建设项目设计概算编审规程

建设项目设计概算编审规程第一章建设项目设计概算概述

1.建设项目设计概算的定义与重要性

建设项目设计概算是在项目设计阶段，根据设计文件、技术规范、工程量清单等资料，对项目所需投资进行的预测和计算。它是对项目投资规模、工程成本、经济效益等方面进行总体控制的重要依据。

2.建设项目设计概算的编制依据

编制建设项目设计概算的依据主要包括：国家及行业政策、设计文件、技术规范、工程量清单、市场价格、历史数据等。

3.建设项目设计概算的编制流程

建设项目设计概算的编制流程一般包括以下几个步骤：

（1）收集相关资料：包括设计文件、技术规范、工程量清单等。

（2）分析项目特点：了解项目的性质、规模、结构、功能等。

（3）预测项目投资：根据项目特点和市场需求，预测项目所需投资。

（4）编制概算书：将预测的投资按照工程量清单进行分解，编制成概算书。

（5）审查概算书：对编制的概算书进行审查，确保其合理性和准确性。

4.建设项目设计概算的编制方法

建设项目设计概算的编制方法主要有以下几种：

（1）单价法：根据工程量清单和单价，计算各分部分项工程的投资。

（2）总价法：根据项目特点和市场需求，直接预测项目的总投资。

（3）指数法：利用历史数据，通过指数调整，预测项目的投资。

（4）类比法：参考类似项目的投资情况，进行类比预测。

5.建设项目设计概算的作用

建设项目设计概算的作用主要体现在以下几个方面：

（1）为项目投资决策提供依据。

（2）为项目实施阶段的投资控制提供依据。

（3）为项目经济效益分析提供依据。

（4）为项目合同签订和工程结算提供依据。

第二章设计概算编制前的准备工作

1.收集项目基础资料

在编制设计概算前，首先要收集项目的基础资料，包括项目可行性研究报告、项目建议书、设计任务书、设计文件、技术规范等，这些资料为概算编制提供了项目的基本情况和设计要求。

2.研究项目设计文件

深入研究和理解项目的设计文件，包括建筑设计、结构设计、电气设计、给排水设计、暖通设计等专业设计图纸和说明书，确保概算编制的准确性和完整性。

3.明确项目投资范围

明确项目的投资范围，包括主体工程、辅助工程、配套工程等，以及项目的建设规模、建设标准、建设内容等，这些都是编制概算的基础。

4.确定项目实施条件

分析项目的实施条件，包括施工现场环境、施工技术要求、施工周期、材料供应情况、人力资源配置等，这些条件将直接影响概算的编制。

5.获取市场价格信息

收集和了解当前建筑市场的材料价格、设备价格、人工费、机械使用费等市场信息，确保概算编制时的价格合理性。

6.分析项目经济指标

对项目的主要经济指标进行分析，如投资估算、投资回报期、财务内部收益率等，为概算编制提供经济参考。

7.准备概算编制工具和软件

根据项目特点和概算编制要求，选择合适的概算编制工具和软件，如Excel、专业概算软件等，提高概算编制的效率和准确性。

8.确定概算编制人员

确定具备相应资质和经验的概算编制人员，明确责任分工，确保概算编制工作的顺利进行。

9.制定概算编制计划

制定详细的概算编制计划，包括时间节点、进度安排、质量控制措施等，确保概算编制工作有序进行。

10.开展概算编制培训

对参与概算编制的人员进行必要的培训，使其熟悉概算编制的相关知识、流程和规范，提高概算编制的质量。

第三章设计概算的编制步骤

1.确定概算编制大纲

根据项目特点和设计文件，编制概算大纲，明确概算编制的内容、范围、深度等要求。

2.分析设计图纸和说明书

详细分析设计图纸和说明书，理解各专业的设计意图和工程量，为概算编制提供准确的基础数据。

3.计算工程量

根据设计图纸和相关规范，计算各分部分项工程的工程量，包括土建工程、安装工程、装饰工程等。

4.选用合适的概算单价

根据市场价格信息和项目特点，选用合适的材料单价、人工费、机械使用费等，作为概算编制的基础单价。

5.编制分部分项工程概算

将计算出的工程量与所选用的单价相结合，编制出各分部分项工程的概算金额。

6.编制单位工程概算

将各分部分项工程的概算金额汇总，编制出单位工程的概算书，包括直接费、间接费、利润和税金等。

7.编制单项工程概算

将单位工程的概算书进行汇总，编制出单项工程的概算，反映整个单项工程的投资情况。

8.编制建设项目总概算

将所有单项工程的概算汇总，编制出建设项目的总概算，包括项目总投资、资金筹措计划等。

9.撰写概算编制说明

对概算编制的过程、依据、方法等进行说明，提供概算编制的详细解释和说明。

10.审查和修改概算

对编制完成的概算书进行内部审查和修改，确保概算的准确性、合理性和完整性，形成最终的概算成果。

第四章设计概算的审查与调整

1.审查概算编制依据

对概算编制所依据的文件、规范、市场价格等信息进行审查，确保其合法性和时效性。

2.审查工程量计算的准确性

检查工程量计算的依据和方法，确保工程量计算的准确性，避免漏项或重复计算。

3.审查单价和费用的合理性

对概算中使用的单价和费用进行审查，包括材料单价、人工费、机械使用费、间接费用等，确保其符合市场行情和项目实际情况。

4.审查概算总额的合理性

对概算总额进行审查，分析各项费用的构成和比例，确保概算总额的合理性。

5.检查概算编制的完整性

检查概算书是否涵盖了所有工程内容和费用项目，确保概算编制的完整性。

6.分析概算与预算的差异

将概算与预算进行对比分析，找出差异较大的项目，分析原因，提出调整建议。

7.考虑风险因素

在审查过程中，考虑项目实施过程中可能出现的风险因素，如材料价格波动、施工难度变化等，对概算进行调整。

8.汇总审查意见

将审查过程中发现的问题和建议进行汇总，形成书面审查意见。

9.调整概算

根据审查意见，对概算书进行相应的调整，修正不合理的地方，完善概算内容。

10.形成最终概算成果

完成概算调整后，重新汇总形成最终的概算成果，包括调整后的概算书和审查报告，为项目的投资控制和决策提供准确依据。

第五章设计概算的审批与执行

1.概算审批流程

明确设计概算的审批流程，包括概算书的提交、审批部门的审查、审批意见的反馈以及最终审批结果的确认。

2.审批部门的职责

明确各审批部门的职责，包括项目管理部门、财务部门、审计部门等，确保概算审批的全面性和专业性。

3.审批依据和标准

确定审批的依据和标准，包括国家及地方的相关法律法规、行业规范、项目投资政策等。

4.审批时限要求

设定审批时限要求，确保概算审批工作在规定的时间内完成，不影响项目的整体进度。

5.审批意见的处理

对审批过程中提出的意见进行分类处理，区分重大问题和一般性问题，并采取相应的措施进行调整和完善。

6.审批结果的公布

将审批结果及时公布给相关部门和人员，确保项目实施过程中概算的执行与控制。

7.概算执行监控

建立概算执行监控系统，对项目实施过程中的投资情况进行实时监控，确保概算的执行不超出预算范围。

8.概算调整机制

在项目实施过程中，如遇特殊情况需要调整概算，应建立相应的调整机制，包括调整申请、审批流程等。

9.概算执行评价

定期对概算执行情况进行评价，分析执行效果，总结经验教训，为后续项目的概算编制和执行提供参考。

10.概算执行记录与归档

详细记录概算执行过程中的各项数据和情况，包括审批文件、调整记录、执行报告等，并在项目完成后进行归档，以便日后查询和审计。

第六章设计概算在项目实施阶段的应用

1.概算与施工图的对接

在项目施工图设计阶段，将设计概算与施工图进行对接，确保施工图设计的工程量与概算相符，避免设计变更导致的投资增加。

2.概算在招投标中的应用

在项目招投标阶段，概算作为重要的参考依据，帮助确定招标控制价，指导招标文件的编制，确保投标报价的合理性。

3.概算在合同签订中的应用

在合同签订阶段，以概算为基础，明确合同条款中的工程量和价格，为工程结算提供依据。

4.概算在施工过程中的控制

在施工过程中，依据概算对工程进度、工程量和费用进行控制，防止超支现象的发生。

5.概算在工程变更管理中的应用

在工程变更管理中，根据概算对变更引起的投资变化进行评估，确保变更的合理性和经济性。

6.概算在工程结算中的应用

在工程结算阶段，以概算为依据，对实际完成的工程量和费用进行核算，确保结算的准确性。

7.概算在投资分析中的应用

利用概算数据，对项目的投资效果进行分析，评估项目的经济效益，为项目的投资决策提供支持。

8.概算在项目后评价中的应用

在项目完成后，通过对比概算与实际投资情况，进行项目后评价，总结项目投资管理的经验教训。

9.概算在项目资产管理中的应用

概算数据对于项目资产的管理具有重要意义，可以帮助确定项目的资产价值和折旧政策。

10.概算在提高投资管理水平的中的作用

第七章设计概算与预算、结算的关系及协调

1.设计概算与预算的关系

设计概算是预算编制的基础，预算则是在概算基础上，结合施工图纸和施工方案等具体情况进行细化和调整后的投资计划。

2.设计概算与结算的关系

设计概算为项目结算提供参考，结算则是对实际发生的工程量和费用进行核算，最终确定项目的实际投资。

3.概算与预算的协调

在预算编制过程中，应与设计概算进行协调，确保预算编制的合理性和可行性，避免预算与概算出现较大偏差。

4.概算与结算的协调

在结算阶段，应依据设计概算和预算，对实际发生的工程量和费用进行合理调整，确保结算的准确性和公平性。

5.预算编制前的协调工作

在预算编制前，应与设计、施工、财务等部门进行沟通协调，收集相关资料，确保预算编制的全面性和准确性。

6.结算过程中的协调工作

在结算过程中，应与施工单位、监理单位、财务部门等进行协调，解决结算中的争议问题，确保结算顺利进行。

7.设计变更对概算与预算的影响

设计变更可能导致概算与预算的调整，应及时对变更部分进行评估，更新概算与预算，确保投资控制的准确性。

8.设计变更对结算的影响

设计变更会影响结算金额，应在结算过程中充分考虑变更对投资的影响，合理调整结算金额。

9.概算与预算、结算的动态管理

建立概算与预算、结算的动态管理机制，及时调整概算与预算，反映项目实施过程中的实际情况。

10.提高概算与预算、结算协调效果的措施

第八章设计概算管理的优化措施

1.强化设计概算编制的规范化

建立和完善设计概算编制的规范体系，确保编制过程标准化、规范化，提高概算编制的质量。

2.提升概算编制人员的专业能力

加强对概算编制人员的培训和考核，提升其专业知识和技能，确保概算编制的准确性和合理性。

3.建立动态的概算调整机制

根据项目实施过程中的实际情况，及时调整概算，建立动态的概算调整机制，以适应项目变化的需要。

4.加强概算与预算、结算的衔接

确保概算与预算、结算的有效衔接，通过信息化手段，实现数据的共享和实时更新，提高投资控制的效率。

5.引入先进的信息化管理工具

利用项目管理软件、BIM技术等先进的信息化管理工具，提高设计概算管理的效率和准确性。

6.建立概算执行监控体系

建立和完善概算执行监控体系，通过定期报告、审计等方式，对概算执行情况进行监督，及时发现和纠正问题。

7.加强对设计变更的管理

对设计变更进行严格的审批和评估，确保变更的必要性和经济性，避免不必要的投资增加。

8.提高合同管理水平

9.增强风险意识和管理能力

提高项目管理人员对投资风险的认识，建立风险管理体系，增强应对风险的能力。

10.建立概算管理反馈机制

建立概算管理的反馈机制，对项目实施过程中的经验教训进行总结，不断优化设计概算管理流程，提高管理水平。

第九章设计概算管理的案例分析

1.案例选择背景

选择具有代表性的设计概算管理案例，分析其背景信息，包括项目类型、规模、投资额等。

2.案例实施过程

详细介绍案例实施过程中的关键步骤，包括设计概算的编制、审批、执行、调整等环节。

3.案例中的成功经验

分析案例中设计概算管理的成功经验，如有效的概算编制方法、合理的投资控制措施等。

4.案例中遇到的问题

探讨案例实施过程中遇到的问题和挑战，包括设计变更、投资超支、合同纠纷等。

5.问题解决方案

介绍案例中针对遇到问题所采取的解决方案和应对措施，以及解决问题的效果。

6.案例的启示

7.案例的改进空间

分析案例中存在的不足和改进空间，探讨如何通过优化管理流程、提高人员素质等手段提升设计概算管理的水平。

8.类似项目的应用建议

根据案例分析结果，对类似项目的设计概算管理提出具体的应用建议。

9.持续改进的必要性

强调在设计概算管理中持续改进的必要性，以及如何建立持续改进的机制。

10.案例的推广价值

评估案例的推广价值，探讨在其他项目或行业中应用案例中成功经验的可行性。

第十章设计概算管理的未来发展

1.行业发展趋势分析

分析建筑行业的发展趋势，包括技术进步、市场变化、政策导向等方面，预测设计概算管理未来的发展方向。

2.技术创新的应用

探讨新技术如大数据、云计算、人工智能等在设计概算管理中的应用前景，以及如何提高管理效率和准确性。

3.管理理念的更新

介绍设计概算管理理念的更新，如从传统的成本控制转向全面的投资管理，强调价值工程和风险管理的重要性。

4.国际化管理经验的借鉴

借鉴国际先进的设计概算管理经验，分析如何将这些经验与国内实际情况相结合，提升管理水平。

5.政策和法规的完善

讨论国家和地方政府在设计概算管理方面的政策法规完善，以及如何通过政策引导促进设计概算管理的规范化。

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