大学劳动教育（第二版） 教案 3.1-3.2劳动关系和劳动力市场

1/53.1劳动关系理论及其主体教学主题劳动关系理论及其主体课时2适用专业所有专业参考教材《大学劳动教育》，主编：蔡瑞林、张根华、张国平；出版社：高等教育出版社，版次：2021年4月第1版。教学平台中国大学慕课：/course/CSLG-1461515182教学内容（1）劳动关系的概念特征（2）劳动关系主要流派（3）劳动关系调整模式（4）劳动关系主体教学重点、难点（1）数字经济时代劳动关系的新形态与挑战。（2）我国社会发展转型阶段劳动关系如何调整。教学目标理解劳动关系的含义、特征，知道劳动关系的主要流派及其主要观点；掌握劳动关系主体的构成及其特征，熟悉我国目前劳动关系的调整方式；理解马克思劳资关系理论的当代意义。教学方法主要采用课前自学；课中的启发式学习、探究式学习、案例教学；课后的拓展学习。教学内容与实施过程：课堂自学将以下内容，提前在中国大学SPOC慕课堂发布：（1）请浏览以下链接：被隔离了工资怎么算？疫情期间劳动关系八问八答_社会热点_社会频道_云南网()思考：新常态下劳动关系的实践应如何调整？（2）请浏览网络链接：美团：1000万骑手均为外包公司员工，与我们无直接劳动关系()思考平台企业带来的新型劳动关系问题。课堂教学一、劳动关系的概念特征（一）劳动关系的概念1、劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。可以从广义和狭义两方面进行理解。2、从广义上讲，即人们在社会过程中发生的一切关系，包括劳动力的使用关系、劳动管理关系和劳动服务关系等。从狭义上讲，现实经济生活中的劳动关系是指依照国家劳动法律法规规范的劳动法律关系，即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的，权利和义务是联系在一起的，并且其权利和义务的实现是由国家强制力来保障的。劳动关系反映的是资本和劳动之间的关系，其本质是雇员与雇主双方的权利和义务关系。3、《中华人民共和国劳动合同法》对劳动关系做出了明确界定，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（统称用人单位）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。（二）劳动关系的特征1、劳动关系主体之间既有法律上的平等性，又具有客观上的隶属性。劳动关系主体双方在法律面前享有平等的权利，劳动者向用人单位提供劳动或服务，用人单位向劳动者支付劳动报酬，双方在平等自愿的基础上建立劳动关系。同时，劳动者作为用人单位的成员，在实现劳动过程中理所当然地应当遵守用人单位的规章制度，服从用人单位的管理，双方形成领导与被领导的隶属关系。2、劳动关系产生于劳动过程之中。劳动者只有与用人单位提供的生产资料相结合在实现劳动过程中才能与用人单位产生劳动关系，没有劳动过程便不可能形成劳动关系。3、劳动者与用人单位间的劳动关系具有排他性。劳动关系只能产生于劳动者与用人单位之间，劳动者与其他社会主体之间发生的社会关系不能称之为劳动关系。4、劳动关系的存在以劳动为目的。用人单位与劳动者建立劳动关系，是为了实现劳动过程，为社会生产或社会产品提供服务。（三）马克思的劳资关系理论1、马克思的劳资关系理论的核心：（1）劳资关系的异化。资本主义社会劳资成为一种物化的劳动，并且成为资本的一部分劳动对于资本的从属关系。（2）资本主义劳资关系是持有资本的资本家对于劳动者的剥削和压迫。（3）剩余价值是通过资本家对劳动者剩余劳动的无偿占有而实现的。2、马克思的劳资关系理论的特点：（1）阶级对抗性在马克思劳资关系理论中的体现。（2）马克思劳资关系理论主要是为了向劳动者提供理论以便于其反抗资本家的剥削。（3）对立统一性在马克思劳资关系理论中的体现。二、劳动关系的主要流派（一）主流经济学派1、强调市场的力量和完全竞争所带来的效率，认为市场失灵的情况很少见，自由市场能够有效地运行。2、反对政府干预劳动力市场，完全依靠自由市场的力量获得有效率的产出，反对政府对企业实行管制。3、认为工会具有垄断性，损害了经济效率，因而要摆脱工会；主张取消最低工资法和其他一些阻碍竞争性市场运行的制度。（二）人力资源管理学派1、将关注的焦点集中于企业内部，而不是劳动力市场。认为雇员和雇主是利益共同体，有效的管理会消除劳动关系问题。2、认为工会是一个外在麻烦制造者，阻碍了雇员和雇主的密切合作。在有效管理的公司，并不需要工会。3、认为劳资冲突是不正常的、病态的，推崇向雇员“授权”和雇员参与决策。（三）产业关系学派1、劳工问题被认为起源于企业和工人之间谈判力量的不平等。劳动力市场的特点不是竞争，而是谈判，工薪阶层相对于雇主来说谈判力极弱。2、认为工会是雇员利益的合法代表，而不是劳动力的垄断者或外在的麻烦制造者；劳资冲突是正常的；集体谈判是解决劳资冲突的有效方法；资本主义存在具有一定的合理性，但主张通过改革来解决市场失灵、提高公平和加强员工的发言权。3、主张通过组织工会和集体谈判来保护雇员的权利；用最低工资法、禁止童工和禁止雇佣歧视来规范雇佣条件；建立社会保险制度来保护雇员免遭经济风险的打击。（四）批判性产业关系学派1、阶级斗争是历史的主旋律，工人在资本主义制度下被剥削和压迫，工会的目标应该是推翻资本主义制度。2、把集体谈判作为一种工会联合工人的手段，最终目的是进行革命，推翻资本主义制度，而不是通过改革来巩固资本主义制度。3、在资本主义社会，政府按照资本家的吩咐行事，并不对工人关心的事情负责。因此工会要关注广泛的政治目标，帮助工人获取对国家的控制。三、劳动关系调整模式（一）劳动法律法规劳动法律法规由国家制定，体现国家意志，覆盖所有劳动关系，通常为调整劳动关系应当遵循的原则性规范和最低标准。其基本特点是体现国家意志。（二）劳动合同劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志，其宗旨是为了同时保护企业与员工双方的利益不受非法行为的侵害。（三）集体合同集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志。（四）民主管理（职工代表大会、职工大会）制度雇员参与是雇员以与雇主相对的一方当事人的身份，即以被管理者的身份实现对企业管理的参与，而不是作为企业管理人员执行管理职务。通过参与，实现职工的意志对企业意志的影响和制约，企业意志对职工意志的吸收和体现。（五）企业内部劳动规则企业内部劳动规则是企业规章制度的组成部分，企业内部劳动规则的制定和实施是企业以规范化、制度化的方法协调劳动关系，对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业以经营权为基础行使用工权的形式和手段。其基本特点是企业或者说雇主意志的体现。（六）劳动争议处理制度劳动争议处理制度是一种劳动关系处于非正常状态，经劳动关系当事人的请求，由依法建立的处理机构、调解机构、仲裁机构对劳动争议的事实和当事人的责任依法进行调查、协调和处理的程序性规范，是为保证劳动实体法的实现而制定的有关处理劳动争议的调解程序、仲裁程序和诉讼程序的规范。其基本特点是对劳动关系的社会性调整。（七）劳动监督检查制度劳动监督检查制度是为了保证劳动法的贯彻执行，关于法定监督检查主体的职权，监督检查的范围，监督检查的程序，以及纠偏和处罚的行为规范。劳动监督检查制度主要目的是监督用人单位遵守劳动法的情况和劳动者合法权益是否受到侵犯，具有保证劳动法体系全面实施的功能。四、劳动关系主体在我国，劳动关系的主体是依据《劳动法》的相关规定界定的，劳动关系中的一方应是符合法定条件的用人单位，另一方只能是自然人，而且必须是符合劳动年龄条件，且具有与履行劳动合同义务相适应的能力的自然人，通常称为劳动者。1、劳动者。我国劳动关系主体中的劳动者，具体指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。2、用人单位。是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。3、政府。劳动法所调整和规范的劳动关系，是一种广义上的劳动关系，不仅包括劳动者与用人单位之间的劳动关系，即企业中的个别的劳动关系，还包括企业层面的集体劳动关系，即劳动者所组成的工会与雇主的关系；以及产业层面和社会层面的劳动关系，即工会组织与雇主组织以及政府之间的三方关系。因此政府是这一法律所调整的劳动关系的直接构成。课后再学请阅读相关文献，梳理四大劳动关系理论流派的观点对现阶段我国劳动关系治理分别有哪些有益的启示；结合自身专业，思考大学生如何在参与社会劳动时保障自己的劳动权益。

3.2劳动关系管理与劳动力市场教学主题劳动关系管理与劳动力市场课时2适用专业所有专业参考教材《大学劳动教育》，主编：蔡瑞林、张根华、张国平；出版社：高等教育出版社，版次：2021年4月第1版。教学平台中国大学慕课：/course/CSLG-1461515182教学内容（1）劳动关系管理的目标与内容（2）劳动力市场的内涵特征（3）劳动力市场机制（4）就业与失业教学重点、难点（1）零工经济等新形态劳动关系如何管理。（2）我国社会发展转型阶段劳动力市场的变化。教学目标理解劳动关系管理的目标，掌握劳动关系管理的内容；了解劳动力市场的相关概念、劳动力市场的主要功能、劳动力市场的运行机制；了解劳动就业的概念、失业的概念及不同类型，理解中国的失业问题。教学方法主要采用课前自学；课中的启发式学习、探究式学习、案例教学；课后的拓展学习。教学内容与实施过程：课堂自学将以下内容，提前在中国大学SPOC慕课堂发布：（1）请浏览以下链接：字节月薪45K招聘的劳动关系专员，是企业关键时刻的最后防线！()思考：字节跳动的劳动关系管理有何启示？（2）请浏览网络链接：十张图解读中国劳动力市场发展现状分析劳动力市场供求保持基本平衡_行业研究报告-前瞻网()思考：新形势下劳动力市场的机遇与挑战。课堂教学一、劳动关系管理的目标与内容（一）劳动关系管理的目标1、效率。效率既是雇主管理劳动关系的主要目标，也是政府干预劳动关系和社会参与劳动关系管理的一个目标。效率是指生产者有效利用有限资源，包括劳动力资源为手段，增加产品或服务的供应，以满足消费者需求。2、公平是由一组公平就业标准构成的。这些标准涵盖了尊重人性尊严和人性自由的物质结果和个人待遇。作为劳动关系标准，公平涵盖了最低标准、分配性公平和程序性公平。公平中既包含了与薪资等有关的物质结果，也包括了分配性公平和程序性公平，涉及到道德、宗教、政治等更广泛的问题，因此，公平也就成为政府和社会参与劳动关系管理的一个目标。3、发言权是员工参与管理的内在标准，因此，追求对工作场所的发言权是劳动关系管理的重要目标。将发言权推及工作场所，是一种“道德律令”，也必然成为政府和社会关注的一个目标。4、经济发展与社会和谐稳定。经济发展与社会和谐稳定是政府管理劳动关系的主要目标。如果国家、企业和工作场所等层面的劳动关系管理非常有效，就会减少产业行动发生的频率，缩小产业行动的规模，对经济发展、社会和谐稳定和促进公共利益，有非常积极的影响。（二）劳动关系管理的内容1、劳动合同管理制度。包括劳动合同履行的原则；员工招收录用条件；劳动合同管理制度修改、废止的程序等诸多方面。2、劳动岗位规范制定规则。是指企业根据劳动岗位的特点对上岗职工提出客观要求的综合规定。在劳动组织工作中，它是安排职工上岗和签订上岗合同的依据，以及对职工进行岗位考核的尺度。3、劳动纪律。劳动纪律指劳动者在劳动中所应遵守的劳动规则和劳动秩序。是用人单位为形成和维持生产经营秩序，保证劳动合同得以履行，要求全体员工在集体劳动、工作、生活过程中，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。4、劳动安全卫生制度。劳动安全卫生制度是指为了保障劳动者在劳动生产过程中的安全和健康，用人单位根据国家有关法规制定的各种规章制度的总和。通常包括生产行政管理制度和生产技术管理制度两方面。5、劳动定员定额规则。（1）劳动定员，又称为编制定员，是指根据企业既定的生产经营方向（或产品方案）及其规模所规定的，在一定时期内和一定技术组织条件下，企业机构的设置和企业各机构配备各类人员的数量界限。（2）劳动定额是指为规范地确定劳动任务而制定的，在一定技术组织条件下劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动消耗量。6、其他制度。上述内容之外，劳动者和用人单位平等协商、真实自愿基础上约定的其他内容。（三）马克思的劳资关系理论1、马克思的劳资关系理论的核心：（1）劳资关系的异化。资本主义社会劳资成为一种物化的劳动，并且成为资本的一部分劳动对于资本的从属关系。（2）资本主义劳资关系是持有资本的资本家对于劳动者的剥削和压迫。（3）剩余价值是通过资本家对劳动者剩余劳动的无偿占有而实现的。2、马克思的劳资关系理论的特点：（1）阶级对抗性在马克思劳资关系理论中的体现。（2）马克思劳资关系理论主要是为了向劳动者提供理论以便于其反抗资本家的剥削。（3）对立统一性在马克思劳资关系理论中的体现。二、劳动力市场的内涵特征（一）劳动力的含义1、劳动力有广义和狭义之分。广义上的劳动力指全部人口。狭义上的劳动力则指具有劳动能力的人口。在实际统计中，考虑劳动年龄和劳动能力两个因素的指标有劳动年龄人口和社会劳动力资源总数。2、一般情况下劳动力的含义主要指：（1）指人的劳动能力；（2）指有劳动能力、从事劳动活动的人，也就是劳动者；（3）指一个国家、地区或部门的拥有劳动能力、可以从事社会劳动的那一部分人口的总和，也就是劳动力资源。（二）劳动力市场的含义1、劳动力市场有广义和狭义之分。广义上的劳动力市场是指以市场机制为基础性方式对劳动力资源进行配置和调节的经济关系。狭义上的劳动力市场指劳动力供求双方双向选择、进行劳动力交换的场所，以及运用市场机制调节劳动力供求关系的组织形式。2、劳动力市场既可以是有形的，也可以是无形的。有形的是指它为劳动力交换提供各种服务机构和交换场所，对应的是狭义上的劳动力市场，是外在的表现形式。无形的是指它是一种经济关系，是实现劳动力资源市场化配置的一种机制，是借助市场机制在经济利益上促使劳动力合理流动和优化组合。3、准确理解劳动力市场的含义：首先，劳动力市场是劳动力要素的交换场所，既可以有形也可以无形；第二，劳动力市场的基本要素是劳动力的价格，即工资，工资水平的高低决定劳动力要素供求双方的市场行为；第三，劳动力市场的运行也会受到多种因素的影响，如政府、社会观念、风俗等；最后，劳动力市场反映了一种机制，劳动力的供求双方通过价格机制、竞争机制和供求机制发生作用，实现了劳动力资源的配置。。（三）劳动力市场的特征1、劳动者只能被雇佣或租借，劳动者本身不能被买卖。劳动者本身的非商品化保护了劳动者的人格和人权，也使得劳动力的流动更加自由。2、劳动者对劳动力拥有不可动摇的所有权。劳动力市场上，用人单位取得的是劳动力的支配权，劳动力的所有权永远属于劳动者本身。3、劳动力的价格不只是提供劳动的报酬，还包括劳动者人力资本投资应获得的报酬，劳动力受雇或出租的条件不仅是工资的多少，而且还有工作时间长短、工作环境好坏等其他因素。4、劳动力市场的活动不仅由劳动力和用人单位双方决定，还会受到政府、工会、雇佣、舆论等社会力量的影响。5、劳动力在市场上往往处于不利地位。劳动力市场价格一般由买方决定而不是卖方决定。（四）劳动力市场的要素与功能1、劳动力市场的构成要素有5个方面：（1）劳动力，即劳动力市场的供方。（2）用人单位，即劳动力市场的需方。（3）工资，劳动力市场活动中劳动力交换的支付手段。（4）劳动力市场组织者，通常指的是劳动力市场机构。（5）劳动力市场规则，包括公平、等价与合法。2、劳动力市场的功能。第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配置。这是劳动力市场的核心功能。第二、调节劳动力的供需关系。第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。（五）劳动力市场的类型1、按照劳动力市场范围划分：区域劳动力市场、行业劳动力市场、职业（工种）劳动力市场、企业内部劳动力市场。2、按照职业对劳动力的素质要求划分：国家公务员市场、职业经理市场、专业技术人员市场、普通劳动力市场3、按照劳动力市场的竞争自由度划分：完全竞争市场、垄断市场、不完全竞争市场。三、劳动力市场运行机制（一）劳动力市场的影响因素1、市场性因素。是影响劳动力市场最根本最主要的因素，也是市场经济之所以为市场经济的根本原因。2、组织性因素。是指工会、政府以及大型企业等各类组织对劳动力资源配置的影响。3、社会性因素。是指社会群体及社会规范在制定工资和配置劳动力过程中的影响作用。（二）劳动力市场的机制1、供求机制。劳动力市场的供求状况，主要指劳动力供给量与需求量的关系。2、竞争机制。在劳动力市场中的竞争，主要是指劳动者在与生产资料的结合过程中所产生的择业竞争与在业竞争，以及企业为求得优秀人才而进行的人才竞争。3、价格机制。这是劳动力市场的核心机制。劳动力市场价格是评价劳动者素质、劳动能力及劳动效果的测量指标，也是自发调节劳动力资源在不同地区、不同行业和不同岗位之间合理配置的经济杠杆。（三）马克思的劳动力市场理论1、马克思的劳动力商品理论。马克思通过正确区分劳动和劳动力范畴创立的劳动力商品理论，为劳动力市场理论确立提供了必要的理论前提。2、马克思的工资理论。马克思认为，工资的形成与决定受到供求规律和竞争规律共同的制约和影响，资本主义制度下的工资是劳动力价值或价格的转化形式。四、就业与失业（一）就业的概念劳动就业是指达到法定劳动年龄、具有劳动能力的劳动者，运用生产资料依法从事某种社会劳动，并获得赖以生存的报酬收入或者经营收入的经济活动。就业是一定年龄段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。就业可以从三个