行政管理毕业论文 都市农业可持续发展路径探索-以兼善生态美农场为例

都市农业可持续发展路径探索——以兼善生态美农场为例目录TOC\o"1-3"\h\u7857摘要 前言中共十九届五中全会的召开，重新对新时代下的农业农村的建设提出了更为合理的新要求，那就是全面推进乡村振兴的战略决策。为什么会提出此项政策？究其原因还得回到我国的国情，出发点落到我国的发展情况上来。在我国，农村人口占了全部人口的大头，但是由于经济水平的落后，农村大量的劳动力都往发展好的大城市流动，导致农村的发展比较落后，这个时候，中央提出乡村振兴战略是为更好发展农业农村的重要举措，是推进城乡融合发展，城乡共同发展的重要对策。乡村振兴战略下的农业农村现代化不仅符合我国全面建设小康社会的要求，还是集体走向社会主义现代化强国的需要。都市农业是推进城乡融合发展，城乡一体化发展的重要路径之一，都市农业可持续发展带来的不仅仅是农村经济的提高，生态上的保护，同时对社会具有重要意义。就业上，虽然我国的经济实力位于世界第二的位置上，但由于我国是一个人口大国，人口众多，就业的压力就变得特别大，竞争无处不在，在我国存在很多的失业人口，如何成功就业成为问题。都市农业的发展能够带动城市农村附近人口的就业，减少失业人数，帮助社会减轻就业压力；生活上，农村生活水平在经济的增长下会得到很大的改善，生活方式会有所改变，生产生活制度得到完善，同时经济发展会改善农村的公共基础设施，极大丰富村民的日常娱乐活动，农村教育投入增多，农村教育的到改善，医疗和养老等问题会得到更好的政策照顾。都市农业可持续发展现状国外都市农业可持续发展现状德国的“市民农园”模式德国作为西方早先接触都市农业的国家之一，都市农业的发展已经形成了一定的经营模式，大多数情况下称德国的都市农业为“市民农园”模式。具体的操作是：德国政府将城市外的非工业用地，通过出租的方式租借给市民，市民获得土地的使用权，市民可以根据生活需求，在土地上种植一些蔬菜、水果、花卉等，直到后来，这种情况逐渐发展成熟，承租者可以在农地上体验农业耕作，发展庭院式经营，市民农园发展丰富了德国人民的社会生活、经济增长得到快速发展。“日本都市农业”模式日本是亚洲地区最早接触都市农业的国家，这与日本的实际情况是分不开的，因为日本小农经济国家，国家土地不大，无法进行大规模的农业生产。在上世纪70年代，日本随着经济水平的快速增长，都市农业也在日本开始迅速发展。这个时候日本的城市化已经很普遍了，都市农业更多的是为城市居民提供服务，提供娱乐、体验农耕等。都市农业加强了城乡交流，有利于产品在城市与乡村之间的流通，建立稳固的产销关系。英国的“乡村庭院”模式英国“乡村庭园”是都市农业发展模式的一种，其发展根源来自休闲农业。这是由英国的主流生活习惯所影响而导致的，英国人总体比较热爱乡村生活，城市只是他们工作的地点，乡村才是生活的主要场所，相比较于喧闹的大城市，英国人更喜欢在工作之余回到乡村，去体验乡村生活。英国人民把房屋与自然环境结合，搭配出各种各样的美丽景色，环境的美化吸引城市游客，带动乡村经济的发展，平时居民可以在庭院内种植蔬菜瓜果，丰富业余生活，长此以往“乡村庭院”发展模式形成。除此之外荷兰高新技术模式都市农业也颇有名气，在世界范围内有不小影响。国内都市农业发展路径现状“休闲旅游农业”模式休闲旅游农业是在现代都市农业里面比较流行的一种发展模式，与传统农业相比较来看，休闲旅游农业是将农业生产和旅游产业联合起来，运用现代技术，以农业为基础，发展观光旅游的一种都市农业。在旅游旺季，来自四面八方的游客可以进行观光、采摘、体验农耕等活动，旅游时间长的还可以在农场农家屋居住，体验不一样的乡村生活。进入新时代，党和国家更加注重农村经济发展，指出农村地区要充分挖掘潜在的旅游资源，尝试将农村地区的环境、文化等要素紧密联系起来，统筹规划，以此促进休闲旅游农业的可持续发展。“产业发展带动”模式“产业发展带动”不同与其他两种模式，产业带动模式注重与经济效益，常常会根据市场需求而发展对口的农业生产，把农产品的生产、加工、出售等环节“一条龙服务”，具体的合作方式有公司＋农户、合作社、市场＋加工企业＋基地、公司＋基地＋农户等模式，这种模式往往会出现龙头企业、示范区。农户生产农产品，相应经营销售的人员负责帮产品寻找市场，最终把农业生产向更高级的经营生产方式转变，实现农业生产的专业化、商品化、社会化。例如贵州赫章县的可乐猪，独有的地方猪品种拥有一系列优良性状，蕴藏独特的遗传信息已成为该地区特色猪生态养殖领域产业发展关注的热点，其模式主要是“公司+合作社+园区+大户”，实现了地方农业生产带动周围经济的发展，有效实现乡村与城市之间的融合发展。“科技创新驱动”模式科技创新驱动模式最常见的就是农业科技园区，上世纪90年代就有农业科技园区的身影，这是一种新的都市农业发展模式，是新时期农业与农村经济发展的现代发展模式。在国内相关研对于科技园区的概念一直没有明确的解释，但业内都认为科技园区的核心是科技，其形成和发展是科技创新的结果。科技是第一生产力，创新能带来更多的活力和持续力，能够产生更多的创造力。例如深圳市充分利用有限的耕地，大力发展现代农业生物育种产业，引导生物产业扶持资金、科技发展资金、现代农业补助资金、农业综合开发资金等专项资金，向生物育种产业倾斜。进入“十四五”规划时期，国家更加注重农业科技园区的发展，农业科技园区能有效将现代科学技术和农业产业高效结合，给第一产业与二三产业有机融合提供了路径选择，将先进生产要素集聚形成强大的生产力，促进经济快速增长，这是一条实现我国农业走向现代化、具有中国特色的路径选择，同时农业科技园区可以推广农业技术，成为农业生产示范点。相比于国内科技园区的发展，西方发达国家早在20世纪70年代就已经建立起包括假日公园、示范农场等在内的各类农业科技园区，当前已迈入规范发展的轨道。国内都市农业发展的突出问题发展内容雷同、缺乏规划国内都市农业模式多种多样，形式不一，但总体而言大多数地区发展都市农业仍以休闲旅游农业模式为主，内容上主要就是开展农家乐，通过旅客吃农家饭、住农家院来吸引游客，内容和模式单一雷同，没有创新，没有将旅游产业与当地的文化内涵相结合，也没有形成自己的特色。同时没有对本地区进行过测评分析，不清楚所具有的自然禀赋，忽略了当地的生态资源优势，很多时候盲目模仿其他地区发展模式，没有形成地方特色，不能形成自我品牌优势。都市农业产业的整体发展规划不合理，在中小城市，特别是经济不发达的地区，都市农业的发展往往是模仿其他较先发展起来的地区，很多企业或者农户虽然有想发展的想法，但大多数都没有如何发展的想法，缺乏发展规划，不清晰发展道路如何走下去，一个良好的前景规划，这是前进路上的指南针，有明确的规划才能更好进行实践操作，才能更好应对将来出现的各种问题。产业结构不合理、服务体系不完善现阶段，都市农业的三产融合度低，产业层次发展受限。作为集生产、加工、销售、旅游、餐饮为一体的综合性发展产业，大多都市农业发展仍是以种养殖为主，产品多以蔬菜瓜果类为主，没有相应的工厂加工，产品附加值没有很好的开发出来，不能形成具有地方特色的产品品牌，没有形成合理的可持续的生产消费经济利益产业链，也没有完善的营销组合策略；市场开拓力不够，售前服务、售后服务体系不健全，不能很好的留住消费者，在市场上没有竞争力，很难站住脚跟，不能把特色产品的附加值变现出来带动发展，大多数都市农业发展仍停留在农业生产上，发展层次受限，对此建立合理的产业结构对都市农业发展具有很高的价值，如何安排第一、第二、第三产业配置变得不容忽视。专业人才匮乏目前从事都市农业的人员大多为从事农业生产，加工，销售的人员，文化程度低，接受能力差，对新科技的学习及掌握不足。现代化的都市农业需要更多懂农业懂种植，有生产技术的人才，同时要对市场情况熟悉，知道市场需要，在生产、加工、营销、管理等方面都要掌握，不再像和传统农业一样只会生产就行。加之观念上的认识，很多人员不愿从事农业生产，导致很多高校的高材生流向其他行业，如何引导现代大学生从事农业，需要国家的政策支持，更需要教育宣传。政策扶持力度不足各地区的政策扶持力度也大不相同，在经济发达的地区政策扶持力度也更全面，经济发展较次的地方，政府的关注力度有限，相关扶持政策也较少，不能更好帮助都市农业的发展。前期发展需要更多的资金投入，土地租金、基础建设等都需要不小的一笔投入，这会导致很多企业、合作社在发展过程中会出现资金不足，最后面临失败的风险，如何降低失败所带来的风险，需要政府制定相关政策来保证，这样才能减少发展者的顾虑。此外，真正的农民的专业合作化经济组织不健全，在培训和推广、信贷、市场销售及建立小企业等方面缺乏政政策的扶持和指导，尤其是缺乏针对性的适合都市条件下的农业生产技术指导。案例分析—以兼善生态美农场为例兼善生态美农场简介2019年12月，兼善生态美农场落地L村，L村地区海拔550-750米，拥有良好的生态环境，城市化的推进导致土地丢荒多年，土地化肥农药残留少，无重金属污染等情况，为开展生态农业提供良好的先决条件。农场以生态农业为出发点，努力打造“生态农业示范基地”，实现L村生态村的远大目标。从此，在北碚这个小城，有了一个解乡愁可筑梦的田园(兼善生态美农场)。农场的理念是“辨五谷，勤四体，回归自然，释放天性，正己化人，兼善天下”。农场使用CSA社会化生态农业理念，构建互相信任的食物体系，倡导可持续的生产与生活方式，团队推出多种关于CSA模式的教育课程，包括种植、产品展示等方面的，希望把CSA的生态、安全理念推广出去，号召更多人群参与到生态农业的建设中来，让更多群体了解农耕文化，吃到健康安全的食物。农场一直在生态农业生产的道路上前进着。怀抱着“兼善”情怀，心系三农，脚踏实地，知行合一，矢志不渝。坚持不浪费每一寸土地，让每一寸土地都能结出一颗颗丰硕的果实，以这片土地为桥梁，将周边农民与消费者紧紧联系再一起，带动农民发家致富，带动乡村经济发展，把生态理念延展到生产生活中，把健康和幸福带给更多的人。兼善生态美农场发展思路分析时至今日，兼善生态美农场已经走过了两年多的时光，在发展过程中，农场不断尝试和探索，找到一条适合自己的发展思路：以“兼善”的家国情怀和文化价值引领吸引八方人才，以动态的股权激励机制形成核心团队，以“农+文+旅”三产融合发展思路打造生态农业示范基地，落实生态文明与乡村振兴，走一条综合性发展道路。图4-1兼善生态美农场核心发展思路生态农业示范基地打造农场致力于打造生态农业示范基地，依靠西南大学强大的科技支撑把槽上片区打造成生态农业示范点，以兼善生态美农场为出发点，科技兴农，为市民提供原生态健康蔬菜配送及亲耕体验服务，同时推动环保生态农耕技术研发、儿童自然教育与食农教育、高校实践教学改革和生态农业服务网络建设，推动地方经济可持续发展。创新人才吸引机制兼善生态美农场结合当地文化，努力打造具有特色的“兼善”农场文化。孟子有言：“穷则独善其身，达则兼善天下”，个人的价值不仅在于自我价值的实现，更在于推己及人，奉献社会。图4-2兼善生态美农场人才吸引机制农场希望通过文化认同感来吸引更多志同道合的朋友参与到发展中来，用生态的健康的理念吸引人、用优质的深刻的课程留住人、用贴心的务实的服务感动人、用兼善天下的情怀团结人，共学共建，创造幸福。通过卢作孚研究中心把高校学生、社会人士、专家学者吸引到一起，组成卢作孚志工团队来服务社会，服务内容(育人土壤)一半是象牙塔(代表高校)，另一半是泥巴墙(代表乡村)，两个服务重点就是培养高校人才和到乡村一线建设乡村。图4-3人才培养方式流程卢作孚志工团人才培养方式分为三个阶段：前期，发布动员，招募人员，在志工团带领下到北碚参观卢作孚纪念馆，学习北碚精神文化，进行北碚文化之旅，在这个过程中引入兼善文化课堂，给新成员树立兼善精神文化引领；中期，组织进行系统化的理论学习，充分掌握相关理论知识。在进入后期之前，进行实践内容培训，包括调研培训，工作技能培训等，帮助成员进入一线时能够更快适应，更好解决问题；后期，后期将会进入到一线生产中去，这个是最重要复杂的部分，前中期所做的只是铺垫，都是为了后期服务，后期将会正式进入到实践中去，帮助农场发展，一线生产生活去工作服务。打造特色产品、开发活动项目农场结合当地自然禀赋，努力打造具有地方特色的产品，北碚区L村的石曹上萝卜是当地国家地理标志产品，打造石曹上萝卜品牌，生产相关萝卜产品，推广品牌，提升品牌知名度和影响力，除了石曹上萝卜外，农场还种植有其他蔬菜瓜果。表4-1兼善生态美农场生态环保产品信息统计序号生态环保产品名称规格价格1时令蔬菜包5斤装推广价40元本地包邮2金花葵茶叶50克推广价30元3皂角液250毫升推广价25元分生态食材4亲耕体验服务位/天大人5斤/小孩2斤5市民租地业务30平米500元/年6盆景蔬菜10cm/11-30cm/31-50cm9.8元/19.8元/29.8元7农场开放日活动每月中旬举办每月第四周周六公益，只收取餐费8市集宣传活动北碚卢作孚纪念馆庙嘴报名参加农产品方面，农场种植有多种生态蔬菜瓜果，主要莴笋、小番茄、红薯、桑葚、茄子、玉米、金花葵茶叶、皂角液等农产品在售，可以通过预购和线上购买的方式买到农场的生态农产品。除农产品打造外，农场致力开发各种活动项目，丰富农场对外服务内容，开设有“兼善之家”自然课题、亲耕体验服务、市民租地业务、开放日活动等项目，内容丰富。在2021年“六一”儿童节，农场成功举办了一场别开生面的“六一”亲子农耕体验活动，在体验农耕文化、增长知识的同时，加深了儿童与父母间的感情。图4-4兼善生态美农场柑橘园橘树认养活动现场“兼善之家”自然课堂有效的将农耕文化和教育结合起来，孩子不断参加农耕劳作和体验活动项目，随着年龄的增长，会对农业、生态文明理念等有更加深刻的理解。在自然课题上，不仅有机会和张赛、张正明、周鸣鸣等老师一起谈论生态农业、乡村振兴等方面的问题，互相交流，共同进取，而且老师们踏实的工作态度，积极向上的心态，心系社会心系乡村的大胸怀能深深影响自己，无论是思想上还是生活上，都能从老师们身上学到很多东西。除了自然课题，农场还有生态种植技术及高素质农民培训、大学生创新创业实践项目、高校农耕实践教育活动、农场开放日活动、科普活动、劳动教育等项目，农场不定期举办，让更多人体验农耕文化的魅力，感受农场独特文化。相信随着发展的不断完善，农场不断美化，旅游方面也会推出相应的产品服务。构建生产者—消费者对接外循环体系有消费才有生产，为解决产品销售难问题，农场努力构建生产者—消费者直接对接外循环体系，基于社区支持农业理念，积极寻找生态农产品的消费群体，通过线上订购和预购的方式将农产品销售出去，消费者有市场需求，生产者才能积极投入到生产中，形成消费者有需求，生产者敢生产，消费者保障生产者生产，生产者保护需求者生命健康安全的良好循环模式，把消费者的需求作为服务的宗旨，努力打造和开发消费者喜欢的、爱消费的产品和活动项目，吸引消费者到农场观光旅游，促进L村农业良性发展和农民增收增效。构建垃圾分类—堆肥农耕有机物循环体系农场秉持绿色可持续发展理念，构建垃圾分类—堆肥农耕有机物循环体系。把农场周边生产生活产生的有机废物回收利用，变废为宝，通过环保酵素、堆肥、覆盖等处理方法，把生产生活产生的有机废物重新还田还地，提高土壤微生物含量，改善土壤结构和提高土壤有机质水平，建立健康稳定的动态化的土壤生态系统，保障生态环境可持续发展，从而从根本上减少化肥农药的投入，落实生态文明与乡村振兴，做到在发展中保护，在保护中发展。都市农业可持续发展的对策建议加快农产品品牌建设，提高规划打造农产品区域公用品牌。我国农业长期以来一直是小规模农业经济占主导，从而造成农业分散经营，各农产品品牌市场竞争力不强等问题。现有农产品品牌存在着规模小和质量标准层次不齐等问题，市场上为人熟知、有影响力的大品牌很少。因而在品牌建设上，应充分利用科教、人才、资金优势，加快“苏”字号农业品牌孵化，完善农产品品牌目录制度，推进全国都市型品牌农业发展强市建设，培育一批叫得响、过得硬的农产品区域公用品牌。另外各个区县在打造农产品区域公用品牌时需要贴合自身特色、因地制宜、精准定位。有些区县适合发展全品类农产品公用品牌，有些则只适合发展单品类。农产品在生产、运输等过程中，要按照国家绿色食品标准进行规划发展，进行严格规范管理，实现绿色生产全环节覆盖。同时还要鼓励有条件的农业企业对照有机食品相关生产标准和生产方式，开展有机农产品的认证。另外市场监管部门要完善农产品准出制度，建设农产品质量追溯体系，争取实现农产品“从田间到餐桌”的全程可追溯。完善农业信息技术服务在农业生产中，农户往往面临着市场信息了解不充分，农业设备设施落后，资金投入不足等问题。因而，发展都市农业要求完善农业信息技术服务，建立一批农业信息技术服务平台。较完善的农业信息技术服务对于农业增产，应对市场风险、农民增收等有着巨大推动作用。2013年成立的农分期是国内最早的农业信息服务平台，为农户提供金融机构对接、送货上门、无人机飞防、信用分期等农业信息技术服务。2019年农户在与农分期合作后，农地生产效率大大提高，农业收入同比增加20%。培养农业个体经营人才第一，培训新型职业农民。要以提高农民文化素质和农业技术水平为宗旨，开展新型职业农民的农业技术教育培训，加快培育一批有着现代农业管理能力的新型职业农民，打造社会服务型、专业技能型和生产经营型的三大新型职业农民队伍。第二，吸引农业人才回乡。如今，大学生毕业后回到家乡，创办农业合作社、进行规模种植和开办休闲农庄的案例越来越多。例如魏韩英，放弃城市几十万年薪的工作，回到农村老家，进行生态技术种植。她运用自己所学到的知识，采用“以虫治虫”方法治理病虫害，进行农业绿色生产。不仅回馈了家乡，还创造属于自己的财富，成为浙江农村青年致富带头人。提高政府农业农户扶持体系第一，推广技术培训和科技装备应用。实施科技服务小农户的行动，政府应当指派农业技术人员走进农村，开展小农户的农业生产技术培训。实施农用机械补贴，推广适合小农户耕种作业的便携式农业技术装备，提高小农户农业生产效率。第二，改善农业生产基础设施。推进政府区域内减少项目制，改用先建后补、以奖代补的的方式进行农业财政补贴，支持村集体推进农业生产基础设施建设和日常管理维护。建设各级灌溉设施，保障农田用水；联通各村组的道路、村内的道路和农用机械通行道路。重点建设一批集中育苗、集中仓储、集中烘干的公用设施，解决小农户粮食储存变质等问题。完善建设农村农业防灾减灾设施，全面增强小农户抗灾能力。结论总体而言，都市农业从长远发展来看，必须走可持续发展道路，提升可持续发展能力。如何合理管理经营都市农业，需要从要从生产方式、产业结构、组织体制等上面入手，统筹处理好经济、社会、生态的关系，打造可持续发展的现代都市农业示范区、生态环境的保护者；政策管理上，要保护农业耕地红线，给予都市农业发展用地和空间，对土地、水、林业等自然资源合理利用和保护，对当地自然系统进行规划，构建生命共同体体系，着力提升我国都市农业可持续