（高清版）DB4501∕T 0018-2023 生活垃圾转运站运行监管规范

生活垃圾转运站运行监管规范wastetransferstation2023-10-12发布2023-11-12实施南宁市市场监督管理局发布IDB4501/T0018—2023前言 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14基本要求 25监管程序和方法 26监管内容和要求 37台账管理监管 68监管考核结果应用 6附录A(资料性)监管问题记录表 7附录B(资料性)月度监管报告内容要求 8附录C(资料性)月度监管考核评分表 9附录D(资料性)年度监管报告内容要求 参考文献 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由南宁市市政和园林管理局提出并归口。本文件起草单位：南宁市市政和园林管理局、南宁市环境卫生管理处。本文件主要起草人：庄凯、黄华、王宗建、李军、李浓、郭桂瑛、何秀萍、阮松宾、蒙槿、张建秀、蒋洪权、黎江、赵璀英。——归口单位(南宁市市政和园林管理局):●通讯地址：南宁市青秀区葛村路3号；·联系电话0771-2771151;——主要起草单位(南宁市市政和园林管理局、南宁市环境卫生管理处):●通讯地址：南宁市青秀区葛村路3号、南宁市兴宁区中华路47号；●联系电话0771-2438554;1仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本GB/T50323城市建设档案著录规范GB/T50328建设工程文件归档规范HJ355水污染源在线监测系统(CD、NHN等)运行技术规范DB45/T1896城市生活垃圾分类设施配置及作业规范24.1.1监管单位在实施生活垃圾转运站监管前，应制定监管方案，监管方案的编制针对4.1.2监管方案内容包括但不限于以下内容：4.2.1生活垃圾转运站运行监管应按下列规定实行市、县(市、区)分级负责制：a)市级环境卫生主管部门负责全市生活垃圾转运站运行监管工作的统筹协调，授权下属行业管理机构或其他指定机构对市属生活垃圾转运站运行实施监督管理，对县(市、区)属生活垃b)县(市、区)人民政府、开发区管委会负责县(市、区)所属生活垃圾转运站、村镇生活垃c)县(市、区)环境卫生主管部门负责对县(市、区)所属生活垃圾转运站、村镇生活垃圾转4.2.2监管力量不足或者达不到要求的，宜授权具备相应资质的第三方专业机构协助监管。4.3.1监管人员应具备与生活垃圾转运站运行监管工作相适应的专业知识和业务工作经4.3.2生活垃圾转运站运行监管岗位及专业配置宜符合表1的规定。综合监管(称重、卸料、污染防治、厂内环境)压缩及运输车辆使用与维护其他(安全、原材料管理、消防、应急)4.3.3监管人员对生活垃圾转运站采用现场检查、随机监管，每次检查应2名以上监管人员在场。5.1.2监管准备阶段应收集生活垃圾转运站机构设置、人员配置、制度化建设、设施建设、运行情况5.1.3检查阶段应对主体设施、辅助设施运3a)对垃圾计量、进场、生产作业、雨污分流与地面水导排、渗滤液收集与处理、臭气污染防治设施、作业机械设备运行维护、材料(水、电、油、药剂等)规格及消耗全面检查；b)审核相关记录、台账，对检查中发现的问题应进行核实确认。5.1.4综合分析应全面分析和评价生活垃圾转运站总体运行情况，形成综合分析报告，对存在的问题5.1.5意见反馈应将监督检查结论、整改通知、处罚建议和综合分析报告等按规定的程序报送生活垃5.1.6生活垃圾转运站运行单位应及时反馈监管人员提出的整改意见，具备立即整改条件的应立即整改，不具备立即整改条件的，应书面提交整改计划。对整改意见5.1.8复查阶段应根据综合分析报告逐一复查运行单位整改情况，对未整改到位的，应对转运站运行5.2.1采取驻场检查、定期或者不定期检查、针对重点问题的专项抽查等方式开展现场检查，检查内确认，并记录监管问题，监管问题记录表格式及内容参见附录A。5.2.2应对生活垃圾压缩转运各环节进行现场检查，检查结果作为判定运行效果的重要依据。5.2.3建立健全设施计量、系统运行、安全生产和环保排放等信息的在线监管体系，检查分析关键工5.2.4进行月考核，编制月度监管报告，月度监管报告格式及内容参见附录B.5.2.5月度考核应采用综合评分的方式进行，月度监管考核评分表格式及内容参见附录C。6.1.1生活垃圾转运站运行监管的范围应为压缩转运工艺运行、污染控制、环境监测及节能减排、安6.1.2对生活垃圾转运站运行的下列情况应实施重点监管：46.1.3对生活垃圾转运站的下列情况可实施一般性监管：a)站区总体环境；b)卸料大厅(车间)环境；c)压缩转运作业、安全生产、职业健康等教育培训及考核；d)安全演习及事故灾害、公共突发性事件和临时生活垃圾转运的应急演练。6.2.1监管人员应对垃圾进站车辆管理及垃圾计量环节实施监管，并符合下列规定：a)每日的垃圾进站计量记录资料显示生活垃圾收集车各车次的车辆牌号(编号)和净载量，计量记录资料每日传输至监管单位监管平台或由现场监管人员审核、签字；b)建立进站生活垃圾收集车登记台账，记录各车辆的详细信息，信息包括所属单位，车辆车牌号(编号)、型号规格、载重等；c)建立进站垃圾检查台账，记录垃圾性质，不准许非生活垃圾进站；d)及时将新增或替换更新的日常生活垃圾收集车信息补充至垃圾车辆登记台账中；e)重点检查、检验未进入车辆登记台账的进站生活垃圾收集车；f)配备计量设备的，计量设备每季度定期检定/校准，检定/校准的有效期标于设备明细位置；计量设备发生故障时期间，采用手工记录，进站垃圾量可按故障前最近时间每辆车计量的装载率估算，估算数据经监管人员签字确认；g)随机抽查进站垃圾成分。6.2.2监管人员应每日(运行日)检查垃圾进站计量是否正常，正常的签字确认，不正常的要求运行单位整改并修正数据。6.2.3监管人员应每月对垃圾进站计量记录资料进行审核确认，对计量误差不符合要求的给予修正，并按修正后的垃圾进场量签署结算单。6.3.1生活垃圾转运站周边环境和站内生活垃圾存放时间应符合DB4/T1896的要求。6.3.2对垃圾卸料平台管理的监管应以臭味控制和安全操作为重点，并符合下列规定：——卸料前应检查各保护装置、卸料区域和设备运转区域，确保无异常情况后才能进行卸料作业；——生活垃圾收集车应在现场工作人员的指挥下有序进出卸料区域，并沿指定路线行进，避免造成拥堵；——发现大件垃圾、非生活垃圾、火种、易燃易爆物和有害垃圾时，现场工作人员应及时汇报，并妥善处理；——应保持卸料平台干净、平整、无积水，及时冲洗地面，并收集冲洗水；——卸料大厅(车间)内的安全标识和设施保持完好；——大、中型生活垃圾转运站卸料门保持密闭良好，卸料完毕及时关闭；——通风除臭设施设备保持良好的工作状态。6.3.3对转运容器装卸管理的监管应以转运车辆调度和转运容器装卸效果为重点，并符合下列规定：——应有完善的转运车辆调度计划，保证生活垃圾转运站正常高效地运行，避免出现拥堵现象；——完成转运工作后，轮空的容器应运回生活垃圾转运站备用，并及时清理生活垃圾转运车和转——在将垃圾推(压)入垃圾转运容器前，应保证生活垃圾转运车箱体和压缩设备对接良好，避免出现漏料、机械碰撞等情况。6.3.4对垃圾压缩转运系统的监管应以排风除臭和渗滤液导排收集为重点，并符合下列规定：5——大、中型生活垃圾转运站压缩车间保持密闭，防止臭气外溢；——压缩过程无滴漏现象，密封性好；——压缩车间排风除臭系统应保持良好工作状态，并定期检查除臭药剂或材料是否失效，若失效及时更换；——压缩车间保持渗滤液导排畅通。6.4.1生活垃圾转运车型号和载重量满足转运作业要求，性能工况状态良好。6.4.2生活垃圾转运车实现密闭化，运输过程中无跑、冒、滴、漏现象。6.4.3生活垃圾转运车定期维护保养，保持车辆整洁，建立相关维修保养台账。6.5.1雨污分流设施和功能完整，初期雨水与地面冲洗水应集中收集处理，不能直接排入雨水管网，应按规定对垃圾压缩过程中产生的渗滤液进行收集、处理。6.5.2渗滤液收集、处理系统运行管理重要环节的监管应符合下列规定：——渗滤液导排系统保持畅通，避免渗滤液在收集管路内滞留；——配备渗滤液处理设施的生活垃圾转运站应根据渗滤液产生量和水质的变化，及时调整渗滤液处理设施的运行工况，确保渗滤液处理系统正常运行，出水水质满足GB8978的要求；——渗滤液处理系统产生浓缩液的，定期核查浓缩液的处理处置，发现违规排放及时处理；——浓缩液、污泥、废渣等若为外运处置的，实行联单制，做好联运单据收集归档跟踪妥善处置情况。6.5.3应每天至少1次现场检查渗滤液收集、处理系统运行情况。6.5.4配备渗滤液处理设施的生活垃圾转运站应每周对渗滤液排放水质指标进行核对，发现有超标现象时，分析原因，提出整改意见。6.6.1垃圾卸料大厅(车间)降尘、除臭设施设备连续稳定运行，大、中型生活垃圾转运站卸料大厅、压缩车间应密闭，垃圾坑风量抽取达到设计标准。6.6.2对运输专用道路、卸料平台、压缩车间、渗滤液收集处理系统等场所定时除臭；应定期检查除臭药剂或材料，定时更换除臭耗材。6.6.3臭气、大气污染物排放浓度应符合B14554GB16297的规定。6.6.4厂界噪声应符合GB12348的规定。6.7.1监管人员应监督生活垃圾转运站生产安全运行：a)具备运行安全管理规则制度操作规程，建立操作规程培训与考核制度；b)生产作业过程安全卫生管理应符合GBT12801的规定；c)各种传动部件应设有机罩，防止杂物或工作人员头发、衣服、肢体等卷入其中；d)站内机械设备应由专业人员进行使用、维修；e)维修机械设备需要搭接临时动力线时应符合DL/T723的规定；f)建立突发事件应急制度，及时修订应急预案，定期组织应急预案演练，并有实施记录。6.7.2监管人员应监督转运站消防安全：a)站内应设置消防措施，并符合GBT12801的规定；6c)对易积聚沼气的区域进行监测，当建构筑物内甲烷浓度≥1.25%时应强制通风；a)生活垃圾转运站内运输管理应符合GB4387的规定；b)生活垃圾转运站内工作人员及车辆应服从交通路线、标志、信号灯以及指挥人员的指挥；c)生活垃圾转运站内生活垃圾收集车与生活垃圾转运车行驶路线应避免相互干扰，保证交通安6.8.2配备渗滤液处理设施的生活垃圾转运站应设置排放污水水质在线监测系统，在线监测系统应满足HJ355的要求，保持稳定运行，并根据生态环境主管部门要求进行联6.8.3环境在线监测数据、运行单位自行监测数据、委托具有资质的机构监测数据以表格和曲线两种7.1监管人员应监督生活垃圾转运站运行单位建立并保存生产工作中的相关档案及资料，包括：当班7.2监管人员应保存监管工作过程的全部记录，包括核实并签署的各种文件，监管记录、监管报告、——应符合GBT50323、GBT50328的相关规定；——保存的形式包括图表、文字数据材料、——资料归档保存前应进行核准并签署，保证资料的原始性、真实性和完整性。8.1应每月对生活垃圾转运站进行一次月度考核，月度考核结果可作为环境卫生主管部门研判生活垃8.2监管单位每月应向环境卫生主管部门提交月度监管考核报告。每年根据每月的考核结果综合评价7表A.1给出了监管问题记录表的内容和格式。12345678表B.1给出了月度监管报告的内容和格式。况垃圾车进站车次(车)转运垃圾车次(车)进站垃圾量(t)转运垃圾量(t)污水产生量(ml)污水处理量(m)污泥产生量(t)环保监测机构的环境监测pH值(无量纲):化学需氧量(mg/L):五日生化需氧量(mg/L):氨氮(以N计，ng/L):总氮(以N计，ng/L):总磷(以P计，ng/L):颗粒物(ng/m):臭气浓度(无量纲):安全生产总结9表C.1给出了月度监管考核评分表的内容和格式。类别扣分理由(一)生(40分)1.垃圾转运控制(10分)月平均垃圾转运量在设计规模75%(含)～85%的，每次扣2分；在60%(含)～75%每次扣10分(此项不设扣分上5未经监管单位同意，不能停外，如区域性停电等)。关规定处理。3物和有害垃圾进站。2(5分)运行单位让车牌与IC卡不相符或者感应系统无法识别的垃无IC卡或未安装运输车未经过1类别扣分理由(一)生(40分)(5分)2分；数据报表不按时上报的，2要求检定/校准，每次扣1分；2(15分)1分；故障超过10d未修复的，2好，卸料完毕应及时关闭。若发现卸料区域安全标识和设施缺损，每项扣0.5分；指示牌、指示灯不准确，每次扣每次扣1分，恶臭明显，每次扣3性好，无违规违章操作现象。1分；压缩有滴漏的，每次扣0.5分。5类别扣分理由(一)生(40分)(15分)效应对垃圾转运高峰和紧急状态。输车存在严重排队现象(除特殊2维护保养、维修到位，并建立相关台账。设施设备大修有计划并提前上报监管单位。台账的，每次扣1分；设备设施3业(10分)垃圾车辆详细信息档案。详细信息应包括所属单位、车辆型号特点、载重、所运垃圾来源及性质辆应及时完善相应台账。车辆管理混乱，每次扣1分；未及时更新车辆台账，每辆扣0.5分；车辆未及时备案监管单位的，每次每辆扣0.5分。3满足转运作业要求，性能状态良好，不使用不符合垃圾转运要求的车辆。次每辆扣1分；违规使用不符合23车辆不整洁的，每次每辆扣0.5分；无维修保养记录的，每次扣0.5分。2(二)污染控制与(30分)(15分)雨污分流设施和功能完整，初网；应按规定对垃圾压缩过程中产生的渗滤液进行收集、处理。漏。中收集处理外排或直接排入雨水管网的，每次扣1分；未将渗滤液输送至处理系统而直排的，每次扣2分；站内雨污合流，环2类别扣分理由(二)污染控制与(30分)(15分)以上，能全部达标处理站内产生的垃圾污水；设备操作标准，无计能力80%的，每低10%扣0.5分；不能全部达标处理站内停止运行超过7个工作日，扣1分，超过15个工作日，扣3分；4垃圾转运站污水处理出水水质网。不准许违规直排污水。的，每次扣0.5分；未配备渗滤污水管网的，每次扣1分；违规外排污水的，每次扣4分(此项不设扣分上限);无第三方监测报告判断的，按监测子项扣分。3线监测系统，并符合H355的障及时维修，定期校准，处理出期超过15d的，应委托第三方进行污水监测，监测频率不低于2次/月。在线监测数据应妥善保管。接入监管信息平台进行实时监管的，扣1分。2污水处理生产运行记录真实，完整，并定期归档。2行安全处置。未安全处置浓缩液的，每次扣2类别扣分理由(二)污染控制与(30分)染控制(5分)制效果良好，符合B14554、无使用记录的，每次扣0.5分；57.噪声控制(1分)无隔音降噪措施的，每次扣分。1测(8分)报告归档保存。每类扣2分；监测因子缺项的，合格的，每次每项扣0.2分；不接受监督监测的，每次扣1分。核周期(环境监测为一个季度，次每项扣0.2分。的，每次扣2分。89.节能减排(1分)施，效果良好。0.5分。1类别扣分理由(三)劳动安全与(10分)10.安全生产(6分)安全管理制度健全并严格落并应于当年11月底前完成；定期或不定期开展安全检查并记少1次。限);安全问题不按要求及时整改的，扣2~5分(此项不设扣分上限);未开展安全演习的，设扣分上限)。次扣2分。2区域安全防护设施和保障措施易燃易爆气体或易产生安全隐项不设扣分上限);重大事故一次扣15分(此项不设扣分上限);特大事故一次扣20分(此项不主管部门和交通管理部门依法处理；不按要求安装报警设备护、报警设备失效的，每处扣25分(此项不设扣分上限);一2类别扣分理由(三)劳动安全与(10分)11.卫生防疫(1分)相关防疫要求的，每次扣1分，导致不良后果的扣分不设上限无台账的，在资料管理子项扣分。112.环境保洁(1分)站内无垃圾洒落，无污水积作业车辆行驶道路及卸料大厅113.应急处置和突对(2分)案；实行24h值班制度，节假日年举行突发事件处置演习不少于1次并于当年11月底完成；无应急预案的，每项扣1分；2(四)基础管理(10分)14.行政管理(5分)更新，每次扣0.5分。1类别扣分理由(四)基础管理(10分)14.行政管理和作业人员配备、使用和和行业劳动定额；特殊工种人员应按国家相关规定持证上岗；定期组织健康体检和开展职业病防治工作。每人扣0.5分；人员无证上岗，每人扣0.5分；未定期开展相关2供工资转账单，人员汇总单，确报告。员工工资发放不到位的，每次扣0.5分；未提供年度审计报告次扣1分；资金管理不标准，每次扣0.5分。215.资料管理工作、设备运行、生产作设有专人管理。台账不全，记录不标准不清晰，每项每次扣0.5分，台账未及时整理归档，资料散乱、丢失的，每次扣1分，资料无专人管216.资料日顺延)向监管代表提交以下周报材料(书面或电子邮件):(1)垃圾收运量；(2)监管单位要求的其他材料。每迟报1项，每次扣0.5分，的，扣1~2分(此项不设扣分上限)。1月报：应在每月第8个工作日之前(节假日顺延)提交以下月报材料(书面和电子文件):(1)月度运行工作总结；(2)问题整改方案及工作措(3)第三方监测报告(可扫每迟报1项，每次扣0.5分，的，扣1~2分(此项不设扣分上限)。1