大学劳动教育（第二版） 教案 4.1劳动安全及事故

1/54.1劳动安全及事故教学主题劳动安全及事故课时2适用专业所有专业参考教材《大学劳动教育》，主编：蔡瑞林、张根华、张国平；出版社：高等教育出版社，版次：2021年4月第1版。教学平台中国大学慕课：/course/CSLG-1461515182教学内容（1）劳动安全概述（2）劳动过程的危险与事故教学重点、难点（1）劳动安全定义。（2）劳动过程中的危险源辨识。（3）事故的特性及事故发生的原因。教学目标了解劳动安全风险防范；能从劳动过程中正确识别危险源，了解事故原因，避免劳动危险；把握事故的特性，避免事故的发生。教学方法主要采用课前自学；课中的启发式学习、探究式学习、案例教学；课后的拓展学习。教学内容与实施过程：课堂自学将以下内容，提前在中国大学SPOC慕课堂发布： （1）请浏览中国化学品安全协会发布的《警钟长鸣！回顾近年国内高校实验室安全典型事故》：/a/408016460_684748 思考：如何在实验室中安全地完成实验工作，并避免安全事故的发生？（2）阅读习近平总书记关于新时代安全生产工作的十个重要论述：/a/273899274_752235思考：新时代我国劳动安全保护和管理的核心思想（3）请浏览相关事故案例：/cmsfile/News/201902/15/share182913.html?t=1553255589&nid=182913 结合案例，思考如何建立健全实验室安全管理制度。课堂教学一、劳动安全概述（一）劳动安全的定义劳动安全，是以防止劳动者在劳动活动过程中发生各种伤亡事故为目的，在法律、教育、技术、设备和组织制度等方面所采取的一系列综合预防和保护措施。根据世界卫生组织的定义，劳动安全（职业安全）是劳动者在劳动场所的安全和健康所有相关事务，其首要目的是防止劳动者在劳动活动中意外事故的发生。劳动安全本质上是一门综合性非常强的学科，其主要目的在于保护生产力，即保护劳动者在劳动生产过程中改造自然和创造物质资料的能力。比较劳动者、劳动资料和劳动对象的生产力三要素，其中最为重要、最为活跃和最为根本的要素是人，是具有生产经验和生产技能的劳动者。因此劳动安全的首要任务是保护劳动者在生产劳动过程中的健康和生命安全，同时兼顾保护生产资料和劳动对象的安全，促进生产力的发展。广义上看，劳动安全既包括劳动者的人身安全，也包括劳动者的身体和精神健康。本书所指的劳动安全针对的是劳动者的人身安全，重点是在生产劳动过程中防止发生中毒、车祸、触电、爆炸、坠落、机械等危及劳动者人身安全的事故。对于大学生来说，劳动安全是大学生在科研试验、创业竞赛、社会实践、志愿者服务等生产劳动和服务性劳动中所涉及到的各种潜在危险和事故风险。（二）劳动安全风险防范劳动安全事关广大劳动人民群众的根本利益保护，也是对于劳动者的最大利益保护。保护劳动者在劳动生产过程中的生命与健康，是我国始终坚持的一项基本方针政策，是新时代中国特色社会主义的本质要求，是发展生产、促进经济建设的重要内容，是全面建成小康社会，进而建成社会主义现代化国家的重要保障。劳动安全事关改革发展和稳定大局，在新时代日益受到国家的高度重视。习近平总书记在2013年6月6日针对劳动安全和安全生产问题座谈会上强调，“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。《纲要》指出，学校要把劳动安全教育与管理作为组织实施的必要内容，强化劳动安全意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。具体而言，要依据学生身心发育情况，适度安排劳动强度、时长，切实关注劳动任务及场所设施的适宜性。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患。在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学操作规范，强化劳动过程每个岗位的管理，明确各方责任，防患于未然。制定劳动实践活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制。要特别关注劳动过程中的卫生隐患，按照疾控、卫生健康部门及行业有关规定，采取相应措施，切实保护学生的身心健康。鼓励购买劳动教育相关保险。（三）劳动安全保护和管理的发展沿革1、新中国建立后的劳动安全初建阶段：新中国成立后，我国的劳动安全保护和管理工作处于初建状态。1954年颁布的新中国第一部宪法确定了加强劳动保护、改善劳动条件作为国家基本政策的基调，而后中央政府又先后颁布了《建筑安装工程安全技术规程》和《工厂安全卫生规程》等行政法规，初步建立了行业部门和劳动部门共同参与、共同管理的安全劳动和安全生产体制，显著改善了广大劳动人民的安全卫生状况。2、“文革”时期的停顿和倒退阶段：随着1966年“文化大革命”运动的开始，我国的劳动安全工作处于停顿和倒退阶段。此阶段，我国劳动安全工作从立法到执法几乎完全崩溃，长期处于无人负责的状态。受此影响，企业安全管理受到严重冲击，劳动者安全意识倒退，导致安全事故频频发生，因劳动安全事故死亡的人数猛增。3、改革开放后的恢复和创新发展阶段：党的十一届三中全会之后，在全国范围内改革开放，我国各行各业恢复生机、发展迅速，劳动安全工作也逐步走向正轨，大步迈向正规化和现代化。4、迈入新时代的劳动安全发展阶段：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，彰显“以人为本、关注民生”的执政理念，把安全生产摆在治国理政的高度进行谋划部署推动。习近平总书记在党的十九大报告中，针对新时代安全生产工作面临的新形势、新任务、新挑战、新机遇，强调要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”二、劳动过程的危险与事故（一）危险与危险源1、危险及危险源的概念危险是指某一系统、产品或设备与操作的内部和外部的一种潜在的不安全状态，是可能发生财产损失、劳动环境损坏甚至人员伤亡的状态。危险的关键特征在于其发生可能性的大小与劳动环境的安全条件、劳动者的安全意识和避险训练等因素显著相关。危险发生所造成的损失严重程度也大小不一，其严重度取决于危险发生的场所、时间、原因和种类等因素。危险源是指系统中具有潜在物质和释放能量危险，具有导致财产损失、劳动环境破坏甚至人员伤亡的能力，在一定限定因素和触发条件下可以转化为事故的设备设施、空间区域或工作岗位等因素。2、危险源的分类危险源根据其来源的类型、存在时间的长短等因素划分为不同种类。根据危险来源类型，危险源可以分为物质型危险源、能量型危险源和混合型危险源。根据其主要危险物质能量存活时间长短，危险源可以分为永久危险源和临时危险源两类。根据其危险物质或能量的种类、数量及时间空间性质的变化情况，危险源可以分为静态危险源和动态危险源两类。（二）危险源的辨识在实际生产劳动活动中，事故的隐患和发生总是与一定的危险源联系在一起。要实施事故控制和管理，就首先需要辨识劳动环境中存在的危险源。一般来说，危险源的辨识包括以下几方面的内容：（1）工作环境；（2）平面布局；（3）运输路线；（4）施工工序；（5）施工机具、设备；（6）危险性较大的设备和高处作业设备；（7）特殊装置、设备；（8）有害作业部位；（9）各种设施；（10）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。案例讨论：通过案例辨识劳动过程中的危险源。（三）事故与事故原因1、事故的定义《现代汉语词典》对事故进行了定义，认为事故是生产劳动中发生的意外或灾祸。比如，化工企业在劳动生产中发生了有毒有害气体泄漏，造成了意外的人员伤亡事故；建筑劳动者在建筑施工中从脚手架上意外摔落，造成其身体多处骨折的人员受伤事故。可以看出，事故是以人体为主，在与能量系统有关的系列上，突然发生的与人的希望和意志相反的事件。因此，事故也可以定义为：个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一意图而采取的行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时或永久地停止地事件。根据我国标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》，事故可以划分为20类，即物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息和其他伤害。2、智能机器人闯入劳动界的顾虑与思考：首先，新“劳动者”大范围地持续、深人替代传统劳动，造成机器换人背景下的失业危机。其次，人们忧虑新“劳动者”的无限发展是否会令人类劳动者处于被动附属地位，发生“主奴悖论”。再次，新“劳动者”“公民”身份与伦理边界问题。2、事故的特性事故通常具有四个基本特性，分别是因果性、随机性、潜伏性和可预防性。（1）因果性。是指事故由相互联系地多种因素相互作用而导致的结果。只有厘清事故发生的原因和因素，才能在预防事故时做到有的放矢，对症下药，从而避免事故的发生。（2）随机性。指事故发生的时间、地点、产生的后果严重性是偶然的，无法事前预测。事故防范的难度较大正是由此特性决定。但是，事故的发生在一定范畴内会遵守统计规律，事故统计资料中可以从一定程度上反映事故发生的规律性。只有掌握事故发生的规律，才能在针对事故采取正确的预防措施。（3）潜伏性。指事故在突然发生之前通常存在一段潜伏期。在事故发生之前，系统中存在不稳定状态，即存在事故隐患，当某种触发因素出现就会导致事故发生。由于事故的潜伏性，劳动者和企业对于劳动安全问题均易产生思想麻痹，这也是劳动安全事故发生的一大原因。（4）可预防性。现代工业劳动生产系统是人造系统，这提供了事故预防的基础条件。任何事故从理论和客观上讲都是可以预防的。充分认识这一特性，对于提高安全认知、防范事故方式具有重要作用。3、事故原因在实际劳动生产中，事故的发生通常是多方面、多因素造成，但归纳起来可以分为4个原因，通常称为“4M”因素（Man、Machinery、Medium、Management）。（1）人的不安全行为（Man）在劳动生产活动中，作为劳动者的人，其行为受心理、生理、生活环境、生产条件与技术水平等因素的影响，往往造成作业目的与实际作业效果之间的偏差，引起这种偏差的原因就是人的失误。（2）物的不安全状态物的不安全状态主要指机器的不安全状态（Machinery），包括：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品、用具缺少或有缺陷。个人防护用具包括防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋子等。（3）环境的不安全条件（Medium）环境的不安全因素主要包括两个方面