绿色施工监理实施细则

xx水电站设计施工总承包监理部xx监理〔2025〕54号签发人：关于印发《xx水电站总承包项目绿色施工监理实施细则》的通知xxxxxxx总承包部：为规范合同履约行为，促使xx水电站总承包项目绿色施工管理目标更优实现，xx委xx总承包监理部依据绿色施工相关的法律法规、标准规范，以及xx水电站设计施工总承包合同文件、xx建设管理局《xx水电工程绿色施工总体策划方案》（xx安全环保〔2025〕29号）等文件规定编制了《xx水电站总承包项目绿色施工监理实施细则》，现予印发执行。附件：《xx水电站总承包项目绿色施工监理实施细则》2025年2月15日抄报：xx建设管理局安全环保部核稿：审核（查）：共印1份批准：审核：编写：xx水电站总承包项目绿色施工监理实施细则1总则1.1编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国大气污染防治法》（3）《中华人民共和国水污染防治法》（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（6）《中华人民共和国水土保持法》（7）《中华人民共和国土地管理法》（8）《中华人民共和国水法》（9）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；（10）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；（11）《声环境质量标准》(GB3096-2008)；（12）《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；（13）《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；（14）《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008)；（15）《绿色施工导则》(建质[2007]223号)；（16）《建筑工程绿色施工评价标准》(GB/T50640-2010)；（17）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（18）《工程施工废弃物再生利用技术规范》（GB/T50743-2012）；（19）《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB50210-2018）；（20）《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2019）；（21）《建筑防水涂料中有害物质限量》（JC1066-2008）；（22）《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）；（23）《岩土锚杆与喷射混凝土支护工程技术规范》（GB50086-2015）；（24）《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014）；（25）《电力建设绿色施工专项评价办法（2017版）》（26）xx水电站设计施工总承包合同文件；（27）xx江公司及xx管理局绿色施工相关的管理规章文件；（28）其它相关文件、规定。1.2编制目的。规范合同履约行为，通过科学和技术管理手段，落实项目施工水、大气、噪声、固体废物等污染防治措施，执行节水、节材、节能、节地以及各类资源有效利用制度，最大限度地减小工程施工对环境造成的负面影响，保障xx水电站总承包项目绿色施工管理目标更优实现。1.3适用范围。本细则适用于xx水电工程总承包项目绿色施工监理。2绿色施工目标2.1管理目标（1）绿色施工管理体系及制度、目标等的建设与运行符合绿色施工要求；（2）采用符合绿色施工要求的新材料、新工艺、新技术、新机具进行施工；（3）落实绿色施工技术攻关和创新管理；（4）年度阶段性评价得分达到90分以上；（5）工程绿色施工专项评价得分达到90分以上。2.2环境保护目标（1）工程建设环境保护满足国家工程建设有关法律与行政法规的要求，达到合同标准，不发生环境保护违法行为；（2）监理工程项目水土保持等达到国家环保标准，杜绝环境污染事故；（3）监理工程项目尘、毒、噪控制合格率100﹪；（4）施工现场噪声控制符合GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》要求；（5）施工废水按照工序工艺过程重复处理回收利用，施工弃水排放污染物浓度符合国家标准《污水综合排放标准》GB8978-1996规定；（6）生活垃圾、固体废弃物等分类存放，按照当地环保部门要求进行处置；施工弃渣集中运到业主指定的渣场，由渣场运行维护管理单位集中处置；（7）施工现场粉尘或扬尘浓度控制符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1-2019）的规定；（8）人群健康保护符合合同要求。2.3资源节约和利用目标（1）节能与能源利用。室外利用凉山州年日照时间长太阳能资源丰富的特点积极使用太阳能监控仪器、太阳能灯具、太阳能热水器，节能照明灯具使用率大于80%；淘汰老旧施工设备和机具，合理安排机械工序，提高机械使用效率，降低能耗。（2）节地与土地资源利用。优化工程平面布置，利用荒山、荒地等布置大型临时设施和渣场。永久工程和临时工程相结合充分利用原有建筑物、道路等，并随工程进展进行动态调整，尽量减少红线外临时用地面积。随工程进展及时采用各种水土保持措施，减少水土流失。（3）节水和水资源利用。砂石系统、混凝土拌和系统、灌浆等生产废水均经处理后回用。办公、生活区节水器具配置率100%，生活污水经处理后回用。（4）节材与材料资源利用。使用设计施工BIM系统、数控加工系统等各种新技术、新工艺提高信息化管理、加工制造、库存管理水平。在保证安全、质量的前提下做好各种临时设施和周转材料使用维修，降低周转损耗。施工垃圾分类处理，根据垃圾种类和场地条件就地处置，实现现场资源化再利用，难以就地利用的建筑垃圾，应按相关法规和规范要求及时转运和处置。3绿色施工组织机构及职责3.1绿色施工组织机构。监理部成立绿色施工领导小组，总监理工程师为组长、分管环保副总监和分管项目副总监为副组长、监理机构各部门负责人为成员。安全环保部为绿色施工主管部门，项目管理部门为绿色施工现场实施监督部门，环水保监理工程师为绿色施工专业监理。主要职责：负责审查施工单位的绿色施工方案，以及施工过程中的各类绿色施工信息统计材料；对总承包项目的绿色施工工程进度、质量、投资、安全等进行全方位的动态的监督与控制；负责组织进行阶段性绿色施工评价。3.2监理机构职责划分（1）质量技术管理部负责达标投产及工程创优之绿色施工相关工程实体质量过程控制及验收评定的监督、检查、指导；收集绿色施工涉及的主要检测、试验报告等，对总承包单位相关归档资料进行监督、检查、指导；组织审核总承包项目绿色施工评价资料。（2）项目监理部门结合绿色施工的要求审核总承包单位报送的施工组织、设施布置方案、施工措施等，督促落实“四节一环保”的绿色施工要求，会同质量管理部门审核绿色施工评价资料。（3）安全环保部负责绿色施工要求执行的监督、检查，会同质量部门审核绿色施工过程评价资料。（4）办公室负责按达标创优目标之工程综合管理之工程档案管理及相关项目文件整编、提交工作。负责监理机构工程创优相关影像资料的收集、整理。3.3水电七局·水电五局•华东院总承包部组织机构及职责：（1）建立总承包项目的绿色施工管理体系，制定相应的管理制度与绿色施工目标，指定绿色施工监督管理人员。（2）编制绿色施工方案，并组织对方案实施情况进行自查自纠。（3）结合总承包项目的特点，有针对性地开展绿色施工宣传。（4）定期对各级管理人员、作业人员进行绿色施工知识培训。（5）定期开展绿色施工考核自检、自评，接受业主、监理机构及外部评价机构等的绿色施工检查、考评。（6）完成总承包项目竣工阶段绿色施工评定。4绿色施工监理主要工作方法和措施4.1项目开工前或开工初期，总承包部应编制总承包项目全建设期绿色施工规划方案报监理机构审查，主要编制内容应包括（但不限于）：（1）绿色施工影响因素分析与评估；（2）环境保护；（3）节材与材料资源利用；（4）节水与水资源利用；（5）节能与能源利用；（6）节地与土地资源保护；（7）人力资源节约与保护；（8）技术创新与创效；（9）绿色施工过程技术资料管理。4.2施工过程绿色施工信息资料（1）每月底，总承包部应编制《绿色施工要素评价表》和《绿色施工批次评价汇总表》报监理机构；（2）每年12月15日，总承包部应编制《绿色施工年度执行报告》报监理机构；（3）其他需要报备的绿色施工台账、清单等信息材料。4.3施工准备阶段检查监督内容（1）审核施工组织设计中绿色施工技术措施的主要内容；（2）总承包项目绿色施工管理体系是否健全；（3）绿色施工管理制度、绿色施工教育培训制度是否完善；（4）是否制定了施工现场环境保护、人员安全与健康等突发事件的应急预案；（5）施工总平面布置是否符合有关绿色施工管理要求；（6）相关绿色施工管理台账和清单的建立。4.4实施阶段主要监督检查内容（1）检查总承包项目绿色施工管理体系的运行和管理责任制落实情况；（2）检查总承包项目绿色施工管理人员的到岗和职责履行情况；（3）检查总承包项目绿色施工技术措施和专项施工方案的落实情况；（4）检查绿色施工宣传和对进场人员的绿色施工教育培训情况；（5）检查绿色施工导则、电力建设绿色施工专项评价办法等规范、制度执行，绿色施工技术措施和专项施工方案的落实情况。4.5绿色施工监理主要工作方法（1）日常巡视1）专职监理人员、现场施工监理人员应对对施工现场进行目的明确的绿色施工巡视检查，并做好记录，发现问题及时督促整改。2）专职监理人员对涉及绿色施工的重要项目的施工过程进行定期检查；3）对发现违背绿色施工规范强制性条文的问题，监理人员应及时发出书面监理指令。（2）监理例会1）在定期召开的安全和环水保监理例会中，总结分析绿色施工管理情况，查找存在问题的原因，确定下一阶段绿色施工管理内容和改进措施。2）绿色施工专题会议。必要时召开绿色施工专题会议，由总监理工程师或分管副总监理工程师主持，施工单位项目负责人和现场管理人员参加；监理人员应做好会议记录，及时形成会议纪要，发至相关各方，并有签收记录；（3）监理指令在绿色施工监理工作中，监理人员通过巡视检查，发现严惩违规（强制性条文）的，应立即发出监理指令，监理指令分为口头指令、环水保相关指示单【详见《xx水电站设计施工总承包项目环境保护和水土保持监理实施细则》（xx监理〔2021〕29号）】。1）口头指令。对施工现场经常发生的并能立即改正的违规现象，监理工程师对其发出口头指令，在监理日志中详细记录。2）书面整改通知单。对施工现场出现违反绿色施工管理规定，如施工大门、围栏、安全标志、各项管理制度、场地整洁、卫生、保卫、消防、环保等问题下发书面整改通知单，并在监理日志中详细记录。3）书面违规警告通知单。如书面整改通知单发出后总承包单位未能按其限定的时间消除绿色施工隐患的或当发现现场严惩违反强制性条文的问题后，监理人员认为有必要时，监理人员应发出《违规警告通知单》，要求施工单位限期整改，监理人员复查整改结果，并在监理日志中记录。4）工程暂停令。发现施工现场存在重大安全、环保事故安全隐患时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》，暂停部分或全部在施工工程的施工，并责令限期整改，经监理人员复查合格并报总监理工程师批准后方可复工。4.6环境保护管理措施严格落实环保水保“三同时”制度，结合工程项目进展、施工条件、现场环保水保条件的变化制定符合环保要求的施工方案和环保措施，并定期对环保措施落实情况进行检查。（1）空气环境保护1）土石方开挖作业、出渣作业时采取洒水、喷雾等防止扬尘措施；洞室灌浆钻孔孔口洒水降尘，并加强通风，并针对作业面降尘效果不断完善降尘措施。2）落实施工道路及现场洒水降尘，加强洒水降尘设施的管理和维护，减少扬尘，保持工地整洁干净。3）落实对场内运输车辆的监管，严格控制渣料装载量和车速，避免渣料洒落形成二次污染。落实中转料场、渣场洒水等维护管理措施，改善空气质量。4）禁止焚烧橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘的物质。5）砂石骨料生产系统结合生产运行情况，不断完善降尘工艺措施，将有用料洒水润湿后，再送入颚式破碎机，有效降低块石破碎过程在中的扬尘。（2）声环境保护1）严格设备的维护和保养，保持机械润滑，减少运行噪声，拌和系统、砂石骨料加工系统、空压机站等采用多孔性吸声材料建立隔声屏障。2）合理布置施工设备，避开周边敏感目标，落实高噪声作业场所的降噪、隔噪措施，高噪声设备设置隔离降噪设施，为边坡与洞室开挖支护、空压机站等高噪声作业人员配备防噪音耳塞等保护用品。3）爆破作业在规定的时间进行，优先选用毫秒微差爆破技术，合理控制单响药量。4）落实机动车辆的定期检验工作，加强设备的维护和保养，进入施工营地的车辆，不得使用高音喇叭和怪音喇叭，尽量减少鸣笛次数。（3）光污染控制1）根据施工现场作业需要合理设置各种照明灯具、灯带等照明设施，尽量避免或减少施工过程中的光污染。2）设置大型照明灯具时，有防止强光外泄的措施，特殊部位考虑光线遮挡围挡，控制光污染。3）电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。（4）污（废）水处理1）针对生产、生活污（废）水不同特性，采取合适处理工艺进行处理，结合施工情况进一步完善废水处理系统。制定废水处理系统运行管理制度，加强废水处理系统维护，保证废水处理系统正常运行。处理合格废水用于洒水降尘、绿化植物浇灌。2）随工程进展完善作业面和临时生活营地污水处理设施。3）在承包商营地和临时营地食堂设置简易有效的隔油池，并定期清理。（5）土壤保护1）对施工区边坡、永久营地等部位开挖剥离的土壤集中堆放，用于施工区域绿化覆土。2）严格执行水土保持项目三同时制度，防止土壤侵蚀、流失。3）施工区临时营地、机械设备修理厂等临时占地进行地面硬化，增加废油收集存放设施，及时清运生产生活垃圾避免污染土壤。并在工程结束后拆除临时设施进行迹地恢复。（6）生产生活垃圾（危险废弃物）处理1）定期清理砂石加工系统、拌和系统、洞室等废水处理系统积渣，及时清运至弃渣场处置。2）在危险废弃物贮存场所设置防雨、防流失、防渗漏、防扬散等设施，并配备消防等应急安全防范设施，并设置醒目的标识，将危险废弃物交由有资质的专业机构处理。3）随施工进展增加现场环保厕所数量，做好现场环保厕所管理维护，定期由抽粪车集中清运至营地污水站经处理后用于绿化和洒水降尘。4）生活区人员生活集中的地方设置多个临时垃圾桶，派专人负责对垃圾箱区域和整个生活区场地面的清扫，以防止垃圾乱堆、乱弃。生活垃圾需与处理单位签订处理合同，集中运送至垃圾处理单位处理。（7）现场使用的氧气、乙炔气、油漆、防腐剂等危险品、化学品的运输、储存应采取隔离措施，使用符合规范要求。（8）地下设施、文物和资源保护涉及各类自然保护区、饮用水源保护区、陆生珍稀动植物集中分布区等环境敏感目标，按照相关要求采取处置措施。4.7节能与能源利用措施（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具。建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，及时做好设备维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。（2）利用山区地形布置供水系统，使生产、生活用自流至各个作业面、生活营地减少水泵抽水耗能。采用大坝混凝土混凝土温控智能监控系统，精细化调节混凝土冷却通水参数，冷却供水管外包裹保温层。（3）生产、生活区大量采用太阳能照明和LED节能灯具，生活营地采用太阳能热水器。（4）临建设施和活动板房采用保温、隔热性能良好的复合阻燃板材作为墙体材料，降低制冷、采暖能耗。4.8节地与土地资源利用措施（1）施工总平面布置做到科学、合理，施工区域的划分和场地的临时占用符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰。尽量利用各种荒山、荒滩、荒地布置施工设施，减少耕地占用。（2）施工现场仓库、加工厂、拌和系统、材料堆场等布置靠近交通线路，合理组织运输线路，缩短运输距离。（3）施工现场住房、仓库、道路按照永久和临时相结合的原则布置，合理布局。临时办公和生活用房采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房标准化装配式结构。（4）施工现场围墙采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，减少建筑垃圾，保护土地。4.9节水和水资源利用措施（1）供水管网根据用水量设计布置施工用水和生活、消防用水管路，办公区、生活区全面采用节水系统和节水器具，并加强检查维护避免跑、冒、滴漏，减少管网和用水器具损耗。（2）砂石骨料生产系统、混凝土拌和系统等用水量大的设施建立生产废水处理循环使用系统，实现生产废水零排放。作业面采用节水工艺，如混凝土养护采取薄膜包裹覆盖、喷涂养护液等技术手段，杜绝无措施浇水养护。（3）生活营地设置污水处理站处理后水用于道路洒水降尘、场地绿化浇灌。4.10节材和材料资源利用措施（1）根据施工进展提前做好材料计划，合理安排材料的采购、进场时间和批次。仓储环境适宜，材