口岸入境人员全流程闭环管理工作规范

1染疫嫌疑人Personsuspectedofcarryinganinfectious5.1.1对适用的防控对象疫情防控闭环运作全过程，按照“依法依规、属地管理，完善机制26.1.3在入境检疫通道处应安装红外线快速体温检测仪器或其他经过计量部门检查6.2.1入境检疫人员：健康申报材料核查人员、体温检测仪操作人员、医学巡查人6.3.1口岸检疫应配置体温检测仪、护目镜、口罩、手套、防无不适症状有疑似症状转院排查检测无不适症状有疑似症状转院排查检测机场口岸入境通关检疫转运至隔离场所隔离医学观察入院治疗解除隔离▲解除隔离治愈出院纳入社区后续管理↓48.1.1口岸检疫机构应在口岸检验检疫查验通道或查验场所内合适的位置设置红外体8.1.2若检测体温超过报警阀值，应记录体温，对其进行进一步的医学排查、流行病8.2.2按照相关规定的项目进行流行病学调查及记录。检疫人员在实施流行病学调查b）疑似病例和确诊病例经卫生健康委确认症状后，将被卫生健康委用负压救护车送到市指定医院5d）由卫生健康委筛查确诊病例同机乘客中的密切接触者，将在本地集中隔离的密切接触a）特殊人员及直系亲属近期病危（去世）的人员，不适宜集中隔离人员转为居家隔离的，原则上只能安排1名同行亲属隔离陪护，其他同行亲属仍需就地集中隔离。此类人员由目的地指挥部安排专车b）口岸发现传染性疾病可疑病例时，口岸检验检疫机构应以最快捷方法上报主管部门同时立即向b）转运工作人员对接市主管部门，接收指定航班分配6c）车上安抚口岸入境人员情绪、维持车上秩序；报告接收入境人员b）转运途中若发生交通事故，应立即报警处理，同时上报情况。事故轻微且没有人员受伤，转运c）入境人员在车辆上突发身体疾病，应在卫健、公安、交通等部门的帮助下被送往指定d）接转过程中如有人员出现疑似或异常症状时，应迅速采取相应隔离措施，将其转移到e）到达集中隔离医学观察点后，转运工作人员应与集中隔离医f）转运工作人员应组织入境人员有序下车，与集中隔离医学观察点驻a）70周岁及以上的老年人、14周岁及以下的未成年人、孕产妇、严重基础性疾病等特殊b）集中引领到机场指定集散区。目的地为本市、本省外市和省外的口岸入境人员，由市转运工作7e）特殊人员及直系亲属近期病危（去世）等不适宜集中隔离人员转为居家隔离的，原9.4集中消毒b）到达集中隔离医学观察点后，入境人员应听从车长的安排，根据车上调度员的引导，按规定人c）入境人员应待集中隔离医学观察点驻点人员清点核实人数并交接完成后，前往集中隔d）特殊人员到达接转目的地后，接转工作人员应及时与集中医学观察场所办理交接手续f）特殊人员的陪护亲属进入集中隔离医学观察点前应提供在规定时间内检测结果为阴g）在接收特殊人员入住时，集中隔离医学观察点卫健组应与其签订免责承诺文书，迅速1）入境人员所在地区或海关应在集中隔离医学观察点对被转2）集中医学观察人员健康状况异常而且体温异常的，应在规定时间内重新测量体温（腋下3）相关人员在集中隔离场所进行医学隔离观察期间，应每天按规定的时间和次数测量体6）特殊人员若因客观原因暂不能落实亲属陪护、尚未签订免责承诺文书的，集中隔离医学观87）如遇特殊人员拒绝配合签字的，工作人员应做好告知、拒签情况全程记录备案；后8）特殊人员的陪护亲属进入集中隔离医学观察点，应按照集中隔离口岸入境人员管理，不能自由3）相关特殊人员入住后，工作人员应在做好相关防护措施上，结合实际及时进行第一次4）当隔离人员出现无助、焦虑、恐惧、抑郁等负性情绪，或者失眠问题时，工作人员应提供心理7）当隔离人员出现悲观厌世、烦躁易怒、言行紊乱、明显睡眠问题时，工作人员应及8）工作人员应运用内部广播、宣传手册、面谈等多种方式，向观察人员宣传突发公共卫生事件后c）从机场口岸或集中隔离医学观察点送往医院医学观察满足规定的天数且达到解除隔离911.3.2从机场口岸或集中隔离医学观察点送往医院医11.3.3各区应做好解除隔离措施人员的信息推送工作,认真梳理在本区实施医_________________________________全流程闭环管理工作规范》（征求意见稿）编制说明《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》编制组1一、目的和意义当前，新型冠状病毒肺炎疫情仍在全球肆虐，每天新增确诊病例不断攀高，疫情有可能较长时期存在，在我国传播和扩散的风险也将持续存在。为进一步加强重大疫情的防控工作，不断完善疫情防控措施，健全入境人员服务工作规范，把好口岸、转运、隔离“三大关”，为口岸入境人员提供全流程闭环管理运作，切实防范境外疫情输入，为日后的常态化疫情防控及其他重大公共卫生事件应急处置提供指引。特提出制定团体标准《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》，用于规范广州市口岸入境人员重大疫情防控全流程闭环管理工作。二、工作简况（一）任务来源广州市标准化促进会《关于〈防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范〉〈防控重大疫情酒店隔离管理服务工作规范〉两项团体标准立项的公告》（穗标促〔2020〕27号）。本标准由广州市商务局提出，广州市商务局和广州市标准化研究院起草完成。2（二）标准主要工作过程1、需求分析阶段，2020年10月本标准编制任务下达后，广州市标准化研究院成立了标准编制组，制定了项目工作计划。通过对广州市商务局进行调研，深入了解了广州市防控重大疫情期间，机场口岸入境人员全流程闭环管理工作规范，并参考借鉴了相关国家标准和和行业标准，分析和归纳了《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》的内容范围，进而确定《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》的标准初步框架。2、标准初稿形成阶段，2020年11月基于所确定的标准初步框架，标准编制组通过多次内部充分讨论和研究分析，将标准框架的内容作出进一步的细化标准编制组在深入研究现有重大疫情相关法律法规、国家标准、行业标准和地方标准和开展广州市机场口岸调研的基础上，编制完成了《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》标准初稿。三、标准主要内容及确定依据（一）标准主要内容《防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范》主要包括防控对象、防控原则、防控基本要求、全流3程闭环管理等内容，其中全流程闭环管理包括入境口岸通关检疫、入境人员转运管理、入境人员隔离管理、社区防控管理等环节的具体管理流程及要求。（二）关键指标确定依据1、入境口岸通关检疫环节要求根据广州市机场口岸调研工作及广州市商务局内部资料《广州市防控重大疫情由机场口岸入境人员服务工作规范》，并参考了现有重大疫情相关法律法规、国家标准和行业标准，从体温检测、流行病学调查、采样检疫、病例判定及处置、消毒等方面提出了入境口岸通关检疫环节的管理要2、入境人员转运管理环节要求根据广州市机场口岸调研工作及广州市商务局内部资料《广州市防控重大疫情由机场口岸入境人员服务工作规范》，并参考了现有重大疫情相关法律法规、国家标准和行业标准，从接收入境人员、转运到隔离场所、集中消毒等方面提出了入境人员转运环节的管理要求。3、入境人员隔离管理环节要求根据广州市机场口岸调研工作及广州市商务局内部资料《广州市防控重大疫情由机场口岸入境人员服务工作规范》，并参考了现有重大疫情相关法律法规、国家标准和行业标准，从集中隔离管理的集中隔离点入住、隔离期间防控监测、隔离解除及居家隔离管理等方面提出了入境人员隔离环节的管理要求。44、社区防控管理环节要求根据广州市机场口岸调研工作及广州市商务局内部资料《广州市防控重大疫情由机场口岸入境人员服务工作规范》，并参考了现有重大疫情相关法律法规、国家标准和行业标准，从人员常态化健康管理、追踪调查和资料管理、疫情信息报告等方面提出了社区防控环节的管理要求。四、标准性质建议将该标准作为推荐性团体标准发布。五、重大分歧意见的处理经过、结果和依据六、与国内外法律、法规和标准相关情况的说明国外暂无相关标准。对新型冠状病毒肺炎等重大疫情的防控技术，目前我国处于国际领先水平，广州市处于国内领先水平。目前，还没有防控重大疫情口岸入境人员全流程闭环管理工作规范等方面的国家标准、行业标准和广东省地方国内相关标准主要包括：SN/T1217-2010《国境口岸登革热疫监测规程》，SN/T1231-2010(2014)《国境口岸埃博拉出血热和马尔堡出血热疫情监测与控制规程》，SN/T1283-2012《国境口岸结核病监测规程》，SN/T1530-2005《国境口岸卫生处理意外事故处理规程》，SN/T1707-2006《出入境口岸鼠疫疫情处理规程》，SN/T1721-2006(2014)《出入境口岸传染性非典型肺炎卫生检疫规程》，5SN/T2112.7-2008《重大国际活动出入境检验检疫规程第7部分：口岸卫生监督》，SN/T3160-2012《口岸疑似传染病现场处置规程》，SN/T3160-2012(2016)《口岸疑似传染病现场处置规程》，SN/T3555-2013(2017)《国境口岸新发