非课改地区专用2024-2025版高中政治第四单元发展社会主义市抄济第九课市场配置资源学案2新人教版必修1

PAGEPAGE10社会主义市场经济课标要求辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。一、社会主义市场经济学问梳理1．含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的市场经济。试推断：社会主义市场经济是使国家的宏观调控在资源配置中起确定性作用的经济。()提示×。社会主义市场经济是市场在资源配置中起确定性作用的经济。2．基本特征(1)基本标记：坚持公有制的主体地位。(2)根本目标：以共同富有为根本目标。试推断：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的根本目标。()提示×。共同富有是社会主义市场经济的根本目标。(3)内在要求：能够实行科学的宏观调控。3．社会主义市场经济的优越性(1)社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的特长结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来。(2)能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。重点突破1．如何正确相识社会主义市场经济中的市场调整和宏观调控(1)在市场经济中，市场在资源配置中起确定性作用，但不是唯一的资源配置手段，还有宏观调控。(2)市场调整不是万能的，有些行业和领域不能由市场调整，而且市场调整有其固有的弊端和局限性。(3)社会主义国家和资本主义国家都有宏观调控。宏观调控是现代市场经济不行或缺的重要内容。宏观调控不是社会主义市场经济所特有的。社会主义国家的宏观调控与资本主义国家的宏观调控的区分在于宏观调控效果的差别，而不是有无的问题。2．社会主义经济、社会主义初级阶段经济和社会主义市场经济(1)社会主义经济是指公有制经济，包括国有经济、集体经济和混合全部制经济中的国有成分和集体成分。(2)社会主义初级阶段经济是指当前和以后相当长的时期我国经济全部制形式和安排形式，以公有制为主体、多种全部制经济共同发展，以按劳安排为主体、多种安排方式并存。(3)社会主义市场经济是指以生产资料公有制为基本标记，以市场调整为基础的资源配置方式，与社会主义安排经济相对应。典例运用典例1坚决打赢脱贫攻坚战，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。国家实施这一举措的依据是()①劳动者就业是社会存在和发展的基础②共同富有是中国特色社会主义的根本原则③社会主义本质的体现，充分发挥社会主义制度优越性④公有制是社会主义市场经济的根本原则A．①②B．②④C．③④D．②③答案D解析坚决打赢脱贫攻坚战，是社会主义本质的体现，有利于充分发挥社会主义制度优越性，是实现共同富有的应有之义，②③正确且符合题意；物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础，①说法错误；共同富有是中国特色社会主义的根本原则，④错误。典例2国家发改委公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导看法》。居民阶梯电价是依据用户消费电量分段来定价，用电价格会随着用电量的增加呈现出阶梯状逐级递增的电价定价机制。我国推动阶梯电价是()①利用价格手段调整电资源消费②为了限制人们电需求量的增长③为了增加人们节约资源的意识④实现不同电量不同价格的改革目标A．①②B．①③C．②③D．③④答案B解析我国推动阶梯电价是利用价格手段调整电资源消费，之所以这样收费也是为了增加人们节约资源的意识，故①③入选。②表述错误，人们电需求量的增长是客观的，不能限制。④表述本身错误。答案选B。二、科学的宏观调控学问梳理1．进行科学的宏观调控的缘由(1)社会主义市场经济的正常运行与发展，既须要发挥市场在资源配置中的确定性作用，又须要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。2．我国宏观调控的主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。3．宏观调控的手段(1)经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。(2)法律手段：国家通过制定和运用经济法规等来影响和调整宏观经济。(3)行政手段：是国家通过实行具有强制性的行政吩咐、指示等措施来调整和管理经济的手段。试推断：中心银行上调国家存贷款基准利率和存款打算金率属于宏观调控的行政手段。()提示×。存贷款基准利率和存款打算金率的上调属于货币政策，是国家宏观调控的经济手段。重点突破1．市场调整与宏观调控的比较市场调整宏观调控调整手段主要通过价格、供求、竞争等来进行以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段优势价格刚好反映供求改变，市场信息灵敏，生产要素自由流淌，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调整的不足局限性①市场调整不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端②单一的市场调整会导致资源配置效率低下，资源奢侈；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入安排不公允，收入差距拉大，甚至导致严峻的两极分化政府调整是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调整干预，破坏市场机制的正常运作2.详细把握宏观调控的经济手段及其实施典例运用典例3针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2024年8月31日，全国人大常委会会议通过了《电子商务法》。该法对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务将来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家()①实行宏观调控以消退市场弊端②在运用法律手段实行宏观调控③实行宏观调控以规范市场秩序④在运用经济手段实行宏观调控A．①②B．②③C．③④D．①④答案B解析运用《电子商务法》规范电子商务各行为主体的权利义务，是国家运用法律手段实行宏观调控，而不是经济手段，②符合题意，④解除。《电子商务法》是针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的种种市场秩序混乱现象出台的，③符合题意。《电子商务法》的出台不能消退市场弊端，①错误。典例4国务院印发的《关于在市场体系建设中建立公允竞争审查制度的看法》指出，政策制定机关在政策制定过程中，要比照市场准入和退出、商品和要素自由流淌等4个方面共18条标准，进行公允竞争审查。进行公允竞争审查旨在()①运用价格机制调整资源在全社会的配置②运用经济手段促进国民经济持续健康发展③着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒④建立统一开放、竞争有序的现代市场体系A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析比照市场准入和退出、商品和要素自由流淌等标准进行公允竞争审查，有利于打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进各个市场主体公允竞争，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，故③④符合题意；①②不符合题意，材料强调的是政府运用行政手段进行宏观调控，而不是价格机制、经济手段，解除。故本题答案选D。方法指导：如何区分宏观调控的三种手段1通过调控手段的关键词来辨别宏观调控的手段：经济政策、经济安排、财政与税收、国债、利率、信贷等是经济手段；立法、司法、打击、查处是法律手段；吩咐、指示、规定、公布举报电话等是行政手段。2通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段；立法、司法部门实行法律手段；详细行政部门实行行政手段。一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强制性，属于行政手段。宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。三个手段各有所长，相辅相成，对于这三个手段千万要理解好。议题：怎样保持经济平稳运行材料一京九铁路、南昆铁路、三峡工程、“南水北调”、“西电东送”、“西气东输”、青藏铁路、北斗导航系统、港珠澳大桥等，这些宏大工程让世界对中国刮目相看，展示了中国强大的发展潜力。(1)我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？它的根本目的是什么？材料二当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境困难严峻，经济面临下行压力。为此2024年12月召开的中心经济工作会议指出，宏观政策要强化逆周期调整，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；主动的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流淌性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高干脆融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。(2)上述措施体现了宏观调控的哪些手段？(3)探讨沟通：为保持经济的平稳运行，政府应当怎样发挥作用？答案(1)①党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。党对经济工作的集中统一领导是我国能够进行巨大工程建设的重要保证。②社会主义市场经济体制，是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制，社会主义市场经济能够充分发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，实现科学的宏观调控、有效的政府治理。(2)体现了宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。(3)政府要进行科学的宏观调控，通过宏观经济政策，保持宏观经济稳定。经济面临下行压力的状况下，宏观政策要强化逆周期调整，接着实施主动的财政政策和稳健的货币政策，通过减税降费、增加货币供应量等详细措施，保持经济总量平衡，实现经济持续健康发展。支持民营企业和小微企业发展，激发微观主体活力。素养感悟1政治认同：通过对大国工程的了解，增加制度自信和道路自信。2科学精神：科学相识政府依据经济形势的不同，选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控的目标。3公共参加：通过合作探究等活动培育参加意识。一、选择题1．人社部表示，我国将逐步建立覆盖机关、事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制，依据物价变动、职工工资增长、收入水平提高、基本养老保险基金承受实力、财政负担实力等因素，统筹考虑各类人员的基本养老金调整。这主要表明()A．市场在资源配置中起确定性作用B．我国统筹兼顾做好宏观调控工作C．市场和政府共同确定资源的配置D．我国推动全面建成小康社会的进程答案B解析“我国将逐步建立覆盖机关、事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金正常调整机制”，这是加强科学宏观调控的表现，B符合题意；市场在资源配置中起确定性作用，A说法正确但材料没有体现；C是错误的；D材料没有体现，解除。2．品牌是一个企业的灵魂，也是一个国家经济竞争力的综合表现和标记之一。下列选项中，能体现国家推动品牌建设，且传导路径正确的措施有()①重视自主创新→提高产品质量→提高品牌产品价格②推行更高质量标准→制定爱护品牌的相关法规→提高商品价值量③加强市场监管→打击假冒伪劣产品→爱护知名品牌④实施创新驱动发展战略→加强宏观调控→支持企业创新品牌A．①②B．①④C．②③D．③④答案D解析产品的质量是运用价值，不能确定商品的价格，①错误，不选；商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间确定，②错误，不选；加强市场监管，打击假冒伪劣产品，有利于爱护知名品牌，有利于推动品牌建设，③正确；实施创新驱动发展战略，支持企业创新品牌有利于加强品牌建设，④正确。3．财政部等四部门联合发布的《关于2024～2024年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》要求，2024～2024年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2024～2024年补助标准在2024年基础上下降20%,2024～2024年补助标准在2024年基础上下降40%。调整新能源汽车补助标准旨在()①影响新能源汽车的价格，以增加市场消费需求②推动政策导向向市场导向转变，促进企业创新③通过逐步削减财政补贴倒逼新能源汽车转型升级④创新财政补贴机制以扩大新能源汽车的生产规模A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析①④均不是政策实施的目的，解除；市场经济条件下，市场在资源配置中起确定性作用，国家的宏观调控政策要遵行价值规律，对新能源汽车补助政策逐步退出就是遵行价值规律的表现。新能源汽车最终要进入市场竞争，②③符合题意。正确答案选C。4．“自动稳定器”是一种经济调整机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能；在经济旺盛时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器”功能的是()A．税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B．因经济旺盛职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级C．政府加快推动新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D．中心银行为应对经济下行，降低商业银行存款打算金率答案B解析“自动稳定器”强调的是“自动”，即不须要政府实行其他干预行为，B符合题意，A、C、D都不能体现“自动”。5．目前，我国经济形势总的特点是稳中向好，但也存在着产能过剩和需求结构升级冲突突出、金融风险有所积聚、经济增长内生动力不足等问题。下列能增加我国经济内生动力的是()①适度扩大总需求，深化创新驱动②企业上市零门槛，增加股权融资③实施主动的财政政策，降低企业税费负担④构建利益共同体，促进世界经济复苏A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析针对我国经济增长内生动力不足，须要国家实施主动的财政政策，通过削减企业税费负担，增加财政支出，刺激消费需求，从而拉动经济增长；针对存在产能过剩和需求结构升级冲突突出的问题，须要转变经济发展方式，推动经济结构战略性调整，使经济发展更多依靠内需、更多依靠科技进步、劳动者素养的提高和管理创新驱动。答案为B。6．①银监会出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》②财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税③中国人民银行降低存款打算金率，增加商业银行贷款投放量④中国农业银行增加年度信贷投放，满意小型微型企业合理的融资需求A．①②B．②③C．①③D．②④答案B解析①属于国家采纳行政手段解决该问题，不选；财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税、中国人民银行降低存款打算金率均属于国家采纳经济手段解决该问题，②③正确；中国农业银行不属于国家机关，中国农业银行增加年度信贷投放不属于国家采纳经济手段来解决该问题，④不选。故本题答案应为B。7．13年来，“剑网行动”针对网络侵权的热点，实施重点监管、分类规范，先后开展了网络视频、网络音乐、网络转载、网络云存储空间、网络文学、网络广告联盟等领域的版权专项整治，查办案件5560起，依法关闭侵权盗版网站3082个，罚款2043万元，移送司法机关追究刑事责任案件478件。这主要体现国家宏观调控的()A．行政手段 B．法律手段C．经济手段 D．教化手段答案B解析材料中“移送司法机关刑事处理案件”等关键词句，说明国家运用法律手段进行宏观调控，B符合题意；A、C与题意不符；D不是宏观调控的手段，解除。8．习近平总书记指出要主动适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深化推动供应侧结构性改革。下列措施中，符合当前中心经济工作思路的有()①实施强有力的经济刺激政策→扩大财政支出→生产规模扩大→经济增长②减免税收→减轻企业负担→改善企业经营状况→经济增长③调结构→淘汰过剩产能→促进产业升级转型→经济增长④实施主动的财政政策→企业融资成本降低→创新实力增加→经济增长A．①②B．②③C．②④D．③④答案B解析本题主要考查国家科学的宏观调控。适应经济发展新常态，努力保持经济稳定增长，深化推动供应侧结构性改革，我国实施主动的财政政策和稳健的货币政策。①中“强有力的经济刺激政策”“生产规模扩大”是错误的；②是正确的，主动的财政政策表现为减免税收，为企业减轻负担，改善经营状况，从而促进经济增长；③符合题意，转方式、调结构，实现经济的可持续发展，符合经济发展新常态；④说法错误，主动的财政政策与企业融资成本没有干脆关系。故正确答案是B。二、非选择题9．“世界上最远的距离，不是生与死的距离，而是我在北京街头牵着你的手，却看不见你的脸。”持续的雾霾，不只是北京的苦恼，大雾中，一条深褐色的巨大污染带斜穿1/3的国土，从北京、天津到石家庄，从郑州、南通到贵阳，74个重点监测城市近半数严峻污染。雾霾模糊了人们的视线，但对于当下中国污染现状的反思却特别清楚起来。此次我国中东部多省遭受十面“霾”伏，虽然与极其不利于污染物扩散的天气过程和气象条件有关，但根本上，是长期以来粗放式发展所累积的恶果，雾霾再次给我们敲响了警钟：先污染后治理的路子已经行不通了，发展经济的同时，生态文明建设必需重视起来，建设“漂亮中国”不能只停留在口头上，改善环境应从现在做起，从每个人做起。结合材料，运用宏观调控的有关学问，为政府解决雾霾这一问题提出合理化建议。答案