T-LNEMA 027-2024 网格化监测预警系统运营服务规范

网格化监测预警系统运营服务规范DailyMaintenanceofAmbientAirContinuousAutomaticMonitoringSysT/LNEMA027—2024一、范围 1二、规范性引用文件 1三、术语和定义 1（一）网格化监测预警系统 1（二）运营服务机构 1（三）认证 1四、认证模式 1五、认证要求 1（一）基本要求 1（二）技术要求 2（三）服务要求 3六、认证程序 4（一）认证申请 4（二）文件审查 4（三）现场审查 5（四）产品检验 5（五）认证决定 5（六）颁发证书和标志 6七、认证证书和标志 6（一）认证证书 6（二）认证标志 7八、监督管理 7（一）监督检查 7（二）认证暂停和撤销 7（三）认证恢复 82T/LNEMA027—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准规定了网格化监测预警系统运营服务认证的术语和定义、认证模式、认证要求、认证程序、认证证书和标志、监督管理等内容。本文件由辽宁省环境监测协会提出。本文件由辽宁省环境监测协会归口。本标准起草单位：辽宁省水资源管理和生态环保产业集团、辽宁省生态环境监测中心、辽宁中岩环保科技有限公司、沈阳市中正检测技术有限公司、中科院沈阳计算技术研究所有限公司、辽宁省生态环境事务服务中心、辽宁省生态环境厅、辽宁省生态环境保护科技中心、朝阳市生态环境局朝阳县分局、辽宁省沈阳生态环境监测中心、辽宁省鞍山生态环境监测中心，辽阳市生态环境局，辽宁省铁岭生态环境监测中心，辽宁省营口生态环境监测中心，锦州市生态环境保护中心，朝阳彤天环保发展有限公司、北票北煤机动车检测有限公司、辽宁省生态环境事务服务中心、安徽省环境检测行业协会、浙江省生态环境监测协会、海南省生态环境监测协会、重庆市生态环境监测协会、陕西省生态环境保护监测行业协会、云南省社会环境监测行业协会、湖南省环境检测行业协会、甘肃省环境监测协会、山西省环境检测行业协会、福建省环境监测行业协会等。本标准主要起草人：王阳、刘首正、白玉花、赵璐璐、张立明、史洪祯、吕博纶、孙书晶、王宁，周晓磊，祁柏林、马芮、李崇、汪琛棋、张巍嵬、吴文妹、刘冰、马成、王佳楠，张霄，孙学斌，王帅、冯晓宇、陈振宇、徐鹏、宋闯、于宁、韩朝阳、魏长生、康健、赵亮、王金超、牛俊、林燕、唐惠芸、赵皓坤、赵维博、李沛、张植平、张卫红、石宇。1T/LNEMA027—2024一、范围本标准规定了网格化监测预警系统运营服务认证的术语和定义、认证模式、认证要求、认证程序、认证证书和标志、监督管理等内容。本标准适用于对网格化监测预警系统运营服务机构的认证活动。二、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T27065合格评定产品、过程和服务认证机构要求GB/T38221环境保护设施运营组织服务评价技术要求T/CAEPI2环境保护设施运营单位运营服务能力要求三、术语和定义（一）网格化监测预警系统网格化监测预警系统是指通过在一定区域内设置多个监测点位，对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测，并利用数据分析和预警模型，实现对环境质量的动态监测和预警的系统。（二）运营服务机构运营服务机构是指依法设立，具备相应的技术能力和资质，为网格化监测预警系统提供运营服务的机构。（三）认证认证是指由认证机构证明运营服务机构符合相关技术规范和标准要求的合格评定活动。四、认证模式网格化监测预警系统运营服务认证采用第三方认证模式，即由独立于运营服务机构和委托方的认证机构对运营服务机构进行认证。五、认证要求（一）基本要求1.运营服务机构应依法设立，具有独立法人资格。①依法设立意味着运营服务机构应按照国家法律法规的要求进行注册登记，取得合法的营业执照等相关证件。2T/LNEMA027—2024②具有独立法人资格确保运营服务机构能够独立承担民事责任，在法律上具有明确的权利和义务。2.运营服务机构应具有固定的办公场所和必要的设施设备。①固定的办公场所为运营服务机构的日常运营提供了稳定的工作环境，便于管理和沟通。②必要的设施设备包括但不限于办公设备、通讯设备、监测设备、维修工具等，以满足网格化监测预警系统运营服务的需求。3.运营服务机构应具有健全的组织机构和管理制度。①健全的组织机构包括合理的部门设置、明确的岗位职责和有效的协调机制，以确保运营服务机构的高效运作。②管理制度应涵盖人力资源管理、财务管理、质量管理、安全管理等方面，确保各项工作有章可循。4.运营服务机构应具有良好的信誉和业绩，无不良记录。①良好的信誉是运营服务机构在市场中的重要资产，体现了其在商业活动中的诚信和可靠性。②业绩是运营服务机构能力的重要体现，包括过去承接的网格化监测预警系统运营服务项目的数量、质量和客户满意度等。无不良记录则表明运营服务机构在经营过程中没有违法违规行为或重大质量问题。1.运营服务机构应具备相应的技术能力，包括但不限于系统设计、设备安装调试、数据采集与传输、数据分析与处理、预警预报等方面的技术能力。①系统设计能力要求运营服务机构能够根据委托方的需求和实际情况，设计出合理的网格化监测预警系统方案，包括监测点位布局、设备选型、数据传输方式、预警模型建立等。②设备安装调试能力要求运营服务机构能够熟练安装和调试各种监测设备，确保设备正常运行，数据准确可靠。③数据采集与传输能力要求运营服务机构能够及时、准确地采集监测数据，并通过可靠的传输方式将数据传输到数据中心或委托方指定的地点。④数据分析与处理能力要求运营服务机构能够运用专业的数据分析软件和方法，对采集到的监测数据进行分析和处理，提取有价值的信息，为环境管理决策提供依据。⑤预警预报能力要求运营服务机构能够建立有效的预警模型，及时发现环境质量异常情况，并发出准确的预警信息，提醒相关部门采取应对措施。2.运营服务机构应配备专业的技术人员，技术人员应具备相应的专业知识和技能，能够熟练操作和维护网格化监测预警系统。3T/LNEMA027—2024①专业的技术人员是运营服务机构提供高质量运营服务的关键。技术人员应包括系统工程师、监测工程师、数据分析工程师、软件工程师等不同专业领域的人员。②技术人员应具备相应的专业知识，包括环境科学、电子信息、计算机科学等方面的知识，熟悉网格化监测预警系统的原理、结构和操作方法。③技术人员应具备相应的技能，包括设备安装调试技能、数据采集与传输技能、数据分析与处理技能、软件编程技能等，能够熟练操作和维护网格化监测预警系统。3.运营服务机构应建立完善的质量管理体系，确保运营服务质量符合相关技术规范和标准要求。①质量管理体系是运营服务机构保证服务质量的重要手段。质量管理体系应包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书等文件，涵盖运营服务的各个环节。②质量管理体系应明确质量责任，建立质量控制流程，加强对运营服务过程的监督和检查，确保服务质量符合相关技术规范和标准要求。③运营服务机构应定期对质量管理体系进行审核和改进，不断提高质量管理水平。4.运营服务机构应具备应急响应能力，能够及时处理系统故障和突发事件。①应急响应能力是运营服务机构在面对系统故障和突发事件时的快速反应能力。运营服务机构应制定应急预案，明确应急响应流程和责任分工。②运营服务机构应配备必要的应急设备和物资，如备用设备、维修工具、通讯设备等，以便在发生故障和突发事件时能够及时进行处理。③运营服务机构应定期进行应急演练，提高应急响应能力和处理水平。（三）服务要求1.运营服务机构应按照合同约定，为委托方提供优质、高效的运营服务。①合同是运营服务机构与委托方之间的法律文件，明确了双方的权利和义务。运营服务机构应严格按照合同约定的服务内容、服务标准和服务期限，为委托方提供运营服务。②优质的运营服务要求运营服务机构在服务过程中，始终以客户为中心，注重服务质量和客户满意度。高效的运营服务要求运营服务机构能够在规定的时间内完成各项服务任务，提高工作效率。2.运营服务机构应建立健全客户服务体系，及时响应委托方的需求和投诉，不断提高客户满意度。①客户服务体系是运营服务机构与委托方沟通和交流的重要渠道。运营服务机构应建立健全客户服务体系，包括客户服务热线、在线客服、客户投诉处理机制等，及时响应委托方的需求和投诉。4T/LNEMA027—2024②运营服务机构应定期对客户进行满意度调查，了解客户的需求和意见，不断改进服务质量，提高客户满意度。3.运营服务机构应定期向委托方提交运营服务报告，报告内容应真实、准确、完整。①运营服务报告是运营服务机构向委托方汇报工作进展和服务质量的重要文件。运营服务报告应包括监测数据统计分析、系统运行情况、故障处理情况、服务质量评价等内容。②运营服务报告应真实、准确、完整地反映运营服务的实际情况，不得虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。六、认证程序（一）认证申请1.运营服务机构向认证机构提出认证申请，并提交相关证明材料。①认证申请应采用书面形式，包括认证申请表、运营服务机构简介、技术能力说明、质量管理体系文件、业绩证明材料等。②相关证明材料应真实、有效、完整，能够证明运营服务机构符合认证要求。2.认证机构对申请材料进行审查，确定是否受理认证申请。①认证机构应在收到申请材料后的规定时间内，对申请材料进行审查。审查内容包括申请材料的完整性、真实性、有效性等。②如果申请材料不符合要求，认证机构应通知运营服务机构在规定的时间内补充或修改申请材料。如果申请材料符合要求，认证机构应受理认证申请，并向运营服务机构发出受理通知书。1.认证机构对运营服务机构提交的质量管理体系文件、技术文件等进行审查，确定其是否符合相关技术规范和标准要求。①质量管理体系文件审查包括质量方针、质量目标、质量手册、程序文件、作业指导书等文件的审查，确保质量管理体系的完整性、有效性和适应性。②技术文件审查包括系统设计方案、设备安装调试方案、数据采集与传输方案、数据分析与处理方案、预警预报方案等文件的审查，确保技术方案的合理性、可行性和先进性。2.认证机构对审查中发现的问题，要求运营服务机构进行整改。①认证机构应在文件审查结束后，向运营服务机构发出文件审查报告，指出审查中发现的问题和不足之处。5T/LNEMA027—2024②运营服务机构应在规定的时间内，对审查中发现的问题进行整改，并向认证机构提交整改报告。认证机构应对整改报告进行审查，确认整改是否有效。（三）现场审查1.认证机构对运营服务机构的办公场所、设施设备、技术人员、质量管理体系等进行现场审查，确定其是否符合相关技术规范和标准要求。①现场审查应按照认证机构制定的现场审查计划进行，审查内容包括办公场所的环境和设施设备的配备情况，技术人员的数量、资质和技能水平，质量管理体系的运行情况等。②现场审查应采用观察、询问、查阅文件和记录、抽样检测等方法，确保审查结果的真实性和可靠性。2.认证机构对审查中发现的问题，要求运营服务机构进行整改。①认证机构应在现场审查结束后，向运营服务机构发出现场审查报告，指出审查中发现的问题和不足之处。②运营服务机构应在规定的时间内，对审查中发现的问题进行整改，并向认证机构提交整改报告。认证机构应对整改报告进行审查，确认整改是否有效。1.认证机构对运营服务机构提供的网格化监测预警系统进行产品检验，确定其是否符合相关技术规范和标准要求。①产品检验应按照认证机构制定的产品检验计划进行，检验内容包括系统的功能、性能、稳定性、可靠性等方面。②产品检验应采用抽样检测、现场测试、实验室分析等方法，确保检验结果的真实性和可靠性。2.认证机构对检验中发现的问题，要求运营服务机构进行整改。①认证机构应在产品检验结束后，向运营服务机构发出产品检验报告，指出检验中发现的问题和不足之处。②运营服务机构应在规定的时间内，对检验中发现的问题进行整改，并向认证机构提交整改报告。认证机构应对整改报告进行审查，确认整改是否有效。（五）认证决定1.认证机构根据文件审查、现场审查和产品检验的结果，作出认证决定。①认证决定应综合考虑文件审查、现场审查和产品检验的结果，以及运营服务机构的整改情况等因素。6T/LNEMA027—2024②认证决定包括认证通过、认证不通过和补充审查等。认证通过的运营服务机构将获得认证证书和标志；认证不通过的运营服务机构，认证机构将告知其不通过的原因，并要求其进行整改后重新申请认证；需要补充审查的运营服务机构，认证机构将要求其在规定的时间内补充相关材料，进行补充审查。2.认证机构应在作出认证决定后的规定时间内，向运营服务机构颁发认证证书或发出认证不通过通知书。①认证证书应包括运营服务机构的名称、地址、认证范围、认证标准、认证日期、有效期等内容，认证证书应加盖认证机构的公章。②认证不通过通知书应明确告知运营服务机构不通过的原因，并提出整改建议。（六）颁发证书和标志1.认证机构对认证通过的运营服务机构颁发认证证书和标志。①认证证书和标志是运营服务机构获得认证的凭证，具有法律效力。认证证书应包括运营服务机构的名称、地址、认证范围、认证标准、认证日期、有效期等内容，认证证书应加盖认证机构的公章。②认证标志应包括认证机构的名称、标志图案、认证编号等内容，认证标志应在认证证书有效期内使用，不得转让、冒用和伪造。2.认证机构应在颁发认证证书和标志后的规定时间内，将认证结果通报相关部门和社会公众。①认证结果通报有助于提高认证的公信力和影响力，促进网格化监测预警系统运营服务市场的健康发展。认证机构应将认证结果通报相关部门，如环境保护部门、质量监督部门等，同时通过网站、报纸、杂志等媒体向社会公众公布认证结果。七、认证证书和标志（一）认证证书1.认证证书应包括运营服务机构的名称、地址、认证范围、认证标准、认证日期、有效期等内容。①运营服务机构的名称和地址是认证证书的基本信息，用于明确认证对象。②认证范围应明确运营服务机构获得认证的网格化监测预警系统的类型、规模和服务内容等。③认证标准是认证机构依据的技术规范和标准，用于衡量运营服务机构的能力和水平。④认证日期是认证机构作出认证决定的日期，标志着认证证书的生效时间。⑤有效期是认证证书的有效期限，一般为三年。在有效期内，运营服务机构应持续符合认证要求，否则认证证书将被暂停或撤销。2.认证证书应加盖认证机构的公章。7T/LNEMA027—2024①认证机构的公章是认证证书的合法性和权威性的象征，加盖公章的认证证书具有法律效力。1.认证标志应包括认证机构的名称、标志图案、认证编号等内容。①认证机构的名称是认证标志的重要组成部分，用于明确认证机构的身份。②标志图案应具有独特性和识别性，能够体现网格化监测预警系统运营服务认证的特点和要求。③认证编号是认证标志的唯一标识，用于区分不同的认证证书。2.认证标志应在认证证书有效期内使用，不得转让、冒用和伪造。①认证标志的使用应受到严格的管理和监督，只有获得认证的运营服务机构才能在认证证书有效期内使用认证标志。②转让、冒用和伪造认证标志是违法行为，将受到法律的制裁。八、监督管理（一）监督检查1.认证机构应对获得认证的运营服务机构进行定期监督检查，确保其持续符合认证要求。①定期监督检查是认证机构对获得认证的运营服务机构进行后续管理的重要手段。认证机构应制定监督检查计划，明确监督检查的内容、方法和时间安排。②监督检查的内容包括运营服务机构的质量管理体系、技术能力、服务质量等方面，重点检查运营服务机构是否持续符合认证要求。2.监督检查的方式包括文件审查、现场审查、产品检验等。①文件审查是对运营服务机构的质量管理体系文件、技术文件等进行审查，确保文件的有效性和适应性。②现场审查是对运营服务机构的办公场所、设施设备、技术人员、质量管理体系等进行实地检查，确保运营服务机构的实际情况与认证要求相符。③产品检验是对