行政管理毕业论文 基于电子政务视角的政府信息管理创新研究-以A县为例

III引言伴随信息技术的全面发展和进步，在电子商务领域大数据技术逐渐得到全面推广和普及，在大数据的基础上投放的广告具有良好的精准性，推动了有关产品的顺利销售，对经济市场的发展起到了推动的作用，随着大数据技术和电子商务的全面结合，我们可以充分体会到，用户体验是服务的核心内容。正是因为有了用户我们才能获得大数据，同时大数据也需要为用户提供优质的服务，只有具备优质的用户，才能将大数据的潜在价值充分体现出来，对于政务领域来说也是一样。本文在研究的过程中，是将A县作为研究的主要对象，针对大数据信息技术的运用展开分析和探究，对于政府信息管理来说有着至关重要的作用，可以实现政府资源的有效整合，提高政府的管理能力，为政府公务的执行提供强大的支持和帮助，从而加大对数据的运用效果。在政务信息的基础上探究大数据产业的发展模式，从而提高政府信息所具备的灵活性，做到充分运用和实践。电子政务与政府管理创新相关理论电子政务的相关概念电子政务的概念政务包含两种不同的含义，分别是从广义和狭义的角度出发。首先，前者指的是各种不同类型的行政管理活动；后者则指的是由政府部门专门实施的管理和服务行为。当前，我们针对电子政务建设展开分析的过程中，通常是说政府对于信息化建设的实施，但是实际上，无论是人大、政协还是企事业单位，在实施行政管理时都具有一定的类似性，并且这些活动都是建立在电子信息技术的基础上实施的。因此，在实施公共管理的过程中充分运用电子信息技术，早已超出了政府系统所涵盖的内容，从狭义的角度来说，电子政务包含了三个不同的方面，分别是：政府内部的电子化和网络化办公模式；政府内部各个部门建立在计算机网络的基础上，实现信息的有效共享和实时通信；政府建立在网络和民众的基础上，实现双方之间信息的有效交流。电子政务的特点（1）系统复杂所谓电子政务，涉及整个社会的各个领域，具有一定的复杂性，不但涉及技术和经济层面，还涉及到政治和文化等问题，有着紧密地联系。在开展政务活动的同时，要充分运用各种先进的计算机、网络和通信技术，同时要结合政府的管理职能、组织形式等进行完善和优化，同时要达到法律法规的支持，需要社会大众能积极参与进来。在不久的将来，在发展电子政务的过程中要避免受到时间和空间的限制，对政府内部的信息进行重组和优化，从而提高政府管理的信息化水平，避免受到条条框框的影响，同时要促进资源的合理分配，这项工程需要经历漫长的时间，并不是一蹴而就的。（2）双向互动要想促进电子政务系统的可持续运行，就必须在政府、社会和公民之间建立良好的互动关系。只要充分结合电子政务发展的要求，针对现有的政府职能、组织体系和行政流程等进行完善和优化，才能让社会大众通过政府网站，第一时间获得相关信息和服务；另外，只有加深社会大众对于电子政务的认可度和参与度，同时具备一定的技能，才能在政府、社会和民众之间建立良好的互动关系，也就可以将电子政务的潜在优势充分发挥出来。（3）政务透明实施电子政务，就可以不断提高行政管理工作的透明度，有助于加大社会公众的监督和管理力度，随着电子政务的实施，政府在制定任何决策的同时都可以通过网络收集和采纳人们的意见与意见。人们也可以通过网络技术充分了解到政府工作的进度和业绩情况，将自身的监督权充分发挥出来，以此提高政府工作的透明度，加大廉政建设的整体力度。政府管理创新的相关概念政府创新管理的概念政府管理创新，指的是因为行政环境和任务发生变化，所以导致政府的管理职能、行政作风以及体制等发生了相应的变化。我们需要充分意识到政府管理创新所具备的价值和潜在意义，主要从以下几个方面入手：首先，政府实施管理创新，实际上就是对现有的管理理念进行改革和更新，这是系统变化的整个过程。其次，政府在管理方面实施创新，实际上就是对现有的制度进行创新，政府需要沿着特定的轨道前景，无论是国家权力还是权力机关，都逐渐具有一定的和新型和高效性；最后，政府管理创新还包含了技术层面的创新，除了实现民主化的发展，还要提高政府的现代化管理水平，对于电子技术和计算机技术等有着至关重要的作用。政府创新管理的内容（1）观念创新所谓观念创新，实际上是对现有思想水平进行完善和优化，积极改变传统的思维理念，不断创造全新的管理理论。观念创新更加看重的是打破传统的管理模式。我们的思想和理念往往会受到时代和传统模式的限制，同时会受到周围环境和个人经历的影响。当现有的制度环境具有一定的特殊性时，因为受到传统文化的影响，加上每个人的认知能力不尽相同，所以一旦形成固定观念就很难发生改变。如此一来，一旦外部环境产生任何变化，无法第一时间得到改进的话，就会阻碍制度和技术的持续创新。（2）制度创新结合现有的制度进行改革和创新时，是通过改变传统模式，从而提高制度的整体价值。制度创新主要包括以下几个方面：首先是特定组织在行为上发生的变化；其次是组织和周围环境之间发生的变化；第三，在组织环境中，行为和关心之间的规则发生的变化；最后一点是随着制度的变化自身价值都会有所提高。（3）技术创新所谓技术创新，实际上就是结合产品、工艺和服务等，从最初的研发到后期在市场的推广，这个过程往往具有先进的理念和创造性的思想，可以实现产品的不断增值。所谓技术，就是向着同一个目标共同发展所需要的工具和规则等，和科学存在极大的差异，在创造价值的过程中带有一定的目的性，需要建立在社会协作的基础上才得以实现。技术除了包含硬件设施，比如生产工具等，还包含各种软件设施，比如生产工艺和方法等。A县政务信息管理现状政务信息收集整理过程政府信息部门会积极组织各个乡镇和县，实现工作信息的有效传递，以此选择价值水平较高的信息进行整合和归纳，其中一部分递交给省市信息部门，还有一部分则整理出来编印成《A县政务快报》，在得到了信息部门负责人和政府负责人的审批之后才可以印发，编印后的快报主要发往三个地方；首先通过纸质红头文件的形式递交给党委、人大、政府和政协四个领导班子，从而为后期的工作提供帮助，为决策的制定提供切实有效的依据；其次，将文件递交给各乡镇和县单位的核心领导，从而有助于后期相关工作的展开；第三，通过该县的政府网络专栏实现快报内容的有效刊发，人们可以通过网络浏览每一期的内容，从而了解该县政务的发展情况。政务信息采集机制信息采集渠道各个乡镇、县直属单位在递交相关信息时，需要提交电子版的文件并及时传递到信息科的邮箱，信息部门主要负责对信息的采集、归纳和刊发工作；各个乡镇和县直属单位在提交各种纸质信息时需要加盖公章然后提交给信息部门，由信息部门整合并归纳，完成刊发工作；县政府办公室秘书室和综合科室需要第一时间对有关政务信息进行递交和报送，确保信息发布的及时性；第一时间和该县手机报、微信平台以及政府网站等保持良好的沟通和交流，实现资源的有效共享。目标制度每年年初，需要充分结合各个单位的实际情况和政务信息，在召开政府大会时公布当年的工作目标，促进工作任务和责任的全面贯彻与落实，急监督各个单位第一时间完成政务信息的报送宫缩。比如2020年度，该县各个单位的信息工作目标主要包括以下几个方面：首先，12个乡镇的工作目标是：整体得分超过230分；财政局、教体局、环保局、交通局、工商局等总分需要超过280分；社保局、司法局、质监局、商务局、地税局等总分需要超过230分；公安局、水利局、农开办、文广局、国土局、农机局、文明办、工信委等总分要超过180分；审计局、供销社、气象局、残联、国营林场、各大银行、盐业局、邮政局、通信公司等综合分数需要超过120分。微博微信与时俱进公安微警务在2017年8月正式开通，其中包括各种政策法规的宣传，比如驾考规定和酒家名单等，另外还有各种不同的办事指南，可以充分满足人民群众的实际需求，比如便民服务、防骗指南等，还有一些比较实用的信息，比如户籍办理和违章查询等，除此之外还包含一些其他的信息，比如警务训练和民警维权等，这些都大大改变了以往公安在人们心中的刻板形象，缩短了警民之间的距离。同时为警务的处理提供了极大的便利，增加了公安形象所具备的丰富性。存在的主要问题政务信息采集质量不高结合政务信息的采用情况可以得知，全县范围内有76个单位负责执行信息报送任务，其中有16个单位一年内报送信息数量为零，其中包括银行、电信公司等，这些部门因为信息较为特殊，并且涉及用户的个人隐私，所以通常情况下在处理信息时都是结合自身内部的系统。除此之外，在剩余的60个单位当中，有34个单位未能达到年初制定的目标，只有26个单位顺利达成目标，所占比例超过三成。有六成左右的单位都未能完成信息报送的工作，由此可见，这些部门的管理者都忽视了信息工作的重要性，缺乏良好的认知和理解，忽视了信息采集的重要性，内部人员的工作水平也整体较弱。无论是信息报送部门、收集部门还是公布的渠道都过多。报送一条信息往往需要经过多个不同的部门，比如信息中心、政府信息科和县委宣传部等。导致信息过于冗杂，信息的展示渠道太多依旧处于公布阶段，信息无法得到有效整合。财政、税收和教育等部门收集的信息都是和国家民生有关的，因为存储的主体、方式等有所不足，所以导致信息无法有效传递，也无法在各个部门之间实现信息的有效共享，导致工作流程复杂，浪费了大量的信息，数据无法得到充分利用。电子政务发挥效用不明显政府网站未能在第一时间更新信息，因为人员不足加上工作能力有限，导致信息的编写和语言的表达不够完善，公示板块往往会列出一些联系方式或邮箱，导致后期检测时出现不足，县政府的网站安全性不够，往往会面临一定的风险和危机。除此之外，县长信箱未能第一时间回复信息，政府公开信息时步骤不够严谨，公开的内容过于模糊，政府信息公开工作无法起到监督和管理各单位的效果。政务服务板块内部每个链接都指向市政服务大厅，实际可以办理的事项较少，未给群众提供良好的互动功能，也无法实现数据的有效共享。从政务处理的立场上出发，大数据时代在不断发展，各种信息陆续上传到各自的平台，在实施政务处理时，无法为社会大众提供优质的服务。忽视了对大数据的运用，一味传递数据信息，也未能对其中的海量数据实施处理。内容过于片面，政府网站在设置搜索引擎时，也未能将日常用语和官方用语充分对比，人们很难搜到自己需要的内容。公众参与度不够就拿公告公示来说，政府网站中主要包括多个不同的板块，比如A县概况、政务公开、专题专栏、政民互动、新闻中心等，这些板块都是以政务信息展示为主，其中只有政民互动这个板块是可以让群众参与进来的。在该板块当中只包含两点内容，分别是各单位邮箱和网上调查。经过调查可以得知，每个单位的邮箱入口都包含了6个不同的板块，分别是信件选登、我要咨询、我要建议、我要投诉、写信须知、中国A县，其中有1个用于信件的公开，还有一个政府网站首页，其他的4个都用于写信，人民群众写的信都会提交到信息中心，然后转递给对应的单位。但是在网上调查这个部分，只有2020年年底政府改版网站的记录，和群众的利益没有任何关联，群众也未能积极参与进来。群众在参加电子政务的管理时，只可以通过县长信箱。A县政务信息管理问题的对策完善政府信息采集机制设立电子政务中心将多个信息管理科室融为一体，比如政府信息科、县志办、宣传科和信息中心等，开启共同办公的模式，对政府信息的收集和整理实施统筹管理，避免资源出现重复的现象，加大各个部门之间的沟通和交流。监督各个部门第一时间提交政务信息，实现信息资源的有效共享。结合政务内网建立起相应的OA组件，首先管理者要加大重视的力度，通过OA系统实现线上批示，以此提高工作人员的自觉性，通过线上的方式完成各种政府工作，促进电子政务的全面推广和普及。促进政务信息的充分利用，年度考核期间，将政务信息的更新和利用情况也归纳进去，如果无法及时更新信息，或无法充分满足社会大众的需求，则需要针对有关单位实施处罚，对于充分运用政务信息处理平台的单位则需要予以一定的奖励。从政务处理逐渐转变为公共服务，不断提高自身的服务能力和质量。从教育、交通和医疗等多个方面出发，积极收集相关信息，实现政府内外部资源的有效共享，从而提高政府对于信息的管理水平和质量。加强政府的服务职能，站在对立面整理信息，不断完善和优化民众参与途径，从而降低民众参与的要求。加强信息人才培养加大培训的整体力度和培训范围，提高信息报送的质量，同时可以收集更多有效的信息和资源，对于政府信息管理来说有着至关重要的作用。同时针对大数据技术展开分析和培训，从而提高各部门信息工作人员的能力和水平。通过大数据技术，对于一些人员更新较慢的政府部门来说，人才匮乏的不足逐渐暴露出来。顺利建成电子政务平台之后，我们首先要做到的就是充分运用大数据，针对政府的信息数据实施妥善处理，无论是计算机技术、数据的分析还是信息资源的整合，都需要安排专业水平较高的人才进行完善。从一方面来说，要加大对人才的培训力度，让他们可以充分适应大数据时代对于信息管理的标准；其次，积极引进第三方电子政务平台，但是需要保持规范性，对于第三方服务企业来说往往更加看重自身的经济效益，忽视了信息数据的安全性，政府要积极关注避免出现安全问题，防止信息遭到泄露等，对于需要公开的信息资源，则需要得到政府部门的审核和调查才可以实现数据的有效公开。建设标准化的信息平台对于电子政务来说，目前首先要做的就是建立健全完善的信息平台，主要包括以下几个步骤：加强电子政务基础设施建设本人充分结合该县的发展现状，结合政府部门管理者的带领和引导，不断扩大政务网络的覆盖范围，着重提高基础建设和现有的安全体系。结合传统模式，实现跨部门平台的有效建立，为各个部门的信息传递提供帮助；在全面推广信息的同时，要针对现有的网络系统和硬件设备进行改进和优化，促进相关工作的全面贯彻和落实，从而提高政府运行的整体水平。确保设备和数据的安全性和稳定性，另外还要尽快适应国际上的发展趋势。加强政务数据资源交换及安全管理建设建立健全完善的信息数据库部门，对资源模式和类目进行改进，在检索信息的同时，需要实现各个部门之间的统筹管理，针对各个不同的应用程序，实现信息的有效整合，从而帮助政府完成业务的妥善处理，大大降低了政府的管理成本。因为属于网上操作，所以会导致黑客攻击造成数据泄露，这样一来，需要确保数据的有效备份，另外，还要提高设备的抗震能力，避免发生地震造成不利影响，同时确保各级政府的妥善经营，建立健全完善的保密和安全体系。建立应用和安全基础平台政府拥有一切资源，实施公共服务管理时每个组织都占据着举足轻重的地位，但是每个部门之间缺乏沟通，过于封闭，从而导致相关标准无法促进各部门之间的有效对接，大大降低了信息的利用效果，各部门之间缺乏紧密联系，很难达到事半功倍的效果。为了高效解决问题，信息主管部门需要发挥自己的作用，充分研究和开发电子签名技术，结合该县的规划部门，建立一套科学合理的应用程序。实现平台部门的有效运用，并将各个部门充分结合在一起，从而实现业务的有效融合，促进各部门之间的协同合作。通过数据应用程序，就可以建立起一个相对全面的数据平台。加大对电子文档的认证力度，实现数据和操作的授权等。重视公众参与度的提升建立电子政务平台的移动端不断完善和优化微博的内容，增加调查的频率，在政府和群众之间保持紧密联系，从而形成科学合理的政府经营理念，为政府提供更加优质和高效的服务，降低公众的参与标准。从不同的角度出发充分收集群众的意见和建议，积极采纳群众的提议，和社会大众一起实现资源的有效共享。发挥大数据感知公众需求的能力当前，政府在实施政务信息管理的过程中，从最初的提高自身效率逐渐发生了变化，致力于为社会大众提供优质的服务，那么政府在实施政务信息管理时，就必须充分结合对方的实际需求，对信息进行妥善处理和加工，确保公众语言和官方语言之间的有效匹配，便于对信息的有效提取，从而提高信息的运用效果。通过电子政务平台，不仅是为了满足政务处理的需求，还需要通过大数据充分体会到人民群众的真实需求，通过大数据的形式实现政务信息的妥善整理和归纳。结合审批事项，到数据的有效开放，最终让社会大众积极参与进来，这些还需要经历漫长的时间。总结充分结合公共服务的实际需求，政府要积极引进大数据技术，加大对信息的管理力度，针对大量的民生经济数据实施妥善处理，同时对其进行划分和重组，从而满足日常工作需求，提高群众对政府服务的体验度。然而，借助大数据技术对政务信息实时处理，需要投入大量的时间和精力，涉及到的数据和人员也非常多，其中包含了一个地区的所有自然人和法人，涉及类型众多，其中包括一个人的生老病死，一个企业的从而到有等，这些都对政府的公共服务有着迫切的需求，所以工程量之大是我们无法想象的，这正是大数据技术所拥有的优势。然而针对这些信息进行上传和完善，需要大量的人力、物力和财力，基础数据始终处于不断变化和改进的阶段，因此我们要保持足够的耐心，只有保持正确的发展方向，才能促进方案的顺利实施，也就可以推动城市的全面发展和进步。随着电子政务服务平台的全面普及，社会大众和企业的数据都上传到网络之后，不仅可以为群众提供极大的便利，政府也可以结合现有的数据制定正确的决策，在实现智慧城