中国古代的户籍、赋税与基层治理（4大易错点）-2025年高考历史复习易错题

易错专题四中国古代的户籍、赋税与乡村治理

目录

;易错点专攻

【易错点1】古代户籍人口与实际人口脱节现象01易错陷阱02举一反三

【易错点2】全面认识古代粮仓的作用01易错陷阱02举一反三

【易错点3】古代基层治理的中国的自治因素01易错陷阱02举一反三

【易错点4】唐朝藩镇割据及其影响01易错陷阱02举一反三

:易错题通关

易错点1:古代户籍人口与实际人口脱节现象

中国古代户籍是国家赋税征收的重要依据，但实际过程中因为社会动荡，寺院、地主、豪强隐

匿人口等情况，导致户籍人口与实际人口不符的现象时有发生。

［聊易错陷阱

【例1】（2024年浙江卷）清顺治十三年（1656年），监察御史朱克简在《题为停造无益之黄

册事》中奏称：“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642年），竟预造至二十四年,

其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数。”由此可知（）

A.清朝因明朝“预造”而停造黄册B.明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册

C.明末赋税征收与实际户口数脱节D.明末政治腐败导致户籍制度崩溃

【易错陷阱】明朝晚期，政治腐败，作为赋税征收依据的户籍已经提前预造到明朝灭亡之后,

出现户籍、赋税与实际户口脱节的现象。

【答案】C

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信

息可知准确时空是：明清（中国）。根据材料“臣等细查科臣移送旧造黄册，系崇祯十五年（1642

年），竟预造至二十四年，其间户口多寡，皆预定遥度，原非确数”可知，清朝监察御史核查前

朝黄册，发现存在户口数据造假的现象，反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，C项正确;

监察御史奏请“停造无益之黄册”，但材料未表明清朝后续反应，即是否真的停造黄册，排除A

项；材料仅体现了明末黄册造假现象，但不确定是不是明朝官员为侵吞赋税而虚造黄册，排除

B项；材料反映了明末赋税征收与实际户口数脱节，但未体现是明末政治腐败导致户籍制度崩

溃，排除D项。故选C项。

0

【变式1-1］（2024年福建卷）明嘉靖（1522—1566）后期，官方调查了沿海卫所的军户情况。

有学者据此统计出当时沿海各地卫所军队实际人数占应有员额的比例，如图所示。该图反映的

现象主要缘于（）

C.卫所管理混乱D.沿海经济发展不均

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信

息可知准确时空是：明朝（中国）。明代继承元朝按职业定户籍的做法，一旦定籍，世代相袭,

不得变动。随着社会的发展与统治形势的变化，明代人口流动现象愈发凸显，户籍世代相袭不

变的做法越来越难以维持。尤其是军籍内的民众，社会地位较低，他们普遍想方设法改变身份，

但因户籍制度缺乏弹性，他们往往选择出逃，进而导致逃兵现象严重，B项正确；嘉靖年间,

长达21年的倭患给明代海疆安全造成了极大威胁，官方为此相继出台了各项政策，但效果并

不明显，且这一时期倭患集中于东南海疆，图示与此不符，排除A项；明代卫所分内陆与沿

海防御，主要功能在于捍卫海陆疆域，整套体制设计完备，自东往西设置了都司、卫、所；由

北往南设置了卫、所、寨等机构，题干仅涉及沿海区域，而卫所管理涵盖内陆与沿海，排除C

项；明代沿海经济发展与官方海外贸易管理政策密切相关，自北往南，东南沿海经济最为发达。

辽东并非经济发达区域，但逃兵现象却很严重；福建民间贸易十分发达，但服役人员比例占比

接近一半，故沿海经济发展不均并非逃兵根源，排除D项。故选B项。

【变式1-2】北宋初期的989年，全国户数只有650万。到北宋末的1110年，已增长到2088

万。但史料记载这一年的“口数”仅为4673万，每户平均口数仅为2.24。参考汉唐史料所载户

口比例，即每户5口左右，造成平均口数记载差异较大的原因可能是（）

A.汉唐社会更为稳定人口众多B.宋朝人口调查标准变化

C.汉唐基层管理混乱统计夸大D.宋朝积贫积弱人口减少

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信

息可知准确时空是：北宋（中国）。材料反映出北宋时期人口统计口数与户数的关系，通过对

比汉唐记载，不难发现北宋平均口数远低于汉唐时期，如何解释这种差异，需要结合汉唐历史

发展和北宋时期社会发展情况,根据所学知识不难得出，北宋时期社会经济发展显然超越汉唐,

自然人口数量会有增加，平均人口数大概率不会与汉唐时期有巨大差异，唯一合理的解释就是

统计人口与实际人口有出入，中国古代人口统计往往与赋税徭役征发有关，两宋时期商品经济

高度发展，政府对社会的控制趋于松弛，B项正确；汉唐时期更为稳定的表述不准确，汉末与

唐朝中后期也面临战乱与社会动荡，排除A项；基层管理混乱统计夸大也表述不严谨，排除C

项；宋朝的确积贫积弱，但是总体人口是不断增加的，排除D项。故选B项。

【变式1-3】根据汉朝户籍制度的要求，每年八月都要举行户口调查，各地须“案户比民”，百

姓无论老幼都得到县城集合，接受官吏的查验，以“阅其貌以验老小之实”。这一举措的根本目

的（）

A.为政府征派赋役而服务B.为稳定社会治安而考虑

C.完善“编户齐民”制度D.以利于郡国并行制实施

【答案】A

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息

可知准确时空是汉朝时期（中国）。据题意可知，秦汉时期的“编户齐民”制度不断得以发展和

完善，政府的主要目的是为了方便征派赋役，并非单单是为了完善户籍制度，A项正确，排除

C项；稳定社会治安加强基层治理并非根本目的，排除B项；户籍制度与郡国并行制之间没有

太多的关系，排除D项。故选A项。

易错点2：全面认识古代粮仓的作用

中国古代为预备荒年，政府非常重视粮仓的修建，同时，粮仓除了拥有社会救济的职能外，还

有稳定经济秩序、加强基层治理等作用。

©m易错陷阱

【例1】（2024年江苏卷）下表为宋神宗熙宁年间（1068—1077）常平仓的部分支出情况。这

些支出反映了北宋政府（）

时间支出及用途

熙宁六年十一月3万石谷，淮南西路招募饥民兴修水利

熙宁七年五月5万石谷，真定府路减价出枭

熙宁九年二月10万缗钱，广南西路转运司以备军需

A.力图发展农业平抑物价B.运用经济手段稳定秩序

C.鼓励民间组织救济灾民D.增加军费缓解边防压力

【易错陷阱】刘常平仓在发生饥荒时支出粮食来招募饥民，还可以支出粮食稳定物价，还可以

支出钱，用来满足军事需要。这些都属于政府用经济手段来稳定社会多方面的秩序，体现了中

国古代粮仓的多用作用。

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信

息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料中的表格信息可知，表格中支出显示了政府在不

同情况下，多种经济干预措施，包括兴修水利、减价出售粮食和准备军需，这些都能够反映政

府运用经济手段稳定秩序，B项正确；尽管表中有一项支出是用于兴修水利，这有助于农业发

展，但仅凭这一项并不能完全反映表格中所有支出的目的，且无法得出是为了平抑物价，排除

A项；表格中未涉及民间组织的参与，所有列出的支出都是政府行为，排除C项；尽管表格

中有一项支出是“以备军需”，但并不足以证明整体支出的主要目的是增加军费缓解边防压力,

排除D项。故选B项。

【变式2-1］据如图可知，隋唐时期（）

隋唐大运河沿岸的大型粮仓示意图

A.朝廷开始建立常平仓制度B.政府重视粮食的官方储备

C.经济重心和政治中心南移D.官仓建设侧重于日常赈济

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词可知这是推断题。据本题时间信息

可知准确时空是：隋唐时期（中国）。据图片大运河沿岸的大型粮仓分布图可知，是政府在大

运河沿岸修建的的大型粮仓，可以得出隋唐政府重视粮食的官方储备，B项正确；常平仓制度

建立于汉朝，是历朝历代治国安民的重要举措之一，排除A项；经济重心和政治中心南移，

唐朝中后期经济中心开始南移，政治重心还在北方，排除C项；材料中只是说粮仓的分布而

非粮仓的使用，是否应用于日常赈济无法得出，排除D项。故选B项。

【变式2-2】清朝的《古今图书集成•食货典》中有“今之谈荒政者，不越二端，曰义仓，曰社

仓，此预备而敛散也；曰平崇，日常平，此预备而枭汆者也……万世理荒之上策在是矣。今欲

为生民长久之计，则常平仓断乎当复者。”对此解读正确的是（）

A.恤农成为古代社会救济的动因B.财物积蓄是应对突发灾害的唯一手段

C.古代政府重视救济的现实效果D.规范市场管理以防止商品流通无序化

【答案】A

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信

息可知准确时空是：清朝（中国）。根据材料“曰义仓，曰社仓，此预备而敛散也；日平枭，曰

常平，此预备而索汆者也……万世理荒之上策在是矣。今欲为生民长久之计，则常平仓断乎当

复者”并结合所学知识可知，中国古代政府及民间设立义仓、社仓以及常平仓的动因是为了救

济，稳定社会秩序，这在一定程度上体现了恤民的特征，A项正确；财物积蓄确实是应对突发

灾害的手段，但不是“唯一手段”，排除B项；材料体现了恤农成为古代社会救济的动因，材料

中未涉及社会救济的效果，排除C项；材料中虽然涉及“集汆”，即对粮食的买卖，但没有体现

规范市场秩序这一主题，排除D项。故选A项。

【变式2-3］据下表内容可知，清代的仓储保障体系（）

康熙二十八年

河南道御史上疏请令民捐米谷，官方修理常平仓贮存，以备荒歉

（1689年）

康熙三4^一年谕令各地方官劝谕百姓比户量力捐输，州县将输纳之姓名、数目登记于

（1692年）册，春夏借与乏食之民，秋收照数偿还，每岁收获以后，亦依此例奉行

雍正元年谕令天下有司设立社仓。凡民间收获时，随其所赢，听出粟麦，建仓贮

（1723年）之，以备乡里借贷，此即社仓之功能

A.有利于基层治理能力提升B.解决了清代的粮食问题

C.加重了偏远地区农民负担D.调动了农民生产积极性

【答案】A

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信

息可知准确时空是：清代（中国）。根据材料“官方修理常平仓贮存，以备荒歉”“谕令各地方官

劝谕百姓比户量力捐输”“谕令天下有司设立社仓”等信息和所学知识可知，国家要求地方官员

做好仓储保障工作，并提出来具体的管理规范，有利于基层治理能力提升，A项正确；仓储保

障体系不能完全解决粮食问题，因此选项中“解决了”的表述错误，B项表述过于绝对，排除B

项；材料没有涉及仓储保障措施的实施范围，不能说明加重了偏远地区农民负担，排除C项;

材料为清代的仓储保障措施，这不能直接调动农民的生产积极性，排除D项。故选A项。

易错点3：古代基层治理的中国的自治因素

中国古代封建社会，政府对基层的治理中，含有一定的自治因素，但始终没有发展为真正的乡

村地方自治。

©对易错陷阱

【例1】（2020年天津卷）有学者认为，在中国古代社会，官府对县以下的乡村管辖，基本限

于征徭课税和维护治安，对乡村的其他事务并不过多干涉，乡村基本实行自治，这种自治社会

也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是

A.国家政权的长期稳定B.宗法教化形成的文化认同

C.法律制度的健全完备D.乡村社会脱离政府的管控

【易错陷阱】古代社会的基层治理中，政府并不直接对乡村进行管理，而是借助多种方式对乡

村实行间接的管理，使得乡村激励中，体现了一定的自治因素。

【答案】B

【解析】依据所学知识可知，中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约，在此基础上形

成了文化认同，因此古代乡村基本实行自治，故B正确；国家政权的长期稳定不是乡村实行

自治的必然原因，故A错误；中国古代的法律制度远未达到健全完备的地步，故C错误；“官

府对县以下的乡村管辖，基本限于征徭课税和维护治安”说明乡村依然受政府的管控，故D错

误。

【变式3-1】雍正年间，清世宗下令各地乡村设立乡约，规定每月初一和十五，乡约正、约副

要召集全约之人宣讲《圣谕广训I》，建立起“乡有约，里有保”的乡村社会。据此可知，乡约制

度（）

A.是乡村的民主自治制度B.提高了儒学的普及程度

C.降低了政府的行政成本D.利于提升基层治理水平

【答案】D

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信

息可知准确时空是清朝时期（中国）。清世宗下令在全国各地乡村设立乡约，规定乡约正、约

副定期宣讲《圣谕广训I》，建立起“乡有约，里有保”的乡村社会。这表明乡约制度起到了教化

乡里百姓、捍卫乡土安全、维护社会稳定的作用，有利于提升乡村社会的治理水平，D项正确；

乡约制度是社会基层治理的重要形式，但不属于“民主自治制度”，排除A项；乡约制度对儒学

普及程度的影响难以从材料得出，排除B项；政府的行政成本不会因为乡约制度的实行而降

低，排除C项。故选D项。

【变式3-2】明清时期，乡绅在地方扮演着官民中介角色，一定程度上起着平衡乡村治理结构、

促进基层整合的作用。到19世纪中叶，“自寇乱以来，地方公事，官不能离绅士而有为“，以

乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务。这一时期绅权的扩

展（）

A.推动了基层治理民主化B.消除了基层治理的自治性

C.加深了清朝的统治危机D.打破了传统里甲职役体系

【答案】D

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信

息可知准确时空是：晚清时期（中国）。据材料“19世纪中叶”“地方公事，官不能离绅士而有

为”“以乡绅为中心的团练组织逐渐介入赋役、治安、书院、善堂等地方公共事务”及所学知识

可知，此时处于太平天国运动时期，太平天国运动冲击了清王朝原有基层治理体系，由乡绅把

控的地方团练逐渐获得基层权力，打破了传统里甲职役体系，D项正确；材料反映的是地方乡

绅在基层治理中的作用增强，并非普通民众广泛参与基层治理，不能反映了基层治理民主化,

排除A项；地方乡绅在地方治理中的作用增强，带有基层治理自治色彩，排除B项；乡绅的

团练组织介入赋役、治安等公共事务，在一定程度上维护了清朝的统治，排除C项。故选D

项。

【变式3-3】战国时秦国的基层治理，借助民间自治秩序，任用聚落中自然产生的领袖人物为

里吏。但随着兼并战争的进行，秦在统一前夕调整里吏选任原则，选用无爵或低爵平民担任

里吏，将基层社会中原有领袖人物排除在外。这种做法（）

A.体现了“强国富民”思想B.弱化了对地方的控制

C.使贵族政治退出历史舞台D.易激化基层社会矛盾

【答案】D

【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是影响题、本质题。据本

题时间信息可知准确时空是：战国（秦国）。根据材料“秦在统一前夕调整里吏选任原则，选用

无爵或低爵平民担任里吏，将基层社会中原有领袖人物排除在外”可知，材料中里吏的人选由

任用地方的领袖人物到选用无爵或低爵的平民，使得原来在民间的领袖人物被排除在外，容易

激化基层社会矛盾，D项正确；材料反映的是秦国基层治理变化，没有体现“强国富民”思想,

排除A项；这一举措并不会弱化对地方控制，排除B项；郡县制使得官僚政治取代贵族政治,

贵族政治退出历史舞台，排除C项。故选D项。

易错点4：均田制的发展对户籍、赋税制度的影响

北魏时期，实行均田制。国家按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民，受田的农民必须向

国家缴纳租税，并服徭役和兵役。隋代至唐初，均田制的内容虽有调整，但基本精神不变。到

唐中期，伴随着土地兼并和均田制的破坏，以均田制为基础的租庸调制也无以为继。

对易错陷阱

【例1】（2024年重庆卷）北魏均田令规定，奴婢按编户民标准授田，但要求“奴从耕，婢从

织”。北齐均田令规定奴婢限外不课田者皆不输”。隋承齐制，大业元年（605）又规定“除妇人

及奴婢，部曲（依附民）之课”。这意味着（）

A.均田制遭破坏B.北齐奴婢不再授田

C.承担赋役是授田前提D.隋代废除定额租调

【易错陷阱】在均田制下，受田的农民必须向国家缴纳租税，并服徭役和兵役。也就是说，农

民承担赋役和政府向其受田两者是联系在一起的。

【答案】C

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信

息可知准确时空是：北魏到隋朝（中国）。均田令要求：如果不缴纳田税，则不会被授田（课

是指的田税）；同时，隋朝也规定，缺乏劳动力的群体被免除了田税，所以更加要求了劳动力

人口进行田税上缴，因此得出承担赋役是授田前提，C项正确；材料逻辑是要求承担课税与

授田的统一性，而不是强调均田制遭到破坏，后者的表现应该是土地兼并日益严重，而材料并

未提及隋朝土地兼并情况，排除A项；北齐均田令要求是，没有接受授田的奴婢不用上缴赋

税，这反向说明有一部分奴婢是承担了赋税义务并因此获得了土地的，排除B项；定额租调

是按照租种土地面积，规定佃户每年应交一定数额的地租，而材料并未谈及地主或者国家这么

规定收地租，排除D项。故选C项。

【变式4-1】唐高祖武德七年，朝廷颁布均田令，“丁男、中男以一顷……所授之田，十分之二

为世业，八为口分。世业之田，身死则承户者便授之；口分，则收入官，更以给人”，“乐迁就

宽乡者，供听卖口分”。唐初推行均田制旨在（）

A.限制土地兼并B.促进农业生产发展

C.完善土地制度D.减轻民众税收负担

【答案】B

【解析】根据材料“丁男、中男以一顷……所授之田，十分之二为世业，八为口分。世业之田,

身死则承户者便授之；口分，则收入官，更以给人，……乐迁就宽乡者，供听卖口分”可知，唐

初推行均田制，允许还往人口稀少地区时卖口分田，结合所学知识可知，这是因为唐朝初建,

人口减少，土地荒芜，推行均田制是为了发展农业生产，实现土地利用最大化，B项正确；王

朝初期没有严重的土地兼并，排除A项；完善土地制度，非最终目的，排除C项；减轻民众

税收负担不是唐初推行均田制的目的，而是促进农业生产发展，排除D项。故选B项。

【变式4-2】太和九年（485年），北魏孝文帝颁布均田令，规定农民按人数、官吏按等级分配

无主荒地。均田制仅分配无主荒地，未触动地主原有土地，且地主有奴有牛，还可以多得土地。

此后，隋唐皆沿此制。均田制持续沿用，主要得益于该制度

A.保障了地主阶级的利益B.满足了社会主要阶层的需求

C.彻底解决了土地兼并问题D.解决了封建社会的主要矛盾

【答案】B

【解析】北魏均田令规定农民按人数、官吏按等级分配无主荒地，既照顾到无地农民想获得土

地的需求，也兼顾到了地主的利益。因此兼顾了社会主要阶层的需求。B项正确；均田制一定

程度上限制了土地兼并，不利于维护地主阶级利益，排除A项；CD项太绝对，排除CD项。

故选B项。

【变式4-3】唐代初期采用府兵制，征兵对象主要是均田农民，农民忙时务农，闲时参加军事

训练，国家打仗时随军出征，自己携带粮食和武器。唐玄宗时，政府改行募兵制，由国家招募

职业军人，提供军饷和装备，招募的兵士由专门的军官训练和指挥，长期服兵役。唐玄宗改行

募兵制是基于

A.商品经济的发展B.两税法广泛推广

C.藩镇割据的出现D.均田制受到破坏

【答案】D

【解析】根据材料可知，征兵制度由府兵制变化为募兵制，征兵对象由均田农民变化为职业军

人，这是由于均田制受到破坏，以均田制为基础的府兵制难以推行，D项正确；唐玄宗改行募

兵制是基于均田制受到破坏，A项不属于主要原因，排除A项；唐德宗建中元年（780年），

宰相杨炎建议颁行两税法。两税法是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法。

由于分夏、秋两季征收，所以称为两税法，排除B项；安史之乱后，藩镇割据的出现，排除C

项。故选D项。

1.与前代相比，唐朝增加了对户籍信息的定期更新和审查，“三年一造户籍，……州、县之籍

恒留五比，省籍留九比”。一次称一比，造籍每三年一次，州县户籍保管十五年，尚书省户籍

保管二十七年。唐朝政府的这一做法旨在（）

A.有效控制人口流动B.消除地方割据的物质基础

C.杜绝隐瞒户籍现象D.为赋税征收提供准确数据

【答案】D

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信

息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料和所学可知，唐朝通过定期更新和长期保存户籍

信息，政府能够更准确地掌握人口数据和资源分配情况，从而为赋税征收提供更为精确的数据

基础，D项正确；户籍制度的强化和定期更新确实能在一定程度上记录和追踪人口的迁移和流

动，但仅仅通过户籍更新并不能直接“有效控制”人口流动，户籍是一个记录系统，而非控制系

统，排除A项；户籍制度更多关注的是人口信息的管理，而非直接针对地方割据，排除B项;

定期更新和审查户籍信息可以减少隐瞒户籍的可能性，但很难做到“杜绝”，排除C项。故选D

项。

2.明政府规定外地人不附入本地户籍者，有赋役负担的杖一百，无赋役负担的杖八十；如果

将他人隐匿不上报户籍，隐匿他人者与所隐之人同罪。这一规定旨在（）

A.防范地方割据势力B.防止赋役流失

C.提高基层治理效能D.完善法律体系

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信

息可知准确时空是：明代（中国）。据材料“定外地人不附入本地户籍者，有赋役负担的杖一百，

无赋役负担的杖八十；如果将他人隐匿不上报户籍，隐匿他人者与所隐之人同罪”及所学知识

可知，明朝对于外地人不入本地户籍和隐匿上报户籍的情况进行处罚，是因为这些做法影响了

国家的赋役的征派，影响国家财政收入，所以材料规定的目的是防止赋役流失，B项正确；据

材料信息可知，外地人不入本地户籍和隐匿户籍主要影响的是国家赋役，与地方割据势力没有

直接关系，排除A项；加强户籍管理有利于基层治理，但材料强调的是加强户籍管理的目的,

结合所学知识可知，主要是为了国家赋役的征派，排除C项；材料只涉及一条关于户籍的政

府规定，并非为了完善法律“体系”，排除D项。故选B项。

3.隋代推行“大索貌阅”的户籍管理制度，清查核实户口，按户籍上登记的年龄与本人的体貌

进行核对，以严防隐匿户口、谎报年龄现象发生。在不到30年的时间里，政府编户增长一倍

有余。隋朝这一举措

A.加重了农民的赋役负担B.激化了人地资源矛盾

C.杜绝了人口隐匿的现象D.打击了豪强世族势力

【答案】D

【解析】根据材料结合所学知识，自南北朝以来，户口隐漏日趋严重，国家所能直接掌握的劳

动力减少，而地方豪强地主占有的人口增多，严重削弱了中央政府的力量，因此，隋代推行“大

索貌阅”的户籍管理制度，有利于增加政府的财政收入，加强中央政府的力量，打击豪强世族

势力，D项正确；“大索貌阅”的户籍管理制度，从豪强手里将原来依附的人口解放出来，也有

利于增加国家的劳动力，调动他们的生产积极性，一定程度上减轻了农民的赋役负担，排除A

项；激化了人地资源矛盾与材料无关，排除B项；材料体现的是“以严防隐匿户口、谎报年龄

现象发生。”，杜绝了人口隐匿的现象说法太绝对，排除C项。故选D项。

4.人口问题是中国古代史中的一个重要问题。“历史上户口登记的人口数字与实际人口数字相

符吗？”教师展示了一张示意图，要求学生作出相关分析。在学生答案中，与示意图中的

“「7?”的出现具有相关性的是（）

―<+«*jbta+x<))

①大索貌阅②邻保制度③户帖黄册④摊丁入亩

A.①②B.③④C.①③④D.②③④

【答案】C

【解析】据材料信息，出现四个方框的时间分别为，两汉时期、隋唐时期、明清时期，这四个

时期实际人口与统计人口相差较少，推动隋唐时期的原因是大索貌阅，①符合题意，推动明清

时期的户帖黄册，③正确，大索貌阅、户帖黄册通过加强对户籍的管理使得实际人口与统计人

口相差较少，摊丁入亩，取消人头税，隐瞒人口少缴纳赋税的现象消失，推动了实际人口与统

计人口相差较少，④符合题意，①③④符合题意，C项正确；邻保制度是基层治理的组织，与

统计人口无关，②不符合题意，排除AD项；①符合题意，排除B项。故选C项。

5.中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩序。魏晋时期官

府户籍登记的主要对象是自耕农，而私家依附人口、奴婢及流亡人口、寺院僧尼及依附人口未

纳入官府户籍。关于魏晋时期的户籍登记状况，下列说法合理的是

A.说明当时百姓的人身自由度增加B.促进了商品经济发展及国家赋税的增加

C.自耕农是官府赋役负担的主要承担者D.促进了当时耕作方式的改进

【答案】C

【解析】根据材料“中国古代政府用户籍制度来稽查户口、征收赋税、调派徭役、维护统治秩

序”“魏晋时期官府户籍登记的主要对象是自耕农”并结合所学分析可知，自耕农是当时官府赋

役的主要承担者，C项正确；题干材料无法体现当时百姓的人身自由度增加，故A项排除；

题干并未涉及商品经济的发展情况，并且大量人口不在官府的户籍里，不利于国家赋税的增加，

故B项错误；题干并未涉及当时耕作方式的改进，故D项排除。

6.元和元年（806年），唐政府开始规定，地方政府可用地方附加税为经费，建设和经营仓储

以履行赈贷之责。至宋代，政府又先后构建“三仓”体系（如下表）以赈济灾荒。由此可推知,

唐宋时期（）

仓储首置时设置地

存续时间仓本来源管理模式钱物使用主要功能

机构间点

路、州、中央地方两

义仓963年约230年民众自出无偿表散赈济灾荒

县级三层

常平路、州、中央地方两市场交易/平抑物价/

992年约280年政府提供

仓县级三层借贷赈济灾荒

常平仓借支借贷（低

社仓1168年约100年乡社民间自理赈济灾荒

或民众自出息）

A.政府对基层社会的控制逐渐强化B.市场机制在社会救济中占据主导

C.社会救济机构呈日益完善的特点D.国家灾荒救济职责呈现下移趋势

【答案】D

【解析】本题是单类型单项选择题。据题干设问词，可知这是推断题。据题干时间信息可知准

确时空是唐宋时期的中国。根据材料可知，唐朝时期赈济职责由中央下放到地方；宋代三仓的

设置地点和管理模式则由州县和州县官员管理向乡社及村民自治发展，这正是国家灾荒救济职

责呈现下移趋势的表现，D项正确；材料反映的是国家在救荒中逐渐重视发挥基层的能动性,

这与对基层社会控制强化无关，排除A项；材料反映出宋代政府在社会经济管理和社会救济

中运用了一定的市场经济手段，但是“占据主导”的说法与史实相悖，排除B项；材料反映的是

宋代社会救济机构多元特点，并不涉及这些机构发展完善的状况，排除C项。故选D项。

7.开皇五年，隋文帝设立义仓，采纳度支尚书的建议，“收获之日，随其所得，劝课出粟及麦，

于当社造仓窖贮之。即委社司，执帐检校，每年收积，勿使损败”。开皇十六年又诏曰：“社仓

准上中下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”这一变化表明（）

A.义仓功能得到扩展B.社会结构逐渐稳定

C.赋税制度已经成熟D.征收标准发生变化

【答案】D

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信

息可知准确时空是：隋朝（中国）。由材料可知，义仓征收标准由根据收获粮食的多寡缴纳相

应的粟麦转变为固定上限，说明征收标准发生里变化，D项正确；材料是义仓的征收标准发生

转变，而不是功能变化，排除A项；材料主旨是义仓的征收标准的变化，与社会结构逐渐稳

定无关，排除B项；隋朝实行的是租调制，材料并未涉及，无法说明当时赋税制度的成熟，

排除C项。故选D项。

8.明朝万历年间，御史钟化民前往河南赈灾，令各府州县于每堡设立义仓一所，劝各户出谷

米。至荒歉时，各户自将所出谷米取回使用。此后，河南多地修建了义仓等仓储。由此可知,

明代（）

A.社会力量主导民间救济B.政府重视民间积谷备仓

C.官方储备保障灾区救济D.义仓侧重日常生活赈济

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。依据材料主题干的设问词可知本题是推断题。依据材料时

间信息可知准确时空是：明（中国）。依据材料概括可知：御史钟化民前往河南赈灾，令各府

州县于每堡设立义仓一所，劝各户出谷米，此后，河南多地修建了义仓等仓储，可知政府注重

引导民间积谷备仓，以待荒年只用，B项正确；材料涉及的是义仓的建立是在政府引导下建立

的，排除A项；材料涉及的是义仓的储备是劝各户出谷米，而非官方保障，排除C项；材料

涉及的是义仓的建立是为了备荒时，排除D项。故选B项。

9.据载：“（北魏）高祖初年，春夏大旱，代地尤甚；加以牛疫，民馁死者多。”高祖诏令：“诏

有司开仓赈贷，听民出关就食。遣使者造籍，分遣去留，所过给粮縻，所至三长赡养之。”据

此可知，当时政府（）

A.完善社会优抚体制B.履行社会救济功能

C.倡导宗族内部互助D.重视基层社会治理

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间

信息可知准确时空是：北魏（中国）。材料中“诏有司开仓赈贷，听民出关就食。遣使者造籍,

分遣去留，所过给粮縻，所至三长赡养之”，这表明政府进行开仓放粮、允许百姓外出就食并

安排相关后续保障措施，这体现了政府履行社会救济的功能，B项正确；社会优抚体制主要是

针对特定群体，如军人等，材料中未体现，排除A项；材料主要强调的是政府的行为，而非

宗族内部互助，排除C项；材料中主要强调的是政府在灾害时期的救济措施，而非基层治理

的完善或重视，排除D项。故选B项。

10.南宋乾道年间，朱熹曾写信给建宁知府说：“粟偿之后，山民无益存之积，青黄不接之时,

又要加倍息借贷于豪富。况官粟存仓，为法甚密，远水解不得近火，请予五夫建仓留赈。”对

以上材料解读正确的是（）

A.社仓一定程度上有利于抑制富豪势力B.可作一手史料证明朱熹是社仓首创者

C.社会救济主体从官府转移到民间组织D.最早提出了重视民间积储的治理方略

【答案】A

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信

息可知准确时空是：宋朝（中国）。根据材料“又要加倍息借贷于豪富。况官粟存仓，为法甚密,

远水解不得近火，请予五夫建仓留赈”，可以归纳为义仓可以使当地百姓不再遭受高利贷的盘

剥，减轻了百姓负担，一定程度上有利于抑制富豪势力，A项正确；根据材料无法体现朱熹是

社仓首创者，排除B项；材料只体现义仓承担一部分社会救济的职能，无法体现救济主体转

移，排除C项；“最早”说法过于绝对，排除D项。故选A项。

11.王阳明任南赣巡抚时，于正德十五年（1520年）正月推出《申谕十家牌立保长》，保甲与

十家牌法配套而行，要求各乡各村推选出一位德才品行为民众信服的保长，遇有盗贼，保长统

率各甲共同捕盗。这反映出王阳明（）

A.鼓励基层民众参与社会治理B.从根本上解决了地方社会动乱

C.心学思想已经成为社会主流D.基层社会自治的理想流于空谈

【答案】A

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信

息可知准确时空是明代中国。据材料“要求各乡各村推选出一位德才品行为民众信服的保长，

遇有盗贼，保长统率各甲共同捕盗。”并结合所学可知，王阳明注重发挥人的主观能动性，鼓

励基层民众参与社会治理，A项正确；“从根本上解决了”说法绝对，排除B项；材料主要阐述

的是十家牌法和保甲法，未反映心学在社会层面的影响力，排除C项；材料体现的是明朝基

层社会自治的尝试，并未“流于空谈”，排除D项。故选A项。

12.传统乡约倡导基层群众自治，它由当地有名望的士绅倡导，乡民自愿配合、受其约束，以

达到教化民众、劝善惩恶、淳化风俗等社会效果。至清代，乡约被赋予诸多行政职能，如稽查、

催科等，而其教化职能被削弱。这一变化深刻地反映出清代（）

A.社会环境有一定改善B.国家对社会的控制加强

C.重视乡约的政治功能D.地方政府官员尸位素餐

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据设问词可知是本质题。时空是清代（中国）。据材料“……

至清代，乡约被赋予诸多行政职能，如稽查、催科等，而其教化职能被削弱”，表明传统乡约

是基层群众自治组织，清代赋予乡约行政职能，这说明乡约已受到地方政府严格控制，以实现

对基层民众的行政管理，也反映出乡约由教化职能向行政管理职能转变，这说明国家对社会的

控制加强，B项正确；社会环境的改善和乡约的政治职能，同属于国家对社会的控制范畴，排

除AC项；清代地方政府官员热衷于推动乡约国家化，说明其并未尸位素餐，排除D项。故选

B项。

13.20世纪60年代初，浙江诸暨枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交,

就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。党向十八大以来形成了特色鲜明的新时代“枫

桥经验”，依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“枫

桥经验”的实行反映了（）

A.人民代表大会制度的发展B.基层群众自治制度的实行

C.满足人民群众的各项需要D.社会治安环境的不断优化

【答案】B

【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信

息可知准确时空是：当代（中国）。据本题材料概括得出主要结论是：党的十八大以来，全国

农村推广“枫桥经验”，依靠村民自主管理自己的事情，反映的是基层群众自治制度的实行，B

项正确；人民代表大会制度的发展与“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”等不符，排除A

项；满足人民群众的各项需要的说法太绝对，排除C项；材料体现的是村民自治，并非社会

治安环境的不断优化，排除D项。故选B项。

14.明清时期，当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家，“官僚的

介入，以国家强制力为后盾，虽然增强了其约束力量，却是乡约走向异化的开始”。乡约走向“异

化”主要是指

A.尊祖聚族意义的消失B.民间自治精神的偏离

C.家国一体特征的削弱D.基层教化功能的剥离

【答案】B

【解析】根据材料“当乡约与圣谕结合时，乡约就变了味，其主体不再是民众而是国家”可知,

随着国家权力的介入，民众不再需要自觉而只需遵从。乡约实际上偏离了民间自治的基本精神，

逐渐蜕变成朝廷控制民众和社会，维护专制统治的工具，B项正确；尽管乡约与国家权力的结

合加强，但其仍具有“尊祖聚族”的意义和“基层教化”的功能，AD项说法与史实不符，排除AD

项；材料体现了民间自治精神的偏离，C项不符合材料主旨，排除C项。故选B项。

15.王阳明巡抚赣南、汀、漳等地期间订立了著名的《南赣乡约》，延揽乡村精英担任约长、

约正以负责教化管理乡民，并要求对违规逆约者“呈官究治”“请兵灭之”。这些措施（）

A.借助宗法纽带以加强中央集权B.强化了政府对基层民众的教化

C.推动基层自治与国家治理结合D.依靠乡民自治以规范社会秩序

【答案】C

【解析】依据材料可知，王阳明在赣南、汀、漳等地期间推行并实践《南赣乡约》，通过乡约

制度加强国家对基层的管理，结合所学可知，这有利于推动基层自治与国家治理结合，C项正

确；材料没有体现借助宗法纽带，排除A项；材料不仅仅涉及政府对基层民众的教化，排除B

项；材料反映的是基层自治与国家治理结合，不仅仅依靠乡民自治，排除D项。故选C项。

16.唐初不少部曲和奴婢因征战有功而获得解放，有的上升为均田农民，有的上升为契约佃农。

唐朝政府规定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，

称作庸，也叫“输庸代役”。材料实质上反映了

A.均田制的推广减轻了对农民的剥削B.封建政权对农民人身控制的减弱

C.生产力发展推动生产关系变化D.唐初发展经济和巩固政权的需要

【答案】B

【解析】材料中反映出的制度上唐朝的租庸调制，农民的徭役可以通过各种方式来完成，这体

现出封建政权对农民人身控制的减弱，因此本题选择B选项。A选项只强调了均田制的内容，

除此之外还有其他的政策；C选项错误，生产关系依旧是封建生产关系，没有变化；D选项错

误，材料没有体现出巩固政权的内容。

17.唐朝前期，丁男和十八岁以上的中男（21岁为成丁）。各授可传后代的永业田二十亩，死

后归还国家的口分田八十亩。还特别规定，老男（60岁以上）、笃疾人、废疾人各授口分田四

十亩，寡妻妾各授口分田三十亩。这些规定（）

A.有利于维护社会稳定B.保障了农民的土地所有权

C.消除了土地兼并现象D.体现男女平等和社会公正

【答案】A

【解析】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本

题时间信息可知准确时空是：唐朝前期（中国）。根据材料和所学知识可知，唐朝均田制规定

丁男和中男按例授田外，还特别对老男、笃疾人、废疾人、寡妻妾授田，有利于缓和社会矛盾,

进而维护社会稳定，A项正确；均田是土地国有制，不是农民的土地所有制，排除B项；对

老男、笃疾人、废疾人、寡妻妾授田体现了对弱势群体给予生存的社会保障，但不能消除土地

兼并现象，排除C项；对老男、笃疾人、废疾人、