应急事件环境影响评估与控制应急预案

应急事件环境影响评估与掌控应急预案应急事件环境影响评估与掌控应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生可能导致环境污染或生态破坏的突发事件，包含但不限于化学品泄漏、火灾、爆炸、放射性物质泄露、生物安全事件等。预案旨在引导生产经营单位建立和完善应急管理体系，确保在突发事件发生时，能够快速、有效地进行环境影响评估与掌控，最大限度地减少环境污染和生态破坏，保障人民群众生命资产安全，维护社会稳定。本预案的适用范围包含但不限于以下情况：1生产经营单位内部发生的环境污染事故；2生产经营单位周边区域发生的环境污染事故；3因自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件引发的环境污染事故；4其他可能对环境造成严重影响的事件。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为特别重点、重点、较大和一般。（一）特别重点级1基本原则：当事故可能造成跨区域、跨流域的严重环境污染，对生态系统造成毁灭性影响，或者对周边居民生命健康造成严重威逼时，启动特别重点级响应。2响应措施：启动国家或地方应急响应机制，组织跨区域、跨部门的应急力气，实施全面的环境监测、评估和掌控。（二）重点级1基本原则：当事故可能造成较大范围的环境污染，对生态系统造成严重损害，或者对周边居民生命健康造成较大威逼时，启动重点级响应。2响应措施：启动省级或市级应急响应机制，组织跨部门的应急力气，实施重点区域的环境监测、评估和掌控。（三）较大级1基本原则：当事故可能造成局部环境污染，对生态系统造成肯定损害，或者对周边居民生命健康造成肯定威逼时，启动较大级响应。2响应措施：启动县级应急响应机制，组织相关部门的应急力气，实施局部区域的环境监测、评估和掌控。（四）一般级1基本原则：当事故可能造成较小范围的环境污染，对生态系统造成细小损害，或者对周边居民生命健康造成细小威逼时，启动一般级响应。2响应措施：启动现场应急响应机制，组织生产经营单位内部力气，实施现场的环境监测、评估和掌控。各响应级别应依据实际情况敏捷调整，确保应急响应的及时性和有效性。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部的总指挥，下设应急指挥部办公室、现场指挥部和环境监测评估小组、应急处理小组、信息宣传小组、后勤保障小组等特地工作小组。2应急指挥部应急指挥部是应急处理的最高指挥机构，负责全面协调和指挥应急响应工作。总指挥：生产经营单位重要负责人，负责应急处理工作的总体指挥和决策。副总指挥：生产经营单位分管领导，帮助总指挥开展工作，负责应急处理工作的日常管理。3应急指挥部办公室职责：负责应急指挥部日常工作，包含信息收集、整理、报告，会议组织，文件起草等。构成单位：办公室行政人员、信息管理人员、文秘人员。4现场指挥部职责：负责现场应急处理工作的指挥和协调，确保应急措施的有效实施。构成单位：现场指挥长、现场副指挥长、安全专家、技术人员、应急管理人员。5环境监测评估小组职责：负责事故现场的环境监测和环境影响评估，为应急处理供应科学依据。构成单位：环境监测专家化学品检测人员环境影响评估专家数据分析人员6应急处理小组职责：负责事故现场的应急处理工作，包含人员疏散、现场隔离、污染掌控等。构成单位：应急救援人员化学品泄漏处理专家爆炸处理专家生物安全处理专家7信息宣传小组职责：负责应急信息的收集、整理、发布，以及对外宣传和舆论引导。构成单位：信息管理人员新闻发言人公关专员8后勤保障小组职责：负责应急物资的调配、应急车辆的调度、生活后勤保障等。构成单位：物资保障人员车辆调度人员生活保障人员二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1环境监测评估小组具体构成：由环境监测专家、化学分析员、生物监测员等构成。职责分工：负责现场空气、水质、土壤等环境指标的实时监测，分析污染物种类、浓度及扩散趋势。行动任务：快速到达现场，设置监测点，启动监测设备，收集数据，并定期向指挥部报告监测结果。2应急处理小组具体构成：由应急救援队伍、专业技术人员、现场指挥员等构成。职责分工：依据监测结果，订立应急处理方案，实施现场隔离、人员疏散、污染物掌控等措施。行动任务：依照预案要求，快速响应，采取有效措施，掌控事故扩散，减少环境污染。3信息宣传小组具体构成：由信息管理人员、新闻发言人、公关专员等构成。职责分工：负责对外发布应急信息，进行舆论引导，回应社会关切。行动任务：确保信息的准确性和及时性，维护社会稳定。4后勤保障小组具体构成：由物资保障人员、车辆调度人员、生活保障人员等构成。职责分工：负责应急物资的调配、车辆的调度、人员的餐饮留宿保障等。行动任务：确保应急物资的充分和调配的及时，保障应急处理工作的后勤需求。各小组应依照本预案的规定，明确各自职责，协同搭配，共同完成应急事件的环境影响评估与掌控工作。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保应急信息及时接收和处理。电话号码：[1234567890]负责人：[应急值班负责人姓名]备用电话：[备用电话号码]二、事故信息接收1接收渠道：现场电话报告短信或即时通讯工具电子邮件互联网平台其他通信手段2接收流程：接收人员应立刻核实信息来源和内容，记录相关信息。对初步推断为紧急事故的信息，应立刻通知应急指挥部。对其他信息，应在确认无误后，及时转达给相关部门。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收人员接到事故信息后，立刻启动内部通报程序。应急值班负责人负责向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级，决议是否启动应急预案。2通报方式：语音通话短信电子邮件即时通讯工具3责任人：应急值班负责人：负责事故信息的接收和初步处理。应急指挥部：负责事故信息的进一步分析和决策。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，立刻启动向上级报告的程序。通过正规渠道，如政府应急管理平台、企业内部管理系统等，向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因事故影响范围和程度已采取的应急处理措施需要上级支持的事项3报告时限：一般事故：自事故发生后2小时内报告较大及以上事故：自事故发生后1小时内报告4责任人：应急值班负责人：负责报告的起草和发送。应急指挥部：负责报告的审核和批准。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过正式文件或电子文档通过政府应急管理平台通过专业网络和媒体2通报程序：应急指挥部依据事故等级和影响范围，决议通报的有关部门或单位。通过指定渠道，将事故信息通报给相关部门或单位。3通报责任人：应急值班负责人：负责通报文件的起草和发送。应急指挥部：负责通报内容的审核和确定通报对象。本预案的信息接报部分旨在确保应急事件发生时，信息能够快速、准确、有效地传递，为应急响应供应有力支持。各相关部门和责任人应严格遵守本部分规定，确保应急信息的及时性和准确性。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急指挥部办公室负责收集事故现场的环境监测数据、事故影响范围、人员伤亡情况等信息。环境监测评估小组对收集到的信息进行初步评估，包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策。响应启动决策可通过以下方式之一进行：人工决策：由应急领导小组依据评估结果，结合响应分级明确的条件，人工作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息监测系统预设的阈值被触发，系统可自动启动响应程序。3响应启动宣告一旦响应启动决策作出，应急指挥部应立刻宣布响应启动，并通过多种渠道通知相关人员。宣告内容包含响应级别、启动时间、重要任务和责任人。二、响应启动的条件1事故性质：事故涉及剧毒、易燃、易爆、放射性物质等，可能对环境造成严重污染。2严重程度：事故导致大量人员伤亡、资产损失或对周边环境造成显著影响。3影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个区域或社区，可能对公众健康和社会稳定造成威逼。4可控性：事故现场难以掌控，需要跨部门、跨区域协同应对。三、预警启动的决策1预警启动条件：当事故信息初步评估后，虽未实现响应启动条件，但可能发展成重点事故时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序：宣布预警启动，做好响应准备。加强监测，实时跟踪事态发展。通知相关部门和单位，做好应急响应准备。四、响应级别的调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集新的信息。2科学分析处理需求：依据事态发展，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别：依据评估结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。4避开过度响应：在调整响应级别时，避开因过度响应造成资源挥霍和恐慌情绪。本部分旨在确保应急事件发生时，信息能够得到有效处理与研判，响应启动程序清楚，响应级别调整合理，以实现应急响应的及时、有效和科学。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道官方媒体：通过电视台、广播电台、网络媒体等渠道发布预警信息。企业内部平台：利用企业内部通讯系统、公告栏、电子邮件等发布预警信息。移动通信网络：通过短信、即时通讯工具等向相关人员发送预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在确认事故信息后，立刻发布预警信息。滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息内容。3预警信息内容事故发生的时间、地方、原因。估计事故可能造成的环境影响和风险。建议采取的防备措施和应急准备。联系方式和责任人。二、响应准备1队伍准备专业救援队伍：组织专业救援队伍，包含环境监测、应急处理、医疗救助等。志愿者队伍：动员志愿者参加应急响应工作。2物资准备应急物资：储备必需的应急物资，如防护服、口罩、防护眼镜、消毒剂等。救援设备：确保救援设备完好，如防化服、呼吸器、应急照明设备等。3装备准备监测装备：配备环境监测设备，如气体检测仪、水质检测仪、辐射监测仪等。通讯装备：确保通讯设备畅通，如卫星电话、对讲机、无线电等。4后勤准备生活保障：准备充分的饮用水、食品、帐篷等生活必需品。医疗救助：确保医疗救助队伍和设备的准备。5通信准备信息共享平台：建立信息共享平台，确保信息畅通。通信网络保障：保障通信网络的稳定运行。三、预警解除1解除基本条件事故得到有效掌控，环境风险降低至可接受水平。受影响区域的环境监测数据恢复正常。相关人员得到妥当安排。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过与启动预警相同的信息渠道发布。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和实施。信息发布负责人：负责预警信息的发布和解除信息的传播。本部分旨在确保在应急事件发生初期，能够及时发布预警信息，并做好相应的响应准备工作，以最大限度地减少事故对环境和人员的影响。预警的启动、响应准备和解除均需严格依照预案规定执行，确保应急响应的有序和高效。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急指挥部确定响应级别。响应级别分为特别重点、重点、较大和一般四级。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立应急处理方案。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门和相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需物资、装备和人力到位。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，及时回应社会关切。后勤及财力保障：确保应急响应的后勤保障和财力支持，包含人员食宿、交通、通讯等。二、应急处理1事故现场警戒疏散建立现场警戒线，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采用无人机、热成像等高科技手段辅佑襄助搜救。3医疗救治启动医疗救助体系，对受伤人员进行救治。配备专业医疗设备和药品。4现场监测环境监测评估小组进行现场环境监测，实时报告监测数据。采用在线监测系统，实现数据自动手记和分析。5技术支持供应专业的技术支持，包含风险评估、应急处理方案订立等。利用地理信息系统（GIS）进行事故影响范围分析。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，掌控事故扩散。采用先进的工程技术和设备，如泡沫灭火系统、防泄漏屏障等。7环境保护采取措施防止环境污染扩散，如设置围堰、吸附剂喷洒等。对受污染区域进行环境修复。8人员防护要求供应个人防护装备，如防护服、呼吸器、防护手套等。对参加应急处理的人员进行安全培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。2联动程序及要求与邻近地区、行业主管部门及救援队伍建立联动机制。明确联动程序，确保信息共享和协同作战。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确指挥层级和职责分工，确保指挥体系高效运转。四、响应停止1停止基本条件事故得到有效掌控，环境风险降至可接受水平。受影响区域的环境监测数据恢复正常。人员伤亡得到妥当处理。2停止要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止响应。停止响应信息通过官方渠道发布。3责任人应急指挥部：负责响应停止的决策和实施。信息发布负责人：负责响应停止信息的发布。本部分旨在确保在应急事件发生时，能够快速、有序地启动应急响应，采取有效的应急处理措施，最大限度地减少事故对环境和人员的影响，并确保应急响应的及时性和有效性。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与分类对事故现场及其周边环境的污染物进行认真识别和分类，包含有害化学物质、生物污染物、放射性物质等。利用环境风险评估模型，猜测污染物的扩散路径和影响范围。2污染物清除与处理订立认真的污染物清除方案，包含物理清除、化学中和、生物降解等方法。对清除的污染物进行分类处理，确保符合国家环境保护法规和标准。3环境修复对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体、植被等。采用先进的生物修复技术，如基因工程菌、植物修复等。4监测与评估在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度降至安全水平。对修复效果进行评估，确保环境质量实现预期目标。二、生产秩序恢复1设施检查与维护对受事故影响的生产设施进行全面检查，确保其安全性和可靠性。对损坏的设施进行维护和修理或更换，恢复生产功能。2生产流程优化分析事故原因，对生产流程进行优化，防止仿佛事故再次发生。采用自动化和智能化技术，提高生产效率和安全性。3供应链管理重修或优化供应链，确保原材料子和产品的稳定供应。与供应商和客户保持沟通，共同应对市场变动。三、人员安排1伤亡人员处理对伤亡人员进行妥当处理，包含救治、赔偿和家属安顿。建立伤亡人员信息数据库，跟踪伤亡人员的病愈情况。2受影响人员安排对受事故影响的人员进行安排，包含供应临时住处、食物、医疗帮助等。建立心理辅导机制，帮忙受影响人员应对心理压力。3培训与教育对员工进行应急处理和环境保护培训，提高员工的安全意识和应急本领。开展环境保护教育，加强员工对环境保护的责任感。本部分后期处理内容旨在确保在应急事件得到掌控后，能够有效地处理污染物、恢复生产秩序，并对受影响人员进行妥当安排，同时加强培训和教育工作，防止仿佛事故的再次发生，实现事故处理的全面性和系统性。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[应急值班电话][应急值班负责人姓名]环境监测评估小组：[监测小组联系人][联系电话][电子邮箱]应急处理小组：[处理小组联系人][联系电话][电子邮箱]后勤保障小组：[后勤保障联系人][联系电话][电子邮箱]2通信方法重要通信方式：卫星通信、专用无线电通信、互联网通信等。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信系统，如移动卫星电话、便携式无线电等。3保障责任人通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。信息管理负责人：负责应急信息的收集、整理、分析和报告。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含环境科学、化学工程、生物安全等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，经过专业培训的应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可在紧急情况下供应救援服务。2队伍管理队伍培训：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。队伍调度：依据事故情况和响应级别，调度合适的应急队伍参加救援。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：防护服、呼吸器、防化服、监测设备、应急照明设备、通讯设备等。数量：依据预案要求和实际需要，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家相关标准和要求。2存放位置应急物资和装备应存放在专用仓库，并设立明显的标识。3运输及使用条件物资和装备的运输需符合相关安全规定，使用前需进行检查和维护。4更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。依据实际情况，每[时间周期]进行一次全面更新和增补。5管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人：负责物资和装备的日常管理。联系电话：[管理负责人联系电话][电子邮箱]6台账管理建立认真的物资和装备台账，记录其出入库、使用、维护等情况。本部分应急保障内容旨在确保在应急事件发生时，通信和信息系统能够正常运行，应急队伍能够快速到位，应急物资和装备能够及时调配使用，从而为应急响应供应强有力的后勤保障。应急事件环境影响评估与掌控应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应确保应急响应期间必需的能源供应，包含电力、燃料等。建立能源储备机制，确保在紧急情况下能源的连续供应。2能源管理订立能源使用规范，提高能源使用效率。实施能源监控，确保能源供应的稳定性和安全性。二、经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费管理建立特地的应急经费账户，确保经费使用的透亮度和规范性。定期对经费使用情况进行审计和评估。三、交通运输保障1交通调度订立交通运输调度方案，确保应急物资和人员的快速运输。与交通运输部门建立联动机制，优先保障应急车辆的通行。2交通管制在必需时实施交通管制，确保事故现场周边道路的畅通和安全。四、治安保障1现场治安在事故现场设立治安警戒线，维护现场秩序。派遣警力维护治安，防止无关人员进入事故现场。2社会治安加强对周边社区的社会治安管理，防止恐慌和混乱。五、技术保障1技术支持为应急响应供应必需的技术支持，包含环境监测、数据分析、风险评估等。利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等高科技手段辅佑襄助应急处理。2技术研发鼓舞研发新的应急技术和设备，提高应急处理本领。六、医疗保障1医疗资源确保应急响应期间的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。建立医疗救助体系，确保受伤人员的及时救治。2防疫措施在事故现场采取必需的防疫措施，防止疫情传播。七、后勤保障1生活保障供应应急响应人员的餐饮、留宿等生活保障。确保应急物资和生活必需品的供应。2心理支持为应急响应人员供应心理支持和咨询服务，缓解心理压力。本部分其他保障内容旨在为应急事件的环境影响评估与掌控供应全方位的支持