农业产业链三农村振兴战略方案

农业产业链三农村振兴战略方案TOC\o"1-2"\h\u14666第一章总体战略规划 370961.1振兴战略背景分析 3163141.1.1国际背景 3126731.1.2国内背景 3173381.1.3短期目标（2025年） 350121.1.4中长期目标（2035年） 463691.1.5政策引导与支持 4207651.1.6科技创新与推广 471551.1.7产业融合与发展 4156211.1.8人才培养与引进 41281.1.9生态环境建设与保护 432676第二章农业产业升级 4113701.1.10产业结构调整的背景与意义 4211741.1.11产业结构优化的基本原则 562501.1.12产业结构优化的具体措施 587551.1.13现代农业技术应用的重要性 597571.1.14现代农业技术应用的主要领域 5247691.1.15现代农业技术应用的具体措施 579661.1.16农业产业链整合的必要性 653351.1.17农业产业链整合的主要任务 6282091.1.18农业产业链整合的具体措施 63013第三章农村基础设施建设 6272811.1.19现状分析 6190121.1.20建设目标 638011.1.21建设措施 7200251.1.22现状分析 7451.1.23建设目标 750661.1.24建设措施 8121551.1.25现状分析 881921.1.26建设目标 8281851.1.27建设措施 99604第四章农村产业融合发展 9225421.1.28发展背景与意义 9154211.1.29具体措施 9188751.1.30发展背景与意义 10109631.1.31具体措施 109671.1.32发展背景与意义 10310801.1.33具体措施 1130587第五章农村金融服务创新 11325221.1.34政策引导与支持 11181641.1.35金融机构下沉 11265301.1.36互联网金融服务 1181381.1.37信用体系建设 11241711.1.38信贷产品创新 1131121.1.39保险产品创新 12105651.1.40理财产品创新 12300511.1.41风险识别与评估 1290431.1.42风险分散与转移 12114161.1.43风险补偿与救助 12147841.1.44法律法规与监管 1212497第六章农村人才培育与引进 12255211.1.45构建多元化的农村人才培养体系 12265651.1.46实施农村人才培养计划 1357941.1.47搭建农村人才培养平台 13259061.1.48优化农村人才引进环境 137001.1.49实施农村人才引进计划 13323471.1.50加强农村人才引进合作 13325001.1.51完善农村人才薪酬体系 1346661.1.52实施农村人才晋升通道 1427901.1.53加强农村人才关怀 1429785第七章农村生态环境保护 14155641.1.54政策背景与意义 1460111.1.55政策体系 14256111.1.56农业废弃物资源化利用 14159871.1.57农业面源污染防治 15115511.1.58农村生态环境治理 15278751.1.59监管体系 15148311.1.60监管手段 1524245第八章农村社会治理创新 15311911.1.61政策法规体系建设 15175421.1.62组织体系建设 1599591.1.63人才队伍建设 16134161.1.64提高政策执行能力 16148851.1.65提高公共服务能力 16311331.1.66提高社会矛盾化解能力 16304221.1.67创新农村基层治理机制 168251.1.68创新农村公共服务机制 16279291.1.69创新农村社会治理保障机制 1628879第九章农村文化传承与创新 1757231.1.70农村文化遗产的内涵与价值 17301041.1.71农村文化遗产保护的现状 176241.1.72农村文化遗产保护措施 17198881.1.73农村文化产业的内涵与特点 175851.1.74农村文化产业发展的现状 1777751.1.75农村文化产业发展策略 17260291.1.76农村文化传承与创新的重要性 1885841.1.77农村文化传承与创新路径 1819288第十章农村振兴战略实施保障 18157961.1.78制定完善的政策法规体系 18162351.1.79加强政策法规的宣传和实施 18305491.1.80建立健全政策法规评估和调整机制 185381.1.81加大财政资金投入 18197601.1.82引导社会资本投入 19248171.1.83创新金融产品和服务 19248511.1.84建立健全组织协调机制 1979841.1.85加强人才队伍建设 1959531.1.86发挥社会组织作用 19第一章总体战略规划1.1振兴战略背景分析1.1.1国际背景全球经济的发展，农业产业链逐渐成为各国关注的焦点。国际市场对农产品需求日益增长，农产品贸易竞争加剧，农业产业链的现代化水平成为衡量一个国家农业竞争力的重要指标。我国农业产业链发展相对滞后，面临国际市场的激烈竞争，农村振兴战略显得尤为重要。1.1.2国内背景（1）农业发展现状：我国农业基础地位不断巩固，但农业产业链发展不充分，生产、加工、销售等环节衔接不紧密，农业附加值低，农民收益增长缓慢。（2）农村发展需求：农村空心化、老龄化问题日益严重，农村劳动力转移就业压力增大，农村产业亟待转型升级。（3）国家政策支持：国家高度重视农业产业链发展，出台了一系列政策措施，为农村振兴战略提供了有力保障。第二节振兴战略目标设定1.1.3短期目标（2025年）（1）提升农业产业链现代化水平，使农业产业链各环节衔接更加紧密，提高农业附加值。（2）增加农民收入，使农民生活水平稳步提高。（3）优化农村产业结构，推动农村产业转型升级。1.1.4中长期目标（2035年）（1）实现农业产业链现代化，农业竞争力显著提高。（2）农村经济社会发展水平全面提升，农民生活品质不断提高。（3）农村生态环境持续改善，人与自然和谐共生。第三节振兴战略实施步骤1.1.5政策引导与支持（1）制定相关政策，明确农业产业链发展目标、任务和措施。（2）加大财政投入，支持农业产业链基础设施建设。（3）优化金融服务，拓宽农业产业链融资渠道。1.1.6科技创新与推广（1）加强农业科技创新，推动农业产业链关键技术研发与应用。（2）加强农业科技成果转化，提升农业产业链整体技术水平。（3）推广现代农业技术，提高农业产业链生产效率。1.1.7产业融合与发展（1）推进农村产业融合发展，延伸农业产业链，提高农业附加值。（2）培育新型农业经营主体，促进农业产业链专业化、社会化服务。（3）加强农业品牌建设，提升农业产业链市场竞争力。1.1.8人才培养与引进（1）加强农业人才培养，提高农业产业链从业者素质。（2）引进国内外优秀农业人才，推动农业产业链创新发展。（3）加强农民培训，提高农民参与农业产业链发展的能力。1.1.9生态环境建设与保护（1）加强农业生态环境保护，保证农业产业链可持续发展。（2）推进农村生态环境治理，改善农村生活环境。（3）实施农业绿色发展战略，推动农业产业链绿色发展。第二章农业产业升级第一节农业产业结构优化1.1.10产业结构调整的背景与意义农业产业结构优化是农业产业升级的重要内容。我国经济社会的发展和农村振兴战略的深入实施，农业产业结构调整成为推动农业现代化的关键环节。通过优化农业产业结构，提高农业产值，促进农村经济发展，实现农民增收。1.1.11产业结构优化的基本原则（1）坚持以市场需求为导向，调整产业结构，满足人民群众对优质农产品的需求。（2）坚持发挥区域优势，发挥各地农业资源优势，发展特色农业。（3）坚持绿色发展，保护生态环境，提高农业可持续发展能力。（4）坚持科技创新，提高农业技术水平，推动产业结构升级。1.1.12产业结构优化的具体措施（1）加快发展粮食生产，保证国家粮食安全。（2）优化种植结构，发展特色农业，提高农产品附加值。（3）发展绿色农业，推广低碳环保的生产技术，提高农业可持续发展水平。（4）推进农业产业化经营，发展农业龙头企业，提高农业组织化程度。第二节现代农业技术应用1.1.13现代农业技术应用的重要性现代农业技术应用是农业产业升级的核心动力。通过引进和推广现代农业技术，提高农业生产效率，降低生产成本，提升农产品质量，促进农业可持续发展。1.1.14现代农业技术应用的主要领域（1）种植业：推广优质、抗逆、高效的新品种，提高产量和品质。（2）畜牧业：发展标准化、规模化的养殖模式，提高养殖效益。（3）渔业：推广海洋牧场、稻渔综合种养等模式，提高渔业产值。（4）农业装备：发展智能化、绿色化的农业装备，提高农业生产效率。1.1.15现代农业技术应用的具体措施（1）加强农业科技创新，推动科技成果转化。（2）完善农业技术推广体系，提高农业技术服务水平。（3）培养农业技术人才，提升农民科技素质。（4）加大政策扶持力度，促进现代农业技术应用。第三节农业产业链整合1.1.16农业产业链整合的必要性农业产业链整合是农业产业升级的关键环节。通过整合产业链资源，优化产业布局，提高农业附加值，促进农业与二三产业的融合发展。1.1.17农业产业链整合的主要任务（1）建立健全农产品生产、加工、销售、物流等环节的紧密联系，形成产业链一体化发展格局。（2）发展农业产业化经营，培育农业龙头企业，提高农业组织化程度。（3）加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力。（4）促进农业与二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。1.1.18农业产业链整合的具体措施（1）制定农业产业链整合规划，明确产业发展方向。（2）加强政策引导，推动产业链资源整合。（3）建立农业产业链监测体系，掌握产业链运行情况。（4）加强农业产业链金融服务，支持农业产业链发展。第三章农村基础设施建设第一节农田水利设施建设农田水利设施是保障农业生产的重要基础。我国农村地区农田水利设施建设存在一定的问题，如设施老化、配套不完善等，这些问题严重影响了农业生产的稳定性和农村经济的发展。1.1.19现状分析当前，我国农田水利设施建设取得了显著成果，但仍然存在以下问题：（1）设施老化：许多农田水利设施建设年代较早，长时间使用导致设施老化、破损，影响了正常的使用功能。（2）配套不完善：部分农田水利设施建设不配套，如灌溉渠道、排水设施等，导致农业生产受到影响。（3）资金投入不足：农田水利设施建设资金投入相对较少，导致建设进程缓慢。1.1.20建设目标针对上述问题，我国农田水利设施建设应实现以下目标：（1）提高设施覆盖率：加大农田水利设施建设力度，提高设施覆盖率，保证农业生产的顺利进行。（2）完善配套设施：加强灌溉渠道、排水设施等配套设施建设，提高农田水利设施的利用效率。（3）提升建设质量：注重农田水利设施建设质量，保证设施使用寿命和稳定性。1.1.21建设措施（1）加大资金投入：应加大对农田水利设施建设的资金投入，保证建设进程顺利进行。（2）创新建设模式：鼓励采用和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽农田水利设施建设融资渠道。（3）强化技术支持：引进先进的农田水利设施建设技术，提高建设质量。第二节农村交通设施建设农村交通设施建设是推动农村经济发展、提高农民生活水平的重要保障。我国农村交通设施建设取得了长足进步，但仍存在一定的问题，如道路等级低、通行条件差等。1.1.22现状分析当前，我国农村交通设施建设存在以下问题：（1）道路等级低：农村道路等级普遍较低，通行条件较差，影响了农民出行和农产品流通。（2）交通设施配套不完善：部分农村地区交通设施配套不足，如候车亭、停车场等，影响了农村居民的出行体验。（3）资金投入不足：农村交通设施建设资金投入相对较少，导致建设进程缓慢。1.1.23建设目标针对上述问题，我国农村交通设施建设应实现以下目标：（1）提高道路等级：加大农村道路建设力度，提高道路等级，改善通行条件。（2）完善交通设施配套：加强候车亭、停车场等交通设施建设，提高农村居民的出行体验。（3）提升交通服务能力：优化农村客运线路和班次，提高农村居民的出行便利性。1.1.24建设措施（1）加大资金投入：应加大对农村交通设施建设的资金投入，保证建设进程顺利进行。（2）创新建设模式：鼓励采用和社会资本合作（PPP）等模式，拓宽农村交通设施建设融资渠道。（3）强化规划引导：加强农村交通设施建设规划，保证交通设施布局合理、有序发展。第三节农村信息化建设农村信息化建设是推进农村现代化、提高农民生活质量的关键环节。我国农村信息化建设取得了显著成果，但仍有很大的提升空间。1.1.25现状分析当前，我国农村信息化建设存在以下问题：（1）信息化基础设施薄弱：部分农村地区信息化基础设施不足，如宽带网络、信息终端等。（2）信息化应用水平低：农民对信息技术的应用能力较低，信息化应用场景有限。（3）人才队伍不足：农村信息化人才队伍建设滞后，影响了农村信息化建设的推进。1.1.26建设目标针对上述问题，我国农村信息化建设应实现以下目标：（1）完善信息化基础设施：加大农村宽带网络、信息终端等基础设施建设力度，提高农村地区的信息化水平。（2）提高信息化应用水平：加强农民信息化培训，推广信息技术在农村生产、生活中的应用。（3）建设人才队伍：加大农村信息化人才队伍建设力度，为农村信息化建设提供人才支持。1.1.27建设措施（1）加大资金投入：应加大对农村信息化建设的资金投入，保证基础设施建设顺利进行。（2）创新服务模式：鼓励采用线上线下相结合的服务模式，提高农村信息化服务水平。（3）引导社会力量参与：鼓励企业、社会组织等参与农村信息化建设，形成多元化的建设格局。第四章农村产业融合发展第一节农业与旅游产业融合1.1.28发展背景与意义我国农村经济的快速发展，农业与旅游产业的融合发展日益受到重视。农业与旅游产业的融合，不仅有助于拓宽农民增收渠道，还可以促进农村产业结构优化，提升农村地区的整体竞争力。本节将从发展背景、意义及具体措施三个方面展开论述。（1）发展背景我国旅游业发展迅速，旅游市场需求日益旺盛。同时农业产业结构调整和转型升级的需要，为农业与旅游产业的融合发展提供了良好的机遇。（2）发展意义（1）拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平；（2）优化农村产业结构，促进农村经济发展；（3）提升农村地区整体竞争力，助力乡村振兴。1.1.29具体措施（1）加强基础设施建设，提升旅游服务水平加大农村基础设施投入，提升旅游基础设施水平，为游客提供舒适的旅游环境。（2）深挖农业旅游资源，丰富旅游产品体系充分利用农业景观、民俗文化等资源，开发特色旅游产品，满足游客多样化的旅游需求。（3）培育农业旅游产业链，促进产业融合发展以农业为核心，加强与旅游、文化、餐饮等产业的融合，形成完整的产业链，提升产业附加值。第二节农业与文化创意产业融合1.1.30发展背景与意义农业与文化创意产业的融合，有助于提升农业附加值，促进农村产业结构优化，同时还可以传承和弘扬农村文化。本节将从发展背景、意义及具体措施三个方面展开论述。（1）发展背景我国文化创意产业的快速发展，农业与文化创意产业的融合成为乡村振兴的重要途径。（2）发展意义（1）提升农业附加值，促进农业转型升级；（2）传承和弘扬农村文化，增强农村文化自信；（3）优化农村产业结构，助力乡村振兴。1.1.31具体措施（1）深挖农业文化资源，培育文化创意产品以农业为基础，深入挖掘农村文化资源，开发具有地域特色的文化创意产品。（2）建立农业与文化创意产业融合发展机制加强政策引导，搭建农业与文化创意产业的合作平台，推动产业融合发展。（3）培育专业人才，提升农业文化创意产业水平加强农业文化创意产业人才培养，提高产业整体竞争力。第三节农业与加工业融合1.1.32发展背景与意义农业与加工业的融合，有助于提高农业附加值，延伸农业产业链，促进农村产业结构优化。本节将从发展背景、意义及具体措施三个方面展开论述。（1）发展背景我国农业现代化进程的推进，农业与加工业的融合成为农业转型升级的重要方向。（2）发展意义（1）提高农业附加值，促进农业增收；（2）延伸农业产业链，优化农村产业结构；（3）提升农业产业竞争力，助力乡村振兴。1.1.33具体措施（1）加强农业产后加工能力，提升农产品附加值加大农业产后加工设施投入，提高农产品加工能力，提升农产品附加值。（2）拓展农业产业链，促进产业融合发展以农业为核心，加强与加工业、服务业等产业的融合，形成完整的产业链。（3）培育农业加工企业，提升产业整体竞争力加大对农业加工企业的培育力度，引导企业技术创新，提升产业整体竞争力。第五章农村金融服务创新第一节农村金融服务体系构建1.1.34政策引导与支持农村金融服务体系的构建，首先需要政策的引导与支持。我国应制定一系列有利于农村金融发展的政策，如优化农村金融资源配置、加大财政投入、完善农村金融法律法规等，为农村金融服务体系的建设提供有力保障。1.1.35金融机构下沉金融机构应下沉至农村，设立分支机构，为农村居民提供便捷的金融服务。同时鼓励金融机构与农村合作社、农业企业等合作，创新农村金融服务模式。1.1.36互联网金融服务充分利用互联网技术，拓展农村金融服务渠道。通过线上平台，提供农村信贷、支付、理财等金融服务，降低农村居民融资成本，提高金融服务效率。1.1.37信用体系建设加强农村信用体系建设，完善农村信用评价体系，提高农村金融服务精准性。同时培育农村信用市场，促进农村金融服务与信用体系的良性互动。第二节农村金融产品创新1.1.38信贷产品创新针对农村产业结构特点和农户需求，创新农村信贷产品。如针对农业生产周期性、季节性特点，推出期限灵活、还款方式多样的信贷产品。1.1.39保险产品创新开发适合农村地区的保险产品，如农业保险、农村居民养老保险、医疗保险等，提高农村居民的风险保障水平。1.1.40理财产品创新根据农村居民收入水平和风险承受能力，创新理财产品，如定期存款、理财型保险等，满足农村居民多元化理财需求。第三节农村金融风险防控1.1.41风险识别与评估加强对农村金融市场风险的识别与评估，建立风险监测预警机制，及时发觉和防范潜在风险。1.1.42风险分散与转移通过风险分散和转移，降低农村金融风险。如推动农村信贷资产证券化，将风险转移至资本市场；发展农业保险，分散农业生产风险。1.1.43风险补偿与救助建立农村金融风险补偿与救助机制，对因风险导致的损失给予适当补偿，保障农村金融服务可持续发展。1.1.44法律法规与监管加强农村金融法律法规建设，完善监管体系，规范农村金融市场秩序，保证农村金融服务创新在合规、稳健的基础上推进。第六章农村人才培育与引进第一节农村人才培养机制1.1.45构建多元化的农村人才培养体系为适应农业产业链发展需求，必须构建涵盖教育、培训、实践等多方面的农村人才培养体系。具体措施如下：（1）完善农村教育体系。加大农村教育投入，提高农村学校的教育质量，保证农村学生接受良好的基础教育。（2）发展职业教育。依托职业院校，开展针对农村实用技术的培训，培养农村实用型人才。（3）加强农村劳动力转移培训。针对农村劳动力转移就业需求，开展职业技能培训，提高其就业竞争力。1.1.46实施农村人才培养计划（1）开展农村青年人才培养计划。选拔具有一定文化素质和技能基础的农村青年，进行系统的培训和教育，培养一批农村领军人才。（2）推进农村实用人才培养。围绕农业产业链发展需求，培养一批具备专业技能的农村实用型人才。1.1.47搭建农村人才培养平台（1）建立农村人才培训基地。充分利用现有资源，建立农村人才培训基地，为农村人才培养提供场所和设施。（2）加强农村人才交流与合作。鼓励农村人才参与国内外农业技术交流与合作，拓宽人才培养渠道。第二节农村人才引进政策1.1.48优化农村人才引进环境（1）完善农村基础设施。提高农村生活品质，吸引更多人才到农村发展。（2）落实农村人才政策。制定具有针对性的农村人才政策，为农村人才引进提供政策支持。1.1.49实施农村人才引进计划（1）引进农业产业链高端人才。积极引进农业产业链相关领域的专家学者、企业家等高端人才，助力农村振兴。（2）引进农村实用型人才。针对农村发展需求，引进具备专业技能的实用型人才，推动农村产业发展。1.1.50加强农村人才引进合作（1）开展区域人才合作。与周边地区开展人才交流与合作，共享人才资源。（2）建立产学研合作平台。鼓励企业、高校、科研院所与农村开展产学研合作，推动农村人才引进。第三节农村人才激励机制1.1.51完善农村人才薪酬体系（1）制定合理的薪酬标准。根据农村人才的工作性质、贡献和市场需求，制定合理的薪酬标准。（2）建立激励机制。对在农村振兴中作出突出贡献的人才给予奖励，激发人才积极性。1.1.52实施农村人才晋升通道（1）设立农村人才晋升制度。为农村人才提供晋升通道，鼓励其在农村发展中发挥更大作用。（2）优化晋升条件。降低晋升门槛，让更多农村人才有机会脱颖而出。1.1.53加强农村人才关怀（1）提高农村人才待遇。改善农村人才的生活和工作条件，提高其待遇。（2）加强农村人才关怀。关注农村人才的生活需求，解决其后顾之忧，使其全身心投入到农村振兴事业中。第七章农村生态环境保护第一节农村生态环境保护政策1.1.54政策背景与意义我国农村生态环境保护政策是在农业产业链三农村振兴战略背景下，为促进农村生态环境质量的持续改善，保障农业可持续发展和农民生活质量，实现人与自然和谐共生而制定的一系列政策。这些政策的实施对于推动农村生态环境保护和农村振兴具有重要意义。1.1.55政策体系（1）法律法规：以《中华人民共和国环境保护法》为核心，包括《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，为农村生态环境保护提供法律依据。（2）政策规划：国家及地方各级制定的相关规划，如《国家农村生态环境保护规划（20182025年）》，明确农村生态环境保护的目标、任务和措施。（3）政策引导：通过财政、税收、金融等政策手段，引导企业、农民和社会资本投入农村生态环境保护。（4）政策宣传与教育：加强农村生态环境保护宣传教育，提高农民环保意识，形成全民参与农村生态环境保护的良好氛围。第二节农村生态环境保护措施1.1.56农业废弃物资源化利用（1）推广农作物秸秆综合利用技术，提高秸秆利用率。（2）加大农业废弃物处理设施建设，促进农业废弃物资源化利用。1.1.57农业面源污染防治（1）推广绿色农业生产方式，减少化肥、农药使用。（2）加强农业污染源头控制，实施农业面源污染防治工程。1.1.58农村生态环境治理（1）加强农村生活垃圾处理，提高农村生活垃圾无害化处理率。（2）推进农村污水治理，提升农村污水处理能力。（3）加强农村生态环境监测，及时掌握农村生态环境状况。第三节农村生态环境保护监管1.1.59监管体系（1）建立健全农村生态环境保护监管制度，明确各级部门和企业的监管职责。（2）加强农村生态环境保护执法，严厉打击违法行为。1.1.60监管手段（1）强化行政监管，保证政策执行到位。（2）利用科技手段，提高监管效能。（3）引入社会监督，发挥公众参与农村生态环境保护的作用。（4）建立健全农村生态环境保护信用体系，实施守信激励和失信惩戒。通过以上措施，我国农村生态环境保护将得到有效实施，为农业产业链三农村振兴战略提供有力保障。第八章农村社会治理创新第一节农村社会治理体系构建1.1.61政策法规体系建设农村社会治理体系的构建，首先要从政策法规层面入手，明确农村社会治理的目标、任务和责任主体。各级应依据国家法律法规，结合本地实际，制定具体的农村社会治理政策，为农村社会治理提供法制保障。1.1.62组织体系建设农村社会治理组织体系应包括组织、社会组织和村民自治组织等。组织要发挥领导核心作用，要履行管理和服务职能，社会组织要积极参与农村社会治理，村民自治组织要发挥自治作用，共同推动农村社会治理。1.1.63人才队伍建设农村社会治理创新需要一支高素质的人才队伍。要加强对农村社会治理人才的培养、选拔和使用，注重培养农村社会治理的专业人才，提高农村社会治理队伍的整体素质。第二节农村社会治理能力提升1.1.64提高政策执行能力农村社会治理能力的提升，首先要从提高政策执行能力入手。各级要加强对农村社会治理政策的宣传和解读，保证政策落地生根，发挥实际效果。1.1.65提高公共服务能力农村社会治理要注重提高公共服务能力，满足农民群众的基本公共服务需求。要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，让农民群众享受到与城市居民同等的公共服务。1.1.66提高社会矛盾化解能力农村社会治理要注重提高社会矛盾化解能力，维护农村社会稳定。要建立健全农村社会矛盾排查化解机制，及时发觉和化解矛盾，防止矛盾激化。第三节农村社会治理机制创新1.1.67创新农村基层治理机制农村社会治理机制创新，首先要从农村基层治理机制入手。要深化村民自治制度改革，加强农村基层民主建设，发挥村民自治组织的作用，提高农村基层治理水平。1.1.68创新农村公共服务机制农村公共服务机制创新，要注重提高农村公共服务效率和质量。要引导社会力量参与农村公共服务，形成市场、社会三者共同参与的农村公共服务供给机制。1.1.69创新农村社会治理保障机制农村社会治理保障机制创新，要注重提高农村社会治理的可持续性。要建立健全农村社会治理投入保障机制，加大对农村社会治理的财政支持力度，保证农村社会治理工作的顺利进行。第九章农村文化传承与创新第一节农村文化遗产保护1.1.70农村文化遗产的内涵与价值农村文化遗产是指在我国广大农村地区，历史积淀下来的具有代表性的物质与非物质文化遗产。它包括传统村落、古建筑、民间艺术、传统习俗等。农村文化遗产是我国文化的重要组成部分，具有不可替代的历史、文化、科学和艺术价值。1.1.71农村文化遗产保护的现状我国农村文化遗产保护取得了一定的成果，但仍然面临诸多问题。，农村文化遗产保护意识薄弱，许多具有重要价值的遗产没有得到有效保护；另，农村文化遗产保护资金投入不足，专业人才匮乏，保护力度不够。1.1.72农村文化遗产保护措施（1）加强立法和政策支持，提高农村文化遗产保护的法律地位。（2）建立健全农村文化遗产保护机制，明确各级部门和社会的责任。（3）加大资金投入，为农村文化遗产保护提供充足的经费保障。（4）培养专业人才，提高农村文化遗产保护水平。（5）开展农村文化遗产宣传普及活动，提高全社会的保护意识。第二节农村文化产业发展1.1.73农村文化产业的内涵与特点农村文化产业是指以农村文化资源为基础，通过创意、创新和产业化的方式，进行文化产品和服务生产、传播和消费的产业。农村文化产业具有以下特点：资源丰富、地域特色鲜明、市场潜力大、可持