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劳动协议法解读七十四:劳动行政部门检验事项第七十四条

县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动协议制度情况进行监督检验:

（一）用人单位制订直接包含劳动者切身利益规章制度情况;

（二）用人单位与劳动者签订和解除劳动协议情况;

（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣相关要求情况;

（四）用人单位遵守工作时间和休息休假要求情况;

（五）用人单位支付劳动协议约定劳动酬劳和实施最低工资标准情况;

（六）用人单位参与各项社会保险和缴纳社会保险费情况;

（七）法律、法规要求其她劳动监察事项。

【解读】

本条是相关县级以上地方人民政府劳动行政部门监督检验事项要求。

相关监督检验主体,本法与劳动法要求是一致。劳动法第八十七条要求:“县级以上各级人民政府相关部门在各自职责范围内,对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督。”劳动行政部门开展监督检验方法关键有三种:（1）常常性地进行监督检验。对用人单位实施劳动协议制度情况进行检验,要坚持制度化、常常化、规范化,立刻发觉问题立刻处理。（2）集中力量,进行突击性监督检验。当某一时期,企业等用人单位遵守和实施劳动协议制度普遍存在着严重问题,迫切需要处理这种问题时候,能够组织力量进行突击性检验。这种做法声势浩大,威慑力强,便于立刻处理问题。（3）有针对性地对一些用人单位进行监督检验。用人单位发生了伤亡事故,或者相关组织、劳动者检举控告用人单位有违反劳动协议制度行为,劳动行政部门应派人对该企业进行调查,明辨是非,立刻恰当地作出处理。

本法为了加强对劳动协议制度实施情况监督检验,尤其列举了以下劳动监察事项:

一、

用人单位制订规章制度情况

劳动法第四条要求了,用人单位应该依法建立和完善规章制度,保障劳动者享受劳动权利和推行劳动义务。相对应地,劳动协议法第四条对此给予具体要求,其中包含:“用人单位在制订、修改或者决定直接包含劳动者切身利益劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职员培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时,应该经职员代表大会或者全体职员讨论,提出方案和意见,与工会或者职员代表平等协商确定。”“在规章制度实施过程中,工会或者职员认为用人单位规章制度不合适,有权向用人单位提出,经过协商作出修改完善。”“直接包含劳动者切身利益规章制度应该公告,或者通知劳动者。”依据该条要求,劳动行政部门在监督检验时候,要注意检验规章制度内容、形式是否正当,以及制订规章制度过程是否符合程序要求,是否保障了职员知情权和参与权等。监督检验后续性结果就是对应法律责任追究,依据劳动协议法第八十条要求,用人单位制订直接包含劳动者切身利益规章制度违反法律、法规要求,由劳动行政部门责令更正,给予警告;给劳动者造成损害,用人单位应该负担赔偿责任。

二、

用人单位与劳动者签订和解除劳动协议情况

这一事项对应着本法第二章、第三章要求,劳动行政部门应该依法对用人单位签订和解除劳动协议情况进行监督检验。比如,现在存在着很多不签订书面劳动协议情况,劳动行政部门应该依据劳动协议法第十条要求,要求已建立劳动关系、未同时签订书面劳动协议用工单位,自用工之日起一个月内签订书面协议。另外,依据劳动协议法第十四条要求,用人单位自用工之日起满一年不与劳动者签订书面劳动协议,视为用人单位与劳动者已签订无固定时限劳动协议。除此之外,还有法律责任方面要求,依据劳动协议法第八十二条要求,用人单位自用工之日起超出一个月满一年未与劳动者签订书面劳动协议,劳动行政部门应该责令用人单位向劳动者支付二倍月工资。

三、

用人单位遵守劳务派遣相关要求情况

这一事项对应着劳动协议法第五章第二节相关劳务派遣协议要求。劳动行政部门应该监督检验以下内容,概括为:劳务派遣单位资格;劳务派遣单位与被派遣劳动者签署劳动协议情况;劳务派遣协议是否正当;用工单位是否推行其法定义务;被派遣劳动者是否享受与用工单位劳动者同工同酬权利;实施劳务派遣岗位要求是否符正当律要求等多项内容。而且,依据本法第九十二条要求法律责任,劳动行政部门发觉劳务派遣单位违反本法要求,有权责令其更正;情节严重,按每一名劳动者一千元以上五千元以下标准处以罚款,并由工商行政部门吊销营业执照等。

四、

用人单位遵守工作时间和休息休假要求情况

劳动法在第三十六条至第四十五条对休息休假作出了专章要求,可见保护劳动者休息休假权利关键性。作为劳动协议制度一项必备条款、关键内容,用人单位与劳动者约定休息休假等内容不能违反劳动法要求。同时,劳动行政部门应该监督检验用人单位遵守工作时间和休息休假相关要求情况,保障劳动者休息休假权不受侵犯。

五、

监督检验用人单位实施最低工资标准情况

这一事项包含到劳动协议法第五十五要求。依据该条要求,用人单位与劳动者签订劳动协议中劳动条件和劳动酬劳等标准不得低于集体协议要求标准;集体协议中劳动条件和劳动酬劳等标准不得低于当地人民政府要求