水利工程监理部安全管理体系

xx监字〔2025〕10号关于报送“安全管理体系”的函xxx水电开发有限公司：目前，xxx水电站首部枢纽工程正处在施工伊始，按照安全生产的相关规定，力求实现安全生产“三同时”落到实处，从起点做好安全生产监督管理工作，xxx集团xxx水电站工程监理部已完成“xxx集团xxx水电站工程监理部安全管理体系”报送至贵公司。附：xxx集团xxx水电站工程监理部安全管理体系xxx集团xxx水电站工程监理部2025年2月19日xxx集团xxx水电站工程监理部安全管理体系xxx集团xxx水电站工程监理部二O二五年二月十八日批准：校核：编写：目录一、工程概况二、安全环保控制目标1、安全生产目标2、度汛目标3、环保、水保控制目标三、安全环保监理机构及职责1、项目监理组织机构人员情况表2、监理部安全管理体系3、各级安全环保监理人员职责四、相关资质证件一、工程概况xxx水电站位于xxxx境内，是开都河中游河段规划“两库七级”开发方案中的第三级水电站。工程为大（2）型工程，主要由首部枢纽、发电引水系统和地面厂房等建筑组成。工程采用引水式开发，总装机容量426.5MW（3×140MW（主机）+2×3.25MW（生态小机）），最大坝高28.4m，总库容463.5m3。工程厂址距下游已建的xxx水电站坝址河道距离约25km，距正东方向和静县公路里程约188km，距库尔勒市公路里程237km。（1）首部枢纽xxx水电站首部枢纽包括左岸侧向电站进水口、左岸鱼道、左岸生态小机坝段、泄洪冲砂闸坝段、右岸土工膜防渗砂砾石坝段等建筑物，泄洪闸和进水口采用钢筋混凝土结构、左岸坝接头采用混凝土重力坝、右岸挡水坝选用土工膜砂砾石斜墙坝，首部枢纽拦河建筑物轴线（坝轴线）全长261.66m，坝轴线方位为NE5°，从左岸至右岸布置为：左岸生态小机（坝左0+106.00～坝左0+065.00）、冲沙闸（坝左0+065.00～坝左0+048.00）、3孔泄洪闸（坝左0+048.00～坝左右0+000.00）、右岸土工膜防渗砂砾石坝（坝左右0+000.00～坝右0-155.66）。左岸侧向电站进水口采用岸塔式进水口，位于坝轴线上游约30m的位置，左岸挡水副坝上游侧，轴线方向为NE53.34°。进水口设主、副拦污栅各一道，孔口尺寸为4—4.5m³×13.5m（孔—宽×高）。隧洞进口前设一道平板快速事故门，孔口尺寸为5m×5m。快速事故门槽后布置两孔直径为1.3m的通气孔通至进水口顶部。进水口流道底板高程为20400m，进水塔顶部高程为2074.00m，与坝顶同高，进水口前缘布置拦沙坎。左岸过鱼设施采用鱼道的过鱼方案，主要过鱼对象是新疆裸重唇鱼和长身高原鳅，鱼道结构主要由进鱼口、鱼道池室、休息室、观察室、出鱼口等组成。工程结合平面转弯段共布置休息室21个、进鱼口1个、出鱼口1个、观察室1个，全长1625.00m。鱼道1个进鱼口布置在土工膜斜墙砂砾石坝下游370m处左岸岸坡外侧。鱼道进鱼口段线路逆水流方向向上游延伸，利用左岸下游滩地，在约150m～370m范围的左岸以“之”字路的形式迂回向上，于桩号鱼1+4700m～鱼1+520.00m段以开孔的形式通过左坝肩，之后继续向上游延伸至出鱼口。生态发电机组共布置2台单机容量为3.25MW，位于首部枢纽左岸，紧邻泄洪闸冲砂闸布置。生态机组采用河床式布置。上游从左至右布置有进水口左岸副坝段和小机进水口坝段，下游分别布置有生态小机安装间和主厂房，生态小机与首部枢纽挡水建筑物一起坐落在河床上，成为挡水建筑物的一部分，厂、坝在结构上连接成为一个整体，为生态小机坝段。泄洪建筑物采用缓坡50m长，1.0m厚的钢筋笼海漫。海漫末端再以1∶2反坡与下游原地形衔接。泄洪闸校核工况下泄量为2305.63m3/s。冲砂闸校核洪水下泄流量为535.68m3/s，采用底流消能，海漫最大单宽流46.20m3/s.m。右岸挡水副坝采用土工膜防渗砂砾石坝，左侧通过混凝土重力挡墙与3#泄洪闸相接，右侧与岸坡基岩相接，坝顶高程2074.00m，副坝全长155.66m，最大坝高28.4m，坝顶宽度8m。坝体采用与二期围堰结合的设计，围堰位于坝体上游坡脚，围堰顶高程2055.27m，围堰及大坝上游坝坡均为1∶2.5，大坝下游坝坡1∶2.0，在2063.00m高程设宽2m马道。在坝体及坝基设“L”型排水区，在下游坝脚处设排水棱体。大坝坝体采用土工膜斜墙防渗，土工膜斜墙布置在坝体上游侧，顶部与防浪墙连接，底部与混凝土防渗墙顶相接，左岸与挡墙相接，右岸与鱼道相接。上、下游坡面采用浆砌石框格梁嵌砌石护坡，砌石护坡厚0.5m。坝顶上游侧设“L”型钢筋混凝土防浪墙，防浪墙高2.0m，厚0.3m，防浪墙墙顶高于坝顶1.2m。（2）引水隧洞引水洞线沿开都河左岸山体布置，采用“一洞三机”的型式，在开都河左岸山体内布置一条有压引水隧洞，隧洞总长为17103.50m（进水口至调压井中心线）。根据地形地质条件，引水隧洞全线除过哈尔沟及xxx沟外，隧洞基本深埋地下，大部分洞段垂直埋深多在150m以上，最大760m左右，围岩覆盖厚度满足规范要求。隧洞沿线设有4处转弯点，转弯半径均为40m。隧洞进口中心线高程为2050.75m，至调压室中心线处高程为1986.25m。引水隧洞底坡采用分段式设计，其中隧洞进口至哈尔沟段隧洞底坡为1.88%，哈尔沟与xxx沟之间隧洞底坡为0.44%，xxx沟至调压室段隧洞底坡为0.2%。引水隧洞在过哈尔沟和xxx沟时采用跨沟埋管布置方案，在哈尔沟采用钢筋混凝土埋管，在xxx沟采用钢衬+钢筋混凝土埋管，钢筋混凝土埋管厚度均为3m，钢衬采用Q345C钢材，厚度22mm。根据引水隧洞沿线的围岩分类和等级，隧洞结构采用钢筋混凝土衬砌和喷混凝土两种型式。引水隧洞采用圆形断面，设计引用流量190.5m3/s，其中隧洞衬砌段洞径为5m，流速4.31m/s，挖洞径为8.7m；喷护段洞径为9.1m，流速2.93m/s，开挖洞径为9.4m。引水隧洞衬砌段全断面进行固结灌浆，间排距为3m×3m，孔深5m，梅花型布置；同时在顶拱120°范围内进行回填灌浆，入岩20cm，固结灌浆孔兼做回填灌浆孔，灌浆孔在浇筑衬砌混凝土时预先设置埋管。由于引水隧洞总长度约18km，根据工程经验及本电站特点，集石坑位置根据不衬砌段长度及其分布情况确定，并尽可能选择临近施工支洞的好围岩段布置，以利于洞室稳定和检修方便。为保证隧洞正常运行，避免碎石进入机组，根据隧洞地质条件及布置设计，在不衬砌段末端分段布置3个集石坑，集石坑长度15m，坑深20cm。（3）发电厂房系统主厂房、安装间呈“一”字型布置，安装间布置于主厂房右侧，副厂房布置于主厂房上游侧，尾水副厂房布置在尾水管上部空间内，主变压器布置于上游副厂房上游侧，副厂房上游平台及安装间右侧与边坡之间为的主变运输通道兼消防通道，宽度7m。GIS室布置在上游副厂房内，出线平台位于GIS室顶部。主厂房内安装3台HL（105）-LJ-394立式水轮发电机组，单机容量140MW。主厂房总长94m，宽250m，厂顶至建基面高52.50m。机组段长19.50m，端机组段长22m，主机段长61m。发电机层高程1792.00m，水轮机层高程1783.00m，机组安装高程1778.00m，蝶阀层底板高程1773.00m。尾水管底板高程1765.80m。主厂房配备一台QD350/50/10t-23.5mA3型电动双梁单小车桥式起重机，桥机轨顶高程1805.60m。厂房顶部采用屋面雁形板。上游副厂房布置在厂房上游，由于出线楼改为“四进四出”，副厂房总长度较主厂房增加12.50m，总长度73.50m。其中安装间段上游侧副厂房长度20.50m，宽度与120m，高度20.70m，分为四层布置，自低到高依次为：17880m层为电缆夹层、1792.30m层为通信设备及蓄电池室、17970m层为二次屏室、1803.10m层为中控室。主机房段上游副厂房长度73.50m，宽度120m，总高度33.0m，分四层布置，自低到高布置依次为：1783.00m为配电室层、1792.00m层为厂用变和电气设备层，1798.00m为电缆夹层，1803.00m为GIS室；各层层高依次为9m、6m、5m、12.9m。出线楼布置在副厂房顶部，高程1816.00m。二、安全环保控制目标严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和发包人的相关规定，认真贯彻国家和省、地区有关工程建设安全管理的文件精神，认真执行工程建设强制性标准，通过开展卓有成效的工程建设监理活动对工程施工安全加强预防和管理，充分行使监理的责权，强化承包人的安全意识，督促承包人将安全生产措施落实到实处，确保本工程不发生等级以上安全事故，做到施工安全、文明施工。1、安全生产目标（1）生产安全等级事故为零。（2）生产安全事故的死亡人数为零。（3）生产安全事故的轻、重伤率不超过3%。（4）杜绝重大事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、爆炸事故的发生。（5）不发生因安全生产文明施工管理不到位而引发的媒体曝光事件。（6）一般事故隐患整改率达到100%，重大危险源监控率达100%。（7）员工岗前安全培训、操作技能培训率100%；（8）安全生产投入满足建设单位和监理合同要求；2、度汛目标工程区发生标准内洪水，确保工程建设度汛安全；发生超标准洪水，能够有序组织抢险救灾工作，以最大程度减轻人民群众生命财产损失。3、环保、水保控制目标全面配合环保、水保相应监理单位工作，督促承包单位做好环水保相关工作，以满足环水保设计规范要求。三、安全环保监理机构及职责1、项目监理组织机构人员情况表xxx水电站首部枢纽工程建设监理合同签订后，xx水利水电开发集团有限公司立即从xxxx等项目监理部选拔精英人才，安排到本工程的监理工作中，在工地设立了“xxx集团xxx水电站工程监理部”（以下简称“监理部”），目前，监理部人员情况如下表：序号姓名职务联系方式备注1总监理工程师2分管安全副总监理工程师3监理工程师4监理工程师5监理工程师6监理工程师7资料员8辅助人员在电站施工过程中，监理部将本着“做好监理、服务业主”的宗旨，根据工程需要和工程进度逐渐增派有经验的人员进场，保证工程建设有序进展。2、监理部安全管理体系安全/环保监理工程师安全/环保监理工程师总监分管安全/环保副总监大坝工程管理部主任金结机电与附属工程管理部主任综合管理部主任监理工程师师监理工程师师监理工程师师监理员监理员监理员3、各级安全环保监理人员职责（1）总监理工程师①总监理工程师是监理部安全、环保第一责任人，代表监理单位对所监理的工程项目安全生产和现场环境保护负直接责任，组织各室主任对所监理工程开工前的安全生产条件进行认真审查。②督促建设单位履行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的安全职责。③审查承包商现场安全制度和安全体系。④组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。⑤审查承包商三级安全教育工作的落实。⑥审查承包商资质证书及安全生产许可证。⑦审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。⑧审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。⑨监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。（2）分管安全/环保副总监①副总监理工程师受总监委托，是监理部安全环保工作的直接领导者，依据建设监理合同全面布置、协调安全监理工作。②在签署施工方案、施工技术措施和施工组织设计的同时，审核专项安全环保技术措施。③参加阶段性安全大检查，并对复杂的安全问题组织协调会议。④组织召开监理部内部安全会议，制订下一阶段安全监理控制的方针计划。⑤参加重大事故的调查，并对事故防范措施进行审核。（3）专职安全/环保监理工程师专职安全监理工程师是监理部安全环保控制的执行者，负责依据建设监理合同、安全法规和业主安全管理制度做好施工安全环保控制，具体工作包括：①参与编写安全监理方案和安全监理实施细则。②参与审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证。③参与审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书。④参与编制审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。⑤组织或推动承包人开展安全教育，有计划地提高劳动者安全素质⑥核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况。⑦检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。⑧核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况。⑨核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。⑩对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告。⑪起草有关安全监理的《监理通知》。⑫编写监理月报中的安全监理工