供水应急预案范文

供水应急预案范文为了预防、控制学校大面积停水、停电、停暖突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事故的能力，确保学校水、电、暖设施及供水、供电、供暖的安全运行，保障学校正常的教学科研、办公及生活秩序，特制定本预案。一、工作目标1、普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。2、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障水电暖供应和安全。二、工作原则1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高水电暖员工和师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对水电暖突发事件的预防、报告、控制和处理依法实行管理，对于违法行为，依法追究责任。3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设，提高工作效率。4、条块结合，以块为主。发生突发事件后启动应急预案5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，即早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速突发事件做出反应。三、突发事件的应急反应（一）突发停水1、校内大面积停水或全部停水时，立即查找停水原因，并向后勤集团及学校分管领导报告情况及事由。2、由于供水管网破裂引起的突发停水事件，领导组成员马上组织维修人员抢修，采购人员备料，尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。4、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。（二）突发停电1、校内大面积停电或全部停电时，立即查找停电原因，并向后勤管理处及校分管领导报告（三）突发火灾事故1、由于供电线路短路引起配电室或供水站火灾或爆炸等事故，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用灭火器灭火，并报保卫部，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。2、由于使用电、气焊引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向保卫部报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失降到最低。（四）重点部位不得擅自进入1、未经中心领导同意，非工作人员不得进入水电运行场所。2、工作人员不得将任何朋友、亲属带入水电运行场所。3、发生问题由各部负责人承担责任。四、总结报告1、发生突发事件后，应针对事件的发生、经过、后果，自觉查找工作中存在的不足，进行总结与完善，强化管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级有关部门做出书面报告。2、对在应急工作中有积极表现，予以表彰奖励，并作为考核评先的重要依据。3、任何违背本应急预案的行为：属领导责任的，追究其所负责任；属不服从领导紧急调配，不积极配合工作的集体或个人，也按事件性质后果予以责任追究，并作为今后考核的重要依据。4、要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好突发性事件处置工作的新途径。五、保障措施（一）人力资源保障。本预案要求配齐相关人员。相关人员应具备高度的工作责任感，定期接受学校或中心组织的突发事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发事件的预防和控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。（二）财力和物资保障。中心安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。（三）技术业务保障。要根据实际和预案要求，制定具体工作预案和演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。地面供水供电供暖的应急预案81、遇校内大面积停水或全部停水时，由中心突发事件领导小组组长（副组长）立即与水暖维修人员查找原因，提出维修方案；及时向后勤管理处及学校分管领导报告事由及解决方案，并以多种方式通知用户。2、由于学校产权的供水设施、设备故障引发的突发停水事件，领导组成员制定维修方案后，马上组织人员备料、抢修。尽一切所能，争取在最短时间内完成抢修工作。5、供水出现异常时（自来水公司及学校内部供水管线出现溃漏、自来水厂因故障停供水、水质异常等），发现问题或接到通知的相关人员（供水站或办公室人员）应于第一时间上报副主任，并由其上报主任。如果影响时间较长或问题较严重的，主任必须立即报告处领导。8、校内供水主管线出现溃漏时，副主任及有关人员要立即赶到现场，制定抢修方案，组织人员抢修，并将现场情况随时向主任和办公室报告。9、局部区域出现管道溃漏时，供水负责人要立即赶到现场，关闭该区域控制阀门，组织维修人员尽快修复。10、办公室接到停水通知后，应起草停水通知张贴并上传网页。12、水质出现异常时，副主任及有关人员要立即赶到现场查找原因，问题较为严重的，应立即停止供水，并取样送小店区疾病防控中心进行水质检测。恢复供水时，应组织人员进行管道冲洗，直到水质正常。酒店二次供水应急预案随着社会的发展和人们对生活质量的要求不断提高，酒店行业也获得了迅速的发展。然而，由于供水系统故障、自然灾害、人为事故等各种意外情况，可能导致酒店二次供水无法正常运行，给酒店的正常运营带来一定的影响。因此，制定一份完善的酒店二次供水应急预案显得尤为重要。一、应急预案的制定1.确定应急组织机构：酒店应成立应急指挥部，由总经理亲自担任指挥部主任，副主任由酒店运营部负责人、技术部负责人和安全保卫部负责人担任。指挥部下设应急小组，包括酒店各部门的专业技术人员和应急人员。2.评估风险和制定预警制度：酒店应对各种可能发生的紧急情况进行评估和风险分析，制定科学合理的预警制度，确保酒店能够在第一时间得知紧急情况的发生，并采取相应的措施进行处理。3.应急物资的准备：酒店应根据不同紧急情况预测，准备应急物资，如备用水泵、应急发电机、储备水源等，以保证酒店在供水系统故障时能够及时恢复正常供水。4.明确任务分工和责任：酒店应明确指挥部成员的任务分工和责任，以确保在紧急情况发生时能够快速、有效地应对。各部门的责任人应清楚自己的职责，熟悉应急演练计划和应急处置流程。二、应急处置流程1.紧急情况发生后，应急指挥部立即启动应急预案，指挥各部门按照预案进行应急处置。3.酒店技术部负责人组织技术人员进行现场检修，尝试修复故障，恢复正常供水。如果现场无法修复，应立即启用备用水泵或应急发电机等备用设备，并开启储备水源。4.安全保卫部负责调度酒店保安人员，确保紧急情况下的安全和秩序。5.酒店各部门协同工作，妥善安置受影响的客人，提供必要的帮助和服务。6.应急指挥部在应急处置过程中根据实际情况及时做出调整和决策，以最大程度地减少损失和影响。三、定期演练与评估1.酒店应定期进行应急演练，以检验应急预案的可行性和有效性。演练要进行多种场景的模拟，包括供水系统故障、自然灾害、人为事故等，以提高应急处置的能力。2.演练后应组织评估，总结经验教训，不断完善应急预案的制定和执行。3.酒店应邀请专业机构对应急预案进行审核和评估，以确保预案的科学性和可操作性。四、应急预案的宣传和教育1.酒店应向员工宣传应急预案和应急处置流程，提高员工的应急意识，并进行培训，提高应急处置的技能。2.应向客人宣传应急预案，提供必要的应急指导和协助。3.在酒店各个区域设置应急指示标志和设备，以帮助人员快速找到应急设备和出口。综上所述，酒店二次供水应急预案的制定和落实对于保证酒店的正常运营至关重要。只有通过科学合理的预案，完善的预警制度，准备充足的应急物资，明确的任务分工和责任，以及定期演练和评估，才能在紧急情况发生时迅速高效地进行应急处置，最大限度地减少损失和影响。摘要：文章就城市水源危机的危害和建立城市供水水源应急预案的必要性和可行性进行探讨，并以钦州市为例，对城市水源遭受突发性污染和遭遇特枯水期两种情形予以分析、研究，提出水源应急预案。关键词：城市水源应急预案1城市供水水源危机概论1.1城市供水水源形势据有关资料统计，我国现在668座城市，2/3面临不同类型的缺水。其中京津沪三大直辖市都属缺水地区。而大多数南方城市都面临水污染的问题，大部分已经或即将造成水质型缺水。位于滔滔珠江边的广州市既是如此，地处桂南沿海的钦州市也毫无例外地面临着工程型缺水和水质型缺水的双重威胁。这已足以表明城市供水水源已经面临着不少的压力。现在城镇化水平比较低，只有36.1%，8亿人在农村。随着国家城镇化建设的进一步推进，据预测，2023年城镇化水平将达50%，城市人口增加3亿人。由于城市人口快速增长，一方面，增加城市水资源的负荷量，另一方面，增加水环境污染负荷，城市的水资源问题将变得尤为突出。据专家论证，未来中国淡水资源需求的增加主要表现在工业用水、生活用水方面，就是表现在城市用水上。钦州作为建设中的广西大型临海工业城市，城市需水量急剧增加，供水水源将面临着前所没有的压力和挑战。1.2城市供水水源危机情形1.2.1水源枯竭性危机水源枯竭是城市供水水源危机主要情形。水源枯竭分两种情况：一是由于生态环境恶化，水土流失严重，水资源的涵养能力降低，造成河流基流减小形成的水源枯竭；二是由于城市规模的不断扩大，城市需水量增加而形成的水资源相对不足的水源枯竭。1.2.2水质污染性危机水质污染也是城市供水水源危机情形之一、指城市供水水源地受上游或周边排污以及突发性水污染事故影响，致使水体水质达不到集中式供水水源水质的基本要求，造成水质型的水资源短缺。2城市供水水源危机对经济社会发展的影响2.1影响政治稳定城市水源危机，自然会影响到城市经济发展和城市生活的方方面面，对国家权力平稳运行，政治生活和政治关系的相对稳定造成诸多负面影响。2.2影响经济发展城市水源危机，必然造成部分行业供水量不足，从而引发城市经济建设的波动，而又由于城市经济的辐射影响，进而影响和制约整个区域经济的发展。2.3影响城市的形象、品位和对外开放城市水源危机一方面造成供水不足，另一方面造成城市水环境恶化，直接影响到城市的形象和品位。中国加入WTO后，对外开放和招商引资工作步伐不断加快。但，对外商来说，他们投资办企业有两个目的：一是追求企业的最大利润，使资本保值增值，二是使管理者自己和他的员工能在一个舒适的环境中工作和生活。道理很简单，谁都不愿意把钱投入到一个连用水都不能保障的地方，毫无疑问，水源危机会直接影响城市对外开放工作。2.4影响城市居民生活质量随着经济的不断发展，城市居民的生活水平较以往有了质的提高，人们不仅仅满足于吃饱穿暖，更渴望有一个美好的生活环境，而城市供水不足恰恰给居民带来诸多不便，直接影响居民的生活质量。3建立城市供水水源应急预案的必要性3.1法律依据建立城市供水水源应急预案是非常情况下满足城市居民生活用水的有效手段，是贯彻《中华人民共和国水法》第十四条关于“开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水”规定的具体体现。3.2维持社会稳定，促进经济健康发展的有力保障城市是区域政治、经济、文化中心，能量巨大。一旦出现问题牵涉面广，影响范围大，负面效应持续时间长。建立城市供水水源应急预案是维持社会稳定，促进城市健康发展，辐射和带动区域经济可持续发展的基本条件和有力保障。3.3防止城市脏渴危机的有效手段21世纪，在人类还未彻底解决温饱贫困的同时，又面临着脏渴危机的挑战，脏渴已经成为第二贫困危害和威胁人类的生存与发展。我国的水资源形势尤其是城市水资源十分严峻。建立城市供水水源应急预案是防患和解决城市脏渴贫困的有效手段。3.4弥补“块块”管理缺陷的补救措施目前，国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。在实践中往往“统”得不够，而“分”得过多，使得流域管理的有效性和权威性得不到体现，“块块”（非流域）管理缺陷日益凸现。因缺乏流域的统一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水环境管理目标责任也难以落实，对利益主体的约束性也极差。导致重点用水地区，城市用水得不到保障，水环境趋于恶化。为此，需建立供水水源应急预案，作为“块块”管理缺陷的补救措施。3.5对只有单一供水水源的城市建立预案尤其显得重要和迫切以地表水水源为例，遭遇特枯年份时，不可能利用适当超采地下水方式来补充特枯年地表水源的不足。解决城市供水水源问题变得更为复杂，建立供水水源应急预案显得尤其重要和迫切。4建立城市供水水源应急预案的可行性4.1城市经济发展和居民收入增加，使供水水源应急预案的补偿机制的实现成为可能建立城市供水水源应急预案，必定牵涉到工程投入和水资源的重新分配问题。在市场经济的情况下，如何使应急预案在价值上得到补偿，这是一个不能回避的问题。开放20多年，城市经济发展速度加快，经济总量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解决了衣食住行前提下，更加渴望过着平稳、高质量的生活，他们愿意同时也有能力拿出一份钱来，作为建立城市供水应急预案的补偿。4.2水务使供水水源应急预案的实施具备可操作性随着水务的不断深入，水资源统一管理工作将得到进一步的加强。过去那种管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，将被统一、协调、高效的管理模式替代。城市水源与城市供水关系的协调、城市部门之间的用水分配与管理变得更为直接和有效，这将大大提高了供水水源预案的可操作性。4.3网络和信息技术的发展，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度网络和信息技术的发展渗透和影响到社会的每一个层面，促进了生产力的发展，推动了社会的进步。同样，计算机及网络技术为水源应急预案的决策和实施提供了诸多便利，可优化水资源调度和配置，预测水资源的形势及水污染的变化趋势，提高了水源应急预案运作的预见性和可靠度。5城市供水水源应急预案实例5.1钦州市城市供水水源应急预案5.1.1城市概况钦州市地处广西南部，背靠大西南，面向东南亚，是经国务院批准成立的我国南方新兴的地级海滨城市，具有得天独厚的区位优势，钦州港更是我国南方的深水良港。进入新世纪，国家实施西部开发，广西在实施区域经济发展战略中，把广西大型临海工业园重点放在钦州，再一轮掀起了钦州开放、开发建设的新浪潮，钦州将成为世人瞩目的一方热土。钦州市辖钦城、钦州港、钦南、钦北4区及灵山、浦北2县，土地总面积1.08万km2，总人口330万人，国内生产总值146亿元。钦州市城市建成区面积56km2，城市人口约25万人，2023年规划城市人口53万人。5.1.2城市供水水源的基本情况钦江青年水闸是城市供水水源，同时担负着乡镇供水、农业供水和下游景观用水区生态环境供水任务。控制集雨面积2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87m3/S。城市公共供水能力7.5万吨，年供水量近1500万吨。钦江青年水闸水源地水质尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ类水平。但，近年来也多次出现河流基流量小及水体污染事件，造成城市供水受限和水质不符合要求等现象，直接影响社会的稳定和经济的发展。因此，宜建立城市供水水源应急预案。5.1.3城市供水水源工程应急预案5.1.3.1特枯月份水源工程应急预案当钦江青年水闸上游陆屋水文站流量小于0.9m3/S时，青年水闸上游来水量小于1.5m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考虑启动水源工程应急预案(1)连续干旱1个月水源工程应急方案·确立中型大马鞍水库作为城市一级应急水源。大马鞍水库位于钦州市钦城区北部的大马鞍村，距市区4km，控制集雨面积8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均径流量为1014万m3、水库总库容1216万m3，有效库容781万m3·由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源，可持续供水时间约一个月。（2）连续干旱2个月水源工程应急方案·确立中型吉隆水库作为城市二级应急水源。吉隆水库位于钦州市钦北区平吉镇贤驾村委那杯村，水库位于钦江支流贤驾江上游，控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3·连续枯水月初期由大马鞍水库放水1～2m3/S，经巫屋分水闸和青年水闸西总干增补城市供水水源；后期由吉隆水库放水2～3m3/S，通过钦江约20km河道增补城市供水水源，大马鞍水库与吉隆水库联合调度可持续供水约2个月。5.1.3.2水污染事故水源工程应急预案钦江青年水闸是钦州市城市供水的唯一水源地，青年水闸枯水期河道基流量很小，纳污能力非常有限，加上钦江干流周边交通干线纵横交错，物流量大，极易受到上游排污和各类突发性环境污染事故的影响。水体受到污染后，水质不能满足规定的供水水质要求时，宜建立水污染事故水源应急预案，以保障城市供水系统的正常运行。钦州自来水公司第一水厂的取水口位于青年水闸西总干。青年水闸进水口至水厂取水口的渠道长3km；大马鞍水库坝首至水厂取水口的渠道长4.8km，其中，坝首至巫屋分水闸2.5km，巫屋分水闸至水厂取水口2.3km。当钦江青年水闸上游水体受到污染后，关闭西总干渠进水闸，改由大马鞍水库供水1～2m3/S，经过4.8km的渠道到达水厂取水口，解决城市短期供水的需要，保证城市供水系统的正常运行，直到钦江青年水闸水源地污染事故解除，水质达到规定的标准后，恢复由青年水闸水源地供水。5.1.4城市供水管理应急预案（1）控制大马鞍水库枯水期运行水位，保留城市一级应急水源大马鞍水库控制集雨面积8.0km2，水库总库容1216万m3，有效库容781万m3、死库容1万m3，相应水位10.5m。大马鞍水库规划为城市一级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在20m，此时，相应的库容为481万m3，扣除死库容后，可利用水量480万m3，可满足城市一个月供水需要。（2）控制吉隆水库枯水期运行水位，保留城市二级应急水源吉隆水库控制集雨面积12.66km2，水库总库容1680万m3，有效库容1080万m3、死库容19万m3，相应水位28.58m。吉隆水库规划为城市二级应急水源，在汛期结束前，保持水库蓄满，枯水期农业用水运行水位控制在36m，此时，相应的库容为538万m3，扣除死库容后，可利用水量519万m3，与大马鞍水库联合调度，可满足特枯期连续二个月城市供水需要。（3）在城市供水水源严重短缺时，严格实行控制性供水，优先保障城市居民生活用水城市枯水期供水的优先级为：首先满足生活用水、生态用水，其次是副食品生产用水，再是重点工业用水，最后是农业用水。主要耗水工业实行限量分时段供水或周期性临时停产。（4）加快“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”的实施步伐“钦州市水资源保护规划”和“钦州市城市饮用水水源地保护规划”对如何保护水资源、防治水污染和涵养水土做了全面的规划，通过实施上述规划可有效减少枯水期水污染出现的频度，改善水生态环境，增加河流基流量。（5）建立水资源流域统一管理机制，提高资源优化配置水平积极推进“钦州市水资源优化配置决策系统”和“钦江水污染预警预报系统”建设，提高资源配置的自动化水平和科技量，建立水资源配置动态监控系统，提高水资源的使用效率。（6）加强水文科学研究，提高钦江水文中长期预报的能力、时效和可信度在枯水年份，合理调度蓄水工程供水是缓解供水需求的有效措施，今后，要不断加强水文科学研究，提高水文中长期预报的能力、时效和可信度，做好水文中长期预报，合理调度水库水源，保障城市枯水期供水水源。6结语21世纪，是充满着竞争的世纪，发展的机遇和挑战并存。只有按照可持续发展的思路，建立城市供水水源应急预案，优化水资源配置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，进而辐射和带动整个国民经济的可持续发展。一、组织指挥学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。组长：副组长：成员：二、响应和处置对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。1、供水水质防范预案(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：①校长统一安排、指挥调控;②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测;(3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：①严格执行日常检查制度;②加强日常卫生工作;③加强消毒和余氯比对工作;④加强全校范围内的健康教育工作;⑤暂停集体性活动。(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。2、管网抢修应急预案供水抢修范围：学校校园内所有供水管网(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。1总则编制目的为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。编制依据根据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《凉州区突发性公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本预案。适用范围本预案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。工作原则以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责组织指挥体系xx镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。镇抗旱防汛领导小组组织机构镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。职责分工镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险预案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。镇抗旱防汛领导小组成员单位职责镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类预案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复工作。派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御预案的制定和落实。镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。3预防及预警机制预防预警信息预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。洪涝灾情信息（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。旱情信息镇抗旱防汛领导小组、各村应随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提出科学依据。灾害发生后，各村组及时收集旱情灾情动态信息，并及时向镇抗旱防汛领导小组报告，重大抗旱行动应随时上报区抗旱防汛指挥部。旱情信息主要包括：干旱发生的`时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、生活、生态环境等方面造成的影响。预防预警行动预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防洪水和干旱灾害的自我保护意识，做好抗大旱、防大汛的思想准备。（2）组织准备。建立健全抗旱防汛组织领导机构，落实抗旱防汛责任人、抗旱防汛队伍及预警措施，加强抗旱防汛专业抢险队伍建设。（3）工程准备。按时完成重点地段水毁工程修复，对存在问题的堤防等各类水利工程设施，实行应急除险加固。（4）预案准备。编制、修订、完善各类抗旱防汛应急预案，研究制定防御超标准洪水的应急方案，制定严格的抗旱水资源调度方案和节水限水方案，主动应对大洪水。针对河流堤防险工险段，要制定工程抢险方案。（5）物资准备。按照各村负责的原则，储备必须的防汛物资，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物资，以应急需。镇抗旱防汛领导小组可按险情、灾情需要统一调配抗旱防汛物资，以应急需。1总则1.1编制目的为迅速、有序、高效、安全、妥善地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，体现政府“以人为本”的执政理念，确保城市供水安全可靠，保障我县经济稳固、可持续发展，维护社会稳定，制定本预案。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《国家突发事件总体应急预案》、《山东省突发事件总体应急预案》、《淄博市突发事件总体应急预案》、《淄博市供水管理办法》、《淄博市生活饮用水卫生监督管理办法》、《淄博市城市供水突发事故应急预案》、《高青县突发事件总体应急预案》等有关法律文件及相关规定。1.3适用范围本预案系高青县处置城市供水突发事件的依据，适用于高青县城市供水管网供水突发事件的预防和应急处置。突发性事件主要包括：1）供水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染;2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水渠道、涵管等发生垮坝、断裂致使水源枯竭;3）地震、洪灾、台风、雷电等导致取水受阻，泵房(站)淹没，机电设备毁损;4）主供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾的;5）消毒、净水构筑物等设施、设备发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故；6）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害影响大面积供水;7）调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；8）其他影响城市供水系统正常运行的事故。1.4突发供水事故分级根据城市供水突发事件的可能性、预计严重程度和事件可能影响的范围，分为特别重大级（Ⅰ级）、重大级（Ⅱ级）、较大级（Ⅲ级）、一般级（Ⅳ级）等四个级别。其中：1）特别重大供水突发事件（Ⅰ级）：受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的30%以上，且48小时不能恢复供水的；2）重大供水突发事件（Ⅱ级）受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的20～30%，且48小时不能恢复供水的；3）较大供水突发事件（Ⅲ级）受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的10～20%，且24小时不能恢复供水的；4）一般供水突发事件（Ⅳ级）受影响的供水范围占城市总供水范围或占供水总人口的5～10%，且24小时不能恢复供水的。1.5工作原则各部门、单位和个人在供水突发事件处置中应执行“科学预警、紧急处置、统一指挥、分级负责”的工作原则。1.5.1科学预警：包括“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体市民的责任感和积极性，把预防和处置突发事件的责任落实到各相关职能部门、个人。各相关职能部门、个人应定期收集、分析供水和社会综合信息，建立灵敏的预警机制，对可能发生的突发事件及时预防和化解，争取把问题处在萌芽状态时就得到解决。1.5.2紧急处置：按照就地就近、及时处置的要求，任何部门、单位和个人接到突发事件信息时，有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施进行处置，不得延误。责任部门按应急预案采取紧急处置措施，避免事态进一步扩大，同时按规定上报。1.5.3统一指挥：对发生各类突发事件，由县城市供水突发事故应急指挥部统一指挥和布置，指挥部各成员单位按照职能范围负责处置突发事件，其他相关部门和个人应积极协调配合。1.5.4分级负责：突发事件中，各部门、单位和个人应按规定及时采取行动，听从指挥，对分工负责的工作不得推诿回避。2组织体系2.1县供水突发事故应急指挥部及其职责在县生产安全事故应急指挥中心(以下简称“指挥中心”)，设立高青县城市供水突发事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，负责领导、组织和协调全县突发供水事故应急处置工作。总指挥由县政府分管副县长担任，副总指挥由县政府办公室主任、县水利局主要负责人及事故发生地街道办主要负责人担任，成员由县委宣传部、县发展局、县公安局、县民政局、县财政局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县卫生健康局、市生态环境局高青分局、县应急局、县综合行政执法局、县商务外事服务中心、县市场监管局、县消防救援支队、国网高青供电公司、事故发生地街道办分管负责人，以及高青丰源水务有限公司主要负责人组成。指挥部主要职责为：（1）贯彻执行国家有关城市供水应急工作的方针政策和县委、县政府有关城市供水应急工作的指示和要求，部署突发供水事故应急工作;（2）建立和完善预警机制，组织制定相关应急预案;（3）指导和协调供水突发事故应急工作，研究决定应急处理工作的重要事项和重大决策;（4）组织有关部门对事故发生地区进行技术支持和支援;（5）组织指挥较大及以上供水突发事故的调查;（6）负责审定城市供水系统重大事故应急信息的通报、报告;（7）向县政府报告供水事故应急工作开展情况。2.2县供水突发事故应急指挥部办公室及其职责指挥部下设指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)，作为供水突发事故应急办事机构。指挥部办公室设在县水利局，主任由县水利局主要负责人见人，副主任由分管负责人担任，成员由县水利局相关科室、有关单位负责同志组成.主要职责是：（1）负责落实指挥部的指令，制定和修订应急响应方案;（2）建立相关的专家库，组织应急人员培训和演练；（3）受理和收集有关供水事件信息并及时上报;（4）指导供水企业做好应急物资储备;（5）发生供水事故时，负责甄别供水事故级别，初步提出实施预警和启动应急预案的建议;（6）应急响应期间，负责指挥部成员单位和专家工作组之间的联络，根据分工组织开展水质、水量的监测和处置工作;（7）组织有关部门和专家，对事故的原因、发展趋势及影响程度等进行评估，为指挥部决策提供依据。2.3指挥部成员单位具体职责县政府办公室：负责城市供水突发事故的组织协调等工作。县委宣传部：负责协调、指导主管部门和其他单位开展信息和通知发布，统筹做好舆论引导工作。县发展局：参与协调现场救援处置工作，负责城市应急输水、调水和供水工程项目的审批工作。县公安局：参与协调现场救援处置工作，负责供水突发事故现场交通疏导;维护现场治安，保证应急抢险的顺利开展。县民政局：指导事故发生地区县政府做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，协调做好死亡人员的善后处理工作。县财政局：负责对供水突发事故应急处置工作必需的专项资金和有关救援物资储备资金，建立相关管理、监督和专用账户制度，对应急经费的申报、审批和使用情况进行严格控制和管理，做到专款专用。市生态环境局高青分局：负责污染源排查，组织实施水源周围环境检测，及时作出水源污染评估，制定水源污染应急处理方案，强化水源周围污染源的防控。县住房城乡建设局：参与协调现场救援处置工作，为应急抢险提供有关地下管线资料，负责因供水突发事故造成损坏的道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。县交通运输局：负责应急供水和抢修的交通运输工具调集保障工作，负责因供水突发事故造成损坏的公路抢通和恢复重建工作。县水利局：承担指挥部办公室职责，负责指导、协调全县供水突发事故的应急处理工作;组织开展供水突发事故调查及处置情况的上报工作;负责县供水突发事故应急预案的修订;组织和督导供水企业供水应急预案的演练;负责调度城市供水水源，启动应急和备用水源，制定应急送水、集中供水、企业避峰用水方案;依托水利工程实施调水引流、引清释污等措施，保证出厂水质达标;组织协调防汛抢险，为城市供水突发事故处置提供雨情、水情信息。县商务外事服务中心：负责协调县内各商业企业做好瓶装水的储备、调配工作，组织县内各大超市将储备瓶装水集中送达指定地点。县卫生健康局：负责供水水质卫生监测，提出应对措施及建议;组织和指导医疗单位做好医疗救治工作，并根据需要调派医务人员、医药物资、医疗设备进行支援。县应急局：参与协调供水突发事故应急处置工作，协调做好供水突发事故应急救援工作;参与供水突发事故调查处理。县消防救援支队：负责组织消防供水车辆对指定地点进行送水。县市场监管局：负责查处市场乘机哄抬涉水商品物价的违法行为。县城市管理局：负责协调市政绿化特种车辆对指定位置饮水供应，限制或停止洗车场用水。国网高青供电公司：负责为供水突发事故应急抢修提供电力供应，为应急供水提供电力保障。2.4现场指挥部根据工作需要，由指挥部办公室牵头组织相关成员单位、事故发生地街道办、相关供水单位组成现场指挥部。负责组织协调抢险人员和物资，指挥实施抢险预案，确保实现应急供水目标。主要负责组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作，维护现场治安和交通秩序;对供水突发事故进行综合分析、快速研判，确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备，尽快开展应急处置;及时报告应急处置工作进展情况，协调指导有关单位统一发布有关信息，确保新闻报道的客观真实。2.5专家工作组3监测预警3.1监测建立完善日常供水监测机制，做好风险评估，有效预防供水突发事故。（1）县水利局做好水源地、输水工程、水厂等重要环节的安全防护，预防和减少城市供水水源突发事件的发生。（2）县水利局、市生态环境局高青分局加强对城市供水水源水质监测，为城市供水提供保障。（3）供水企业要采取人防、技防、物防等措施，做好重点部位安全防控，保证设施设备运行安全。（4）供水企业要加强对供水调度、自动控制等系统的安全防范，实现供水水量、水压的实时监测，保证供水系统安全稳定运行。（5）供水企业水质检测中心要做好供水水质检测，随时掌握水质变化情况，预防水质突发事件发生。（6）供水企业要加强危险化学品管理，水厂和水质检测中心的危险化学品要实行双人双锁管理，消毒间应设置回收和报警装置。（7）指挥部依托供水企业水质检测中心，开展供水水质监测，强化水质抽检督察，为水质突发事件提供早期预警。（8）指挥部定期开展隐患排查.对查出的隐患，要制定整改方案，限期整改。（9）指挥部指导供水企业完善供水突发事故应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。3.2预警根据早期信息、监测信息，县有关部门要综合分析可能引发的供水突发事故级别，预警信息应及时上报，做到早发现、早报告、早处理。预警和报警信息应包括：供水事故预警的级别、类别、起始时间、可能影响范围、危害程度、紧急程度和发展态势、警示事项以及应采取的相关措施等。3.3预警级别依据事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由高到低划分为特别严重（Ⅰ级）、严重（Ⅱ级）、较重（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个预警级别，并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。红色（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大事故，事件会随时发生，事态正在趋于严重。橙色（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上事故，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色（Ⅲ级）：预计将要发生较大事故，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色（Ⅳ级）：预计将要发生一般事故，事件即将临近，事态可能会扩大。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。3.4预警信息的发布与解除接到报警信息后，县水利局分析评估突发事件发生的可能性，根据分析评估结果，按国家有关规定立即发布预警信息.红色、橙色预警由指挥部办公室提请总指挥批准发布或解除，黄色、蓝色预警由指挥部办公室发布或解除。发布的内容包括预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。充分运用广播、电视、报刊、通信、信息网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对受停水影响较大的公安、消防、市政、供暖等部门以及工业用户进行专门告知，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的通告方式，确保预警信息发布与解除的及时、广泛、有效。承担应急处置职责的相关单位接收到预警信息后，应及时向发布预警信息的单位反馈接收结果。4应急处置4.1应急处置程序4.1.1任何部门、单位和个人，一旦获悉供水突发事件警报，应立即向指挥部办公室报告。4.1.2指挥部办公室立了解事件发生情况以及发展趋势形成汇报，报告指挥部，由指挥部决定是否启动应急预案。4.1.3指挥部负责向社会公众媒体统一发布突发事件信息，让有关部门和群众做好充分准备，将突发事件造成的损失减少到最低限度。4.1.4经指挥部研究部署应急措施后，通知有关部门迅速组织实施，指挥部进行协调指挥。根据突发事故应急处理的需要，指挥部有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，实施抢险、救灾等工作。4.1.5有关单位履行各自应急职责，按指挥部统一部署，成立现场应急指挥机构，提出具体实施方案，迅速开展抢险、救灾工作，并将有关情况及时向指挥部汇报。4.1.6突发事件处置程序可简单概括为“定性质、早报告、快处置、保安全”。4.2应急响应4.2.1分级响应红色预警响应（Ⅰ级）红色预警情况下，由指挥部提出建议，报县政府主要领导批准、授权后启动应急预案，并按程序上报上一级政府、部门。指挥部所有成员单位主要负责同志到岗到位。县长主持成员会商会议，部署有关处置工作，各行动小组按照分工开展工作，组织调度全县应急救援队伍和资源进行处置。橙色预警响应（Ⅱ级）橙色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准，由指挥部启动应急预案，必要时由指挥部将有关情况上报县政府主要领导，有关成员到岗到位。指挥部总指挥主持成员会商会议，成立现场指挥部，由指挥部总指挥任现场总指挥，按照分工开展工作，所有成员单位分管负责同志要前往应急第一线，现场指挥部负责协调所有成员单位的资源，确保抢险成功。黄色预警响应（Ⅲ级）黄色预警情况下，由指挥部办公室提出建议，报指挥部批准、授权后启动应急预案，由指挥部办公室成立现场指挥部，由指挥部副总指挥任现场总指挥，根据实际情况作出相应工作部署，协调相关成员单位，负责现场的应急抢险与指挥工作。蓝色预警响应（Ⅳ级）蓝色预警情况下，指挥部办公室启动应急预案，并报指挥部，由指挥部办公室成立现场应急指挥部，组织调动供水企业相关应急救援队伍和资源进行协同处置。根据实际需要，县有关部门（单位）启动部门预案进行应急响应，配合处置。4.3应急抢修及应急供水当启动供水突发事件应急预案时，县有关部门应按照现场指挥部的要求，对抢修现场提供物资、通讯、运输等后勤保障，维护社会稳定。同时采取一切必要措施，保证抢险、救灾工作顺利开展。4.3.1供水设施损坏引起的供水事件①以专业抢修队伍为主，动员和协调一切社会力量，迅速抢修损坏的供电、供水、净配水设施及管网设施。②组织安排各成员单位临时向无水或者低压区域送水，优先保障居民生活用水需要。③在最短时间内建立临时供应设施和取水点。④在情况严重情况下可启动应急水源，包括水厂贮存水、局域管网水补压井、自备井。⑤供水企业根据自身的实际情况，科学、合理调配辖街内水厂水量。⑥根据自来水厂产量和管网情况，采取分时段供水。⑦必要时限制或者停止其他行业用水。4.3.2水源水质或供水设施受到污染引起的水质突发事件①水厂现有工艺不能解决时，及时上报应急指挥部下令停止该水厂的供水。②及时调度其他正常水厂的自来水或启用未受污染的备用水源，保证居民的基本生活饮用水。③确认被污染的供水设施彻底断开。④立即通知可能受其影响的用户。⑤迅速展开现场调查，判明发生的污染种类、污染范围、影响程度等情况。⑥通知相关医院，采取相应救治措施。⑦通过消火栓和排水口等设施对污染管段进行排放、冲洗、消毒。⑧加强对水源水和管网水进行检测，确认水质合格后恢复供水。⑨加强水质监测，随时掌握水质的变化情况。4.3.3储存间二氧化氯、臭氧严重泄漏导致供水企业停止供水①迅速组织医疗技术人员全力抢救中毒人员并疏散人群，同时启动吸收装置。②以专业抢修队伍为主，动员和协调其他社会力量，对现场组织抢险救援工作。③切断泄漏源，控制事故发展，尽量缩小影响范围。④向受影响居民临时送水，确保居民生活用水需求。⑤科学调度辖区内水厂产量，缓解供水需求。⑥检测空气中有毒气体含量，确定对人体无危害后才能进入事发地。⑦全面检查有关供水设施，确保无安全隐患方可恢复生产。4.4扩大应急4.4.1如果城市供水突发事件的事态进一步扩大，预计以高青县现有应急资源和人力难以实施有效处置，指挥部及时向县人民政府汇报情况，县人民政府根据实际，决定是否请求上级部门参与处置工作。4.4.2当城市供水突发事件已经波及到本县大部分地区，造成的危害程度十分严重，超出高青县自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指挥部通过县人民政府，将情况立即上报省、市人民政府，由上级有关部门直接指挥或授权高青县指挥，统一协调、调动各方面和外市应急资源共同参与事件的处置工作。4.5社会动员4.5.1依据城市供水突发事件的危害程度、波及范围、人员伤亡等情况，确定社会动员的等级。在启动全县或部分地区城市供水应急处置时，由县政府批准并发布社会动员令，向社会公众发布事件信息，实施现场动员。4.5.2全县范围内的社会动员，由县政府报请市政府批准。指挥部负责全县社会动员工作，会同宣传部门搞好宣传教育，制定社会动员方案，协调相关部门开展工作。4.6应急结束4.6.1城市供水突发事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。4.6.2特别重大和重大城市供水突发事件由指挥部宣布应急结束。一般和较大城市供水突发事件由指挥部办公室宣布应急结束。4.6.3城市供水突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与事件处置的各相关部门，必要时由指挥部通过新闻媒体，向社会发布应急结束消息。5恢复重建5.1善后处置5.1.1在县委、县政府统一领导下，由指挥部办公室负责组织实施善后处置工作。5.1.2事发地各街道办事处应当做好安民，安抚、理赔工作，有关部门和相应机构应当做好社会救助、保险赔付工作。5.1.3供水企业继续跟踪对源水、管网水水质的监测，及时掌握情况，做好处置。5.2调查和总结指挥部办公室组织参与处置的各部门对应急预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估，分析总结应急救援经验教训，提出改进的意见和建议，并在应急救援结束后一个月内，一般、较大供水突发事故的总结评估报告，由事故发生地街道办事处报指挥部办公室;重大、特别重大供水突发事故的总结评估报告，由指挥部办公室报县人民政府。6附则6.1本预案由县水利局牵头拟定，由县政府批准后印发实施。预案要定期评审，并根据形势变化和实施、演练中发现的问题及时进行修订，并报县生产安全事故应急指挥中心备案。6.2本预案由县水利局负责解释。1、总则。创建目的。根据山阳区农村饮用水安全工程现状和水源分布特点，切实提高农村饮用水安全处理突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的农村饮用水安全困难及其危害，有效保障农村饮用水安全，保持社会稳定，加快农村经济工作原则。制作依据。山阳区农村饮水安全应急预案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破坏性地震应急预案》、《地质灾害防治条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《河南省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理意见》等法律、行业规章、文件等。适用范围。山阳区农村饮用水安全应急预案用于指导全区农村饮用水安全工作，适用于本区农业相关两个事务所，21个行政村内万农村人口。2、基本情况。自然地理状况。山阳区位于焦作市区东部，西与解放区相邻，东与马村区相邻，全区平方公里，区内以山门河、瓮河、群英河为主要排水河。山阳区属暖带大陆季风型气候，四季分明，干旱频繁，雨热同季，全年平均气温摄氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93个月，约占70%。3、指挥系统和责任。指挥系统。为了加大农村饮用水安全工作的组织领导和科学指挥力度，我区成立了农村饮用水安全工作领导小组，政府区长任组长，常务副区长、主管农业副区长任副区长，区发展委员会、水利局、财政局、监察局、卫生局、山阳公安局、环境保护局、山阳国土资源分局和相关事务所成员，领导小组设立了事务所，事务所设立在区水利局。的责任。我区农村饮水安全工作领导小组、各成员单位和领导小组办公室的责任分别如下区农村饮用水安全工作领导小组对农村饮用水安全工作负全面责任，思想认识到位，决定指挥到位，资金投入到位，及时组织不同等级警报响应的工作会员、工作配置，指挥部门联动，协调指导和宣传。区农村饮水安全工作领导小组办公室负责农村饮水安全的日常工作。区发展委员会与有关部门合作编制农村饮用水安全工程计划，制定计划发行、建设监督工作和应急经费计划。区财政局对该区饮水安全办公室进行正常饮水安全工程建设管理和各种警报所需经费的及时安排、拨号和管理。区卫生局负责农村饮用水安全水质定期监测和各种预案临时水质监测工作及其监测资料整理分析报告。区环境保护局负责水环境监测和各种警报状况下的水环境保护工作。山阳公安局负责农村饮用水安全突发事件区域内的治安管理。山阳国土资源分局负责正常和各种警告状况下饮用水工程建设用地的审查、批准。各事务所负责上级警报等级和应对措施的贯彻，组织饮用水工程建设的施工安排。4、预防和警告。预防。信息监测和采集。为做好今年的防汛抢险应急工作，确保水厂安全生产和供水管网系统安全供水，明确任务，落实责任，确保汛期城市供水安全，特制定本预案。一、防汛抢险领导小组及其职责组长：成员：（1）水厂安全生产工作小组组长：职责：负责二水厂的安全生产、设备维护、应急抢险等工作。成员：（2）管网抢修工作小组组长：职责：负责市区供水管网的维修、维护工作、应急抢险等工作。成员：（3）后勤保障工作小组组长：xxx职责：负责应急抢险的.各种物资储备，做好后勤保障工作。成员：二、应急措施1、在汛期到来前，水厂安全生产工作小组应仔细巡查二水厂重点部位和薄弱环节，要求做到以下四点：（1）检查排水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通。（2）检查配电间、泵房等重要机房是否有漏雨情况，若有漏雨情况，须尽快整改到位。（3）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净。（4）中化室和二水厂化验室要加强水质检测，密切监测水质变化情况。（5）净水剂（碱式氯化铝）及消毒剂（液氯）仓库储备量应保持合理的水平。2、在汛期到来前，管网抢修工作小组应做好应急抢修准备工作，备足抢修材料，随时可投入抢修。3、在汛期到来前，各相关部门应做好抽水机、柴油发电机、起重机、挖掘机、运输车辆等抢修设备维护准备工作，使设备、机械、车辆始终处于临战状态。4、在启动防汛应急预案后，防汛抢险各小组成员应听从防汛抢险领导小组的调遣，立即投入到防汛抢险工作中。5、所有应急抢险人员坚守24小时待命，确保通讯联络畅通。二次供水应急预案最终版引言：二次供水是指在自来水厂经过处理后输给用户之前，再次进行加压、过滤、净化等处理，以确保供水质量和水压稳定的系统。然而，在紧急情况下，如自然灾害、设备故障或供水中断时，二次供水系统可能受到影响。为了保障供水系统的正常运行和居民的生活用水需求，我市制定了二次供水应急预案最终版。Ⅰ.前期准备1.组织架构：成立应急指挥部和各级责任人，明确分工和职责。2.应急演练：定期组织二次供水应急演练，提高应急响应能力。3.储备物资：建立二次供水应急物资库，包括备用水泵、滤芯、清洁剂等。Ⅱ.技术保障1.应急设备：建立备用水泵和备用滤芯，确保在供水系统中断时能够快速投入使用。2.维护保养：加强对二次供水设备的定期检查和维护，确保其正常运行。3.运行监测：建立二次供水系统运行监测系统，及时发现异常，采取相应措施。Ⅲ.应急响应1.制定应急预案：根据不同紧急情况，制定相应的应急预案和处置流程。2.应急通知：及时发布紧急通知，告知居民停水时间和供水点的位置。3.派遣人员：指派专业人员组成故障排除小组，迅速处理供水系统故障。4.启动备用设备：当供水系统中断时，立即启动备用水泵和备用滤芯，保障应急供水。5.紧急抢修：组织供水设备抢修队伍，快速排除故障，恢复供水系统正常运行。Ⅳ.应急通信2.信息收集：建立信息采集、传输和汇总系统，及时掌握供水系统的变化情况。Ⅴ.居民应急指南1.储备水源：居民应储备足够的干净水源，以备停水期间使用。2.用水节约：在紧急情况下，居民应节约用水，合理分配和利用有限的供水资源。3.应急用水点：为方便居民获取应急用水，设立应急用水点，配备足够的饮用水和生活用水。结语：二次供水应急预案最终版的制定，为应对紧急情况下的供水系统中断提供了有力的保障。通过前期准备、技术保障、应急响应和应急通信等措施，有效地保障了居民的生活用水需求，并最大限度地减少了供水中断给社会带来的影响。同时，居民也需要提高应急意识，做好储备和节约用水工作，与政府共同应对各类紧急情况，确保供水系统的安全和稳定。只有通过全面的准备和合理的应对，才能真正做到应急措施的最佳效果。为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高农村饮水安全突发事件的处置能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及造成损失，保障人民群众饮水安全，维护人民群众生命健康和社会稳定、促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章和《平潭综合实验区2023年冬季农村应急供水保障预案》，结合我片区实际，制定本预案。一、编制目的指导苏平片区农村供水突发事件应对工作。建立健全供水安全应急机制，加强和规范供水突发事件应急工作，有效预防各类供水事故，正确应对和高效处置全区供水安全突发性事件，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，确保我片区农村供水安全。二、工作原则农村供水突发事件的应急处置，应遵循“以人为本、统一领导、分级负责”的原则，坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度地减少或避免突发事件造成的人员伤亡和其他危害。三、编制依据根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。四、适用范围本预案适用于本片区范围内各行政村因发生突发性供水事件造成的大范围或长时间不能正常供水的应急处置。突发性事件包括:1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒油污、放射性物质等污染，致使水质不达标;3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物或输配水管网遭到破坏；4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；5.因人为或其它原因导致饮水安全突发事件。五、组织机构与职责（一）组织机构与职责成立平潭综合实验区苏平片区管理局农村供水突发事件应急指挥部（简称区指挥部，下同），负责领导、组织和协调全区各村镇供水突发事件的应急工作。苏平片区管理局分管领导为指挥长，农业农村处处长为副指挥长，苏平片区管理局区农业农村处、政法综治处、财务室、各乡镇派出所、社会事业处、资源生态处、平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站为成员单位，各处室（单位）的主要负责人为指挥部成员。下设办公室（简称苏平片区管理局应急办，下同），办公室主任由俞育龙兼任，副主任林忠富，办公室设在农业农村处。各行政村设农村供水信息员一名，负责报送农村供水日常信息。（二）领导小组职责负责本地区内供水安全突发性事故的处置。主要职责包括:拟定乡(镇)、村供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案;掌握本乡(镇)、村供水安全信息，及时向区管委会有关机构报告事故情况;指挥协调本乡(镇)、村供水安全事故应急救援工作。（三）领导小组办公室职责领导小组办公室负责领导小组的日常工作。主要职责是:起草全片区供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责各行政村供水突发性事故信息的收集、分析、整理、并及时向区领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调各成员单位组织救援工作;协助区专家组的有关工作负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行区管委会的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。（五）平潭综合实验区农业农村发展服务中心苏平片区服务站(以下简称苏平服务站)职责结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。六、供水安全突发事件等级划分按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级:I级(重大)、Ⅱ级(较大)、Ⅲ级(一般)。（一）Ⅲ级(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件:1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。2.因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。（二）Ⅱ级(较大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件:1.因供水工程水源枯竭造成连缜停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范围内找不到替代水源。2.因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。3.因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。（三）I级(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件1.因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时，下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上，影响范围为1000人以上(2公里范围内找不到替代水源)。2.因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。3.因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。（四）供水突发事件分类乡镇农村供水突发事件主要分为6类：1.供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。2.因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生旱情的供水问题。3.由于其他原因，造成乡镇农村大范围或全部停水。4.饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。5.水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。6.传染病疫情。七、应急响应（一）应急响应的总体要求出现供水安全事件，苏平服务站应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告，并先期进行处理:各级供水安全应急机构在获取信息后，应在1小时内向上一级供水安全应急机构和当地政府报告对应全区各村镇供水安全突发事件预防预警等级，应急相应划分为级。区供水应急指挥部办公室负责全区重大供水时间的指挥调度:片区供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作;各行政村在片区指挥部的指导下负责