安全生产手册规定应急与预防措施指南

安全生产手册规定应急与预防措施指南TOC\o"1-2"\h\u29811第一章总则 1280561.1目的与范围 175941.2适用对象 11059第二章应急组织机构与职责 2207652.1应急指挥中心 2316652.2各部门应急职责 220320第三章预防措施 25743.1风险评估与管控 2100663.2安全培训与教育 226811第四章应急预案制定 255074.1预案编制流程 3295204.2预案内容要求 318413第五章应急响应程序 3288565.1报告与接警 3287685.2应急指挥与协调 331103第六章现场处置措施 390336.1火灾处置 3322986.2泄漏处置 411711第七章应急资源保障 4172887.1物资装备保障 494737.2人力资源保障 49930第八章后期处置与恢复 4170918.1善后处理 438548.2调查与评估 4第一章总则1.1目的与范围安全生产手册规定应急与预防措施指南的目的在于有效应对各类生产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏。其范围涵盖了企业生产经营活动的各个环节，包括生产、储存、运输、使用等过程中可能发生的各类安全。1.2适用对象本指南适用于企业内所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。同时也适用于与企业生产经营活动相关的承包商、供应商等外部人员。在企业生产经营活动中，所有相关人员都应严格遵守本指南的规定，切实履行安全生产职责。第二章应急组织机构与职责2.1应急指挥中心应急指挥中心是企业应急管理的核心机构，负责统一指挥和协调企业的应急救援工作。应急指挥中心应由企业主要负责人担任总指挥，成员包括各部门负责人及相关专业人员。应急指挥中心的主要职责包括：制定和修订应急预案；组织开展应急演练；协调各部门之间的应急救援工作；发布应急救援指令；及时向上级主管部门和相关部门报告情况等。2.2各部门应急职责各部门在应急救援工作中应承担各自的职责。生产部门应负责组织生产现场的应急处置工作，包括停止生产作业、疏散人员、采取初步的灭火和堵漏措施等。安全管理部门应负责协助应急指挥中心制定应急预案，组织开展安全培训和教育，监督应急救援措施的落实情况等。设备管理部门应负责保障应急救援设备的正常运行，及时抢修损坏的设备。后勤保障部门应负责提供应急救援所需的物资和装备，保障救援人员的生活需求。其他部门应按照应急预案的要求，积极配合应急救援工作。第三章预防措施3.1风险评估与管控企业应定期开展风险评估工作，识别生产经营活动中可能存在的各类安全风险。风险评估应包括对生产设备、工艺流程、作业环境、人员行为等方面的评估。根据风险评估结果，企业应制定相应的风险管控措施，将风险控制在可接受的范围内。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等。同时企业应定期对风险管控措施的有效性进行评估和改进。3.2安全培训与教育企业应加强安全培训与教育工作，提高员工的安全意识和应急处置能力。安全培训与教育应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急预案、安全知识等方面的内容。培训与教育应根据员工的岗位特点和实际需求，采取多样化的方式进行，如集中培训、现场演示、案例分析等。企业应定期对员工的安全培训与教育效果进行评估，保证培训与教育的质量和效果。第四章应急预案制定4.1预案编制流程应急预案的编制应遵循一定的流程。企业应成立应急预案编制小组，明确小组成员的职责和分工。编制小组应开展风险评估和应急资源调查工作，了解企业可能面临的安全风险和应急资源状况。根据风险评估和应急资源调查结果，编制小组应制定应急预案的初稿，并组织相关部门和人员进行讨论和评审。根据讨论和评审意见，编制小组应对预案进行修改和完善，形成正式的应急预案。4.2预案内容要求应急预案的内容应包括总则、应急组织机构与职责、预防措施、应急响应程序、现场处置措施、应急资源保障、后期处置与恢复等方面的内容。总则应明确应急预案的目的、依据、适用范围和工作原则。应急组织机构与职责应明确应急指挥中心和各部门的应急职责。预防措施应包括风险评估与管控、安全培训与教育等方面的内容。应急响应程序应包括报告与接警、应急指挥与协调等方面的内容。现场处置措施应包括火灾处置、泄漏处置等方面的内容。应急资源保障应包括物资装备保障、人力资源保障等方面的内容。后期处置与恢复应包括善后处理、调查与评估等方面的内容。第五章应急响应程序5.1报告与接警一旦发生安全，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应及时向应急指挥中心报告。报告内容应包括发生的时间、地点、原因、伤亡情况、类型等。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援工作。同时应急指挥中心应及时向上级主管部门和相关部门报告情况。5.2应急指挥与协调应急指挥中心应根据情况，迅速制定应急救援方案，并下达应急救援指令。各部门应按照应急指挥中心的指令，迅速开展应急救援工作。在应急救援过程中，应急指挥中心应加强对各部门的协调和指挥，保证应急救援工作的顺利进行。同时应急指挥中心应及时掌握现场的情况，根据实际情况调整应急救援方案。第六章现场处置措施6.1火灾处置在火灾发生后，现场人员应立即采取灭火措施，如使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火。同时应迅速疏散现场人员，保证人员安全。在灭火过程中，应注意防止火灾蔓延和爆炸的发生。如果火势较大，无法控制，应立即拨打火警电话，请求消防部门支援。消防部门到达现场后，应积极配合消防部门进行灭火和救援工作。6.2泄漏处置在泄漏发生后，现场人员应立即采取堵漏措施，如使用堵漏器材、关闭阀门等，防止泄漏物继续泄漏。同时应迅速疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。在堵漏过程中，应注意个人防护，避免接触泄漏物。如果泄漏物为有毒有害物质，应采取相应的防护措施，如佩戴防毒面具等。如果泄漏物无法控制，应立即拨打环保部门电话，请求环保部门支援。环保部门到达现场后，应积极配合环保部门进行处理和救援工作。第七章应急资源保障7.1物资装备保障企业应配备充足的应急物资和装备，如消防器材、防护用品、堵漏器材、通讯设备等。应急物资和装备应定期进行检查和维护，保证其处于良好的状态。同时企业应建立应急物资和装备的管理制度，明确物资和装备的储存、调配、使用等流程，保证应急物资和装备能够及时、有效地投入使用。7.2人力资源保障企业应建立应急救援队伍，包括专业救援队伍和兼职救援队伍。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高其应急救援能力。同时企业应与周边企业和社会救援力量建立联系，形成应急救援联动机制，保证在发生时能够得到及时、有效的支援。第八章后期处置与恢复8.1善后处理发生后，企业应及时做好善后处理工作，包括对伤亡人员的救治和赔偿、对受灾群众的安置和救助、对环境