年产1500T硅橡胶硫化剂及辅助材料环评报告书

PAGE—PAGE0—建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产1500T硅橡胶硫化剂及辅助材料建设单位（盖章）：连云港康鑫隆新材料有限公司编制日期：2025年2月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析 30三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 67四、主要环境影响和保护措施 73五、环境保护措施监督检查清单 103六、结论 105附表 106—PAGE28—一、建设项目基本情况建设项目名称年产1500T硅橡胶硫化剂及辅助材料项目代码2412-320724-89-01-321504建设单位联系人薛仁刚联系方设地点江苏省连云港市灌南县经济开发区轻工产业园13号厂房地理坐标（119度17分47.949秒，34度6分11.752秒）国民经济行业类别C2661化学试剂和助剂制造建设项目行业类别二十三化学原料和化学制品制造业44基础化学原料制造261，单纯物理分离、物料提纯、混合、分装的——报告表建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）灌南县数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）灌南数据备[2024]569号总投资（万元）12000环保投资（万元）50环保投资占比（%）0.42施工工期6个月是否开工建设R否£是：__________1540专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行），本项目无需设置专项评价。判定情况见下表。表1-1专项评价设置判定情况一览表专项评价的类别涉及项目类别项目情况大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目本项目不排放有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂项目不新增工业废水直排环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目项目危险物质存储量未超过临界量生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目本项目不设取水口海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程，不直接向海排放污染物土壤不开展专项评价/声环境不开展专项评价/地下水原则上不开展，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区规划情况1、规划名称：《灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）》审批机关：江苏省人民政府审批文件名称及文号：《省政府关于连云港市赣榆区、东海县、灌云县、灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）的批复》（苏政复[2023]39号）2、规划名称：《江苏灌南经济开发区开发建设规划（2021-2035年）》审批机关：灌南县人民政府审批文件名称及文号：《县政府关于江苏灌南经济开发区规划范围的批复》（灌政复[2023]37号）规划环境影响评价情况规划环评名称：《江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022~2035）环境影响报告书》审批机关：江苏省生态环境厅审批文件名：《省生态环境厅关于江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》审批文号：苏环审[2024]83号规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）》符合性分析根据《灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目位于城镇开发边界，不涉及永久基本农田保护红线、生态保护红线；项目位于工业集中区，用地属于规划的二类工业用地；因此，项目符合灌南县国土空间规划要求。2、与《江苏灌南经济开发区开发建设规划（2021-2035年）》符合性分析（1）江苏灌南经济开发区基本情况2023年5月29日，灌南县人民政府以《县政府关于江苏灌南经济开发区规划范围的批复》（灌政复[2023]37号），同意《江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035）》规划范围的划定。（2）规划范围江苏灌南经济开发区位于南六塘河以西、老六塘河以南区域，被宁连高速分割为东西两个片区，四至范围总体沿城镇开发边界布局，其中：西部片区四至范围为：东至宁连高速，南至规划纬四路，西至规划东租路——纬六路——保成大沟合围区域，北至人民西路。东部片区四至范围为：东至肖八线，南至肖八线，西至宁波路——城镇开发边界合围区域，北至人民西路——大连路——新港大道。总规划面积约为9.387平方公里。本项目位于江苏省连云港市灌南县经济开发区轻工产业园13号厂房，属于规划的东部片区。（3）土地利用规划为契合城镇开发边界同时保证园区边界的完整性，园区合计规划用地938.65公顷，城镇开发边界范围内可开发规划用地869.04公顷。其中西片区规划用地面积公顷305.05（城镇开发边界范围内240.39公顷）；东片区规划用地面积633.6公顷（城镇开发边界范围内628.65公顷）。本项目所在区域土地利用现状为工业用地，规划用地类型为工业用地。（4）产业发展规划园区依托现有企业发展现状和布局，重点发展精密机械、食品制造、板材家具三大主导产业；提质增效现代服务业。全力打造“3+1”现代产业体系。逐步实现产业高端化、布局集聚化、业态融合化。本项目行业类别为C2661化学试剂和助剂制造，不属于园区禁止引入行业，项目用地为二类工业用地，因此不违背灌南县经济开发区的产业定位。根据园区管委会出具的准入证明，园区同意该项目建设。（5）基础设施规划园区基础设施建设情况见下表。表1-2基础设施建设一览表类别名称规模备注给水灌南县第二自来水厂20万m3/d，已建12.7万m3/d水源地为南六塘河硕项湖水厂20万m3/d，已建10万m3/d常规水源地为北六塘河及通榆河饮用水水源保护区，应急水源为硕项湖及新沂河南偏泓排水城西污水处理厂2万m3/d，已建处理经济开发区生活、生产废水+县城盐河以西片区生活污水灌南经济开发区工业污水处理厂0.5万m3/d，新建专业污水处理厂，只收集处理经济开发区内企业的生产废水6#污水提升泵1万m3/d，新建提升经开区中西部企业污水雨水设施1#雨水泵站占地0.2公顷，新建温州路与肖八线交叉口东侧2#雨水泵站占地0.2公顷，新建新海西大道与肖八线交叉口西南侧供电110KV六塘变80+63MVA，扩容宁波路与深圳路交叉口南侧110KV公兴变2×50MVA，扩容新港大道以北燃气城西天然气综合门站1.6万Nm3/h，已建经开区内供热灌南宏耀环保能源有限公司热电联产260t/h，已建2×75t/h（一备一用）+1×130t/h+1×150t/h，热电企业自用30%，对外集中供热总规模为260t/h环卫大连路垃圾转运站40t/d，新建大连路与青岛北路交叉口东南角本项目依托园区给水、排水、雨水、供电、环卫基础设施，生产工艺无用气、用热需求。（6）生态环境准入清单园区生态环境准入清单见下表。表1-3江苏灌南经济开发区生态环境准入清单清单类型准入内容项目情况主导产业精密机械：精密设备、高性能部件、精密模具、医疗器械，【具体包括先进轨道交通装备、智能制造成套装备及零部件、高性能高精度传感器及关键功能部件、高端基础零部件等】。本项目不属于精密机械产业食品制造：食品制造业（食品及饲料添加剂制造）、食品加工业（副食品加工、健康食品【如食品饮料加工、营养保健食品】等）、冷链速冻食品制造。本项目不属于食品制造产业板材家具：LVL板材制品及其家具成品业务。本项目不属于板材家具产业优先引入1、符合产业定位和开发区发展方向的项目。2、科技含量高的、产品附加值高的产品。3、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》、《产业发展与转移指导目录（2018年本）》中鼓励类或优先承接的产业类项目。鼓励依托产业定位发展上下游关联度强、技术水平高、绿色安全环保的企业和项目，进一步补链、延链、强链。本项目不属于所列有限引入产业维持现状1、食用酒精制造：不突破现有批复总量，不得新增酿造工艺。2、电池制造：鼓励现有企业采用先进工艺转型升级，并做到增产不增污。本项目不属于维持现状产业限制引入严格涉铅、汞、铬、砷、镉重金属项目准入，园区铅、汞、铬、砷、镉重金属排放总量原则上不得增加。本项目不涉及铅、汞、铬、砷、镉重金属禁止引入主导产业精密机械：1、使用不符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨等有机溶剂的项目（工艺及产品质量要求不具备替代条件的除外）。2、纯电镀项目。3、露天和敞开式喷涂作业的项目。4、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暂行条例》等政策文件中淘汰和禁止引入的项目。食品制造：1、味精制造，酱油、食醋及类似制品制造，其它调味品、发酵制品制造项目，以及屠宰及肉类加工等异味大的项目。2、食品制造及食品添加剂产业不得引入环境风险大，废水排放量较大且含高浓度难降解有机物的项目。3、食品制造业涉化工工艺的项目应符合《关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》（苏化治[2021]4号）等相关文件要求。板材家具：1、露天和敞开式喷涂作业的项目。2、不满足《涂料中挥发性有机物限量（DB32/T3500-2019）》、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T38597-2020）》要求，使用低固体分、溶剂型等挥发性有机物含量高的涂料的企业（工艺及产品质量要求不具备替代条件的除外）。本项目不属于禁止引入的主导产业其他1、《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《淮河流域水污染防治暂行条例》等政策文件中淘汰和禁止引入的项目。2、使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目（工艺及产品质量要求不具备替代条件的除外）。本项目不属于政策文件中淘汰和禁止引入的项目，不使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂。空间布局约束总体要求：本轮规划开发用地范围不占用基本农田，开发区管委会做好土地开发时序的管理工作，优先开发土地性质调整到位的地块，一般农用地开发建设需按照国土部门要求，按照“占一补一”的原则予以占补平衡，取得建设用地指标后方可开发。1、开发区内的公兴小区、水岸名苑等居住用地与工业用地之间应设置50米空间防护距离；宁连高速及高铁两侧设置50米的空间防护距离。2、开发区内绿地及水域在规划期内原则上不得开发利用。3、严格落实《限制用地项目目录（2012年本）》、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》、《〈长江经济带发展负面清单指南〉江苏省实施细则（试行）》（苏长江办发〔2019〕136号）中有关条件、标准或要求。4、禁止建设不能满足卫生防护距离或环境防护距离要求的项目。5、园区邻近现有及规划集中居住区的地块应严格控制新建项目的大气污染物排放和环境风险，优先引进无污染的生产性服务业，禁止引进排放恶臭、挥发性有机废气或环境风险潜势为II级及以上（依据《建设项目环境风险评价技术导则》）的项目。企业内部办公楼、宿舍等非生产区应布置到靠近周边居民区域。本项目不占用基本农田，50m卫生防护距离范围内无敏感区，所在区域不属于邻近现有及规划集中居住区的地块。项目不属于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》所列类别。污染物排放管控近期：1、废气污染物：二氧化硫4.617吨/年、二氧化氮8.686吨/年、烟粉尘61.323吨/年、挥发性有机物54.656吨/年（其中含甲醛0.955吨/年、甲苯1.556吨/年、二甲苯1.644吨/年）；2、废水污染物：污水量（外排量）139.83万吨/年，COD69.91吨/年、氨氮6.59吨/年、总磷0.7吨/年、总氮20.97吨/年、总铜0.020吨/年、总镍0.46千克/年；3、固体废物产生量：一般工业固废18559.9吨/年、危险废物1001.3吨/年。远期：1、废气污染物：二氧化硫4.621吨/年、二氧化氮9.037吨/年、烟粉尘65.179吨/年、挥发性有机物56.776吨/年（其中含甲醛1.217吨/年、甲苯2.344吨/年、二甲苯2.432吨/年）；2、废水污染物：污水量（外排量）203.48万吨/年，COD90.45吨/年、氨氮7.01吨/年、总磷0.79吨/年、总氮22.16吨/年、总铜0.022吨/年、总镍0.50千克/年；3、固体废物产生量：一般工业固废19022.9吨/年、危险废物1472.1吨/年。4、碳排放量：45436.5吨CO2/年。本项目遵循总量控制原则，拟申请总量指标：颗粒物0.022吨/年、挥发性有机物0.220吨/年、COD0.019吨/年、氨氮0.001吨/年、总磷0.0002吨/年、总氮0.004吨/年。环境风险防控1、完善园区环境风险防范预警系统，建立风险源动态数据库，建立省市县上下联动、区域之间左右联动等联动应急响应体系，实行联防联。加强对潜在风险源的管理，对易引发突发性环境污染事故的场所安装相应的监测和预警装置，实现快速应急响应。2、重点关注并督促指导涉重金属企业构筑“风险单元-管网、应急池-厂界”环境风险防控体系，严防涉重金属突发水污染事件。3、生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位，应当采取风险防范措施，并根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求编制环境风险应急预案，并落实应急预案要求，防止发生环境污染事故。同时开展突发环境事件风险评估，督促重点环境风险企业开展环境风险隐患排查整改。4、加强对现状的霹雳神电源、润普食品等重点环境风险源的监督管理，加强新增风险源布局管控，开发区内部功能布局应充分考虑风险源对区内及周边环境的影响，危险化学品储存量大的企业应远离区内河流及人群聚集的办公楼，以降低环境风险，不同企业风险源之间应尽量远离，防止因其中某一风险源发生风险事故而导致的连锁反应，控制风险事故发生的范围。5、加强企业关停、搬迁过程中污染防治及环境风险管理工作。对建设用地污染风险重点管控区内关闭搬迁、拟变更土地利用方式和土地使用权人的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估。暂不开发利用或现阶段不具备治理与修复条件的污染地块，实施以防止污染扩散为目的的风险管控。6、按照《突发事件应急预案管理办法》和《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》园区应建立环境应急预案定期评估制度，属于重大变化的应当及时对环境应急预案进行修订，并变更备案。本项目将严格按照《突发事件应急预案管理办法》和《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》编制应急预案并与园区衔接。资源开发利用要求1、引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国内先进水平；2、单位工业增加值新鲜水耗不高于8吨/万元；3、单位工业增加值综合能耗不高于0.89吨标煤/万元；4、禁止开采利用地下水；5、完成上级下达的各项碳排放控制目标指标。本项目遵循清洁生产原则，不开采利用地下水3、与《省生态环境厅关于江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2024]83号）相符性分析根据《省生态环境厅关于江苏灌南经济开发区开发建设规划（2022-2035年）环境影响报告书的审查意见》（苏环审[2024]83号），本项目与其符合性分析情况详见下表。表1-4与规划环评审查意见相符性分析审查意见项目情况符合情况完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，以生态保护和环境质量持续改善为目标，做好与国土空间总体规划和生态环境分区管控体系的协调衔接，进一步优化《规划》布局、产业结构和发展规模，降低区域环境风险，协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。本项目用地类型为工业用地，位于重点管控单元，符合国土空间总体规划和生态环境分区管控体系要求。符合严格空间管控，优化空间布局。开发区内绿地及水域在规划期内原则上不得开发利用。2030年底前完成闲置低效用地清理，对江苏首皓智能科技有限公司、灌南锦泰电子有限公司8家企业实施关停并转，强化工业企业退出和产业升级过程中的污染防治、生态修复。加快推进东片区工居混杂用地综合整治严格落实企业卫生防护距离要求，企业卫生防护距离内不得规划布局环境敏感目标。加强公兴小区、水岸名苑等居住用地与工业用地之间50米空间防护带建设，排放VOCs、氨气、硫化氢等废气污染物的企业布置远离居住用地，确保开发区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。本项目不占用基本农田，50m卫生防护距离范围内无敏感区，所在区域不属于邻近现有及规划集中居住区的地块。符合严守环境质量底线，实施污染物排放限值限量管理。落实国家和江苏省关于大气、水、土壤、噪声污染防治、区域生态环境分区管控、工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理相关要求，建立以环境质量为核心的污染物总量控制管理体系实施主要污染物排放浓度和总量“双管控”。2024年底前完成连云港创美木业有限公司、江苏万年达杭萧钢构有限公司、连云港久光重工制造有限公司、江苏畅领汽车零部件有限公司等4家企业挥发性有机废气治理设施整改。2025年，开发区环境空气细颗粒物（PM2.5）年均浓度应达到30微克/立方米；公兴河稳定达到III类水质标准。项目废气废水经处理后达标排放，遵循总量控制原则，在区域内平衡。符合加强源头治理，协同推进减污降碳。严格落实生态环境准入清单，落实《报告书》提出的生态环境准入要求，严格限制与主导产业不相关、排污负荷大的项目入区，执行最严格的废水、废气排放控制要求。强化企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设，落实精细化管控要求。引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品水耗、能耗、污染物排放和资源利用效率等应达到同行业国内先进水平。全面开展清洁生产审核，推动重点行业依法实施强制性审核，引导其他行业自觉自愿开展审核，不断提高现有企业清洁生产和污染治理水平。根据国家和地方碳减排、碳达峰行动方案和路径要求，推进开发区绿色低碳转型发展，优化产业结构、能源结构、交通运输等规划内容，实现减污降碳协同增效目标。根据分析，项目不属于主导产业、优先引入产业、维持现状产业、限值引入产业、禁止引入产业，根据园区管委会出具的准入证明，园区同意该项目建设，属于允许引入类型，与空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用要求相符。本项目不属于排污负荷大的项目，废气、废水的排放情况能够满足排放要求。符合完善环境基础设施建设，提高基础设施运行效能。完善区域污水管网建设，确保开发区污水全收集、全处理。2025年8月底前完成灌南经济开发区工业污水处理厂建设并投入运行，确保工业废水与生活污水分类收集、分质处理。推进中水回用设施及配套管网建设，提高开发区中水回用率。因地制宜推进生态安全缓冲区建设。定期开展开发区污水管网渗漏排查工作建立健全地下水污染监督、检查、管理及修复机制。积极推进供热管网建设，依托灌南宏耀热电厂实施集中供热。加强开发区固体废物资源化、减量化、无害化处理，一般工业固废、危险废物应依法依规收集、处理处置，做到“就地分类收集、就近转移处置”。本项目生活污水经化粪池处理后接管至灌南海西污水处理有限公司，生产工艺无用热需求，固体废物均得到妥善处理处置。符合建立健全环境监测监控体系。开展包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的长期跟踪监测与管理。结合区域跟踪监测情况，动态调整开发区开发建设规模和时序进度，优化生态环境保护措施，确保区域环境质量不恶化。对于企业关闭、搬迁遗留的污染地块应依法开展土壤污染状况调查、治理与修复工作。严格落实环境质量监测要求，建立开发区土壤和地下水隐患排查制度并纳入监控预警体系。探索开展新污染物环境本底调查监测，依法公开新污染物信息。指导区内企业规范安装在线监测设备并联网，推进区内排污许可重点管理单位自动监测全覆盖；暂不具备安装在线监测设备条件的企业，应做好委托监测工作。本项目制定了跟踪监测计划，委托第三方监测单位对污染源及环境质量进行跟踪监测。符合健全环境风险防控体系，提升环境应急能力。强化入河排污口监督管理，有效管控入河污染物排放。进一步完善开发区突发水污染事件风险防控体系建设，确保“小事故不出厂区、大事故不出园区”。加强环境应急基础设施建设，配备充足的应急装备物资，提高环境应急救援能力。建立健全环境风险评估和应急预案制度，定期开展环境应急演练，完善环境应急响应联动机制，提升应急实战水平。建立突发环境事件隐患排查长效机制，定期排查突发环境事件隐患，建立隐患清单并督促整改到位，保障区域环境安全。重点关注并督促指导涉重金属企业构筑“风险单元-管网、应急池-厂界”环境风险防控体系，严防涉重金属突发水污染事件。本项目废水间接排放，不建设入河排污口。本次评价要求项目建设单位开展风险评估，依据《突发事件应急预案管理办法》和《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》编制应急预案并与园区衔接，定期开展演练。符合开发区应建立生态环境保护责任制度，设立专门的环保管理机构并配备足够的专职环境管理人员，统一对开发区进行环境监督管理，落实环境监测、环境管理等工作要求。在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价，《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。本项目建设单位设立了专门的安环部门，配合园区环境监督管理工作。符合拟进入开发区的建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实相关要求，加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、污染物允许排放量测算、环境风险评价和环保措施的可行性论证等工作，重点关注应急体系建设、污染防治措施等内容，强化环境监测、环境保护和风险防控措施的落实。规划环评中协调性分析、环境现状调查、污染源调查等符合要求的资料可供建设项目环评共享，项目环评相应内容可结合实际情况予以简化。本项目依法开展环境影响评价工作，落实规划环评相关要求。符合其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析（1）生态保护红线根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号），距离本项目最近的国家级生态保护红线为江苏连云港灌南硕项湖省级湿地公园，位于项目东南侧约3.61km处。根据《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）、《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发[2021]3号）及《江苏省自然资源厅关于灌南县2022年度生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2023]6号），距离本项目最近的生态空间管控区域为南六塘河清水通道维护区，位于项目东南侧约0.53km处。综上，本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围、江苏省生态空间管控区域、灌南生态空间管控区域内。在采取严格的污染防治措施后，不会对生态保护红线及生态空间管控区造成影响。因此，本项目选址与生态红线区保护规划相符。表1-5与项目较近的生态红线保护红线及生态空间管控区域概况表生态空间保护区域名称主导生态功能范围相对本项目国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围方位距离km南六塘河清水通道维护区水质水源保护/南北长12公里，南至淮安市界，北至盐河的水域及河道东岸背水坡堤脚外110米、西岸背水坡堤脚外100米之间的范围。SE0.53灌南县北六塘河饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上游1000米至下游500米，及其两岸背水坡之间的水域范围和一级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延500米的水域范围和二级保护区水域与两岸背水坡堤脚之间的陆域范围。准保护区：二级保护区以外上溯2000米、下延1000米的水域范围以及准保护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米之间的范围。/NW5.10北六塘河清水通道维护区水质水源保护/东西长14.47公里，东至盐河，西至宿迁和淮安市界，包括宁连高速以西的水域范围，北岸内河坡至堤顶外侧、南岸渔涝桥以东至宁连高速内河坡至堤顶外侧的陆域范围；包括北岸堤顶外侧向北100米陆域范围，南岸堤顶外侧至外堤脚向南600米至1600米陆域范围。NW3.36盐河（灌南县）洪水调蓄区洪水调蓄/南北长29公里，南至淮安市界北至新沂河南堤外河坡堤脚，河道水域及两侧外堤脚外5米范围，盐河四桥至盐河五桥对应的陆域面积除外。NE2.74灌南县硕项湖饮水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：硕项湖外堤脚内侧的整个水域和陆域范围。二级保护区：一级保护区外延100米的水域和陆域范围绕（含西湖区独立内湖），其中东侧以S326路为界（包括S326）。/SE3.89江苏连云港灌南硕项湖省级湿地公园湿地公园的湿地保育区和恢复重建区江苏灌南硕项湖省级湿地公园总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围。/SE3.61公兴河（灌南县）洪水调蓄区洪水调蓄/南北长5.8公里，南至淮安市界，北至南六塘河的河道及两侧外堤脚内5米范围。SW3.36“幸福林海”生态公益林水源涵养/东西长13.57公里，东至盐河，西至宿迁市界，北至北六塘河南岸内河坡堤脚，南至北六塘河南岸外河坡脚向南600米。NW4.42（2）环境质量底线根据《2023年度连云港市生态环境状况公报》，2023年灌南县环境空气质量优良率82.7%，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年平均浓度、一氧化碳24小时平均第95百分位数浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，细颗粒物年平均浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，属于环境空气质量不达标区；地表水环境质量较好，国、省考断面均达到国家和江苏省水环境质量目标考核要求；各功能区噪声均达标。本项目建设后会产生一定量的污染物，根据工程分析，在采取相应的污染防治措施后本项目污染物均能达标排放，对周边环境造成的不利影响较小，不会改变区域环境功能区类别，不会突破当地环境质量底线。本项目与《市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法（试行）的通知》（连政办发[2018]38号）符合性分析情况见下表。表1-6与连政办发[2018]38号文相符性分析序号要求符合性分析符合情况1大气环境质量管控要求。到2020年，我市PM2.5浓度与2015年相比下降20%以上，确保降低至44微克/立方米以下，力争降低到35微克/立方米。到2030年，我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标：2020年大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在3.5万吨，NOx控制在4.7万吨，一次PM2.5控制在2.2万吨，VOCs控制在6.9万吨。2030年，大气环境污染物排放总量（不含船舶）SO2控制在2.6万吨，NOx控制在4.4万吨，一次PM2.5控制在1.6万吨，VOCs控制在6.1万吨。根据《2023年度连云港市生态环境状况公报》，2023年灌南县属于环境空气质量不达标区，根据《连云港市“十四五”生态环境保护规划》，连云港市制定了《连云港市空气质量达标规划》关于印发连云港市2023年大气污染防治工作计划的通知（连大气办〔2023〕5号）等相关治理方案文件。本项目拟申请总量指标：颗粒物0.005t/a、挥发性有机物0.220t/a。符合2水环境质量管控要求。到2020年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到100%，劣于Ⅴ类水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年，城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年，地表水省级以上考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到77.3%以上，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持100%，水生态系统功能基本恢复。2020年全市COD控制在16.5万吨，氨氮控制在1.04万吨，2030年全市COD控制在15.61万吨，氨氮控制在1.03万吨。根据《2023年度连云港市生态环境状况公报》，2023年连云港市水环境质量较好。符合3加强土壤环境风险管控。利用国土、农业、环保等部门的土壤环境监测调查数据，结合土壤污染状况详查，确定土壤环境风险重点管控区域和管控要求。2023年连云港市土壤环境质量总体保持良好，土壤环境质量总体评价等级为清洁（安全）等级。对66个国家网土壤环境监测点位开展监测（其中58个基础点、8个背景点），监测点达标率为97%，58个土壤基础点中，有1个点位出现污染物含量超过风险筛选值但未超过风险管制值的情况，超标项目为砷；8个背景点中，有1个点位出现污染物含量超过风险筛选值的情况，超标项目为滴滴涕。全市受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均保持100%。符合（3）资源利用上线本项目与《市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法（试行）的通知》（连政办发[2018]37号）符合性分析情况见下表。表1-7与连政办发[2018]37号文相符性分析序号要求符合性分析符合情况1水资源利用管控要求。严格控制全市水资源利用总量，到2020年，全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内，其中地下水控制在2500万立方米以内；万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%；农田灌溉水有效利用系数提高至0.60以上。工业、服务业和生活用水严格按照《江苏省工业、服务业和生活用水定额（2014年修订）》执行。到2030年，全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内，提高河流生态流量保障力度。本项目用水依托园区供水管网，在区域的资源供给容量内。符合2土地利用管控要求。优化国土空间开展格局，完善土地节约利用体制，全面推进节约集约用地，控制土地开发总体强度。国家级开发区、省级开发区和市区、其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩，项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩，亩均税收不低于30万元/亩、20万元/亩、15万元/亩。工业用地容积率不得低于1.0，特殊行业容积率不得低于0.8，化工行业用地容积率不得低于0.6，标准厂房用地容积率不得低于1.2，绿地率不得超过15%，工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%，建筑面积不得超过总建筑面积的15%。项目投资强度为5195.8万元/亩，符合其他工业集中区新建工业项目平均投资强度不低于220万元/亩的要求；项目占地属工业用地。符合3能源消耗管控要求。加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理，提高清洁能源使用比例。到2020年，全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内，全市煤炭消费量减少77万吨，电力行业煤炭消费占煤炭消费总量比重提高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行，新建企业能耗严格按照相应行业国家（或省级）标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。项目使用电能，为清洁能源，生产工艺无用气需求。符合项目资源消耗量较小，不会突破当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单①《市场准入负面清单》（2022年版）经查《市场准入负面清单》（2022年版），本项目不在其禁止准入事项及许可准入事项的117项中，符合该文件的要求。②《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办[2022]7号）表1-8项目与长江办[2022]7号相符性分析序号文件要求项目建设情况符合情况1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江于线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和长江干线通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区、二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公因的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不属于生产性捕捞项目。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江于流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为新建化工项目，不位于长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目于合规园区内建设。符合10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目符合石化产业布局规划。符合11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合根据上表，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办[2022]7号）要求。③《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）表1-9项目与苏长江办发[2022]55号相符性分析序号文件要求项目建设情况符合情况1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)》《江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目过和长江干线通道项目。符合2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级保护区、二级保护区的岸线和河段范围内。符合4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内，不在岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江于干支流及湖泊新设、改设成扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内，不单独设置排污口。符合7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不属于生产性捕捞项目。符合8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。本项目为新建化工项目，不位于长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内。符合9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干支流三公里范围内，不属于尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。符合10禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不属于太湖流域。符合11禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。符合12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南(试行，2022年版)>江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目于合规园区内建设。符合13禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目以物理加工为主要生产方式，产品不属于危险化学品，于合规园区内建设。根据《关于加强全省化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》（苏化治[2021]4号），项目的建设符合要求。根据园区管委会出具的准入证明，项目的建设符合园区规划要求。符合14禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于该情形。符合15禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不属于不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。符合16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药(化学合成类)项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。符合17禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目符合石化产业布局规划。符合18禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘达和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于落后产能项目。符合19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及此情形。符合根据上表，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）要求。④《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号）表1-10与连政办发[2018]9号的相符性分析序号要求符合性分析符合情况1建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区。项目的建设符合产业政策、区域和行业准入要求，以及灌南县城市总体规划、土地利用规划、“三线一单”等要求。符合2依据空间管制红线，实行分级分类管控。禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。风景名胜区、森林公园、重要湿地、饮用水源保护区、生态公益林、水源涵养区、洪水调蓄区、清水通道维护区、海洋保护区内实行有限准入的原则，严格限制有损主导生态功能的建设活动。拟建项目不涉及国家级生态保护红线和江苏省生态空间管控区域。符合3实施严格的流域准入控制。水环境综合整治区在无法做到增产不增污的情况下，禁止新（扩）建造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，禁止建设排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物的工业项目。拟建项目所在区域属于水环境生活源综合整治区范围，不属于造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等水污染重的项目，不排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属污染物以及持久性有机污染物。符合4严控大气污染项目，落实禁燃区要求。大气环境质量红线区禁止新（扩）建大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目以及燃煤锅炉。禁燃区禁止销售、使用一切高污染燃料项目。拟建项目不在禁燃区，不属于大气污染严重的火电、冶炼、水泥项目，不涉及燃煤锅炉。符合5人居安全保障区禁止新（扩）建存在重大环境安全隐患的工业项目。拟建项目不在人居安全保障区。符合6严格管控钢铁、石化、化工、火电等重点产业布局。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内，严格执行《市政府关于印发连云港市深入推进化工行业转型发展实施细则的通知》（连政办发[2017]7号）和《关于印发连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求和负面清单的通知》（连环发[2017]134号）。重点建设徐圩IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂。拟建项目不涉及管控的重点产业，不涉及燃煤电厂。符合7工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录（2015年版）的高污染、高环境风险产品的生产。拟建项目符合产业政策要求，不涉及淘汰、禁止的工艺和设备。符合8工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平（有清洁生产标准的不得低于国内清洁生产先进水平，有国家效率指南的执行国家先进/标杆水平），扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。拟建项目污染物排放达标，清洁生产水平达到国家先进水平。符合9工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。拟建项目符合环境质量底线要求。符合根据上表，本项目的建设符合《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号）要求。（5）与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》相符性分析根据《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发[2020]49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，项目所在地属于一般管控单元，与管控要求相符性分析情况见下表。表1-11项目与苏政发[2020]49号相符性分析序号文件要求项目建设情况符合情况1空间布局约束1．按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发[2022]142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函[2023]880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函[2023]69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。1.距离项目最近的生态保护红线为位于东南侧约3.61km的江苏连云港灌南硕项湖省级湿地公园，距离项目最近的生态空间管控区为位于项目东南侧约0.53km处的南六塘河清水通道维护区，本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围、江苏省生态空间管控区域、灌南生态空间管控区域内。2.本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业。3.本项目不位于长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区，属于位于合规园区内的以武力加工为主要生产方式的非危险化学品生产项目。4.本项目不属于钢铁行业。5.本项目不涉及此情形。相符2污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目执行总量控制原则，废气、废水污染物总量控制指标拟在区域内通过区域平衡解决。相符3环境风险防控1．强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2．强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3．强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4．强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。1.本项目不在饮用水水源保护区内。2.3.4.本次评价要求项目建设单位开展风险评估，依据《突发事件应急预案管理办法》和《江苏省突发环境事件应急预案管理办法》编制应急预案并与园区衔接，定期开展演练。相符4资源利用效率要求1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1.本项目不在饮用水水源保护区内。2.本项目不占用耕地或基本农田。3.本项目不涉及使用高污染燃料；不涉及新建、扩建燃用高污染燃料的设施。相符本项目位于连云港市灌南县，属于淮河流域，与管控要求相符性分析情况见下表。表1-12与苏政发[2020]49号中重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析管控类别重点管控要求本项目情况符合情况淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场1.本项目不涉及化学反应，属于分装复配项目，废气产生量小，采取了有效的治理措施后达标排放；废水经化粪池处理后接管至灌南海西污水处理有限公司，处理后尾水达标排入公兴河；各类固废均得到合理处理处置，不属于新建的污染严重的小型企业。根据园区管委会出具的准入证明，项目的建设符合园区规划要求。2.本项目不位于通榆河一级保护区、二级保护区。3.本项目不位于通榆河一级保护区、二级保护区。符合污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目严格执行污染物排放总量控制制度。符合环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目所有原料均为公路运输。符合资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目不属于高耗水型产业。符合（6）与《市生态环境局关于印发<连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>具体管控要求的通知》（连环发[2021]172号）相符性分析根据《市生态环境局关于印发<连云港市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>具体管控要求的通知》（连环发[2021]172号），项目所在地属于一般管控单元，与管控要求相符性分析情况见下表。表1-13项目与连环发[2021]172号相符性分析管控类别管控要求本项目情况符合情况空间布局约束1、严格执行《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号）、《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求（2018年本）》（连环发[2018]324号）等文件要求。2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号），全市所有的建设项目选址应符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线等要求。新建有污染物排放的工业项目应按规划进入符合产业定位的工业园区或工业集中区；禁止开发区域内，禁止一切形式的建设活动。钢铁重点布局在赣榆临港产业区，石化重点布局在徐圩新区，化工项目按不同园区的产业定位，布局在具有其产业定位的园区内。重点建设徐圩IGCC和赣榆天然气热电联产电厂，其他地区原则上不再新建燃煤电厂；工业项目应符合产业政策，不得采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不得建设生产工艺或污染防治技术不成熟的项目；限制列入环境保护综合名录的高污染、高环境风险产品的生产。3、根据《连云港市化工产业建设项目环境准入管控要求（2018年本）》（连环发[2018]324号），化工项目必须进入由市级以上政府批准且规划环评通过环保部门审查的产业园区（化工重点监测点的提升安全、环保、节能水平、结构调整的技改项目除外）。”本项目不涉及化学反应，属于分装复配项目，项目选址符合主体功能区划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、生态保护红线要求，不采用国家、省和本市淘汰的或禁止使用的工艺、技术和设备，不涉及保护综合名录的高污染、高环境风险产品生产。根据园区管委会出具的准入证明，项目的建设符合园区规划要求。符合污染物排放管控1、2020年连云港市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs排放量不得超过8.19万吨/年、0.85万吨/年、2.44万吨/年、0.24万吨/年、3.45万吨/年、3.40万吨/年、2.61万吨/年、8.3万吨/年。2、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号），全市工业项目排放污染物必须达到国家和地方规定的污染物排放标准，工业项目选址区域应有相应的环境容量，未按要求完成污染物总量削减任务的区域和流域，不得建设新增相应污染物排放量的工业项目。本项目执行总量控制原则，废气、废水污染物总量控制指标，拟在灌南县内通过区域平衡解决。符合环境风险防控根据《连云港市突发环境事件应急预案》（连政办发[2015]47号），建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力；强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持属地为主，发挥地方政府职能作用，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系；整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。本次评价要求企业按照相关要求进行风险评估，储备应急物资，编制突发环境事件应急预案并报有关主管部门备案，加强区域联防联控。符合资源利用效率要求1、2020年连云港市用水总量不得超过29.43亿立方米、耕地保有量不得低于37.467万公顷，基本农田保护面积不低于31.344万公顷。2、禁燃区内禁止销售使用燃料为“Ⅱ类”（较严），具体包括：（1）除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。（2）石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。3、根据《连云港市基于空间控制单元的环境准入制度及负面清单管理办法（试行）》（连政办发[2018]9号），新建企业生产技术和工艺、水耗、能耗、物耗、产排污情况及环境管理等方面应达到国内先进水平，扩建、改建的工业项目清洁生产水平不得低于国家清洁生产先进水平。1.本项目新鲜水用量为675m3/a。2.本项目生产使用电能。3.本次评价要求建设单位根据相关主管部门要求开展清洁生产分析，不断改进生产技术，达到国家清洁生产先进水平。符合综上所述，本项目符合“三线一单”要求。2、产业政策符合性分析（1）与产业政策相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，项目不属于目录所列鼓励类、限制类、淘汰类，属于允许类项目。根据《环境保护综合名录（2021年版）》，项目不属于名录所列高污染或高风险类。（2）行政审批备案本项目已取得灌南县数据局备案，备案文号：灌南数据备[2024]569号，项目代码：2412-320724-89-01-321504。（3）选址合理性本项目不属于《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》（自然资发[2024]273号）、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中的限制用地、禁止用地项目。根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）、《省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知》（苏政办发[2021]3号及《江苏省自然资源厅关于灌南县2022年度生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2023]6号），本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围、江苏省生态空间管控区域、灌南生态空间管控区域内。根据《灌南县国土空间总体规划（2021-2035年）》，项目位于城镇开发边界，不涉及永久基本农田保护红线、生态保护红线。根据《江苏灌南经济开发区开发建设规划（2021-2035年）》，项目用地类型为工业用地。根据江苏灌南经济开发区管理委员会出具的准入证明，项目的建设符合园区的土地利用规划要求。因此，本项目符合国家及地方的用地规划。综上，本项目的建设符合现行国家和地方产业政策要求。3、与省、市“十四五”生态环境保护规划相符性分析项目与省、市“十四五”生态环境保护规划符合性分析情况见下表。表1-14项目与省、市“十四五”生态环境保护规划相符性分析序号文件项目建设情况符合情况1《江苏省“十四五”生态环境保护规划》（苏政办发[2021]84号）本项目不生产或使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂。颗粒物、NMHC、臭气浓度经布袋除尘器+二级活性炭处理后通过排气筒排放；废水经化粪池处理后接管至灌南海西污水处理有限公司，处理后尾水达标排入公兴河；固废均得到合理处置，不会产生二次污染。根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，本项目执行登记管理，本次评价要求及时申领排污许可证。符合2《连云港市“十四五”生态环境保护规划》符合4、与《淮河流域水污染防治暂行条例》相符性分析项目与《淮河流域水污染防治暂行条例》符合性分析情况见下表。表1-15项目与《淮河流域水污染防治暂行条例》相符性分析序号文件要求项目建设情况符合情况1向淮河流域水体排污的企业事业单位和个体工商户（以下简称排污单位），凡纳入排污总量控制的，由环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门，根据排污总量控制计划、建设项目环境影响报告书和排污申报量，确定其排污总量控制指标。本项目执行总量控制原则，废水总量在污水厂内部平衡。符合2在淮河流域排污总量控制计划确定的重点排污控制区域内的排污单位和重点排污控制区域外的重点排污单位，必须按照国家有关规定申请领取排污许可证，并在排污口安装污水排放计量器具。本次评价要求建设单位及时申领排污许可证。符合3禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。本项目不涉及化学反应，属于分装复配项目，废气产生量小，采取了有效的治理措施；废水经化粪池处理后接管至灌南海西污水处理有限公司，处理后尾水达标排入公兴河，不属于新建的污染严重的小型企业。根据园区管委会出具的准入证明，项目的建设符合园区规划要求。符合4擅自在河流、湖泊、水库、渠道管理范围内设置或者扩大排污口的，由有关县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门或者水行政主管部门责令纠正，可以处5万元以下的罚款。本项目不在河流、湖泊、水库、渠道管理范围内新增排污口。符合5自本条例施行之日起，新建化学制浆造纸企业和制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业或者未经批准建设属于严格限制的项目的，由有关县级人民政府责令停止建设或者关闭，环境保护行政主管部门可以处20万元以下的罚款。本项目废气产生量小，废水含优质碳源，经废水收集池收集后接管至灌南海西污水处理有限公司，处理后尾水达标排入公兴河。符合5、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析项目与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）符合性分析情况见下表。表1-16与《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）相符性分析序号文件要求项目情况符合情况1VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目在密闭车间内操作，强化管理，加强通风。符合2VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中；盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于室内、或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭；VOCs物料储罐应密封良好；VOCs物料储库、料仓应满足3.6条对密闭空间的要求。本项目含VOCs物料均采用密闭容器包装，于密闭仓库内暂存，在非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。符合3企业应建立台帐，记录废气收集系统、VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生/更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸附液pH值等关键运行参数。台帐保存期限不少于3年。企业设专门人员建立完整台账。符合6、与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办[2020]225号）相符性分析项目与《省生态环境厅关于进一步加强建设项目环评审批和服务工作的指导意见》（苏环办[2020]225号）符合性分析情况见下表。表1-17与苏环办[2020]225号相符性分析序号文件要求项目情况符合情况1建设项目所在区域环境质量未达到国家或地方环境质量标准，且项目拟采取的污染防治措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，一律不得审批。根据《2023年度连云港市生态环境状况公报》，本项目所在区域属于不达标区。项目废气经处理后达标排放，对大气环境的影响较小；废水经化粪池处理后接管至灌南海西污水处理有限公司，处理后尾水达标排入公兴河，环境影响可以接受。符合2加强规划环评与建设项目环评联动，对不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，可根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目符合规划环评结论及审查意见。符合3切实加强区域环境容量、环境承载力研究，不得审批突破环境容量和环境承载力的建设项目。本项目采取相应的环境保护措施，废气、废水经处理后达标排放，各类固废均得到合理的处理处置，厂界噪声达标排放，不会突破环境容量和环境承载力。符合4严格执行《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行）》，禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等行业中的高污染项目。禁止新建燃煤自备电厂。本项目于合规园区内建设，以物理加工为主要生产方式，产品不属于危险化学品。不涉及新建燃煤自备电厂。符合5应将“三线一单”作为建设项目环评审批的重要依据严格落实生态环境分区管控要求，从严把好环境准入关。根据前述分析，项目满足“三线一单”要求。符合7、与《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办[2024]16号）相符性分析项目与《省生态环境厅关于印发<江苏省固体废物全过程环境监管工作意见>的通知》（苏环办[2024]16号）符合性分析情况见下表。表1-18与苏环办[2024]16号相符性分析序号文件要求本项目情况符合情况1规范项目环评审批。建设项目环评要评价产生的固体废物种类、数量、来源和属性，论述贮存、转移和利用处置方式合规性、合理性，提出切实可行的污染防治对策措施。所有产物要按照以下五类属性给予