第17课中国古代的户籍制度与社会治理课件高二历史2019选择性必修1国家制度与社会治理2

第17课

中国古代的户籍制度与社会治理

【2024年各省高考难度排行榜】第一梯队（地狱模式）：

河南136、广东；第二梯队（噩梦模式）：

山西、广西、安徽、

云南、四川、山东；第三梯队（困难模式）：

甘肃、贵州、江苏、

河北、江西、湖南、

浙江、重庆；第四梯队（普通模式）：

新疆、内蒙古、黑龙江、

陕西、湖北、海南、福建；第五梯队（优惠模式）：

辽宁20.3、吉林、宁夏、

青海、西藏；第六梯队（降分模式）：你猜？当代户籍：记录人口信息、维护社会稳定、税收和社保管理、促进教育公平以及其他社会服务.第17课

中国古代的户籍制度与社会治理01.历代户籍制度演变02.历代基层组织与社会治理03.历代社会救济与优抚政策清朝唐朝隋朝东晋西晋汉朝战国秦朝明朝元朝宋朝分类登记编排民户，制定户籍①丞相主管②户是征派赋役的单位。户籍三年一造（租庸调）户籍分主户与客户诸色户计以“里甲制”为基础编造“黄册“。户籍管理相对松弛“黄籍”“黄籍”和“白籍”“土断”“大索貌阅”（租调）趋势：户籍制度逐渐与赋税制度逐渐

结合？分离？；

户籍制度下人身依附关系（政府对人民的控制）逐渐加强？减弱？分离减弱户籍内容----赋役制度【史料探究1】

材料一

我国户籍制度源远流长……春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制……秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了……“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。……到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》

(1)根据材料一，指出我国古代户籍制度的主要功能，并结合所学分析这些功能形成的历史因素。

功能：征收赋税及征派兵役；控制职业，固定身份；限制人口流动；维护社会治安；维护等级特权。【史料探究1】

材料一

我国户籍制度源远流长……春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制……秦国创建了“士农工商”四民体系，不迁不移，恒业不变，确立了……“使民无得擅徙”为内容的户籍管理制度。……到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》

(1)根据材料一，指出我国古代户籍制度的主要功能，并结合所学分析这些功能形成的历史因素。

历史因素：自给自足小农经济的内在要求；高度集中中央集权的强力维持；森严的等级制度和普遍的等级观念等。朝代基层组织形态（征发赋役）基层社会治理（民众自我管理与相互监督机制）秦汉唐宋明清乡里制乡：三老、啬夫、游徼里：里正亭：亭长里：百户为里，里正（收税）乡：五里为乡坊：城内设坊，坊正村：郊外设村，村正什伍组织邻保制里甲制：甲首、里长（收税）保甲制十家牌法里甲制与保甲制合一：牌、甲、保——兼具户口管理和治安功能，防范反抗。二、历代基层组织与社会治理乾隆二十二年更定保甲之法：一、顺天府五城所属村庄暨直省各州县乡村,每户岁给门牌。十户为牌(奇零散处，通融编列），立牌长；十牌为甲，立甲长；三年更代。十甲为保，立保长，一年更代。士民公举诚实识字及有身家之人报官点充。……凡甲内有盗窃、邪教、赌博……聚会等事，及面生可疑、形迹诡秘之徒，责令专司查报。户口迁移登耗，责令随时报明，于门牌内改换填给。

——《清朝文献通考》卷19《户口一》社会治安户口登记据材料二，分析清代保甲承担的职责有哪些？【史料探究2】材料二由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制转变；国家对乡村治理的干预和控制逐步增强，乡村自治功能逐步减弱。趋势：

材料三

中国古代社会，历代统治者对于治理乡村都十分重视，其乡村治理大致可以分为三个阶段。秦汉时的乡里制度逐步成熟，既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。到唐宋时期政府从法律上实施统一管理，职责完备，国家力量向基层社会进一步渗透。这一阶段处于由乡里制向保甲制、由乡官制向官役制的转折时期，乡和里的地位逐渐沦落，乡里自治功能逐步弱化，官方的控制与统治逐步增强。到清代，乡里制度转变为官役制，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

根据材料三，概括古代乡村治理变革的基本趋势并分析原因。原因：国家的统一，封建专制的强化；维护小农经济发展，社会稳定的需要。【史料探究3】三、历代社会救济与优抚政策阅读教材102页第一段内容并结合所学，回答古代重视社会救济的原因和意义.1.原因：2.意义：（1）古代社会生产力水平低，自然灾害频发，人民生活缺少

保障，需要国家和社会提供必要的、及时的救助。（2）经济：农耕经济的发展提供了物质基础。（3）政治：缓和阶级矛盾、笼络人心，维护统治的需要。（4）文化：儒家的民本观念、仁政思想的影响。社会救济为民众提供了一定的生活保障，以保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。阅读教材102-104页2、3、4、5段内容，了解古代社会救济和优抚政策内容，梳理出古代社会救济和优抚政策的特点.3.内容：实施者地位举措政府主体汉朝：常平仓制度隋唐：既重视官方储备，也大力提倡民间积储（义仓、社仓）辅助社会力量宗族：宋朝兴起，设立义田、义学、义宅、义冢等族产

慈善组织：明清兴起，善堂、善会尊敬、赡养老人①秦汉：鸠杖②明初：八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤保障鳏寡孤独的生活从唐朝开始设专门机构，如养病坊、福田院、众济院、养济院等三、历代社会救济与优抚政策4.特点：①社会救济的主体是政府，民间组织处于辅助地位；②针对不同的对象采取不同的救济优抚措施；③宋朝以后宗族及慈善组织作用渐大；④政府救济的重点在救灾，社会力量的救济活动侧重于日常生活中的赈济。

论点

论据史论结合国家治理的智慧1．如图里耶秦简的释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”由此判断，它是（

）A．最早的户籍登记B．赋役繁重的证据C．秦律中一个案例D．基层治理的基础DA2．清代徽商董延思所在村庄与邻村河道连界，由于互争水利结下世仇，时有斗殴发生。董延思“恐多不测，于是百费周旋，合立议墨，界至分明，永杜争端，其后同邑果有因此而倾产伤命者，群服先生少年而有长者之风”。其后“每有争讼，不之官而之先生，片言立决”。这反映了清代（

）A．乡村治理观念发生转变B．商人的政治地位提升C．村民法治意识得到提高D．基层管理模式的创新3．嘉庆二十三年（1818年）设定的平湖普济堂规规定：“设养老房四十间，每间可住三四人。如有偶患小恙，延医服药。倘患疫疠疮疡，易致传染诸症，即移居养病房，延请专科医治。”据此推断，普济堂（

）A．为宗族内救助机构B．尚未认识“疠气”致病说C．为西学东渐之产物D．优抚善待老人且管理规范D4．元朝实行严格的“匠户制度”，户籍管理记录中有采捕鹰房户、军户、儒户、站户、医户、驱口等名目，匠人身份世袭，父死子替，政府时常强征手艺人为官匠，为官府服役。此举旨在（

）A．实现官营手工业的垄断B．增加政府收入C．保