用人单位职业健康培训管理规范

1用人单位职业健康培训管理规范本文件规定了用人单位职业健康培训管理的基本要求、场所和设施、师资、对象与学时、方式、内容和管理。本文件适用于用人单位及其委托的培训机构开展的职业健康培训工作；在生产工艺、劳动过程、生产环境中存在职业危害的新兴产业用人单位参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBZ/T224GBZ/T149职业卫生名词术语医学放射工作人员放射防护培训规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1用人单位指在中华人民共和国境内从事生产活动，且存在职业病危害的企业、事业单位以及个体经济组织等。[来源：《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日修正）]3.2职业健康管理人员指按照《工作场所职业卫生管理规定》规定配备的专职或兼职管理人员。[来源：《工作场所职业卫生管理规定》（2020年12月31日制定）]4基本要求4.1用人单位在开展职业健康培训时，除应满足《关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知》所规定的要求外，还宜针对我国目前流行性疾病现状及职业心理的健康需求，完善相关培训内容。4.2用人单位职业健康培训档案的管理应符合《职业病防治法》及相关法律法规的要求。4.3放射工作人员的培训内容应遵循《放射工作人员职业健康管理办法》的规定，医学放射工作人员放射防护培训按照GBZ/T149执行。4.4不具备职业健康培训条件的用人单位，可委托职业健康培训机构和培训讲师承担其职业健康培训工作。5场所和设施5.1应有相对固定且与培训规模和培训内容相适应的培训场所。25.2应配备电脑、投屏等多媒体教学设备。5.3开展模拟场景操作演示类培训时，需配备与模拟场景操作演示内容相适应的设施或器材，包括但不限于模拟人、现场检测设备、模拟场景模型、个体防护装备、虚拟教学设备等。5.4有条件的用人单位，应加强职业健康培训信息化建设。6培训师资6.1培训讲师应熟知受训人群所在行业的职业健康法律法规、职业健康保护基本知识和基本技能。6.2用人单位如委托职业健康培训机构承担本单位的职业健康培训，为保证培训效果，宜对职业健康培训机构承担培训的师资力量进行审核，培训讲师应至少具备职业卫生相关专业中级或以上职称，并宜优先选用国家或山西省职业健康专家库专家，年龄不宜超过60周岁。7培训对象与学时7.1主要负责人按照规定参加初次培训和继续教育培训。主要负责人应当在任职后3个月内接受职业健康培训，初次培训不得少于16学时，之后每年接受一次继续教育，继续教育不得少于8学时。7.2职业健康管理人员应当在任职后3个月内接受职业健康培训，初次培训不得少于16学时，之后每年接受一次继续教育，继续教育不得少于8学时。用人单位中参与职业卫生管理工作的其他相关岗位人员（如工会人员、车间主任等）的培训内容宜参照职业健康管理人员执行。7.3劳动者（含劳务派遣劳动者）上岗前应接受职业健康培训，上岗前培训不得少于8学时，之后每年接受一次在岗培训，在岗培训不得少于4学时。7.4用人单位接收在校学生实习的，应对实习学生进行相应的上岗前职业健康培训，提供必要的个人防护用品。对实习期超过一年的实习学生进行在岗期间的定期职业卫生培训。8培训方式8.1为切实提升主要负责人、职业健康管理人员等法律意识，加强其与所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，提高职业健康培训的针对性，宜多个用人单位联合委托职业健康培训机构对其统一组织和开展培训。8.2根据用人单位劳动组织方式，如班次特点、岗位人员分布、生产状况等，宜采取适宜的培训方式进行职业健康培训，按照授课方式主要分为线上培训和现场培训；按照组织方式主要分为集中培训和自我培训学习（或个人自学）；按照内容特点分为理论讲授和模拟演练（或实地演示、模拟操作等）。8.3线上培训和集中培训宜以培训讲师授课为主，可为系统授课或某方面的专题授课，培训内容参见资料性附录A8.3.1线上培训主要通过远程视频、搭建网络平台等方式，组织受训人员进行在线学习、交流、知识竞答等。线上平台宜为培训人员提供培训期间所需的课程资料、课程音视频等学习资料，并根据培训方案定期开展培训进度的跟踪和反馈，确保培训人员在规定的时间进度内完成相关学习内容。8.3.2集中培训可采用集中授课、座谈交流、知识竞答等方式，围绕教学计划，组织学员开展培训，并对培训效果实施集中考核。8.4模拟场景演练（实地演示、模拟操作等）宜以实际操作和演示为主，旨在侧重培训学员的个体防护装备、职业病防护设施、应急救援设施的使用以及现场急救等职业病、传染病、慢性病等防治的实际操作技能。模拟场景演练应按照培训内容设置或配备一定的设备设施、道具或器材等用于现场操作和演示。39培训内容9.1职业健康培训应包括但不限于职业卫生相关法律法规规章和国家职业卫生标准、职业病危害预防和控制的基本知识、职业卫生管理相关知识等，参照资料性附录A“用人单位职业健康培训大纲”中有关内容。9.2职业健康培训应树立“大卫生、大健康”理念，更好地提升劳动者全职业生涯的综合健康素养，故培训内容在9.1的基础上，宜增加“健康素养66条”、“职业健康素养60条”、“心理健康素养10条”等相关内容。9.3模拟场景演练（实地演示、模拟操作等）主要包括但不限于以下内容：-劳动者个体防护装备配备。-急性职业中毒、中暑、心脏骤停、创伤等现场急救；-职业病危害因素日常监测。-职业病防护设施、应急救援设施器材使用和管理。9.4传染病防控技能操作主要包括但不限于以下内容：-传染病类型及主要传染病防控要求及主要防控措施；-疫苗接种知识及使用注意事项；-传染病防控阻断措施。9.5慢性病防控现场实习主要包括但不限于以下内容：-血压计、血糖仪等基础医疗设备使用和注意事项10培训管理10.1用人单位职业健康培训应由职业卫生专兼职人员负责计划、组织、安排、选择合适教材和内容、采取统一的实施形式、提出统一考核要求，主要负责人应对培训的计划、过程、结果等进行审核和监督。10.2职业健康培训管理主要包括但不限于培训制度建立、计划及方案的制定、安排、实施、评估、档案、质量控制等内容。10.3职业健康培训制度中宜包含但不限于对培训内容、方式、对象(含上岗前培训、在岗期间的定期培训)、评估、总结等的管理性规定。10.4培训计划及培训实施方案制定可参考资料性附录B。10.5培训实施中应做好签到、教材或课件、评估、影像等资料的完善、保存和管理。10.6培训评估包括但不限于培训对象的出勤率、知识或技能的掌握度、满意度等方面，评估的内容包括但不限于:理论知识、工作技能、实操能力，评估的方式包括但不限于理论考试、技能操作、内容知晓率及满意度调查、技能竞赛、学习心得交流与分享等。10.7职业健康培训的质量控制是对培训工作的全过程的质量控制，主要包括但不限于对培训计划的实施、培训制度的执行、培训内容的正确性、以及培训实效评估等。10.8职业健康培训组织者宜在培训结束时对培训效果实施评估，旨在根据评估结果，对培训计划及培训实施过程进行持续改进和完善，不断提高职业健康培训的质量，培训效果评估可采用满意度调查、理论考试、技能操作考试、学员座谈会等方式进行。职业健康培训满意度调查示例见资料性附录D。10.9职业健康培训档案包括但不限于以下内容：10.9.1用人单位职业健康培训档案包括年度培训计划及实施方案，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训记录等。培训记录包括培训日期、方式、签到记录、内容或教材、评估，以及音像资料、培训工作总结等。410.9.2受用人单位委托开展职业健康培训的机构，其培训档案除包含10.9.1的内容外，还应包含能够证明培训合法性和有效性的资料。5用人单位职业健康培训大纲依据《关于进一步加强用人单位职业健康培训工作的通知》（国卫办职健函〔2022〕441号），给出了各类培训对象的主要内容。一、主要负责人（一）初次培训序号类别培训内容学时要求性质1形势与政策我国职业健康形势1必修2职业健康相关法律、法规、规章及主要职业卫生标准2掌握3用人单位主要负责人职业病防治责任2掌握4职业健康基础知识所属行业职业病危害因素及其防护措施1熟悉5职业健康管理知识用人单位职业病防治机构和规章制度建设1熟悉6用人单位职业病防治计划和实施方案制定1熟悉7职业病危害事故应急救援1熟悉8案例分析常见职业病防治违法违规案例分析2选修9职业健康相关工作健康企业建设2职业病危害专项治理2职业病危害综合风险评估1工作场所职业健康促进1工作相关疾病预防控制措施1劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选1传染病预防控制措施1学时要求（二）继续教育序号培训内容学时要求性质1职业健康相关法律、法规、规章、文件以及主要职业卫生标准解读2掌握必修2职业病危害事故应急救援1熟悉3健康企业建设优秀案例分析2选修4职业病危害专项治理典型经验分析25常见职业病防治违法违规案例分析26工作相关疾病预防控制措施17传染病预防控制措施1学时要求86二、职业健康管理人员（一）初次培训序号类别培训内容学时要求性质1形势与政策职业健康相关法律、法规、规章及主要职业卫生标准2掌握必修2职业健康基础知识所属行业职业病危害因素及其防护措施1熟悉3职业健康管理知识责任体系构建用人单位职业病防治机构和规章制度建设0.5掌握4用人单位职业病防治计划和实施方案制定0.5掌握5前期预防管理职业病危害项目申报1掌握6建设项目职业病防护设施“三同时”1掌握7劳动过程与管理职业病危害警示和告知0.5掌握8职业病危害因素检测1掌握9职业病防护设施运行与维护1掌握职业病防护用品选用与管理0.5掌握职业健康培训管理0.5掌握职业健康档案管理0.5掌握职业健康监护1掌握职业病危害事故应急救援1掌握职业病危害综合风险评估1熟悉案例分析常见职业病防治违法违规案例分析2选修职业健康相关工作健康企业建设2熟悉职业病危害专项治理2熟悉工作场所职业健康促进1熟悉工作相关疾病预防控制措施1熟悉劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选1传染病预防控制措施1学时要求（二）继续教育序号培训内容学时要求性质1职业健康相关法律、法规、规章、文件以及主要职业卫生标准解读2掌握必修2所属行业职业病危害因素及其防护措施1熟悉3职业病危害事故应急救援1掌握4健康企业建设优秀案例分析2熟悉选修5职业病危害专项治理典型经验分析2熟悉6常见职业病防治违法违规案例分析2熟悉77职业健康促进优秀经验分析1熟悉8工作相关疾病预防控制案例分析1熟悉9传染病预防控制措施1学时要求8三、劳动者（一）上岗前培训序号培训内容学时要求性质1法律法规职业健康相关法律法规1必修2管理制度单位职业健康管理制度和操作规程2掌握3职业病危害防治基础知识职业健康基础知识、劳动者职业卫生权利与义务1熟悉4所在岗位职业病危害因素的识别、健康损害与控制*1掌握5职业健康管理知识职业病防护设施与职业病防护用品的使用和维护*1掌握6职业病危害事故应急处置知识和技能1掌握7职业病防护用品佩戴实操*2掌握选修8职业健康相关工作工作相关疾病与传染病防控措施19常见职业病防治违法违规案例分析1劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选2职业病危害综合风险评估1学时要求8注：标“*”为要针对劳动者实际接触的职业病危害因素开展培训课程。（二）在岗培训序号培训内容学时要求性质1单位职业健康管理制度和操作规程1掌握必修2所在岗位职业病防护设施的使用与职业病防护用品的佩戴1掌握3职业病危害事故应急处置知识和技能1掌握4工作相关疾病与传染病防控措施1选修5劳动者职业健康素养、“职业健康达人”基本标准与评选1学时要求4四、有关说明（一）各用人单位情况对培训大纲内容进行调整。（二）大纲中的学时为最低要求，可根据工作实际增加。（三）大纲中所列选修课程为推荐性课程，用人单位可根据工作实际进行增加或调整。（四）大纲的学习要求中，“了解”内容只要求培训对象知悉；“熟悉”内容要求培训对象对培训内容有一定程度的认识；“掌握”内容要求培训对象对培训内容有深入的理解，并能够熟练掌握，是培训的重点内容。（五）大纲中所列合计学时数为本类人员培训所需的最少学时数，1学时为45分钟。8职业健康培训计划及实施方案表×××（用人单位名称）××××年职业健康培训计划及实施方案表（示例）序培训主题培训授课老师培训对象培训人数培训类型培训方式培训学时培训地点培训评估方式备注123456789培训实施部门：编制部门：编制人：审核人：编制日期：审批日期:9职业健康培训记录表×××（用人单位名称）××××年职业健康培训记录表（示例）培训名称培训实施部门培训时间培训学时培训讲师培训方式培训类型培训地点主要培训内容：参加培训人员名单序号部门工种姓名性别身份证号/工号联系方式签名职业健康培训满意度评估表×××（用人单位名称）××××年职业健康培训满意度评估表（示例）非常感谢您填写本次培训效果评估表，本表为无记名填写，请将您最真实的感觉告诉我们，这将提供给我们工作改进的方向和向您提供更好的服务。请对每一个评估项在满意度栏目下相应分值处打“√”培训效果评估指标满意度