漆包线有限公司新增年产绞线1500t、浸锡铜线3000t、裸铜线3000t扩建项目环评资料环境影响

1建设项目名称广州万宝漆包线有限公司新增年产绞线1500t、浸锡铜线3000t、裸铜线3000t扩建项目项目代码2409-440117-04-02-7714062501-440117-04-02-739289建设单位联系人联系方式建设地点广州市从化鳌头镇城鳌大道东路1282号地理坐标东经113度28分56.988秒，北纬23度35分15.721秒国民经济行业类别C3251铜压延加工；C3831电线、电缆、光缆及电工器材制造建设项目行业类别二十九、有色金属冶炼和压延加工业32——65、有色金属压延加工325——全部；三十五、电气机械和器材制造业38——电线、电缆、光缆及电工器材制造383——其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）□改建□技术改造建设项目申报情形四首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）2000环保投资（万元）30环保投资占比施工工期2个月是否开工建设□否四是：项目2020年建成，于2024年收到广州生态环境局的责令改正违法行为决定书（穗环（从）责改[2024]99号详见附件11，要求限期补办完环保手续。用地（用海）面积（m2）0（不新增用地）2专项评价设置情况本项目不设专项评价。理由：本项目不设专项评价，详见下表。表1-1专项评价设置情况）；规划情况规划名称：《广州明珠工业园区南北组团控制性详细规划》规划机关：原从化市人民政府审批文件名称：《广州明珠工业园区南北组团控制性详细规划》审批文号：从府办批【2005】222号规划环境影响评价情况规划名称：《从化市明珠工业园区环境影响报告书》规划机关：原广州市环境保护局审批文件名称：《关于从化市明珠工业园区环境影响报告书的审查意见》审批文号：穗环管影【2003】511号规划及规划环境影价符合性分析本项目位于广州市从化区明珠工业园物流园片区中的万宝工业园，2003年9月，明珠工业园获得了广州市环境保护局《关于从化市明珠工业园区环境影响报告书的审批意见》（穗环管影[2003]511号）。根据《从化市明珠工业园区环境影响报告书》，2003年筹建的明珠工业园区规划总面积约为19.8平方公里，分别以民乐茶场和横江弄成为中心形成东、西两大片区，分属于民乐镇和城郊镇范围，其中本项目所在位置位于明珠工业园西片区内。2005年，明珠工业园区管委会，对明珠工业园区用地规划进行了重新修编和调整，于2005年4月，从化区人民政府批准了《广州明珠工业园区南北组团控制性详细规划》，其中本项目位于《广州明珠工业园区南北组团控制性详细规划》范围内，《广州明珠工业园区南北组团控制性详细规划》——广州从化明珠工业园总体发展规划（见附图16），根据规划，项目位于广州市从化区明珠工业园物流园片区中的万宝工业园，属工业用地，符合规划要求。3表1-2与明珠工业园规划环评相符性分析表禁止类：造纸工业、制革工业、农药工业、炼油工业、电镀工业（包括电解）、纺织印染工业（包括漂染）、电力工业的小火力发电、建材工业的水泥、石棉、石灰等；食品工业的禽畜初加工（包括屠宰）、味精、发酵酿造；有机、无机和高分子合成化学工业中的橡胶、颜料、染料、化肥、化纤、炸药等；来料加工的海外废金属、黑色金属和放射性矿产项目；致癌、致畸、突变产品生产项目；国家明本项目属于电线、电缆、光缆及电工器材制造（国C3831不属于园区禁工业园在工业类型引进上，应优先引进污染物或轻微污染的高新技术产业，严格控制排放重金属和氨氮污染物的工艺项目进园，重污染型企业严禁引进、禁止引进传统的造纸、制革、农药、炼油、电镀、印染、火力发电、水泥、冶炼、发酵酿造和放，且不涉及生产废水的排放，冷却循环水依托广州万宝集团冰箱有限公司自建污水处理站处理，生活污水依托广州万宝集团冰箱有限公司三级化粪池以及自建污水处理站处理，最后汇入明珠工业园污水处理厂集中处理，氨氮的排放量较小，且本项目不属于审批意见规定禁因此，本项目符合明珠工业园相关规划及规划环评要求。其他相符性分析1、与产业政策相符性分析本项目属于电线、电缆、光缆及电工器材制造行业（国民经济行业分类代码C3831对照国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2023年第7号令本项目属于不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类。因此，本项目符合国家产业政策要求。根据《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规〔2022〕397号），本项目不属于负面清单中禁止准入事项，且不涉及与市场准入相关的禁止性规定，因此本项目与市场准入负面清单不冲突。综上所述，本项目符合国家产业政策要求。2、选址合理性分析本项目位于广州市从化鳌头镇城鳌大道东路1282号广州万宝工业园内，本项目不新增用地，在现有厂区内进行扩建，所在地为工业用地，且本项目所选位置不在水源保护区范围、不在环境空气一类区，不在生态保护红线范围内。因此，本项目选址符合规划要求。43、与环境功能区的相符性分析（1）根据《广东省人民政府关于广州市饮用水源保护区区划规范优化方案的批复》（粤府函[2020]83号）以及《广东省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14号），本项目所在区域不属于水源保护区。（2）根据《广州市人民政府关于印发广州市环境功能区区划（修订）的通知》（穗府[2013]17号文本项目所在区域为环境空气质量二类功能区，环境空气质量达标。（3）根据《广州市环境保护局关于印发广州市声功能区区划的通知》（穗环[2018]151号）的声环境功能区划分结果，本项目所在区域属于声环境功能2、4类区，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4类标准。厂址周围无国家、省、市、区重点保护的文物、古迹、无名胜风景区、自然保护区等，选址符合环境功能区划的要求。本项目废（污）水、废气、噪声和固体废物通过采取评价中提出的治理措施进行有效治理后，不会改变区域环境功能。则本项目的运营与环境功能区划相符合。4、本项目与“三线一单”相符性分析（1）与广东省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析根据《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府[2020]71号）要求，全省实施生态环境分区管控，针对不同环境管控单元特征，实行差异化环境准入。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。通过项目位置与广东省环境管控单元图（详见附图10）对照可知，本项目位于ZH44011720003从化区城郊街道-鳌头镇重点管控单元内，生态空间一般管控区、水环境工业污染重点管控区、大气环境高排放重点管控区、高污染燃料禁燃区重点管控管控区。本项目与相关重点管控单元的管控要求的相符性见下表1-3~表1-6。经下表对照分析，本项目符合相关要求。表1-3本项目与广东省“三线一单”文件总体要求的相符性152领跑先行，PM2.5年均浓度率先达到），本项目所在区域属于环境空气二类区，大气环境空气质量现状良好。本项目运营期排放的污染物经处理达标后排放，不会突破环境治理底线，同时运营期对厂区内各区域实行分区防渗措施，并严格实施环境风险预防措施，土壤环境风险可3表1-4本项目与广东省“三线一单”管控要求的相符性积极推进电子信息、绿色石化、汽车制造、智能家电等十大战略性支柱产业集群转型升级，加快培育半导体与集成电路、高端装备制造、新能源、数字创意等十大战略性新兴产业集群规模化、集约化发展，全面提升产业集群绿色发展水平。推动工业项目入园集聚发展，引导重大产业向沿海等环境容量充足地区布局，新建化学制浆、电镀、印染、鞣革等项目入园集本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，且位于明珠工科学推进能源消费总量和强度“双控”，严格控制并逐步减少煤炭使用量，力争在全国范围内贯彻落实“节水优先”方针，实行最严格水资源管理制度，把水资源作为刚性约束，以节约用本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，不在《广东省“两高”项目管理目录（2022版）》内，不属于“两高”项目。实施重点污染物②总量控制，重点污染物排放总量指标优先向重大发展平台、重点建设项目、重点工业园区、战略性产业集群倾斜。深入推进石化化工、溶剂使用及挥发性有机液体储运销的挥发性有机物减排，通过源头替代、过程控制和末端治理实施反应活性物质、有毒本项目产生废气配套废气收集设施且配套治理措施减少无组重点加强环境风险分级分类管理，建立全省环境风险源在线监控预警系统，强化化工企业、涉重金属行业、工业园区和尾矿库等重点环境全力避免因各类安全事故（事件）引发的次生本项目不构成重大危险源，厂区内危险物质的总储存量不大，危险单元中的物质存在量较少，企业在做好环境风险防范措施、编制应急预案等环保管理工作后，本项目的环境风险可以得到控制，环境事故风表1-5本项目与广东省“三线一单”生态环境分区管控要求的相符性区域布原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁本项目不属于禁止限制类项目，不6局管控要求燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机能源资源利用要求科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效本项目能耗达到国际国内先进水污染物排放管控要求在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推冰箱自建污水处理系统处理后再排固废处置公司回收利用，危险废物分类收集后交由有危险废物处理资质单位处理。厂区的固废可得到有环境风险防控要求本项目不构成重大危险源，厂区内危险物质的总储存量不大，危险单元中的物质存在量较少，企业在做好环境风险防范措施、编制应急预案等环保管理工作后，本项目的环境风险可以得到控制，环境事故风表1-6本项目与广东省“三线一单”水及大气管控区要求的相符性），/7（2）与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析根据《广州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2024年修订）》（穗府规[2024]4号）要求，本项目与广州市“三线一单”生态环境分区管控方案管控要求相符性具体分析如下：表1-7本项目与广州市“三线一单”相关要求相符性分析一览表从化区鳌头镇重点管控单元（环境管控单元编码ZH44011720004）1-1.【产业/限制类】现有不符合产业规划、主导产业、效益低、能耗高、产业附加值较本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，使用国际先进设1-2.【生态/限制类】鳌头镇重要生态功能区一般生态空间内，不得从事影响主导生态功本项目位于明珠工业园，不涉及1-3.【水/禁止类】沙迳水库饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建1-4.【大气/限制类】大气环境受体敏感重点管控区内，应严格限制新建储油库项目、产生和排放有毒有害大气污染物的工业建设项目以及使用溶剂型油墨、涂料、清洗剂、胶本项目不在大气环境受体敏感重1-5.【大气/鼓励引导类】大气环境高排放重点管控区内，应强化达标监管，引导工业项目落地集聚发展，有序推进区域内行业企业本项目位于万宝工业园内，无新增用地，废气经收集处理后达标1-6.【其他/禁止类】严格落实单元内广州市第七资源热力电厂环境影响评价文件及批复的相关防护距离，在此范围内不得规划建设2-1.【水资源/鼓励引导类】推进农业节水，2-2.【岸线/综合类】严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊的管理和保护控3-1.【水/限制类】加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，加强水产养殖污3-2.【水/综合类】完善鳌头镇污水处理系统管网建设，加强污水处理厂运营监管，加强污水处理设施和管线维护检修，提高城镇生活污水集中收集处理率，城镇新区和旧村旧本项目厂区内实行雨污分流、清污分流制度，现有项目依托万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入明珠工业园污水处理厂处83-3.【大气/综合类】大气环境敏感点周边企业加强管控工业无组织废气排放，防止废气本项目废气经密闭收集处理后达标排放，尽可能减少无组织排3-4.【其他/综合类】广州市第七资源热力电厂产生的废水经污水处理系统处理达标后全部回用，不外排；运营产生的废气排放、恶臭污染物厂界排放及炉渣综合处理厂颗粒物排放执行环境影响评价文件及批复的相关要4-1.【土壤/综合类】单元内广州市第七资源热力电厂应严格按照环境风险防控和突发环境事件应急等相关要求，防范污染事故发4-2.【土壤/综合类】建设用地污染风险管控区内企业应加强用地土壤和地下水环境保护本项目生产场所、一般固废场所与危险固废场所等均按相关要求建设，扬散、防流失、防渗漏等，防治用地土壤和地下水污综上，本项目在从化区鳌头镇重点管控单元内，本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，不属于管控区内所列的限制类项目，本项目不在生态保护红线范围内，本项目的建设符合广州市“三线一单”生态环境分区管控方案管控要求。5、本项目与《广州市人民政府关于印发广州市城市环境总体规划（2022-2035年）的通知》（穗府〔2024〕9号）相符性分析根据《广州市水环境管控区图》（见附图13），本项目所在区域属于水污染治理及风险防范重点区。根据《广州市大气环境管控区图》（见附图14），项目所在区域属于大气污染物重点控排区。根据《广州市生态环境管控区图》（见附图15），本项目所在区域不属于生态环境空间管控区或生态保护红线范围。根据《广州市城市环境总体规划（2022-2035）》，大气污染物重点控排区，包括广州市工业产业区块一级控制线、省级及以上工业园区，以及大气环境重点排污单位。重点控排区根据产业区块主导产业，以及园区、排污单位产业性质和污染排放特征实施重点监管与减排。大气污染物重点控排区与工业产业区块一级控制线、省级及以上工业园区、大气环境重点排污单位等保持动态衔接。……水污染治理及风险防范重点区，包括劣Ⅴ类的河涌汇水区、工业产业区块一级控制线和省级及以上工业园区。水污染治理及风险防范重点区与工业产业区块一级控制线、省级及以上工业园区等保持动态衔接。劣Ⅴ类的河涌汇水区加强城乡水环境协同治理，强化入河排污口排查整治，巩固城乡黑臭水体治理成效，推进河涌、流域水生态保护和修复。城区稳步推进雨污分流，全面提升污水收集水平。工业产业区块一级控制线和省级及以上工业园区严格落实生态环境分区管控及环境影响评价要求，严格主要水污染物排污总量控9制全面推进污水处理设施建设和污水管网排查整治，确保工业企业废水稳定达标排放调整优化不同行业废水分质分类处理，加强第一类污染物、持久性有机污染物等水污染物污染控制，强化环境风险防范。本项目浸锡生产过程产生的废气经密闭收集处理后达标排放。本项目不排生产废水，外排的生活污水与冷却循环水依托万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入明珠工业园污水处理厂处理后排放。废水废气排放均可达标，对周边的环境影响较小，因此，本项目符合《广州市城市环境总体规划（2022-2035年）》的要求。6、本项目与《广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复》（粤府函[2020]83号）相符性分析根据《广东省人民政府关于广州市饮用水水源保护区区划规范优化方案的批复》（粤府函〔2020〕83号），本项目不在一级保护区、二级保护区、准保护区范围，本项目与水源保护区位置关系图详见附图6。因此，本项目与饮用水源保护区相关政策不冲突。7、本项目与《广州市环境空气质量达标规划（2016-2025年）》相符性分析根据《广州市环境空气质量达标规划（2016-2025年）》中第五-（一）-2、严格环境准入，强化源头管理。“（1）严格控制高耗能、高污染项目建设，推进产业结构战略性调整。禁止新建、扩建燃煤电厂和企业自备发电锅炉，严格新建、扩建石化、水泥、钢铁、平板玻璃、铸造、建材、有色金属等高污染、高耗能企业。”本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，不在《广东省“两高”项目管理目录》（2022版）内，不属于上述所列石化、水泥石化、水泥、钢铁、平板玻璃、铸造、建材、有色金属等高污染、高耗能企业。因此，本项目符合《广州市环境空气质量达标规划（2016-2025年）》相关要求。8、本项目与《广东省大气污染防治条例》（2022年11月30日修正）相符性分析根据《广东省大气污染防治条例》有关要求：“第十七条珠江三角洲区域禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。珠江三角洲区域禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。……第十九条火电、钢铁、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大气污染重点行业企业及锅炉项目，应当采用污染防治先进可行技术，使重点大气污染物排放浓度达到国家和省的超低排放要求。……第二十六条新建、改建、扩建排放挥发性有机物的建设项目，应当使用污染防治先进可行技术。下列产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当优先使用低挥发性有机物含量的原材料和低排放环保工艺，在确保安全条件下，按照规定在密闭空间或者设备中进行，安装、使用满足防爆、防静电要求的治理效率高的污染防治设施；无法密闭或者不适宜密闭的，应当采取有效措施减少废气排放一）石油、化工、煤炭加工与转化等含挥发性有机物原料的生产二）燃油、溶剂的储存、运输和销售；（三）涂料、油墨、胶粘剂、农药等以挥发性有机物为原料的生产四）涂装、印刷、粘合、工业清洗等使用含挥发性有机物产品的生产活动；（五）其他产生挥发性有机物的生产和服务活动。……第三十条严格控制新建、扩建排放恶臭污染物的工业类建设项目。产生恶臭污染物的化工、石化、制药、制革、骨胶炼制、生物发酵、饲料加工、家具制造等行业应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭污染物。……”本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，不在《广东省“两高”项目管理目录》（2022版）内，不属于《广东省大气污染防治条例》中禁止新建、扩建国家规定外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目；本项目不属于严格控制新建、扩建排放恶臭污染物的工业类建设项目，大气污染物可达标排放，不会对周围环境造成影响。因此，本项目符合《广东省大气污染防治条例》要求。9、本项目与《广东省水污染防治条例》（2021年9月29日修正）相符性分析《广东省水污染防治条例》（2021年9月29日修正）提出：“第二十八条排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部生产废水，防止污染水环境。未依法领取污水排入排水管网许可证的，不得直接向生活污水管网与处理系统排放工业废水。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。……向工业集聚区污水集中处理设施或者城镇污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可以排放。第二十九条企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁工艺，并加强管理，按照规定实施清洁生产审核，从源头上减少水污染物的产生。第二十条本省根据国家有关规定，对直接或间接向水体排放废水、污水的企事业单位和其他生产经营者实行排污许可管理。”本项目外排废水排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后再汇入明珠工业园污水处理厂处理后排放，依托现有项目排放口，无新增排放口，现有废水排放口已根据相关要求取得排污许可证。因此，本项目符合《广东省水污染防治条例》要求。10、本项目与《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）相符性分析《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）相关规划要求如下：“深化工业源污染治理大力推进挥发性有机物（VOCs）源头控制和重点行业深度治理。开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储罐排查，深化重点行业VOCs排放基数调查，系统掌握工业源VOCs产生、处理、排放及分布情况，分类建立台账，实施VOCs精细化管理。在石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头、过程和末端的VOCs全过程控制体系。大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代，严格落实国家和地方产品VOCs含量限值质量标准，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目......深化水环境综合治理深入推进水污染减排。聚焦国考断面达标、万里碧道建设，围绕“查、测、溯、治”，分类推进入河排污口规范化整治，以佛山、中山、东莞等市为重点试点推进入河排污口规范化管理体系建设，建立入河排污口动态更新及定期排查机制。持续推进工业、城镇、农业农村、港口船舶等污染源治理。加强农副产品加工、印染、化工等重点行业综合整治，持续推进清洁化改造。推进高耗水行业实施废水深度处理回用，强化工业园区工业废水和生活污水分质分类处理，推进省级以上工业园区“污水零直排区”创建。实施城镇生活污水处理提质增效，推进生活污水管网全覆盖，补足生活污水处理厂弱项，稳步提升生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度，提升生活污水收集和处理效能......”。相符性分析：本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，不涉及高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等；现有项目已接入排水管网，现有项目污水排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后再汇入明珠工业园污水处理厂处理后排放，为间接排放，不新增排放口。综上，本项目符合《广东省生态环境保护“十四五”规划》（粤环〔2021〕10号）相关要求。11、本项目与《广州市生态环境保护条例》（2022年6月5日实施）相符性分析《广州市生态环境保护条例》相关规划要求如下所示：“第二十四条市生态环境主管部门应当按照上一级人民政府重点污染物排放总量控制计划的要求，制定本行政区域重点污染物排放总量控制实施方案，报市人民政府批准后组织实施，并在批准后十五日内报上一级生态环境主管部门备案。第二十五条本市依法实行排污许可管理制度。禁止未依法取得排污许可证或者违反排污许可证的要求排放污染物。企业事业单位和其他生产经营者排放污染物应当符合规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制指标。”本项目废气经收集处理后达标排放，项目所在地已接驳市政污水管网，废水经处理后排入市政管网，拟按照排污许可要求排放污染物。因此，本项目符合《广州市生态环境保护条例》相关要求。12、本项目与《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》相符性分析根据《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》“（二）系统推进土壤污染源头防控：1、强化空间布局与保护强化空问布局管控。严格落实“三线一单”生态环境分区管控硬约束，合理确定区域功能定位、空间布局，强化建设项目布局论证，引导重点产业向沿海等环境容量充足地区布局。强化环境硬约束推动淘汰落后产能，逐步淘汏污染严重的涉重金属、涉有机物行业企业。推动工业项目入园集聚发展，因地制宜推动金属制品业、化学原料和化学制品制造业等行业企业入园集中管理。严守环境准入底线。在永久基本农田以及居民区、学校、医疗和养老机构等单位周边避免新建涉重金属、多环芳烃类等持久性有机污染物企业。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成污染的现有企业.....”根据《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》“（五）有序推进地下水污染防治：1、建立地下水污染防治管理体系强化地下水环境质量目标管理。针对国家地下水环境质量考核点位，分析地下水环境质量状况并逐一排查污染成因。非地质背景导致未达到水质目标要求的，应制定地下水质量达标或保持方案，明确防治措施及完成时限。逐步实施地下水污染防治分区管理。开展地下水污染防治重点区划工作，实施地下水环境分区管理、分级防治，明确环境准入、隐患排查、风险管控、治理修复等差别化环境管理要求。2022年底前，完成珠三角等典型地区地下水污染防治重点区划定。鼓励其他地级以上市开展重点区划定工作。建立地下水污染防治重点排污单位名录。根据国家要求，研究建立并公布地下水污染防治重点排污单位名录，指导督促企业落实地下水污染防治相关法定要求。”本项目为电线、电缆、光缆及电工器材制造，位于从化区鳌头镇城鳌大道东路1282号，在万宝工业园区内；本项目生产区、危废暂存间等均水泥硬底化，做好防渗措施，危险废物暂存在危废房，无土壤污染途径。本项目不属于有色金属采选和冶炼等重点行业。本项目生产区地板全部水泥硬底化，实行雨污分流，企业产生的废水依托万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后再汇入明珠工业园污水处理厂进行深度处理；危险废物暂存在危废房，无地下水污染途径。因此，本项目符合《广东省土壤与地下水污染防治“十四五”规划》相关要求。13、本项目与《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知》（穗府办〔2022〕16号）相符性分析根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知》第三节深化工业源综合治理“推动生产全过程的挥发性有机物排放控制。注重源头控制，推进低（无）挥发性有机物含量原辅材料生产和替代。推动低温等离子、光催化、光氧化等治理工艺淘汰，并严禁新、改、扩建企业使用该类型治理工艺。继续加大泄漏检测与修复（LDAR）技术推广力度并深化管控工作。加强石化、化工等重点行业储罐综合整治。对挥发性有机物重点排放企业的生产运行台账记录收集整理工作展开执法监管。全面加强挥发性有机物无组织排放控制。加快建设重点监管企业挥发性有机物在线监控系统，对其他有组织排放口实施定期监测。加强对挥发性有机物排放异常点进行走航排查监控。推动挥发性有机物组分监测。探索建设工业集中区挥发性有机物监控网络。”根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知》第六章第二节深化水环境综合治理“......深化工业污染防治。严格控制工业建设项目新增主要水污染物排放量，推进废水分质分类处理，加强第一类污染物、持久性有机污染物等水污染物污染控制，严格实施工业污染源全面达标排放。推动工业企业“退城入园”，推进园区废水集中收集处理。巩固“散乱污”场所和“十小”企业清理成果，加强常态化治理......”。本项目产生的废气通过处理设施处理达标后排放。本项目外排废水依托万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后再汇入明珠工业园污水处理厂进行深度处理。因此，本项目符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知》相关要求。14、本项目与《广州市生态环境局保护委员会办公室关于印发广州市2023年大气污染防治工作计划的通知》（穗环委办〔2023〕8号）相符性分析根据《广州市生态环境局保护委员会办公室关于印发广州市2023年大气污染防治工作计划的通知》第二节(一)严控“两高”项目准入。严禁在经规划环评审查的产业园区以外区域，新建或扩建石化、化工、有色金属冶炼等“两高”项目；禁止新建或扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。禁止建设生产挥发性有机物含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目；新、改、扩建项目禁止使用光催化、光氧化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子等低效VOCs治理设施(恶臭处理除外)；在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。第三节(一)实施低VOCs含量原辅材料替代。全面推广使用低挥发性有机物含量原辅材料，加大非溶剂型低挥发性有机物含量原辅材料替代力度。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。汽车整车制造底漆、中漆、色漆使用低挥发性有机物含量涂料；木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造等技术成熟工艺环节，大力推广使用低VOCs含量涂料；出版物印刷全面使用低挥发性有机物含量油墨；皮鞋制造、家具制造业基本使用水性胶粘剂；除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低VOCs含量涂料。（五）实施简易低效VOCs治理设施清理整治。组织排查光氧化、光催化、水喷淋(吸收可溶性VOCs除外)、低温等离子，以及上述组合技术的低效VOCs治理设施，对不能达到治理要求的实施更换或升级改造。（六）强化VOCs无组织排放整治。按照“应收尽收、分质收集”原则，将无组织排放转变为有组织排放集中处理。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施；对污水处理场所排放的高浓度有机废气采用高效治理技术单独收集处理；对含挥发性有机物有机废水储罐、装置区集水井(池)排放的有机废气进行密闭收集处理。本项目不在《广东省“两高”项目管理目录》（2022版）内，不属于新建或扩建石化、化工、有色金属冶炼等“两高”项目，不属于水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。本项目不使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。本项目产生的废气中VOCs两倍量替代。因此，本项目符合《广州市人民政府办公厅关于印发广州市生态环境保护“十四五”规划的通知》相关要求。15、本项目与《广州市流溪河流域保护条例》（2021修正版）相符性分析《广州市流溪河流域保护条例》（下文简称“条例”广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告第80号）第三十一条规定“禁止在流溪河流域饮用水水源保护区设置排污口”。本项目位于从化区鳌头镇城鳌大道东路1282号万宝工业园内，本项目距流溪河约9.6km，距流溪河一级支流龙潭河约6.0km，距离龙潭河支流棋杆水约1075m，不在规定的流溪河干流河道岸线和岸线两侧各5km范围内，也不在支流河道岸线和岸线两侧各一千米范围内，不涉及流溪河流域饮用水水源保护区，因此，本项目与该条例不冲16、本项目与《广州市发展改革委关于公布实施广州市流溪河流域产业绿色发展规划的通知》（穗发改〔2018〕784号）相符性分析根据《广州市发展改革委关于公布实施广州市流溪河流域产业绿色发展规划的通知》中相关规划：空间布局表专栏4-3绿色工业发展组团，在九龙、太平、钟落潭、花东片区（九龙镇、太平镇、钟落潭、花东镇）主要区域范围，主要产业由“新一代电子信息、生物与健康、新材料与节能环保等战略性新兴产业；航空电子、飞机维修及零配件制造、汽车及零配件制造、机电制造等高端产业环节；中医药及保健品、新型疫苗与生物制药、现代中药及基因药物、医疗诊断设备、精细化工等高端产业环节”。从化明珠工业园和高新技术产业园重点发展生物医药、汽车及零部件、新材料、智能装备和精密仪器、精细化工、空港后台服务等产业。本项目属于电线、电缆、光缆及电工器材制造，生产浸锡铜线等，采用先进设备；不属于广州市流溪河流域内限制、禁止的产业，产品亦不为于广州市流溪河流域内限制、禁止生产的产品，因此本项目与《广州市发展改革委关于公布实施广州市流溪河流域产业绿色发展规划的通知》中的相关规划不冲突。综上所述，本项目的建设内容符合国家产业政策，符合相关法律法规的要求，项目选址、周边环境功能区划相适应，具有合理性和环境可行性。建设内容2.1本项目由来广州万宝漆包线有限公司（以下简称“建设单位”）成立于2000年，是一家从事漆包线生产、加工、销售的企业，位于广州市从化区鳌头镇城鳌大道东路1282号，总占地面积15008.25m2，总建筑面积约为16247.91m2。主要建筑有自编C-3车间1栋（车间部分范围租给广州万宝多成机电有限公司使用C-7危险品仓库1栋。目前，广州万宝漆包线有限公司主要生产的产品为漆包铜线，设计产能为7000吨/年。现有工程于2014年7月取得原从化市环境保护局《关于广州万宝漆包线有限公司年产7000t/a漆包线建设项目环境影响报告表的批复》（从环批[2014]11号）；并于2014年9月取得原从化市环境保护局《关于广州万宝漆包线有限公司年产7000t/a漆包线建设项目竣工环保验收的意见》（从环验[2014]30号）。2020年6月，应广东省生态环境厅、广州市生态环境局、广州市生态环境局从化分局的部署与要求，项目现有工程完成了重点企业VOCs综合整治一企一方案的编制与备案工作，并落实了相关VOCs综合整治措施。应业务扩展及市场需求，建设单位投资2000万元（其中环保投资30万于现有自编C-3车间内进行扩建，新增拉丝机、浸锡铜线生产线、绞线生产线及裸铜线生产线，新增年产绞线1500t、浸锡铜线3000t、裸铜线3000t；新增中拉丝机4台、小拉丝机9台、浸锡机5台、绞线机12台、裸铜机3台；浸锡铜线生产工艺为拉丝、热浸锡及焊剂、检测、包装，绞线生产线生产工艺为绞合、检测、包装，裸铜线生产工艺为分装、检测、包装。根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修订）、《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（国务院令第682号）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版生态环境部部令第16号）等有关规定，本项目属于“三十五、电气机械和器材制造业38——电机制造381；输配电及控制设备制造382；电线、电缆、光缆及电工器材制造383；电池制造384；家用电力器具制造385；非电力家用器具制造386；照明器具制造387；其他电气机械及器材制造389”中的“其他(仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”类，应编制环境影响报告表。为此，建设单位委托广州自然环保科技发展有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接到任务后，广州自然环保科技发展有限公司组织有关环评技术人员进行了现场踏勘及资料收集工作，并根据环境影响评价技术导则等有关规定，编制完成了本项目环境影响报告表。2.2项目选址及四至情况本项目在现有项目地块内建设，无新增用地，厂区位于广州市从化鳌头镇城鳌大道东路1282号，其中心地理坐标为N23°35'15.721"，E113°28'56.988"。项目地理位置见附图1。本项目位于万宝工业园区，周边主要为工业厂房、空地以及道路，项目东面、北面隔园区道路15m为万宝工业园其他厂房（万宝冰箱车间），项目南面隔着截洪沟及绿化隔离带25m为S355省道（城鳌大道段），隔省道82m为居民楼，项目西面隔园区道路为广州宝乐实业发展有限公司。距离项目最近的敏感点为项目南面距离82m远的商住民宅。项目四至情况见表2-1，卫星四至情况见附图2。表2-1建设项目四至情况表12342.3本项目建设内容及规模2.3.1产品方案及生产规模本项目主要新增绞线、浸锡铜线与裸铜线三种产品，新增年产绞线1500t、浸锡铜线3000t、裸铜线3000t。本项目扩建前后具体生产方案见下表2-2。表2-2项目产品方案102/3/4/备注：绞线生产线根据客户需求以浸锡铜线或裸铜线作为原料。2.3.2项目工程组成本项目依托现有C-3车间进行建设，设有拉丝生产区、漆包线生产区、浸锡铜线生产区、裸铜线生产区、绞线生产区，不新增建筑内容，无增设生产车间，新增设备布置情况见附图4，项目主要工程组成详见下表2-3。表2-3本项目工程组成一览表程产区、漆包线生产区区浸锡铜线生产区、裸线生产区、绞程机塔程），级化粪池预处理后，与程程气），（G1、G2）合烧装置处理（其中7机分别内置一套+外式机分别内置两套+），筒（DA001）/理水/为危废转移处理，不转移处理，不施险池2.4原辅材料使用情况本项目建成后主要原辅料种类及用量如下表2-4，原材料理化性质情况如下表2-5。表2-4本项目建成后原辅材料年用量一览表序号存量否0是0是3否505是2020//否02否033否0是注：①现有项目使用量为原环评申报量。②所购边角料均符合企业相关原料要求。表2-5主要原辅料理化性质一览表序号12溶剂石脑油3~<5%，对甲酚3~<5%，三甲苯3~<），）：），3漆））：4）：56）：）：782.5主要生产设备本项目建成后全厂生产设备设置情况统计见下表。表2-6本项目建成后主要设备一览表序号单位台1010台448台9台00线台2020条055台0台033台213台213备注：①漆包机生产线带有清洗、退火工序；②原环评申报卧式铜线漆包机10台、立式铜线漆包机2台，由于生产线老旧更新替代及部分客户需要生产不同漆种类时专用，因此现有项目实际使用增加了5台卧式铜线漆包机。漆包机产能说明：根据建设单位提供资料，现有项目2024年实际运行的卧式漆包机为14台和立式漆包机1台，漆包机的运行数量比原环评申报多了3台。新增漆包机是由于客户对产品规格的需求不同，需要设置不同规格的漆包机，每台漆包机并不是每天运行，2024年漆包铜线实际年产量约为4930.55t，未超过原环评设计产能7000t，对应使用的原辅材料也未超出原环评申报量。项目扩建后全厂主要设备设置与产能匹配性详见下表：表2-7主要生产线设备设置与产能匹配性分析一览表 511111000111111111110001备注：根据建设单位提供资料，卧式漆包机C09与立式漆包机C19已停机封存，而其余漆包机并不是每天运行，是根据客户对产品规格的需求对应开机使用，因此漆包机设备产能与项目设计产能是相匹配的。2.6公用工程（1）给水系统本项目给水依托于现有项目，主要用水为办公生活用水、废气喷淋用水，均由市政供水管网提供。根据核算，本项目新增用水量为12454.79m3/a，其中生活用水量为450m3/a，助焊剂配置用水量为7.8m3/a，拉丝油配置用水量为199.79m3/a，冷却循环水补充量为10270.8m3/a，热浸锡废气碱液喷淋用水量为1526.4m3/a。（2）排水工程本项目排水有办公生活污水、冷却循环水，项目排水采用清污分流制排放，排水系统划分为污水排水系统、雨水排水系统。①污水排水系统本项目生活污水经生活污水管网排入化粪池，经预处理后与冷却循环水一同排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入市政污水管网，汇入明珠工业园污水处理厂进行处理，尾水排入龙潭河。喷淋废水作为危险废物定期交由有资质单位处理。②雨水排水系统雨水经万宝工业园区雨水管道收集后排入市政雨水管网。（3）供电系统本项目供电依托现有项目供电系统，即均由市政电网供给，不设备用发电机，本项目新增年用电量约为178.7万度。（4）通风系统本项目车间整体通风采用自然通风形式，室外新风经低侧窗进入车间，换热后由屋面通风屋脊(顺坡通风器)排出。通风屋脊(顺坡通风器)兼做消防排烟的自然排烟口，开口面积、设置位置满足规范相关要求。（5）供气系统供气部分主要为压缩空气供应。为满足生产用气要求，本项目新增压缩空气机1台，压缩空气用气负荷3.6Nm3/min。（6）供热系统项目生产设备均为电加热供热，不设置锅炉等集中供热设备。（7）供冷系统根据生产需要，本项目设置1台冷却水，冷却水量为50m3/h；现有项目设置有2台冷却塔，每台冷却水量为50m3/h。2.7水平衡分析（1）生活用水及排水员工日常办公时会产生一定量的生活污水。本项目新增员工人数为30人，项目内设有(DB44/T1461.3-2021)，以表A.1服务业用水定额表中国家行政机构办公楼（有食堂和浴室）用水量先进值15m3/(a•人)计算，本项目年工作317天，则员工办公生活用水量为450m3/a，折合约1.42m3/d，根据《第二次全国污染源普查生活污染源产排污系数手册》（试用版）中表6-5五区城镇生活源水污染物产污校核系数，生活污水产生系数为0.9，则员工生活污水量为405m3/a，折合1.28m3/d。项目员工办公生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入市政污水管网，经市政污水管网排入明珠工业园污水处理厂处理。（2）助焊剂配置用水及排水本项目助焊剂需与水按1:3的比例配置后方可使用，助焊剂用量约3t/a，折合约2.6m3/a，则项目助焊剂配置用水量为7.8m3/a。这些水分部分于使用过程中蒸发，部分则进入废助焊剂中与废助焊剂一同处置，不对外排放。（3）拉丝油配置用水及排水本项目拉丝油需与水按0.048：1的比例配置后方可使用，拉丝油用量为9.35t/a，折合约9.59m3/a，则项目拉丝油配置用水量199.79m3/a。这些水分部分于使用过程中蒸发，部分则进入废乳化液（废拉丝油）中与废乳化液（废拉丝油）一同处置，不对外排放。（4）冷却循环用水及排水拉丝工序中拉丝油在润滑和冷却拉丝模及铜线时，温度会升高，需要在线进行降温处理，降温采用板式热交换器进行隔离式降温（即冷却水和高温拉丝油两个循环系统是隔离的），温度升高的循环冷却水通过冷却塔冷却后再循环使用；项目裸铜线生产退火工序需使用循环水进行冷却，冷却水循环使用。冷却水循环过程中会有蒸发损耗，根据建设单位提供资料，项目冷却塔需定期溢流外排循环水，因此需要定期补充循环水。冷却塔运行过程中不添加试剂，溢流排水经污水管道排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入市政污水管网，经市政污水管网排入明珠工业园污水处理厂处理。本项目新增的冷却塔循环水量为50m3/h，根据建设单位提供的现有项目运行经验，新增补充蒸发损耗的用水量约为循环水量的2.5%，补充定期溢流外排的用水量约为循环水量的0.2%，则新增的冷却塔需补充的水量为32.4m3/d，10270.8m3/a。因此冷却循环水溢流排水量为760.8m3/a。（5）热浸锡废气碱液喷淋用水本项目在浸锡槽上方设置集气罩，同时将浸锡及助焊剂工段进行围蔽处理形成密闭空间，收集产生的浸锡废气及助焊剂废气，送入二级碱液喷淋塔+高效除雾+活性炭吸附装置处理。本项目每级碱液喷淋塔设计循环水量约10m3/h，喷淋循环水箱有效容积为1.2m3，喷淋水循环使用，定期整体更换；另每天定期补充新鲜水，补水量约为循环水量的1.0%，则两级喷淋补充水量为4.8m3/d，1521.6m3/a。项目喷淋循环水每半年整体更换，每塔每次更换量为1.2m3，更换的废液量为4.8m3/a，作为危险废物委托有相关处理资质的单位转运处置，则项目浸锡碱液喷淋塔总用水量为1526.4m3/a。综上所述，本项目新增用水量为12454.79m3/a，项目无生产废水产生，外排废水为生活污水和冷却塔溢流排水，废水量为1165.8m3/a。本项目新增水平衡图见下图2-1、建成后全厂水平衡图见下图2-2。图2-1本项目水平衡图（m3/a）图2-2本项目建成后全厂水平衡图（m3/a）2.8人员配置及工作制度生产定员：现有项目实际有员工83人，本项目新增员工30人，扩建后全厂共有员工113人。项目内设有配餐区，不设厨房，设置有更衣室。工作制度：现有项目工作实行2班制，每班12小时，年工作时间为317天；本项目工作制度不变。工艺流程和产排污环节2.9工艺流程（1）裸铜线生产工艺流程本项目新增裸铜线加工，工艺如下图所示：图2-3裸铜线生产工艺流程及产污环节图工艺说明：①拉丝：本项目采用铜杆为原料，首先将铜杆经大拉丝机、中拉丝机、小拉丝机拉成合规格的导线。拉丝工艺是一种金属压延加工工艺，在金属压力加工中，在外力作用下使金属强行通过模具，金属横截面积被压缩，使其改变形状。拉丝过程使用拉丝油作为润滑，拉丝过程温度约40℃,此温度下拉丝油不挥发，但经拉丝的铜线表面会附着拉丝油及生产过程黏附的灰尘，需经过毛毡擦拭清洁，以去除铜线上沾染的油污及灰尘。此工序会产生少量的废铜丝、废拉丝油、含油废布及噪声。②退火：铜杆在拉丝机上拉拔的过程中，会发生硬化、变脆。为消除铜丝的应力，缓慢加热到一定温度（约450~500℃),保持一定时间，然后以适宜速度冷却（风冷目的是降低硬度，消除应力，改善加工性。本项目使用电加热，因经过拉丝工序的铜丝上沾有少量拉丝油，在退火加热的过程中会产生少量废气，主要污染物为非甲烷总烃。③分装：通过退火工序的铜丝即为裸铜线成品，经收线装置使裸铜线紧密、均匀、整齐的分装卷绕在线盘上。此过程会有产生设备噪声。④检验：收线后产品经过检验，主要检测其直径、延展性等指标，合格的作为成品包装入库，不合格则作为废铜丝进行回收处理。此工序会产生少量的废铜丝。⑤包装入库：经检验合格的成品包装入库待售。包装过程中会产生少量的包装废料。（2）浸锡铜线生产工艺流程本项目新增浸锡铜线加工，工艺如下图所示：图2-4浸锡铜线生产流程及产污环节图工艺说明：①拉丝：本项目采用铜杆为原料，首先将铜杆经大拉丝机、中拉丝机、小拉丝机拉成合规格的导线。拉丝工艺是一种金属压延加工工艺，在金属压力加工中，在外力作用下使金属强行通过模具，金属横截面积被压缩，使其改变形状。拉丝过程使用拉丝油作为润滑，拉丝过程温度约40℃,此温度下拉丝油不挥发，但经拉丝的铜线表面会附着拉丝油及生产过程黏附的灰尘，需经过毛毡擦拭清洁，以去除铜线上沾染的油污及灰尘。此工序会产生少量的废铜丝、废拉丝油、含油废布及噪声。②退火：铜杆在拉丝机上拉拔的过程中，会发生硬化、变脆。为消除铜丝的应力，缓慢加热到一定温度（约450~500℃),保持一定时间，然后以适宜速度冷却（风冷目的是降低硬度，消除应力，改善加工性。本项目使用电加热，因经过拉丝工序的铜丝上沾有少量拉丝油，在退火加热的过程中会产生少量废气，主要污染物为非甲烷总烃。③涂助焊剂：退火工序后铜丝半成品再经助焊剂槽（用海绵吸附助焊剂）使锡层表面涂上一层助焊剂，使导线带有一定活性，在收线前通过自然冷却。助焊剂中含有挥发分乙醇，生产会产生有机废气，氯化铵等也会少量分解挥发产生氯化氢、氨，同时会产生废吸附棉。④热浸锡：本项目热浸锡工序为物理过程，不涉及电化学反应，核心过程为铜线浸入熔融状态的锡液，使其表面裹上一层薄锡。热浸锡机采用电加热，导线浸入熔融状态的锡液（加热温度约240~300℃),浸锡槽出口处设有环形抹锡装置，控制铜线镀锡层的厚度，并防止铜线后续行进环节过程中锡的滴落。此过程中会产生少量废气及槽渣，废气主要污染物为锡及其化合物（主要为氧化锡）。⑤检验：通过热浸锡工序的铜丝即为浸锡铜线成品，收线装置使浸锡铜线紧密、均匀、整齐的卷绕在线盘上，收线后经过检验，主要检测其直径、锡层完整度等指标，合格的作为成品包装入库，不合格则作为废铜丝进行回收处理。此工序会产生少量的废铜丝。⑥包装入库：经检验合格的成品包装入库待售。包装过程中会产生少量的包装废料。（3）绞线生产工艺流程本项目新增绞线加工，工艺如下图所示：图2-5绞线工艺流程及产污环节图工艺说明：①绞线：将加工好的裸铜线、浸锡铜线经绞线机压合成符合规格的绞线产品。该工序工序为机加工，会产生噪声。②检验：通过绞线机后即为绞线成品，收线装置使绞线紧密、均匀、整齐的卷绕在线盘上，收线后经过检验，主要检测其直径、完整度等指标，合格的作为成品包装入库，不合格则作为废铜丝进行回收处理。此工序会产生少量的废铜丝。③包装入库：经检验合格的成品包装入库待售。包装过程中会产生少量的包装废料。2.10产污环节分析废水：冷却循环水、喷淋塔废水、员工生活污水；废气：浸锡废气、退火废气；噪声：生产设备、风机运行时产生的机械噪声；固废：废铜丝、废包装材料、废锡渣、废助焊剂、含油废毛毡及手套、废乳化液(废拉丝油)、废铜泥、喷淋废液、废活性炭、废润滑油、废抹布等。本项目的产污环节分析如下表所示：表2-8本项目运营期产污环节一览表序号12NMHC34与项目有关的原有环一、与本项目相有关的现有污染源情况与本项目有关的原污染情况及主要环境问题是广州万宝漆包线有限公司现有项目在生产过程中产生的生活废水、废气、噪声及固废问题。1、现有项目环保手续履行情况广州万宝漆包线有限公司成立于2000年，是一家从事漆包线生产、加工、销售的企业。目前广州万宝漆包线有限公司主要生产的产品为漆包铜线，年生产能力为7000吨，主要建筑有自编C-3车间1栋，C-7危险品仓库1栋等。公司建成投产以来积极办理了相关环保手续（以下简称“现有项目”），已取得的环评批复及环保验收批复情况见下表：表2-9现有项目环保手续履行一览表设项目环境影响报告表2，年产漆包铜线7000吨号//案2、现有项目工艺流程及产污回顾分析（1）漆包铜线总生产流程境污染问题图2-6现有项目漆包铜线总生产流程及产污环节图工艺说明：①拉丝：本项目采用铜杆为原料，首先将铜杆经大拉丝机、中拉丝机、小拉丝机拉成合规格的导线。拉丝工艺是一种金属压延加工工艺，在金属压力加工中，在外力作用下使金属强行通过模具，金属横截面积被压缩，使其改变形状。拉丝过程使用拉丝油作为润滑，拉丝过程温度约40℃,此温度下拉丝油不挥发，但经拉丝的铜线表面会附着拉丝油及生产过程黏附的灰尘，需经过毛毡擦拭清洁，以去除铜线上沾染的油污及灰尘。此工序会产生少量的废铜丝、废拉丝油、含油废布及噪声。②漆包线生产线：拉丝后经漆包线生产线生产得到产品，主要工序包括清洗、退火、冷却、涂漆、烘烤、检查、包装入库。此工序产生废气、废水、固废，详见下文分析。（2）漆包线生产工艺流程图2-7现有项目漆包生产线生产工艺流程及产污环节图工艺说明：①清洗：拉丝后铜丝采用热水清洗，去除表面的油污及铜粉，采用电加热方式，清洗温度为50℃左右，过程会产生清洗废水，清洗废水经过滤沉淀后循环利用，不外排，过滤沉淀会产生铜粉等。②退火、冷却：铜杆在拉丝机上拉拔的过程中，会发生硬化、变脆。为消除铜丝的应力，缓慢加热到一定温度（约350~600℃),保持一定时间，然后以适宜速度冷却（水冷目的是降低硬度，消除应力，改善加工性。本项目使用电加热，该过程不产生污染物。③涂漆、烘烤：退火后的铜丝经过密闭的涂漆烘烤一体机进行涂漆及烘烤，涂漆是通过供漆系统打至浸漆槽模具上对铜丝进行涂覆绝缘漆，多余未涂覆至铜丝表面上的油漆回到供漆系统循环利用，涂覆过程会产生有机废气，浸漆槽模具定期需进行清洁，过程会产生有机废气及废有机溶剂；涂覆油漆后的铜丝进入烘炉加热固化（加热温度约350~650℃),使导线上涂的漆液中的溶剂蒸发、漆基固化；漆基聚合成膜后，出烘炉冷却，继续涂第二道漆，再烘干、冷却，如此循环多次（浸涂4~22次），烘炉采用电加热，烘烤过程会产生有机废气。④检验：通过多次涂漆后的铜丝即为漆包线成品，经收线装置使漆包线紧密、均匀、整齐的卷绕在线盘上，收线后经过检验，主要检测其涂层厚度等指标，合格的作为成品包装入库，不合格则作为废铜丝进行回收处理。此工序会产生少量的废铜丝。⑤包装入库：经检验合格的成品包装入库待售。包装过程中会产生少量的包装废料。（3）现有项目产污环节分析废水：冷却循环水、铜丝清洗废水、员工生活污水等；废气：涂漆及烘烤有机废气、模具清洗有机废气；噪声：生产设备、风机运行时产生的机械噪声；固废：废铜丝、废包装材料、废乳化液（废拉丝油）、废有机溶剂、废油漆渣、废铜泥、废抹布、废油漆桶、废包装桶、废催化剂等。表2-10现有项目运营期产污环节一览表12343、现有项目污染源、污染治理措施及其达标性分析根据现有项目环评文件，实际生产情况，现有项目污染产排、污染治理设施、达标分析如下：（1）废水：①污水排放情况分析生活污水：根据现有实际运行情况，现有工程外排污水主要为员工办公生活污水。员工办公生活用水量按15m3/(a•人)计算，每年用水量为1245m3，折合约3.93m3/d，生活污水产生系数为0.9，则员工生活污水排放量为1120.5m3/a，折合3.53m3/d，主要污染物为CODCr、BOD5、SS、NH3-N。冷却塔循环水：现有项目设2台冷却塔，总循环水量为2400m3/d，冷却水循环过程中会有蒸发损耗，并需定期溢流外排循环水，因此需定期补充循环水。根据建设单位提供的现有项目运行经验，新增补充蒸发损耗的用水量约为循环水量的2.5%，补充定期溢流外排的用水量约为循环水量的0.2%，则每天补充水量64.8m3，年补充水量20541.6m3。因此冷却循环水溢流排水量为1521.6m3/a。清洗废水：漆包机生产线的清洗工序会产生清洗废水，主要污染物为铜粉。清洗废水采用过滤棉隔渣沉淀铜粉后循环利用，不外排。总清洗水循环量为540m3/d，根据实际运行数据，补充用水量约为循环水量的5%，则每天补充水量27m3，年补充用水量8559m3。拉丝油配置用水：现有项目拉丝油需与水按0.048：1的比例配置后方可使用，拉丝油用量为12.15t/a，折合约12.46m3/a，则项目拉丝油配置用水量259.58m3/a。这些水分部分于使用过程中蒸发，部分则进入废乳化液（废拉丝油）中与废乳化液（废拉丝油）一同处置，不对外排放。因此，现有项目总外排废水量为2642.1m3/a。②污水处理设施分析建设单位冷却塔运行过程中不添加试剂，溢流外排水经污水管道排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入市政污水管网，经市政污水管网排入明珠工业园污水处理厂处理。生活污水经三级化粪池预处理后，达广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准后排入万宝冰箱自建污水处理系统处理达标后排入市政污水管网，经市政污水管网排入明珠工业园污水处理厂处理。现有项目设有一个污水总排放口（水-01）。③达标分析根据建设单位提供的常规污染源检测报告（E2308151）；检测单位：广州牧天检测科技有限公司；检测时间：2023年8月25日，现有项目废水实际排放情况如下表所示：表2-11现有项目废水实际排放情况一览表/根据上表可知，现有项目排放污水满足广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准要求。（2）废气污染治理措施及其达标性分析①废气污染物产排分析现有工程废气主要来自生产过程中涂漆、烘干过程中有机溶剂挥发，其主要污染物为总VOCs，其中包含二甲苯、酚类；以及更换油漆时模具及管路清洗产生少量的有机废气，主要污染物为总VOCs、酚类。根据供应商提供的MSDS报告，各绝缘漆成分比例如下：聚酯亚胺树脂漆：苯酚10~＜30%，轻芳香溶剂石脑油5~＜10%，间甲酚5~＜10%，重芳香溶剂石脑油3~＜5%，对甲酚3~＜5%，三甲苯3~＜5%，邻甲酚1~＜3%，萘0.3~<聚氨酯树脂漆：聚氨酯树脂20~45%，间（对）甲酚20~45%，二甲苯7~20%，苯酚16~30%。根据2024年实际运行数据，年漆包线产量为4930.55t，约达到设计产能7000t/a的70.44%，现有项目绝缘漆挥发性有机物（VOCs）产生量核算如下表：表2-12现有项目废水实际排放情况一览表4442萘漆备注：挥发性物质比例取MSDS报告中上限、下限和的平均值。根据表2-12统计，总VOCs产生量为283.706t/a，其中酚类、二甲苯分别为208.842t/a，25.369t/a。根据现场勘察以及漆包设备的密闭性，项目漆包设备在整个漆包烘干过程中基本处于密闭空间，仅在铜线进线口及出线口有少量有机废气溢出，为密闭设备直连抽风，根据《广东省生态环境厅关于印发工业源挥发性有机物和氮氧化物减排量核算方法的通知》（粤环函〔2023〕538号）中表3.3-2废气收集集气效率参考值，现有项目漆包机有机废气的收集率为95%，则有组织总VOCs的产生量为269.521t/a，其中二甲苯为24.101t/a、酚类为198.400t/a；无组织总VOCs的产生量为14.185t/a，其中二甲苯1.268t/a、酚类10.442t/a。现有工程在更换生产产品种类时使用有机溶剂（主要成分为酚类）对设备进行清洗，实际约6个月清洗1次。现有工程漆包机清洗时，有机溶剂经压力容器及软管注入设备漆箱，溶液在漆箱中待浸泡一定时间后，有机溶剂由漆箱经管道抽排入有机溶剂容器内。清洗过程处于密闭空间，因此有机溶剂挥发量较少。根据《广州万宝漆包线有限公司年产7000t/a漆包线建设项目环境影响报告表》（批文号：从环评[2014]11号）现有工程清洗用有机溶剂其挥发量约2%，该溶剂用量约5.16t/a，则VOCs无组织排放量为0.103t/a。②废气处理设施分析现有项目共设17条漆包机，共设置42套催化燃烧装置，其中7台卧式漆包机与2台立式漆包机分别设置“内置催化燃烧装置一套+外置催化燃烧装置一套”，另外8台卧式漆包机分别设置“内置催化燃烧装置两套+外置催化燃烧装置一套”。现有项目漆包机运行过程产生的有机废气经配套的催化燃烧装置处理后尾气分别集中至G1、G2排放口高空排放，每个排气筒排放高度25m。漆包机清洗时为密闭作业，产生的挥发性有机废气量很少，为车间内无组织排放。③达标分析根据建设单位提供的2024年11月常规检测报告（报告编号：JA2024112306）；检测单位：广州市精翱检测技术有限公司；检测时间：2024年11月23日，现有项目有组织废气排放情况检测结果如下：表2-13现有项目废气检测结果根据上表检测结果可知，废气经对应的处理措施处理后，其排放污染物酚类符合广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）第二时段二级标准限值要求，二甲苯、总VOCs排放符合广东省《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（DB44/816-2010）中表2第II时段排气筒排放限值。根据建设单位提供的2024年11月常规检测报告（报告编号：JA2024112306）；检测单位：广州市精翱检测技术有限公司；检测时间：2024年11月23日，现有项目无组织废气排放情况检测结果如下：表2-14现有项目废气检测结果NDNDNDNDNDND6根据上表检测结果可知，项目无组织排放二甲苯、酚类符合广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001第二时段）无组织排放监控点浓度限值要求，总VOCs符合广东省《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准》（DB44/816-2010）表3无组织排放监控点浓度限值要求，车间外非甲烷总烃符合广东省《固定污染源挥发性有机物综合排放标准》(DB44/2367-2022)表3厂区内VOCs无组织排放限值。（3）噪声污染治理措施及厂界噪声达标分析现有项目噪声主要来自生产设备运行，采取减振、隔声、吸声等综合治理措施，根据建设单位提供的2024年11月常规检测报告（报告编号：JA2024112306）；检测单位：广州市精翱检测技术有限公司；检测时间：2024年11月23日，现有项目运营过程中厂界噪声情况如下表所示：表2-15现有项目厂界噪声情况根据上表检测结果可知，项目东、北、西边界昼夜噪声均能符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准的要求（噪声昼间≤60dB(A)、夜间≤50dB(A)），项目南边界昼夜噪声值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）4类标准的要求（噪声昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)）。（4）固体废物实际排污情况、污染治理措施现有工程固体废物主要来源于员工办公生活垃圾、废铜丝、废包装材料、废油漆桶、废拉丝油、含油废布、废有机溶剂等。危险废物已委托广州市环境保护技术有限公司转运处置，一般工业废物回收利用，生活垃圾交由环卫部门处理。各固体废物实际产生量以及各废物去向详见下表：表2-16现有项目固体废物产生情况统计表— 0综上，建设单位能够妥善利用、处置现有项目产生的固体废物。4、现有项目污染物排放量核算根据建设单位提供2024年实际运行数据，年漆包线产量为4930.55t，约达到设计产能7000t/a的70.44%。项目现有工程各污染物排放情况详见下表。表2-17现有项目污染物排放量一览表废水//////废气/538号收////////固体废物(产生///////////量）/////////////00///备注：废水污染物排放量是根据2023年水质监测报告排放浓度计算得出数据；废气有组织排放量是根据2024年废气监测排放速率数据*年工作时间（24h*317d）计算得出数据，无组织排放根据物料衡算及参照按粤环函〔2023〕538号收集效率物料衡算得出数据。5、现有项目环评及批复要求落实情况现有项目环评-验收主要内容对照详见下表。表2-18现有项目环评-验收对照表/a漆包线年生产漆包线7000吨。1条是排放限值》(DB44/27-排放标准》(DB44/816-是选用低噪声的设备，合运营时应密闭门窗，禁是是/是/已按VOCs一企一策方案是其中二甲苯<0.566t/a、6、现有项目排污许可申领情况现有工程已于2024年12月取得排污许可证（编号：91440184724326110F），有效期7、现有项目环保投诉情况现有项目运行至今，未有环保污染事件及环保投诉事件发生。8、现有项目存在的环保问题及整改措施由上述分析可知，现有项目废气、废水、噪声均能够达标排放，固体废物得到了妥善处置，且排污口进行了相应的规范化设置。目前现有项目运行过程存在主要环保问题如下：（1）VOCs总量指标比环评审批大，主要原因原环评核算时收集效率为99.8%，《广州万宝漆包线有限公司VOCs综合整治一企一方案（实施稿）》进行核算VOCs产排核算时收集效率为95%，本项目核算时参照《广东省生态环境厅关于印发工业源挥发性有机物和氮氧化物减排量核算方法的通知》（粤环函〔2023〕538号）中表3.3-2废气收集集气效率参考值，现有项目漆包有机废气的收集率为95%，因此现有项目TVOCs排放量比环评批复大，但在VOCs综合整治一企一方案核定量内，满足总量控制要求。（2）油漆空桶堆放区防渗措施不够完善，需加强地面防渗处理。（3）现有项目G1、G2排气筒排放同种污染物，距离小于该两个排气筒高度之和，为了优化排气筒布局和方案便于后续管理，本项目拟将两个废气排放口合并（处理设施数量不变，仅将处理后的废气引入一个排放口进行排放），生产规模、工艺和废气治理设施均不变，合并的漆包线废气排气筒编号为DA001。（4）本项目涉及未批先建，收到广州生态环境局的责令改正违法行为决定书（穗环（从）责改[2024]99号），本次环评进行补充完善手续。二、项目周边的主要环境问题项目所在区域的环境问题是项目所在万宝工业园区其他企业产生的噪声、废气、固体废物的影响以及周边交通道路产生的废气、噪声等影响。主要污染物为园区企业产生的VOCs、粉尘、臭气浓度及项目南面城鳌大道东的汽车尾气及交通噪声。环境质量现状1、大气环境质量现状本项目位于广州市从化区，根据《广州市环境空气质量功能区区划》（穗府[2013]17号文）中的环境空气质量功能区的分类及标准分级，项目位于环境空气二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-201