管理学基础（第二版）课件 第9、10章 控制；制度管理与创新

管理学基础PARTONE九控制主讲教师控制的内涵1目录Content控制内容2有效控制的原则与方法39控制9.1控制的内涵★★通过本章学习,你的学习目标:1.描述控制的含义、本质和重要性。2.对比分析控制的几种基本类型。3.阐述控制的基本过程。4.阐述控制的内容。5.学会应用常用的控制方法。【走进管理】案例导引

哈勃望远镜

点评：哈勃望远镜的例子说明了在一个组织机构中。如果没有控制将发生什么。一件事情，无论计划做得多么完善，如果没有令人满意的控制系统，在实施过程中仍然会出问题。因此，对于有效管理，必须考虑到设计良好的控制系统所带来的好处。9控制9.1控制的内涵PARTONE9.1.1控制的定义9控制9.1控制的内涵控制是什么？控制是监视组织各方面的活动,保证组织实际运行状况与组织计划要求保持动态适应的一项管理职能。要全面理解控制职能的含义,需要把控制与计划职能联系起来。

理解控制的概念应从以下几个方面认识：一是控制本质是一个“活动”或“过程”；二是控制的标准和依据是计划；三是控制内容包括检查、监督和纠偏；四是控制的目的是为了“保证计划目标的实现”。控制主要体现在计划的执行过程中，是一种不断地对照计划来检查现有的作业状况的活动。控制的目的是要保证实际工作与计划一致，管理活动的控制过程也就是管理人员对下属部门或个人的工作进展、实际结果进行统辖，找出偏差并加以纠正的过程。控制是贯穿于其他各项管理职能之中的，是存在于管理活动的全过程的。控制往往包括两个方面的内容：对工作的控制（检查和纠正工作中的偏差）和对人员的控制（对下属人员工作表现的考核和评估）。9控制9.1控制的内涵控制：作为一项重要的管理职能,控制工作就是由管理人员对组织实际运行是否符合预定的目标进行测定并采取措施确保组织目标实现的过程。在广义上，控制与计划相对应，控制是指除计划以外的所有保证计划实现的管理行为，包括组织、领导、监督、测量和调节等一系列环节；在狭义上，控制是指继计划、组织、领导职能之后，按照计划标准衡量计划完成情况和纠正偏差，以确保计划目标实现的一系列活动。从广义的角度来看,控制工作并不仅限于按照既定的计划标准来衡量和纠正计划执行中的偏差,它同时还包含着在必要时修改计划标准,以使计划更加适合于实际情况这进一层的含义。9控制9.1控制的内涵9.1.2控制的必要性一、环境的变化二、管理权力的分散三、工作能力的差异9控制9.1控制的内涵9.1.3控制的作用（一）控制是实现计划的保障（二）控制有助于提高组织的效率（三）控制增加了组织对环境的适应性（四）控制是强化成员责任心的重要手段9控制9.1控制的内涵9.1.4控制的特点（一）控制具有整体性（二）控制具有动态性（三）控制具有目的性（四）控制具有人性9控制9.1控制的内涵9.1.5控制的类型管理中的控制可根据其活动的重点、内容、时间、方式等的不同分为多种类型。一、前馈控制、现场控制和反馈控制二、直接控制与间接控制9控制9.1控制的内涵9.1.6控制的过程控制是一个有规律的程序化一个过程，它贯穿于整个管理活动的始末。在组织目标的实施中，不断地在计划与实施结果之间进行比较，发现两者之间差距，并找出这种差距的原因和制定新的改进措施，就是这个控制过程。从管理控制的实施上看,组织的管理控制大致包括确立控制标准、对照衡量实际绩效和采取行动纠正偏差三个阶段,这构成了完整的管理控制过程。9控制9.1控制的内涵一、情感沟通一、确立标准（一）拟订标准（二）制定标准的方法制定标准的方法通常有如下几种：1．统计计算法；2．经验估计法；3．工程(工作)方法；9控制9控制9.1控制的内涵一、情感沟通二、衡量绩效衡量绩效就是用确立的标准对实际工作绩效和进度进行检查和比较,发现偏离标准的情况,分析产生的原因,制定和采取相应的措施。提交需要纠正的偏差结果,形成管理控制中的纠偏依据。因此,它又可分为两个小步骤:一是衡量实际工作成绩;二是比较实际工作与控制标准,由此发现和提出问题。从管理实务的角度讲,衡量绩效才是控制工作的真正开始。衡量绩效取决于反映实际工作的信息,所以,要求信息及时、准确、全面。信息的及时性在控制中特别重要,错误的信息会导致错误的行动。这就要求管理人员掌握多方面的信息,做到胸有全局。9控制9控制9.1控制的内涵一、情感沟通三、纠正偏差纠正偏差是在衡量工作绩效的基础上,针对被控制对象出现的偏离程度,及时采取措施予以纠正,使其恢复到正常状态上来。在这个阶段,需要做好以下工作。（一）找出偏差产生的原因。（二）纠偏措施。当实际业绩（产出）与计划（预定）的业绩标准发生重大差异，一旦查出了偏差的原因后，必须采取特殊有效的行动去纠正这些情况。（三）纠正行动的时间性为了提高纠正行动的效率和降低纠正行动的成本，就必须尽可能早、尽可能快的纠正偏差。9控制9控制9.1控制的内涵一、情感沟通9.2.1人员控制人员控制分直接控制和间接控制。(1)人员的直接控制:为了实现组织的目标,管理者使员工按照他所期望的方式去工作是非常重要的。为了做到这一点,管理者最简单的方法就是直接巡视和评估员工的表现,视察、指导员工的工作并纠正出现的问题就成为管理者的日常工作。(2)人员的间接控制:是指根据组织发展战略的要求,通过有计划地对员工进行合理配置,搞好员工的培训和人力资源的开发,采取各种措施,激发员工的积极性,充分发挥他们的潜能,做到人尽其才,人尽其用,更好地促进工作效率的提高,进而确保组织战略目标的实现。9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.2.2时间控制科学准确地做好时间计划是时间控制的第一步,从某种程度上说,计划首先是时间的安排。较好安排时间的计划方法有甘特图法、滚动计划和网络计划技术等,其中网络计划技术为合理安排时间和科学分配资源起到了重要的作用。20世纪70年代日本丰田汽车公司首先应用的准时生产制(JIT)是一种先进的生产控制和时间控制方法。简单地讲,JIT就是在必要的时间生产必要数量的产品。即为了提高劳动生产率,不是要在劳动中再多使力气,而应是通过尽量减少生产中的各种浪费来提高生产率。这种尽量减少浪费的思想就是JIT生产方式的出发点。9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.2.3成本控制成本管理的中心是成本控制,即要使经营活动的各环节、各方面达到或低于目标成本,为此,要做好以下工作:(1)制定控制标准,确定目标成本。其方法有计划法、预算法和定额法等。(2)记录和统计资料,进行成本核算。成本统计所用的原始记录是反映核算期人力、物力、财力等支出的全部原始资料,是进行成本核算和控制的最基本依据。(3)差异分析。将实际成本与目标成本相比较,就会发现差异。分析就是通过比较,找到实际成本与目标成本差异的发展趋势,找出控制和降低成本的措施。差异分析的主要内容有直接材料费用分析、直接人工费用分析、管理费用分析、销售费用分析。(4)采取措施,降低成本。一旦发现实际成本高于目标成本,就应积极采取措施,控制成本的上升趋势。一般来说可采用的方法有价值工程、严格投入管理、防止跑冒滴漏、改进产品设计或生产工艺、精简机构等。9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.2.4质量控制质量控制是企业生产经营活动中一项极其重要的控制活动。质量控制具有两个方面的含义:一是工作的质量;二是产品的质量。二者既有联系,又有区别。产品质量是工作质量的体现,工作质量是产品质量的保证。质量控制既包括对企业产品或服务质量的控制,又包括对工作质量(包括制度、标准等)的控制。控制工作质量就是企业为了保证和提高产品质量,在经营管理和生产技术方面所要达到的水平。工作质量的好坏是通过企业内各单位、各部门以及企业每一个职工的工作态度、工作绩效、产品质量等反映出来的。工作质量是产品质量的保证,在一定意义上,提高工作质量比提高产品质量更重要。9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.2.5库存控制库存控制是对制造业或服务业生产、经营全过程的各种物品、产成品以及其他资源进行的管理和控制,是仓储管理的一个重要组成部分。它是在满足顾客服务要求的前提下通过对企业的库存水平进行控制,力求尽可能降低库存水平、提高物流系统的效率,以提高企业的市场竞争力。9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.2.6审计控制审计是常用的一种控制方法,根据内容,它包括财务审计和管理审计两大类。根据审计人员的来源,审计还有外部审计和内部审计之分。一、财务审计二、管理审计三、内部审计与外部审计9控制9控制9.2控制的内容一、情感沟通9.3.1有效控制的原则一、控制应该同计划与组织相适应二、控制应该突出重点,强调例外三、控制应该具有灵活性、及时性和经济性的特点四、控制过程应避免出现扭曲问题五、控制工作应注重培养组织成员的自我控制能力9控制控制9.3有效控制的原则与方法一、情感沟通9.3.2制定控制标准的方法一、统计计算法：即根据企业的历史数据或者对比同类企业的水平,运用统计学方法来确定企业经营各方面工作的标准。二、经验估计法：我们把使用经验估计法建立的标准,称为经验标准。现实中,并不是所有工作的质量和成果都能够用统计数据来表示的,也不是所有的企业活动都保持着历史统计数据。三、工程方法使用工程方法建立的标准,称为工程标准。工程标准是通过对工作情况进行客观的分析,并以准确的技术参数和实测的数据为基础制定的。9控制控制9.3有效控制的原则与方法1.简述控制的含义与特点。2.控制有哪几种基本类型?3.控制过程包括哪些阶段的工作？如何进行有效的控制？请详细说明解释。4.有效控制的原则是什么?5.常用的控制方法有哪些?6.比较前馈控制、同期控制和反馈控制。7.管理者在管理工作中不得不面对的问题有哪些？作为管理者应该如何控制这些问题？8.有人认为组织中的每一个员工都应该参与到控制工作活动中，也有认为控制工作只是管理者的职责，应该由管理者完全负责，你认同这个理念么？请解释说明你的观点。思考题本章讨论案例控制苏南机械有限公司讨论题：

为什么公司有大量销售人员外流,应如何留住他们?管理学基础PARTONE十制度管理与管理创新主讲教师制度化管理1目录Content企业文化建设2企业规范化管理3管理变革与管理创新4制度管理与管理创新10.1制度化管理★★通过本章学习,你的学习目标:1.描述制度化管理的必要性。2.解释企业文化的形成、作用。3.阐述企业文化建设的要点。4.学会运用企业规范化管理的方法。PARTONE10.1.1制度化管理的实质制度管理与管理创新10.1制度化管理制度化管理的实质在于以科学确定的制度规范为组织协作行为的基本约束机制,主要依靠外在于个人的、科学合理的理性权威实行管理。在企业组织经营管理过程中,由于管理所依托的基本手段不同,存在不同类型的管理方式。市场经济发展早期,企业组织管理中多依靠个人的权威,以传统的权威和“神授”的权威为基本的控制手段。伴随着工业文明和资本主义经济发展,企业组织、行政组织和各种大型组织逐渐把管理过程中依赖的基本权威由个人转向理性的管理制度和规范。以理性的、正式规定的制度规范为基本权威实施管理,就是制度化管理的实质。当然,这并不意味着不允许发挥个人权威的作用,只是说起基本制约作用的是制度权威而已。制度管理与管理创新10.1制度化管理10.1.1制度化管理的实质从管理制度的内容和制度化管理的实质来看,制度化管理的主要特征有:(1)在劳动分工的基础上,明确规定每个岗位的权力和责任,并且把这些权力和责任作为明确规范而制度化。(2)按照各机构、各层次不同职位权力的大小,确定其在企业中的地位,从而形成一个有序的指挥链或等级系统,并以制度形式巩固下来。(3)以文字形式规定职位特性以及该职位对承担责任的个人应有素质、能力等要求。(4)在实行制度化管理的企业中,所有权与管理权相分离。管理人员不是所管理企业的所有者。(5)管理人员在实施管理时有三个特点:一是根据因事设人的原则每个管理人员只负责特定的工作;二是每个管理者均拥有执行自己职能所必要的权力;三是管理人员所拥有的权力要受到严格的限制,要服从有关章程和制度的规定。(6)管理者的职务是管理者的职业,他有固定的报酬,具有按资历、才干晋升的机会,他应忠于职守,而不是忠于某个人。制度管理与管理创新10.1制度化管理10.1.2制度化管理的主要特征与传统的以个人权威为主进行的管理相比,制度化管理更具优越性:第一,个人与权力相分离。在制度化管理中,职务是职业,不再是个人身份,所有管理行为都来自规章、制度的规定,管理权威集中于规章和制度,而不是控制在某些人手中。第二,适合现代大型企业组织的需要。早期传统的管理由于过分依赖个人和裙带关系、人身依附关系,采用任意的、主观的、多变的管理方式,不适合现代大型企业组织管理的要求。现代大型企业组织由于规模大,内部分工细,层次多,更需要高度的统一,需要有准确、连续、稳定的秩序来保证各机构之间的协调一致,从不同的侧面保证企业经营目的的实现。制度管理与管理创新10.1制度化管理10.1.3制度化管理的优越性10.2.1企业文化概述企业文化是一种弥漫于企业组织各方面、各层次的价值观、思维方式和行为习惯,是组织的风气、风格。在组织内部垂直的影响过程中和横向作用过程中,都起着不可或缺的作用。它不仅对企业组织的运转是一种必不可少的润滑剂,而且能够创造良好的组织气氛和组织环境,从观念、信仰层次调动组织成员的工作积极性和忠诚心,是其他管理手段无法取代的。企业文化建设是指企业文化相关的理念的形成、塑造、传播等过程，要突出在“建”字上，切忌重口号轻落实;重宣传轻执行。企业文化建设是基于策划学、传播学的，是一种理念的策划和传播，是一种泛文化。制度管理与管理创新10.2企业文化建设10.2.1企业文化概述一般说来，所谓企业文化，就是企业组织在长期的生产、经营、建设、发展实践中形成并为企业成员普遍遵守和奉行的共同价值观念，包括企业的经营思想、群体意识、管理方式、管理理论、企业精神、企业目标、道德规范、行为准则等。它是企业领导层提倡、上下共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，它体现为企业价值观、经营理念和行为规范，渗透于企业的各个领域和全部时空。其核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育，是企业职工思想道德风貌的提高。通过企业文化的建设实施，使企业人文素质得以优化，归根结底是推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。制度管理与管理创新10.2企业文化建设企业文化建设的内容：制度管理与管理创新10.2企业文化建设文化建设名称目的建设的内容物质文化树立良好的组织形象产品文化价值的创造厂容厂貌的美化、优化企业物质技术基础的优化制度文化使物质文化更好地体现精神文化的要求确立合理的领导体制建立和健全合理的组织结构(3)建立和健全开展组织活动所必需的规章制度精神文化决定着组织物质文化和制度文化的建设。其内容(1)明确组织所奉行和追求的价值观念(2)塑造组织精神(3)促进组织道德的形成和优化一、企业文化及其构成以组织基本目标和价值观为核心形成的,包括成员思维方式和行为方式在内的一整套观念一行为系列,就是企业文化。(1)企业文化的缘起。企业文化是与企业相伴而生的客观现象。是在企业这一经济组织形态诞生之时,就存在企业文化。但是,人们对这一文化现象的认识和研究,则始于20世纪80年代初期。首先提出并倡导企业文化理论的是美国的管理学者。(2)企业文化的构成。在抽象意义上,企业文化中包含价值观和思维方式两个组成部分。具体表现形态方面则为行为规范。1)价值观；2)思维方式；3)行为规范。制度管理与管理创新10.2企业文化建设【阅读资料】长虹精神课堂讨论：1、例举组织（你所在班或你所了解的企业等），概括其精神。2、如何理解企业精神是组织文化的核心。制度管理与管理创新制度管理与管理创新10.2企业文化建设二、企业文化的性企业文化作为企业组织的特殊存在方式,具有如下基本性质;(1)企业文化是一种客观存在的文化现象。传统文化和传统管理方式在企业中实现自身的途径主要体现在个体、群体、管理三个层次。(2)企业文化是社会文化和民族文化的现实反映。(3)企业文化的本质是企业的“人化”。(4)企业文化具有明显的个性或独特性。制度管理与管理创新10.2企业文化建设10.2.2企业文化的培育一、形成共同价值观：组织价值观的背后是企业生存的社会文化环境。如果局限于组织特有的价值观考虑问题,共有价值观形成的基础有二:一是经营理念,二是组织过去的成功体验。二、形成共同的行为规范：管理制度和规范是企业文化的重要内容,也是企业文化得以维护和延续的基本保证。在企业文化建设中,应当以共有的价值观体系为宗旨,围绕实现企业目标建立健全各项规章制度,形成严密的规范网络,使职工的各种行为活动、相互关系的确立和调整以及行为效果的评价等均有法可依,有章可循。制度管理与管理创新10.2企业文化建设10.3.1企业规范化管理的特征(1)企业规范化管理强调用一套系统的价值观念体系整合企业管理活动。(2)企业规范化管理强调要协调企业发展的所有利益关联主体的关系,而不单是服务于投资人的赚钱盈利目的。(3)企业规范化管理强调必须完整地承认被管理者的主体地位,充分尊重人的价值、尊严、地位和个性。制度管理与管理创新10.3企业规范化管理10.3.2企业规范化管理的基本方面一、牢固树立制度规范的权威二、管理者个人身体力行三、有效运用情感融通制度管理与管理创新10.3企业规范化管理10.4.1未来管理的发展趋势一、战略化趋势二、信息化趋势三、人性化趋势四、弹性化趋势制度管理与管理创新10.4管理变革与管理创新10.4.2管理变革的阻碍一、缺乏信任二、认为变革不会成功三、经济威胁四、相当高的成本五、害怕失败六、地位和权力的失去七、对价值和理想的威胁制度管理与管理创新10.4管理变革与管理创新10.4.3做好管理变革的铺垫工作一、制造需要变革的紧急意识二、使人们准备适应变革三、让人们知道变革的进展四、表明对变革的持续支持五、授权人们执行变革制度管理与管理创新10.4管理变革与管理创新【案例】杰出的管理者讨论:惠普公司的组织变革对我们有什么启发?思考题一、情感沟通10.4.4执行管理变革一、建立支持变革的广泛联盟二、让有能力变革的人出任关键的岗位三、运用任务小组指导执行四、作出象征性的变革以影响工作五、如果必要,从小范围开始六、改变组织结构的相关方面七、监督变革的过程9控制制度管理与管理创新10.4管理变革与管理创新一、情感沟通10.4.5管理创新管理创新是指企业在现有的资源的基础上，发挥人的积极性和创造性，通过一种新的或更经济的方式来整合企业的资源，并能有效地加以实施，以达到管理效益最大化的动态过程。管理创新（ManagementInnovation）是经济学家约瑟夫·熊彼特于1912年首次提出了“创新”的概念。管理创新则是指组织形成一创造性思想并将其转换为有用的产品