电梯应急救援规范

1DB5301/TXXXX—XXXX电梯应急救援规范本标准对电梯应急救援的术语和定义、总则、救援主体要求、救援程序做出了规定。本标准适用于电梯突发公共事件的应急救援处置工作，不适用于火灾、地震、水灾等自然灾害造成电梯困人的应急救援作业。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语GB/T18775电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范GB/T34146电梯、自动扶梯和自动人行道运行服务规范TSG08特种设备使用管理规则TSGT5002电梯维护保养规则3术语和定义GB/T18775、GB/T34146、GB/T7024、TSG08、TSGT5002确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。[国家质检总局关于修订《特种设备目录》的公告，(2014年114号)]3.2电梯应急救援平台依托通讯、大数据、物联网等信息化技术，建立的电梯应急救援信息服务平台，可实现救援呼叫、接警处理、指挥调度、救援跟踪、信息反馈及数据统计分析等多重功能。3.3电梯应急救援处置中心具备对电梯突发公共事件实施应急救援统一指挥、调度协调，并进行数据处理、归集推送和统计分析的机构。3.42DB5301/TXXXX—XXXX签约维保单位与电梯使用单位签定了维护保养（以下简称维保）合同，持有电梯安装（含修理）许可证，专业从事电梯修理和维护保养业务的单位。3.5救援站以电梯维保单位为主体、按地域网格设立的从事电梯应急救援作业的驻点专业组织。4基本原则4.1电梯应急救援应遵循“以人为本、安全第一、及时高效、科学调度”的原则开展工作。4.2电梯应急救援处置中心（以下简称“中心”）负责辖区电梯应急救援的统一接警、统一调度、统一指挥电梯应急救援处置工作。4.3电梯应急救援采用以签约维保单位和电梯使用单位为主体、救援站为保障、消防应急部门等社会化公共救援组织为依托的救援机制，在电梯应急救援处置中心的指导下开展工作。4.3.1电梯使用单位、电梯维保单位、消防应急救援部门等单位在接到被困人员报警后，应及时拨打中心电话，由中心统一指挥救援。4.3.2救援响应单位在接到中心救援通知后，立即启动电梯救援程序，赶赴现场，实施救援作业。5救援主体要求5.1电梯应急救援处置中心5.1.1基本条件5.1.1.1具有不少于150m2的办公场所。5.1.1.2配备电梯应急救援平台（以下简称“平台”）。5.1.1.3建立辖区内已投入使用电梯的基本信息数据库。5.1.1.4配备视频显示、通讯、电梯位置定位等设施设备及24h（小时，下同）值班电话。5.1.1.5建立电梯应急救援接警、调度、指挥、值守等完善的作业程序和管理制度。5.1.1.6建立由科研、生产、管理、使用、行业协会等领域的专业人员组成的应急救援专家队伍。5.1.1.7工作人员应熟悉电梯应急救援相关工作程序及要求，并具有较强的沟通能力。5.1.2工作要求5.1.2.1负责辖区内救援站的建立，每年不少于两次对相关人员进行应急救援相关知识培训。5.1.2.2保持24小时值班电话畅通，30S（秒，下同）内接听报警电话。5.1.2.3三级响应救援启动时，派出技术专家，为现场救援提供技术指导。5.1.2.4负责更新和维护辖区内电梯基本信息数据库，保持数据库的信息准确、有效。5.1.2.5定期组织中心技术专家对典型电梯应急救援处置事件进行分析，持续优化应急救援预案。5.1.2.6按季度、半年、年度对电梯应急救援数据进行统计分析，将统计结果上报特种设备安全监督管理部门，数据分析、统计包括但不限于以下分类：：a)按应急救援总体情况统计，包括：1)应急救援事件发生的数量及处置率；2)不同应急救援响应级别启动的数量及占比；3DB5301/TXXXX—XXXX3)因各种原因造成电梯困人的困人数量、困人率及变化趋势；4)因各种故障造成电梯停梯的故障事件数量及故障率；5)救援平均用时；6)救援到达平均用时；7)因电梯相关原因造成的投诉数量、投诉率及变化趋势。b)对应急救援处置事件的数量和占比、因各种原因造成电梯困人的困人数量和困人率、因各种故障造成电梯停梯的故障事件数量及故障率、因电梯相关原因造成的投诉数量和投诉率（经核实属实），按下列项目进行分类统计：1)使用场所，可按住宅、办公楼宇、商场超市、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、大型文体娱乐场馆、其它场所等进行分类；2)行政区域（县区）；3)电梯使用时段；4)电梯使用单位；5)电梯维保单位；6)电梯制造单位。5.1.2.7根据条款5.1.2.6的统计分析结果，确定需要重点监管的电梯，标记为红色，同时上报特种设备安全监督管理部门。存在下列情形之一的，均应确定为需要重点监管的电梯：c)困人数量较多和困人率较高的电梯；d)故障发生数量较多及故障率较高的电梯；e)投诉数量较多和投诉率较高（经核实属实）的电梯；f)因困人事件导致二、三级响应启动两次以上的电梯。5.2签约维保单位5.2.1基本条件5.2.1.1在办公地点，具有开展电梯应急救援的工作区域。5.2.1.2配备开展救援必须的、持特种设备作业人员证（电梯修理）的工作人员。5.2.1.3向中心报备应急救援负责人及其联系电话。5.2.1.4配备24h救援值班电话。5.2.1.5配备开展救援必须的工具设备、安全防护用品及辅助器材。5.2.1.6建有应急救援管理、值守、安全救援等相关管理制度。5.2.1.7建有适用不同类型电梯、不同事故（事件）困人情况的应急救援预案和应急救援作业程序。5.2.2工作要求5.2.2.1履行TSGT5002相关条款要求。5.2.2.2保持24h值班电话的畅通，30s内接听电话。5.2.2.3救援人员应熟悉相关管理制度和应急救援专业知识。5.2.2.4至少每半年对应急救援相关设施、设备和器材进行检查、维护，并记录。5.2.2.5针对不同类型电梯、不同事故（事件）困人情况，每半年至少开展一次应急救援演练，演练记录应存档，同时对演练情况进行评估、总结。5.2.2.6定期对相关人员进行应急救援相关知识和技能的培训，内容应包括但不限于：实施救援的方法及保证自身安全的要求。4DB5301/TXXXX—XXXX5.2.2.7至少每年组织一次电梯应急救援分析总结会，分析、研讨典型电梯应急救援事故（事件），优化应急救援预案和作业程序。5.2.2.8下列事项应及时向中心报告，并提请中心变更：a)应急救援负责人变更；b)联系电话变更；c)签约维保的电梯发生变化。5.2.2.9救援结束后，承担故障电梯的修复工作，同时对故障原因进行分析、评估，形成分析报告。5.3救援站5.3.1基本条件5.3.1.1具有不少于20m2的办公场所。5.3.1.2配备开展应急救援必备的交通工具。5.3.1.3设立救援站的电梯生产单位应符合条款5.2.1的要求。5.3.2工作要求设立救援站的电梯生产单位应符合条款5.2.2的要求。5.4电梯使用单位5.4.1基本条件5.4.1.1具有监控值班室，内部配有监控电梯使用状况的有效的视频监控设备。5.4.1.2建立符合TSG08要求的安全管理制度。5.4.1.3配备安全管理责任人，公示联系电话。5.4.1.4配备一定数量的值班人员和24h值班电话。5.4.1.5配备开展救援必须的工具设备及辅助器材。5.4.2工作要求5.4.2.1履行TSG08相关条款要求。5.4.2.2保持24h值班电话的畅通，30s内接听电话。5.4.2.3定期检查并确认电梯轿厢内应急救援紧急呼叫装置是否处于良好状态，对标识牌进行维护，防止污损。5.4.2.4与救援响应单位一起组织救援活动，快速响应救援。5.4.2.5在接到中心救援通知后，救援人员应第一时间赶赴现场，做好现场围挡警示，对被困人员进行必要的帮扶、救助和安抚，同时应阻止无关人员进入救援工作区，并采取措施防止事故扩大或发生二次伤害事故。5.4.2.6救援结束，电梯故障未排除前，电梯不应重新投入使用。5.4.2.7下列事项应及时向中心报告，并提请中心变更：a)安全管理负责人变更；b)联系电话变更；c)电梯维保单位发生变化；d)管理的电梯发生变化。6救援响应5DB5301/TXXXX—XXXX6.1响应分级按救援单位能否及时处置和响应电梯事故，将救援响应划分为一级响应、二级响应和三级响应。6.2响应顺序启动响应时，首先启动一级响应，其次启动二级响应，最后启动三级响应。当上一级响应能及时有效处置电梯事故（事件）时，不再启动后续响应级别。6.3响应单位一级响应单位为签约维保单位和电梯使用单位，二级响应单位为救援站，三级响应单位为消防应急救援等社会化公共应急救援组织。6.4响应机制6.4.1一级响应中心汇总报警信息，指挥启动一级响应。6.4.2二级响应若一级响应单位存在以下情形之一，则中心指挥启动二级响应：a)中心3分钟内无法与之联系的；b)经中心与一级响应单位联系，确认其不能按法律法规规定时间到达现场的；c)经中心与一级响应单位联系，确认其对电梯困人事故（事件）情况，不能有效处置的。6.4.3三级响应若二级响应单位出现条款6.4.2的a）、b）、c）情形之一，则中心指挥启动三级响应。7救援程序7.1接警中心接到报警后，接警人员应记录相关信息（至少包括故障现象、报警人姓名、联系方式、被困人数、被困人员身体状况、现场简况等）并安抚被困人员。同时，当确认有人员受伤或有其它因素可能导致被困人员会受到意外伤害时，接警人员应立即拨打l20急救电话。7.2响应救援7.2.1接警人员按照条款6.4，确定救援响应单位。7.2.2接警人员通过平台终端手机APP或拨打救援人员电话，通知救援人员立即赶赴现场。同时，将电梯位置、详细地址、内部编号、使用单位联系人和联系电话、报警人姓名、联系电话等信息发送给救援人员。在救援人员赶赴现场的过程中，接警人员应完成以下工作：a)回拔报警电话，告知被困人员：“乘客您好！电梯进入安全保护状态，冷静耐心地在轿厢内等待是安全的，专业救援人员已经开始工作，请听从我们的安排，谢谢您的配合！”同时安抚被困人员其它不安情绪；6DB5301/TXXXX—XXXXb)随时关注救援人员的救援状态及行动轨迹，若救援人员的救援状态及行动轨迹无变化或无反馈时，应电话督促或者使用平台即时通讯功能，督促响应单位救援人员尽快赶赴现场；c)若启动二级、三级响应时，应继续通知一级响应单位立即赶赴现场（三级响应启动时，应同时通知中心技术专家）；d)若电梯困人存在人员伤亡情况，应拨打120急救电话并迅速上报特种设备安全监督管理部门。7.3现场救援7.3.1根据不同电梯类型和不同电梯事故（事件）困人类型，现场应急救援工作程序可在附录A、附录B、附录C、附录D选择适宜的救援方案，也可按救援响应单位已建立，并经过验证有效的应急救援方案实施救援。注：本文件附录给出的现场救援方案中包含的救援程序，仅对一般情据救援现场的实际情况采取更加符合现场实际、行之有效的应7.3.2救援过程中，救援响应单位应做好现场防护，避免事故进一步扩大或出现二次伤害事故，并同a)由救援负责人通过平台终端APP及时上传现场救援情况；b)由中心技术专家根据现场实际情况提供科学、专业的技术指导。7.4结束救援7.4.1一级、二级救援响应单位或三级响应的中心技术专家应将救援情况填写在附录E的《电梯应急救援记录》表中，通过平台终端APP进行上报。7.4.2中心接警人员应在平台中详细记录故障电梯信息及救援现场情况，包括：电梯生产厂家、电梯维保单位、电梯使用单位、电梯基本参数、电梯产品编号、电梯使用登记编号、被困人员情况及人数、救援响应等级、救援单位和应急救援人员、救援时间、故障原因等。7.5后期处置7.5.1签约维保单位应对电梯进行全面的检查、修理和保养，修理和保养应符合GB/T18775、TSGT5002和相应类别电梯制造与安装安全规范的要求。必要时，可申请专业电梯检验检测机构进行检验，检验合格后，方可投入使用。7.5.2签约维保单位对电梯故障原因进行分析，形成分析报告，必要时提出整改措施，对自身应急救援预案及救援工作程序进行回顾、修订和完善。7DB5301/TXXXX—XXXX（资料性附录）“轿厢困人”救援工作程序（适用曳引驱动电梯）A.1救援准备A.1.1准备工作A.1.1.1现场救援小组应至少配备2名持电梯修理作业人员证的救援人员，一人为主作业，其他人员配合作业。A.1.1.2救援人员应准备不少于下述的专业救援工具和设备，如层门机械开锁钥匙、层门防坠伸缩杆、常用五金工具箱、照明器材、通讯设备、激光测距仪、手拉葫芦、千斤顶、登高工具、切割设备、铁锤、撬杠、液压扩张器、绳降器、安全防护器具、警示标牌等。A.1.1.3在接到中心救援通知后，使用单位救援人员应第一时间赶赴现场，对被困人员进行必要的帮扶和救助，确认有无人员伤害情况，做好现场围挡警示，同时应阻止无关人员进入救援工作区，并采取措施防止事故扩大或发生二次伤害事故。A.1.2注意事项A.1.2.1救援人员应正确穿戴个人安全防护用品。A.1.2.2在救援的同时救援人员应确保自身安全。A.1.2.3在救援现场放置警示牌或安全护栏。A.2实施救援A.2.1确定轿厢位置A.2.1.1救援人员到达困人电梯所在大厅即基站，使用层门防坠伸缩杆进行防护，用电梯专用层门机械开锁钥匙打开层门，观察井道内设备部件位置情况，如果只看到导轨或补偿链，则可初步确定轿厢在基站上方，使用激光测距仪测出电梯轿厢底距离基站的距离，通过计算即可确认轿厢所在大致层楼。A.2.1.2关闭基站层门，拆除层门防坠伸缩杆，乘坐另外一部电梯或者步行到达困人层站，尝试使用层门机械钥匙打开层门，如果看到关闭的轿厢门即可确定困人轿厢准确位置。A.2.2联系安抚乘客A.2.2.1如果轿厢不在开门区位置，就轻拍轿厢门引起乘客注意，然后可以采用以下安抚语言：“各位乘客，我们是专业救援人员，请问是否身体有不适反映，请听从我们的安排，在轿厢内耐心地等待是安全的，谢谢您的配合！”若确认有乘客受伤或救援有可能会导致乘客受伤时，应立即上报中心，然后再关闭层门。A.2.2.2到达机房或者控制站，通过电梯控制柜电话与被困乘客保持通话，告知被困乘客下面可能要出现的轿厢移动情况不会危及生命安全。可以采用以下安抚语言：“各位乘客，电梯将会移动和振动，没有危险，请不要靠近轿门，谢谢您的配合！”然后再开始盘车作业。8DB5301/TXXXX—XXXXA.2.3轿厢在开门区位置救援人员到达轿厢困人开门区位置楼层后，使用层门防坠伸缩杆进行防护，阻止乘客可能在电梯开门时就冲出轿厢的行为，使用层门机械开锁钥匙，同时打开层门和轿门，确认轿厢与楼层之间的高低差后，拆除层门防坠伸缩杆，让被困乘客步行离开轿厢。A.2.4轿厢在非开门区位置A.2.4.1救援人员到达轿厢困人楼层后，使用层门防坠伸缩杆进行防护，当使用机械开锁钥匙打开层门不能同时开启轿厢门时，必须启动盘车程序。救援人员到达机房或者控制站后，首先断开电梯主开关，之后务必执行拉闸上锁挂牌程序，避免在救援过程中突然恢复供电而导致意外的发生。A.2.4.2盘车作业前，救援人员在机房通过紧急对讲装置与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢不会产生危险，不要依靠在电梯门上。同时用万用电表检测，确认层门和轿门处于关闭状态后，实施电梯平层操作。A.2.4.2.1有机房电梯救援工作程序：a)手动松闸盘车平层操作：1)盘车开始前，通过紧急对讲装置与被困乘客保持通话，询问轿门的关闭状态，确认层、轿门均处于关闭状态；2)两人紧密配合，在确认一名救援人员双手已握紧盘车手轮时，另一名救援人员方可用松闸扳手间歇点动松开抱闸，时刻关注电梯的移动状况，若遇突发情况，负责松闸的救援人员应立即释放松闸扳手，使电梯制动抱闸；3)观察机房中曳引机上的平层标记与钢丝绳上的层楼标志是否重合，标记重合电梯轿厢进入平层区即可停止松闸盘车作业；d)紧急电动运行平层操作：使用紧急电动运行操作电梯平层救援时，应按照相关作业指导进行。A.2.4.2.2无机房电梯救援工作程序：a)手动松闸平层操作：1)救援人员到达控制站后，通过紧急对讲装置与被困乘客保持通话，询问轿门的关闭状态；2)救援人员手动松闸前，认真观察层门和轿门关闭状态显示；3)间歇扳动松闸操纵杆，同时通过控制站观察窗确认轿厢是否移动、平层指示灯是否点亮确认轿厢已进入平层区域；b)紧急电动运行平层操作：使用紧急电动运行操作电梯平层时，应按照相关作业指导进行。A.2.5开门解困到达轿厢困人楼层后，按照A.2.3条要求操作。A.3救援结束对救援现场进行复查，确定被困人员已全部解困，清点相关救援人员，收集整理器材装备，撤除警戒，按要求整理救援信息，双方签字并上报，移交设备进行维护，救援队安全撤离。9DB5301/TXXXX—XXXX（资料性附录）“轿厢冲顶”救援工作程序（适用于曳引驱动电梯）B.1救援准备同附录A的条款A.1。B.2救援实施B.2.1冲顶情况确认B.2.1.1救援人员在底层端站，使用层门防坠伸缩杆进行防护，用电梯专用层门机械开锁钥匙打开层门，在层门口进行观察，如观察到井道内的对重框架已经完全压在对重缓冲器上，即可确认为轿厢冲顶。B.2.1.2关闭基站层门，拆除层门防坠伸缩杆，乘坐另外一部电梯或者步行到达顶层端站。B.2.2联系安抚乘客按条款A.2.2执行。B.2.3实施救援B.2.3.1操作前准备同A.2.4.1条要求。B.2.3.2有机房电梯操作B.2.3.2.1救援人员在机房通过电梯紧急报警装置或其它通讯方式与被困乘客保持通话，告知被困乘客将缓慢移动轿厢，此时的振动不会产生危险，不要依靠在电梯门上。B.2.3.2.2在电梯机房中，若观察到曳引机曳引轮上的钢丝绳没有紧绷或已离开曳引轮槽，则可判定是轿厢在冲顶后，对重压上缓冲器，然后轿厢向下坠落，引发了安全钳动作。此时，应使用专用工具夹持轿厢侧钢丝绳，使用手拉葫芦起吊轿厢使安全钳复位，然后再按条款A.2.4.3.1的要求进行盘车平层操作。B.2.3.3无机房电梯操作B.2.3.3.1按条款B2.3.2.1要求执行；B.2.3.3.2仔细阅读无机房电梯紧急电动运行作业指导，严格按照相关的作业指导进行轿厢下行救援操作。如果紧急电动运行电梯，轿厢不能向上或向下运行，则可以判定为安全钳动作。此时应到达底坑按照进入底坑作业程序作业，使用千斤顶，顶升对重框、拆除缓冲器、缓慢泄出千斤顶压力，使轿厢上移脱开安全钳后，安装复位缓冲器，安全退出底坑，回到控制站，紧急电动向下运行电梯，让轿厢进入顶层端站平层区域。注：一般在冲顶情况下，应该是轿厢较轻，不适宜进行手动松闸救援。B.2.4开门解困到达顶层端站位置后，按照A.2.3条要求操作。DB5301/TXXXX—XXXXB.3救援结束同附录A的条款A.3。DB5301/TXXXX—XXXX（资料性附录）“轿厢蹲底”救援工作程序（适用于曳引驱动电梯）C.1救援准备同附录A的条款A.1。C.2救援实施C.2.1确认蹲底情况救援人员到达底层端站后，使用层门防坠伸缩杆进行防护，用电梯专用层门机械开锁钥匙打开层门，在层门口进行观察，如观察到轿厢地坎在层门地坎以下位置，且电梯不能自动复位，即确认为蹲底。C.2.2实施救援C.2.2.1对于蹲底事故（事件可直接切断轿厢开门电动机电源，用手拨动门机皮带打开轿门，拉拽乘客离开轿厢。C.2.2.2如果底层端站层门被封闭，则按照A.2.4进行手动盘车操作。C.3救援结束同附录A的条款A.3。DB5301/TXXXX—XXXX（资料性附录）“夹持困人”救援工作程序（适用于自动扶梯和自动人行道）D.1救援准备同附录A的条款A.1。D.2救援实施D.2.1断开电源切断自动扶梯或自动人行道（以下简称扶梯或人行道）总电源，执行拉闸上锁挂牌程序。到达上机舱位置，移开楼层盖板，将电源控制柜上的转换开关置于切断位置、按下急停按钮。找到移动检修盒，将插头插入检修插座，按下检修盒上的急停按钮。D.2.2救援D.2.2.1梯级（踏板）与围裙板发生夹持救援当梯级（踏板）与围裙板发生夹持困人时，救援人员应对困人情况进行研判，遵循对被困人员造成伤害最小和不造成二次伤害的原则，选择使用以下方法救援：a)通过对内侧盖板、围裙板进行拆除；b)使用扩张器扩展围裙板与梯级之间间隙；c)通过对内侧盖板、围裙板进行切割或破拆，按下列程序进行：1)拆除内盖板；2)拆除围裙板与支架的螺栓；3)拆除支架与扶梯或人行道骨架的连接螺栓；4)取出支架；5)使用工具撬开围裙板与梯级（踏板）间隙；6)救援被困人员。D.2.2.2扶手带发生夹持救援当扶手带发生夹持人员时，救援人员应对困人情况进行研判，遵循对被困人员造成伤害最小和不造成二次伤害的原则，选择使用以下方法救援：a)若在扶手带入口处夹持乘客，可折除扶手带入口保护装置；也可切割或破拆相关部件；a)若在扶手带非入口处夹持乘客，可用工具撬开扶手带，或对夹持人员的相关部件进行拆除或切割或破拆。D.2.2.3梳齿板发生夹持救援当梳齿板发生夹持困人时，救援人员应对困人情况进行研判，遵循对被困人员造成伤害最小和不造