建设教育强国、科技强国、人才强国实施方案

建设教育强国、科技强国、人才强国实施方案（2025年3月13日制定）前言党的二十大报告明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调必须坚持“三位一体”协同推进。为落实国家战略部署，全面提升我国教育质量、科技创新能力和人才竞争力，特制定本实施方案。本方案以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为核心，通过系统性改革与创新实践，推动教育强国、科技强国、人才强国建设迈向新高度。一、指导思想与基本原则指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，以立德树人为根本任务，以科技创新为第一动力，以人才资源为第一资源，构建教育、科技、人才深度融合的发展格局。基本原则方向性：坚持社会主义办学方向，强化思想政治教育。全面性：推动德智体美劳“五育并举”，促进学生全面发展。协同性：建立教育链、科技链、人才链“三链融合”机制。创新性：深化体制机制改革，激发教育、科技、人才活力。开放性：加强国际交流合作，提升全球竞争力。二、总体目标阶段目标（2025-2030年）教育领域：实现优质教育资源全覆盖，建成世界一流大学和学科群。科技领域：突破10项以上“卡脖子”技术，基础研究经费占比达12%。人才领域：新增两院院士200名、高技能人才5000万人，人才贡献率提升至40%。远景目标（2035年）建成全球领先的教育体系、科技创新高地和人才集聚中心，成为世界教育强国、科技强国、人才强国的标杆国家。三、主要任务与实施路径（一）教育体系建设：夯实立德树人根基德育铸魂工程完善“大思政课”体系，将红色基因、传统文化融入课程。建立全国中小学思政课教师培训基地，每年轮训教师10万人次。智育提质行动实施“基础教育强基计划”，重点提升中西部农村学校教学质量。推动人工智能赋能教育，建设1000所“智慧校园”示范校。体育强健工程保障学生每日校内运动1小时，推广中华传统体育项目进校园。建立学生体质健康监测平台，体质达标率提升至95%。美育浸润计划开设非遗传承课程，建设500个“中华美育实践基地”。推进艺术类科目纳入中考改革试点。劳动教育实践构建“学校+企业+社区”劳动教育网络，建设2000个劳动教育基地。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。（二）科技创新体系：突破关键核心技术基础研究攻坚计划设立国家基础科学中心，聚焦量子信息、脑科学、空天科技等领域。实施“青年科学家托举工程”，支持35岁以下青年学者独立领衔项目。产业技术突破行动组建10个国家级产业创新联合体，重点攻关芯片、新能源、生物医药等领域。建立“揭榜挂帅”机制，鼓励企业牵头承担国家重大科技专项。成果转化加速工程建设30个科技成果转化示范区，完善“产学研用金”协同机制。推行科技成果产权制度改革，科研人员收益分配比例提升至70%。（三）人才发展体系：构建全球人才高地高层次人才引育计划实施“鲲鹏计划”，5年内引进1000名国际顶尖科学家。建立“院士工作室+博士后工作站”联动模式，培养战略科学家梯队。技能型人才振兴行动推进职业教育“双高计划”，建设50所高水平职业院校。推行“新八级工”制度，完善技能人才职业发展通道。青年人才支持工程设立“青年人才安居基金”，提供住房、子女教育等保障。实施“博士后面上项目扩围计划”，每年支持1万名博士后开展研究。四、保障措施组织领导成立国家教育科技人才发展委员会，统筹协调跨部门工作。资金投入教育经费占GDP比例稳定在4.5%以上，科技研发投入年均增长10%。法治保障修订《职业教育法》《科学技术进步法》，完善配套政策。监督评估建立动态监测系统，每年度发布“教育科技人才发展指数”。结语本方案通过教育培根铸魂、科技自立自强、人才引领驱动，将为