医疗项目运作case study-V1.0-20140330

区域卫生信息化项目运作思路

CasestudyCONTENTS目录区卫信息化建设背景1项目运作2思路总结3区域医疗项目背景

2009年4月，中共中央、国务院提出了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》。意见中明确了把信息化建设作为新医改的“四梁八柱”的“八柱”之一，并提出“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医疗卫生信息系统”。同时，《医改意见》中还明确了“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”的区域卫生信息化建设思路。2012年3月，《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》发布，其中对医改信息化也非常强调：加快推进医疗卫生信息化，发挥信息辅助决策和技术支撑的作用，促进信息技术与管理、诊疗规范和日常监管的有效融合。2013年12月国家又发布了《国家卫生计生委、国家中医药管理局加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，意见中提出了“人口健康信息化”的新概念，肯定了之前区域卫生信息化的建设思路，同时也对其进行了拓展和增补。当前现状及问题信息化基础设施方面：很多偏远地区信息化基础设施缺乏，网络不通，几乎没有进行过信息化建设，仍然采用手工作业的方式完成日常工作。医院信息化建设方面：几乎所有的医院都进行过信息化的建设，但由于建设思路不明确，建设情况也参差不齐，各系统供应商也是千差万别，造成数据的共享方式过于复杂，整体缺乏统一的规划和标准。基层信息化建设方面：新医改强调“强基层”，但各地的基层卫生机构信息化建设都相对薄弱，没有一套完整的信息化软件，无法实现数据的共享和交互，很难进行有效利用，形成了“死档”。卫生管理机构信息化方面：政府卫生机构缺少推动新医改政策落实的第一手数据，无法实现对服务机构的实时的监控和管理，对手工收集上来的数据缺乏高效的分析能力。区域医疗方案基层卫生信息化建设基于平台基础应用基础设施建设卫生专网GSM\CDMA\4G\ADSL\LAN\IMS云数据中心基础安全保障信息化建设核心受益人群居民各级卫生机构医务人员基层卫生机构综合管理信息系统健康检测设备基于健康档案的区域卫生信息平台（市级、区县级平台）医疗医政服务监管公卫绩效考核基本药物使用监管医改指标监控居民健康档案基于平台扩展应用预约诊疗健康门户双向转诊健康卡远程医疗平台定位&意义明面上，卫生行政部门响应新医改的信息化建设再下一层次，借新医改信息化，分配利益，要利下一层次，卫生行政部门搞政绩，搞示范工程，要名以后任何信息化项目都基于平台，先占坑，要未来区卫项目定位CONTENTS目录平台简介1项目运作2思路总结3卫生局的三个心态1凭什么要给你中兴？你又不是传统的医疗信息化厂商，别人质疑我怎么交代？选你怎么保证我的安全？你做不好我怎么撇清责任？

基本的安全保障2你怎么保证我要的名和利？

现在的名和利3我以后还要做二期、三期，你怎么保证我以后的名和利？

未来的名和利中兴的3个差异定位1融资平台通过融资把饼摊大，包容既有利益2额外的政绩

为客户争取省级、国家级信息化试点，信息惠民工程等等，利用公司平台

帮助客户提高知名度，谋求政绩3与本地厂商长期捆绑，平衡利益

与本地厂商的紧密合作既是我们获取卫生局信任的途径，也是进一步规避

后期回款风险的手段怎么运作凭什么要给你中兴？你又不是传统的医疗信息化厂商，别人质疑我怎么交代？选你怎么保证我的安全？你做不好我怎么撇清责任？

1一定要绑上当地合作伙伴，在局方面前我们和合作伙伴是一体的，合作伙伴最好是当地企业，并且之前要和卫生局有利益捆绑，但体量又不是那么大，他也面临其他厂商的威胁，我们通过融资摊大蛋糕，我们有所得，但同时又保护他的利益，他做业务系统，我们提供平台中间件、数据中心、网络

2最好的情况下，走一个调研流程，把局方、本地合作伙伴的诉求写入方案，通过本地合作伙伴或者是当地的高校、研究院等第三方机构去背书，让局方清楚我们对当地诉求及业务专业性的尊重，并且我们主要是在基础的平台中间件以及数据中心、网路等我们擅长的领域做了支撑，消除局方对我们方案专业性的顾虑。不要我们上来就单方面给局方提方案，特别是局方对我们还不了解的情况下，非常容易引起抵触3局方势必会计划各地考察，或者要求参观我们的样板点，这种事情一旦局方提要求，必须由我们和合作伙伴一起组织，而不是让局方自己去，这样既让局方有个交代，他们做方案时参考了各地的先进经验，又不至于在考察中让其他厂商插手

4方案出来后由我们组织省内或国家的专家开专家评审会，通过这种会议帮局方给外界一个交代，方案是专家评审认可的，不是他们私自操作的，他们后期可以照可以方案去建设了怎么运作你怎么保证我要的名和利？

1信息化的方案一定要考虑当地一把手的核心关注点，

没有哪个项目不想搞个示范工程的名头的，提交方案前一定要与本地合伙伙伴以及项目一把手有充分的沟通，方案的内容、噱头要符合一把手的口味，一把手需要首先认可我们能和合作伙伴来做这个事

2通过公司平台积极为客户争取省级或国家级的试点，特别是一些能被报道的新要求、新理念，这能为客户带来额外的政绩加分

3整个过程要始终与合作伙伴站在一起，给局方以安全感，对于具体的利益分割，前期不要分的太细，更加不要给合作伙伴以咄咄逼人的姿态，一起拿下项目才是硬道理，一些业务上的专业意见，可以通过合作伙伴的嘴去说，特别是在我们与局方建立起信任之前4如果能通过融资扩大项目金额，应该好好做做工作，这不是任何厂商都有的竞争工具怎么运作1如果是我们融资，以我们为主题签合同，则与合作伙伴同样是背靠背的关系，业务软件部分他先垫资，我们分期返还

2如果合作伙伴要以他们为主体签合同，平台中间件、数据中心、网络的部分我们同样可以先垫资，他们分期返还3如果局方要招标，最好的情况是把数据中心、网络、平台中间件划成一个包，要求平台中间件、数据中心、网络必须由同一厂商提供，并且列明参数和功能规格，如果无法列明参数规格，将3个东西划成一个包要求由一个厂商提供对我们也已经有一定优势CONTENTS目录平台简介1项目运作2思路总结3寻找接地气的合作伙伴申请调研，先摸清一把