街道新冠疫情防控应急预案

街道新冠疫情防控应急预案

为积极应对可能出现的新冠肺炎疫情，做好社区疫情防

控应急准备工作，按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情

防控工作的决策部署，为全面落实“外防输入、内防反弹”

的总体防控策略，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有

效救治，有力保障人民群众生命安全和身体健康。在做好常

态化疫情防控的前提下，结合我街道实际，特制定本预案。

一、主要目的

针对可能发生的新冠肺炎疫情，通过预测社区可能出现

的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，明确重点工

作，指导社区疫情应急处置，提前做好医疗物资和人员准备，

及时防范和有效处置，遏制疫情社区传播，最大程度地减少

疫情对公众健康与生命安全造成的危害。

二、工作原则

（一）统一领导，属地负责。在街道新冠肺炎疫情防控

工作领导小组和街道疫情防控应急指挥部领导下，各社区要

进一步落实属地责任、主管责任和主体责任，强化分级联动，

有效部署和落实社区疫情防控工作，各社区要结合本预案制

定切实符合本单位实际的预案。

（二）预防为主，群防群控。在做好常态化防控的基础

上，针对奥密克戎病毒特点进行防控，进一步宣传普及新冠

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肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化公众自我防

护意识，提高防病能力发挥群防群控优势，稳防稳控，落实

落细各项防控措施，增强防控成效，切实做到“外防输入、

内防反弹”。

（三）落实网格，精准施策。在前期疫情防控工作的基

础上，突出重点、统筹兼顾，进一步分类指导各社区落实责

任，实施网格化管理，结合部门包网格按照精准施策的要求,

做好高、中、低风险差异化防控策略落实工作。

三、社区疫情防控重点

目前，新冠疫情防控工作已经从应急状态转为常态化,

各社区要全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，

加强重点人群疫情监测、防疫知识宣传等。

（一）实施网格化管理，精准管控。依法依规科学划定

防控区域范围至最小单元（小区、楼栋、单元等），及时公

布防控区域相关信息，根据需要采取限制人员聚集性活动、

封控等措施，切断传播途径，尽最大可能降低感染风险。

（二）加强重点人群社区排查。加强与中、高风险地区

的信息沟通共享，及时摸排、掌握中、高风险地区来甸人员

相关信息，会同卫生健康部门及时安排部署来甸人员健康管

理工作，做好相关信息登记、上报、处置等工作。

（三）“红事缓办，丧事简办”。

1、“红事缓办”。准备举办结婚喜事的一律停办或延

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期。对不服从管理或不听劝阻的人员，要进行批评教育，劝

导改正。拒不落实规定且情节严重的，将严肃追究当事人,

并采取强制措施对聚集人员予以驱散。

2、丧事简办。丧葬事宜必须实行报备制度。由申请人

向社区提出书面申请，申请内容主要包括：时间、地点、人

员范围等。社区会收到个人申请后，对申请的内容进行审定,

签注意见后报街道备案。办理丧事，严格控制就餐人数，保

持安全距离就餐，配备公筷公勺。缩短办理时间，办理时间

不得超过5天。

3、夯实监管责任。丧葬事宜，参与人员要严格落实佩

戴口罩，消毒、测温，出示贵州健康码、行程码及扫描场所

码，保持1米社交距离，如发现红黄码人员，重点人群、省

外来甸人员及省内重点行业从业人员要及时向社区报告，严

禁来自中高风险地区和正在居家医学观察隔离的人员参加。

参与人员要严格执行疫情防扩散相关规定，对违反规定者,

由社区进行劝说制止，不服从制止的将按照有关疫情防控法

律法规处理。

（四）加强防疫和卫生健康知识宣传。落实常态化防控

措施，坚持预防为主，进一步加强防疫知识宣传工作，充分

利用线上、线上宣传载体，按照不同时段防疫重点要求，广

泛进行社区防疫宣传，倡导广泛使用贵州健康码，同时，强

化公共场所环境卫生和通风消毒，提高居民健康素养等日常

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术指导；组织开展疫情防治知识的宣传教育。

（二）工作分组

1、综合管理工作组

城东片区

组长：

副组长：

成员：

城西片区

组长：

副组长：

成员：

片区

组长：

副组长：

成员：

片区

组长：

副组长：

成员：

片区

组长：

副组长：

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成员：

工作职责：统筹、协调、调度片区物资调配、核酸检测

人员组织等工作。

2、社会防控组

组长：

副组长：

成员：派出所民警、城管办全体干部、综治办人员

工作职责：（1）组织对街道公共场所管理，确保政令

畅通；（2）落实重点场所和公共交通场所的通风、消毒、

体温检测、卫生检疫等措施；（3）抓好社区和小区的疫情

防控工作；（4）同步抓好防人、防物等疫情防控工作；（5）

组织、指导疫点开展治安秩序管理，妥善处置与疫情有关的

突发治安事件等。（6）协助卫生院进行阳性结果的处置、

转运等工作。

3、核酸检测采样组

组长：

副组长：

1.工作标准及要求。按每日6小时的采样时间计算，可

参考2000-3000人设置一个采样点，600-800人设置一个采

样台，每个采样点需2-4个采样台（见附件）。二是科学选

择采样点。采样点应当选择空旷、通风良好、相对独立的场

地，可选具备通风条件、独立空间的体育馆、展览馆、学校

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操场等场地。自然条件允许时鼓励设置室外采样点。三是科

学布置采样点。采样点内部划分测温区、留观区、等候区、

登记区、采样区、休息区、物资保障区、医疗废物暂存区等，

有效分散待检测人员密度。设置防护服穿脱区，配备手卫生

设施、穿衣镜或防护装置。采样点需设立清晰的指引标识,

保证人员单向流动，并明确采样流程和注意事项。60岁以上

老年人、孕妇、残障等群体应设置绿色通道独立采样。四是

迅速建设采样点。要求采样点在1小时内完成规范建设和启

用，在固定采样点的基础上，采取网格化管理模式，以小区

采样为主，优化细化完善布局，方便群众采样、提高采样效

率。

4、城东社区应急组

组长：

副组长：

成员及责任分工：XX（负责流行病学调查与评估）

XX（负责居家观察及体温监测）

XX（核酸采样）

消杀及驾驶员：XX

5、城西社区应急组

副组长：

成员及责任分工：XX（负责流行病学调查与评估）

XX（负责居家观察及体温监测）

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XX（核酸采样）

6、XX社区应急组

副组长：XX（河滨疫情防控）

成员及责任分工：XX（负责流行病学调查与评估）

XX（负责居家观察及体温监测）

XX（核酸采样）

7、安置点应急组

安置点疫情防控组：XX（负责流行病学调查与评估）

XX（负责居家观察及体温监测）

XX（核酸采样）

转运组：XX（负责人）

医生：XX（流行性病学调查）

护士：XX（物资储备）

驾驶员：XX（车辆消杀）

物资储备及管理：XX（专人管理）负责物资出入库等

各项管理工作。

负责院内消毒及医疗废弃物消毒：XX

主要职责：（1）负责各社区人员核酸采集；（2）负

责样本转运。主要负责科学测算运力需求，合理部署转运力

量，与采检人员密切配合，动态调整样本转运方案，保证各

检测机构以最快速度进入饱和工作状态。运力的安排部署要

根据核酸采样点的数量、距离、转运车运载量、转运所需时

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间等进行优化。（3）负责阳性结果处置。主要负责统筹管

理涉疫社区所有核酸检测阳性结果的处置工作（包括单采阳

性和混采阳性），迅速协调完成信息流转、混采阳性的单采

复核、单采阳性人员的转运工作。专班由120转运、公安、

疾控和应急采样小分队组成。（4）物资保障。主要负责区

域核酸检测工作所需的各类物资估算、储备和供应保障，包

括检测物资、防护物资、转运物资、消杀物资和必要的生活

物资等，并建立有效的调用机制，就近就便管理。（5）质

量控制专班。主要负责区域核酸检测的质量控制，成立核酸

采样督导组、核酸检测督导组，对采栏人员操作、个人防护、

实验室检测质控以及采样点和实验室内的交叉感染防控进

行监督督导。通过加强质量控制，最大限度减少假阴性或假

阳性，杜绝出具虚假核酸检测报告的现象。（6）医废处置。

主要负责核酸检测各环节产生的医疗废物收集、暂存、转运、

处置等管理，根据医疗废物产生量的增减变化，及时调整清

运频次，对医疗废物进行集中处置。

2.核酸实验室检测。

社区卫生院按照县规定流程和要求进行。

3.人员转运。

按照县规定流程和要求进行（救护车转运）。

4.消杀。

工作标准：（1）按照“流调到哪里、采样到哪里、消

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杀到哪里”，对密接等重点人员接触场所及环境在流调、采

样结束后开展消杀。（2）消杀人员个人防护规范。

8、疫情监测管控流调救治组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：（1）组织开展新型冠状病毒感染肺炎疫情

的监测预警、风险评估；（2）负责收集统计发热、疑似病

例、密切接触者的观察情况，按程序送审后报告；（3）组

织对疑似病例进行隔离治疗，负责确诊病例闭环转运；（4）

落实国家新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防控制技术方案,

为疫情流行病学调查、核酸采集和检测、人员排查、公共场

所消毒、疫情处置等工作提供指导；（5）根据疫情防控工

作需要，上报县级协调专家赴街道内重点区域协助开展疫情

处置工作；（6）严格按国家诊疗技术方案开展救治，组织

开展医务人员专项紧急培训，组织指导医疗救治等；（7）

根据疫情情况提出防控和救治物资需求，按县级要求组织其

他医务人员开展支援工作。

9、医药物资保障组

组长：

副组长：

成员：

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工作职责：（1）根据各医疗机构的需求，积极做好药品、

医疗器械的采购、调配、储备等工作；（2）积极组织医药

物资调运。

10、生活物资保障组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：（1）积极协助做好辖区粮油米面等生活物

资保障工作，组织做好生活物资调运；（2）协助做好卫生

院生活物资保障；（3）积极协助做好稳价工作，确保市场

平稳。

11、教育领域疫情防控组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：在街道应对新冠肺炎疫情防控领导小组统一

领导下，研究制定相关政策和措施，分级分类开展好各中小

学、幼儿园师生疫情防控工作，全面精准摸排街道教职工、

学生及其共同居住人员健康状况，统筹做好各中小学、幼儿

园的卫生防疫消毒处置、防护物资储备、教育教学管理、应

急处置以及街道教职工、学生健康教育及心理疏导、新冠病

毒疫苗接种等工作；同步做好街道社会防控组、街道疫情监

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测管控救治组有关重点人员排查管控的工作安排。

12、宣传及舆论引导组

组长：

副组长：

成员：

工作职责：（1）组织开展应急处置中的舆情应对、宣

传；（2）做好媒体管控，正确引导社会舆论；（3）积极开

展健康宣教、疫情防控知识宣传、新冠疫苗接种宣传导控等

工作。

五、防控措施

（一）做好对象摸排。各社区要加大排查力度，建立好

《常住人口台账》《流入人员台账》《特殊人群（行动不便）

台账》，各学校建立好《学校学生台账》，并对台账人员个

人信息进行实时更新，确保数据信息精准。

（二）城西高速路口设置疫情防控交通服务点。每日安

排31人实行轮流值班值守。具体负责过往车辆的登记、人

员体温检测，查看健康码、行程码、场所码是否正常，对红

黄码或有发热、乏力、咳嗽等症状，安排到临时隔离点等候，

值班人员及时报街道防控办，由社区卫生院车辆接到医院进

行处置；各社区管控区，组织在管控区主要路口设立卡点，

对外出人员进行劝返。

（三）做好核酸采集点的设置。按网格设置采样点，制

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作布局图及采样点人员安排，每400人设1个采样台。（见

附件）

（四）做好防控应急物资储备。由李勇锐、林远鸿牵头，

街道财政所、党政办、疫情防控办具体负责做好街道、社区

两级防控物资的储备；辖区卫生院要准备充足的医用口罩、

防护服、手套、医用酒精等基本应急物资的储备，两级的物

资储备必须满足三个月以上。

六、工作要求

（一）提高政治站位，清醒认识防控形势。当前，防控

形势出现了重要变化，疫情传播扩散可能大幅提升。各社区、

各站所要克服麻痹思想，讲政治、顾大局，从保护人民健康、

维护社会稳定、保障国家公共卫生安全的高度，把疫情防控

作为当前头等大事来抓，加强系统内、部门间、区域间信息

共享和联防联控，并保持手机24小时通畅，切实保障人民

群众身体健康和生命安全。

（二）加强组织领导，实施联防联控。街道成立以书记、

办事处主任任组长的联防联控领导小组及片区统筹调度组。

各社区、社区卫生院联络员做好联络工作，负责统计相应表

册报街道防控办。

（三）严肃疫情防控工作纪律。各社区要全力做好应对

防范疫情各项准备工作，对不守政治纪律、工作纪律、工作

规矩，导致疫情暴发流行，或私自发布疫情信息或发表与国

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家疫情控制策略完全相左的评论、意见的个人、机构，坚决

依法依规从重从快处理。

所有工作组由指挥长XX和XX负责统一部署、统一调度;

落实首问责任制，各工作组不推诿，不扯皮，认真落实工作

组工作职责，及时处理突发事件。

七、情景构建及社区防控应急措施

方案一：

本辖区范围内尚未发现疑似或确诊新型冠状病毒感染

的肺炎病例疫情。

应对措施：

1.组织制定本地新型冠状病毒感染的肺炎应急预案和

防控策略。

2.常态化疫情监测：实行日报告和零报告制度：认真开

展排查工作，强化信息的广泛收集和深层次研判，做到早发

现、早报告、早隔离、早治疗。

3.做好辖区中高风险地区返甸人员、省外返甸人员、重

点行业从业人员（冷链物品装卸、搬运、运输等返甸人员、

发热病人及境外入境人员）的摸排、上报、管控工作。

4.加强辖区人员出入场所管控，进入启动测体温、戴口

罩、查验健康码、场所码，限制外来人员进入和人群聚集活

动。组织开展入户主动排查摸底，发现有发热等症状者，及

时上报并按要求落实措施。

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5.减少社区居民聚集性活动；强化预警，及时上报。

6.开展爱国卫生运动：对居民小区和办公场所进行环境

整治，垃圾做到日产日清，加强人员密集场所通风换气和地

面、门把手、楼梯扶手等高频接触物体表面的清洁消毒。

7•做好重点宣传工作：密切关注新型冠状病毒感染的肺

炎疫情防控形势的发展变化，及时宣传疫情防控最新政策、

公告及相关知识做好舆情监控；开展健康教育，向居民宣传

普及疫情防治知识和防控要求，帮助了解防治知识、提高防

范意识、理性认识疫情。

8.储备疫情防控应急物资，坚持“谁主管、谁负责”,

做到专业管理、保障急需、专物专用，确保物资不短缺。

方案二：

情景描述：本辖区范围内发现疑似或确诊新型冠状病毒

感染的肺炎病例，感染来源不明，高风险人群尚未得到有效

管控，疫情规模持续扩大，疫情出现扩散趋势。

应对措施：

1.根据县疫情防控应急指挥部启动响应，立即启动本级

突发新冠肺炎疫情应急预案响应，组织社区人员集结开展工

作。

2.根据县级疫情防控指挥部要求，实施封闭式管理，依

法限制或禁止人员和车辆出入，停止集市、集会等人群聚集

的活动，关闭公共场所，对于发热及呼吸道症状患者、其他