电力管理制度

电力管理制度

1.电力管理制度概述

随着电力行业的快速发展及国家对能源需求的日益增长，电力管

理制度已成为保障电力系统安全、稳定、高效运行的关键。本电力管

理制度旨在明确电力生产、传输、分配、使用等各环节的职责与权限,

规范电力市场秩序，促进电力行业的可持续发展。

该制度涵盖了电力规划、建设、生产、供应、销售、使用等各个

领域，明确了各级部门及人员的职责和权限，确保了电力系统的安全、

可靠、经济运行。制度还强调了电力企业的安全生产责任，要求企业

建立健全安全生产管理体系，提高员工的安全意识和技能水平，确保

电力生产的安全可控。

本制度还积极推进电力市场化改革，通过引入竞争机制，优化资

源配置，提高电力系统的运行效率和服务质量。加强电力需求侧管理,

引导用户合理用电、节约用电，提高电力利用效率。

本电力管理制度是电力行业健康发展的重要保障，它不仅规范了

电力系统的运行和管理，还推动了电力行业的创新和发展。

1.1目的与适用范围

电力管理制度的目的是为了规范电力系统的运行、维护和管理,

确保电力供应的安全、稳定和高效。本制度适用于我公司及下属各级

单位的电力管理工作，包括发电、输电、配电、用电等各个环节C通

过制定和实施本制度，旨在提高电力系统的运行质量，降低故障率，

延长设备寿命，减少能源消耗，保障电力供应的可靠性和稳定性，为

公司的生产经营和客户提供优质的电力服务。

1.2基本原则

电力管理制度的首要原则是安全第一，在电力生产、输送、分配、

使用等各个环节，必须始终确保人员安全、设备安全、系统安全C坚

持预防为主的方针，严格遵守安全规程，强化安全意识，确保安全生

产。

在电力管理过程中，必须遵循国家法律法规,严格遵守行业标准,

遵循公平、公正、公开的原则。任何操作和管理行为都必须符合国家

法律法规的规定，不得违法违规操作。

电力管理制度要充分考虑经济效益，优化资源配置，提高电力生

产和供应的效率。通过科学管理，降低生产成本，提高服务质量，实

现电力行业的可持续发展。

在电力管理中，要充分考虑环境保护和可持续发展。积极推动清

洁能源的开发和利用，降低碳排放，优化能源结构。加强需求侧管理,

引导用户合理用电，实现电力需求和供给的平衡。

电力管理制度的制定和实施要以人为中心，关注员工的需求和发

展。通过培训、激励等措施，提高员工的素质和技能，激发员工的工

作热情•，促进电力行业的创新和发展。

电力管理实行分级管理，明确各级职责和权限。从公司总部到基

层单位，要形成层次分明、职责清晰的管理体系。各级管理者要履行

职责，确保电力管理工作的顺利进行。

2.电力管理组织体系

为确保电力系统的安全、稳定、经济运行，我公司建立了完善的

电力管理组织体系。该体系涵盖了电力生产、运行、维护、营销以及

应急管理等各个环节，形成了一个高效、为同的工作机制。

在电力管理组织体系中，我们设立了专门负责电力生产的部门，

负责制定和执行电力生产计划，保障电力供应的稳定性和安全性。我

们还设立了电力运行部门，负责电力系统的实时运行管理，包括电网

调度、设备维护、故障处理等工作，以确保电力系统的可靠运行。

我们还注重电力设备的维护和管理，通过定期检修、保养和更新

设备，确保电力设备的正常运行，提高电力系统的运行效率。我们还

建立了完善的电力应急管理体系，包括应急预案制定、应急演练、应

急处置等方面的工作，以应对可能发生的电力突发事件，保障电力系

统的安全稳定运行。

在电力管理组织体系中，我们还注重人才培养和团队建设。通过

引进高素质人才、加强员工培训、建立激励机制等措施，不断提高员

工的业务水平和综合素质，为电力管理组织体系提供有力的人才保障。

2.1组织结构

高层管理层：负责制定公司的整体发展战略、政策和目标，对电

力管理制度的实施进行全面指导和监督。高层管理层成员包括公司董

事长、总经理、副总经理等。

中层管理部门：负责公司内部各部门之间的协调与沟通，以及对

电力管理制度的具体执行情况进行监督和管理。中层管理部门包括生

产部、财务部、人力资源部、安全环保部等。

基层管理岗位：负责公司日常运营管理工作，包括生产设备运行、

维护保养、安全管理、员工培训等方面。基层管理岗位包括生产班长、

设备工程师、安全员、班组长等。

电力市场监管部门：负责对电力市场的监管工作，包括市场准入

审批、价格监管、合同管理、违规行为查处等方面。电力市场监管部

门包括国家能源局、地方能源局等。

电力客户服务部门：负责为客户提供电力服务，包括售电服务、

故障报修、用电咨询等方面。电力客户服务部门包括供电公司客服中

心、营业厅等。

电力行业研究机构：负责对电力行业的发展趋势、技术研究、政

策分析等方面进行研究和报告。电力行业研究机构包括中国电力科学

研究院、华北电力大学等。

行业协会和学会：负责组织和开展电力行业的交流与合作，推动

行业技术进步和管理水平提升。行业协会和学会包括中国电力企业联

合会、中国电力建设企业联合会等。

各级管理人员应当严格按照本制度的要求履行职责，加强沟通与

协作，确保电力管理制度的有效实施。各相关部门应当定期对电力管

理制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取相应措施予

以整改。

2.2职责分工

各级领导是电力管理工作的首要责任人，负责制定本单位的电力

工作计划和总体方针，把握电力管理全局，监督电力管理各项工作。

对于涉及电力安全的重要事项进行决策，并对决策结果负责。

电力管理部门是电力管理工作的核心部门，负责具体执行电力管

理的各项制度和计划。包括制定电力管理规章制度，组织电力设备的

运行和维护，监督电力设备的采购和更新等。还要负责协调各部门之

间的电力管理工作，确保电力工作的顺利进行。

安全监察部门负责对电力设备运行的安全性进行评估和监督，应

建立有效的监测体系，定期进行电力设备安全检查，发现安全隐患及

时报告并采取措施消除隐患。负责进行事故调查和处理工作，分析事

故原因并提出改进措施。

生产运行部门负责设备的运行操作和日常维护工作，应严格按照

操作规程进行操作，确保设备的正常运行。应定期进行设备检查和维

护，及时发现并解决设备问题。对于涉及设备更新和改造的事项，应

及时向管理部门报告并提出建议。

其他部门如财务部门、人力资源部门等也应配合电力管理工作，

为电力管理工作提供必要的支持和保障。财务部门负责电力管理相关

经费的预算和审核工作；人力资源部门负责电力管理人员的培训和考

核工作等。各部门之间应加强沟通协作，共同推进电力管理工作的发

展V

3.电力管理制度体系

国家及地方政府颁布的电力法规和政策，如《电力法》、《电网

调度管理条例》等，为电力管理提供法律依据。

国家和地方政府发布的关于电力行业发展的政策文件，引导和促

进电力行业的健康发展。

国家标准：如《电力系统安全稳定导则》、《电能质量供电电压

允许偏差》等，规定了电力系统的安全运行要求。

行业标准：如《发电厂并网运行管理规定》、《电力设备预防性

试验规程》等，针对特定领域或设备制定了详细的技术规范。

电力监管机构：如国家能源局及其派出机构，负责电力行业的监

管工作，制定并实施相关政策和规定。

电网调度：电网企业需遵循电网调度规程，确保电网的安全、稳

定、经济运行，并接受电力监管机构的监督。

电力企业需建立完善的安全生产管理体系，包括安全生产责任制、

安全教育培训、安全检查等方面。

电力企业应制定并执行设备维护、检修、更新等方面的规章制度，

确保设备的正常运行。

电力企业应建立和完善电价体系，严格执行国家电价政策，保障

电力市场的公平竞争。

电力需求侧管理是指通过调整用电行为、提高用电效率等方式，

降低电力负荷，实现电力资源的优化配置。

电力需求侧管理包括能效管理、负荷管理、有序用电等方面，旨

在提高电力利用效率，减少能源浪费。

电力管理制度体系是一个多层次、多方面的综合性体系，涵盖了

电力法规、政策、标准、监管、企业内部管理和需求侧管理等多个方

面。通过建立健全的电力管理制度体系，可以确保电力系统的安全、

稳定、经济运行，促进电力行业的可持续发展。

3.1制度分类

电力安全管理制度：包括电力设备的安全运行、电力事故的预防

与处理、电力安全培训等方面的规定，旨在确保电力系统的安全稳定

运行。

电力生产管理制度：包括电力生产计划、电力生产过程控制、电

力生产质量监督等方面的规定，旨在提高电力生产的效率和质量。

电力供应管理制度：包括电力市场管理、电力调度管理、电力用

户服务等方面的规定，旨在保障电力供应的可靠性和稳定性。

电力设施保护管理制度：包括电力设施的保护措施、电力设施的

维护保养、电力设施的报废处理等方面的规定，旨在保护电力设施的

安全和完好。

电力成本与财务管理制度：包括电力成本的核算与控制、电力财

务的审计与监督等方面的规定，旨在合理控制电力成本，提高电力企

业的经济效益。

电力环保管理制度：包括电力企业的环境影响评价、电力设备的

环保设计、电力企业的环境监测与治理等方面的规定，旨在减少电力

生产对环境的影响。

其他相关管理制度：包括电力企业的人事管理、纪检监察、信息

公开等方面的规定，旨在规范电力企业的内部管理，提高企业的管理

水平。

3.2制度层级

国家级电力管理制度；这是电力行业的最高层级制度，主要由国

家相关部委制定并发布，具有强制性和普遍适用性，涵盖了电力行业

的宏观政策、法律法规、行业标准等。

行业标准级制度：此层级制度由电力行业的相关协会或标准化组

织制定，用于规范行业内的技术、设备、服务等方面的标准和要求，

对全行业具有指导和约束作用。

项目管理级制度：对于具体的电力项目，如电网建设、电力改造

等，需要制定详细的项目管理制度。这些制度是为了确保项目的顺利

进行，对项目的目标、范围、进度、质量、成本等各个方面进行细致

的规定和管理。

各级制度之间既有独立性，又有相互联系，共同构成了电力行业

的制度体系。在制度的执行过程中，应严格遵守层级管理原则，确保

各级制度的有效实施。

4.电力管理流程

电力规划与设计：在电力项目启动之前，需要进行详细的电力规

划与设计工作。这包括确定电力需求、评估供电能力、选择合适的电

源点及输电路径、设计电力系统和设备等。通过科学的规划和设计，

确保电力系统满足未来发展的需求，并具备一定的灵活性和可扩展性。

电网建设与改造：根据电力规划，进行电网的建设和改造工作。

这包括新建输电线路、变电站、配电开关站等设施，以及更新老旧设

备，提高电网的整体水平和输送能力。注重电网的智能化改造，如安

装智能电表、实现远程监控等，以提升电力系统的智能化水平。

电力调度与控制：在电力系统中，电力的调度与控制至关重要。

这包括实时监测电力负荷和电量数据，分析电力供需状况，制定并调

整发电计划和用电计划。通过高效的调度和控制手段，确保电力供应

的安全性和稳定性，同时优化能源配置，降低能源消耗。

电力设备维护与管理：定期对电力设备进行维护和管理是确保其

正常运行和延长使用寿命的关键。这包括定期检查设备的性能、清洁

设备表面、更换损坏的部件等。建立完善的设备档案管理制度，对设

备的使用和维护情况进行记录和分析，为设备的更新和升级提供依据。

电力应急响应与事故处理：为了应对电力突发事件和事故情况，

需要建立完善的电力应急响应机制。这包括制定应急预案、组建应急

抢修队伍、配备应急抢修设备和物资等。在发生电力事故时，迅速启

动应急预案，组织人员进行事故抢修和恢复工作，最大限度地减少事

故对电力系统的影响和损失。

电力管理流程是一个涉及规划、设计、建设、调度、维护和应急

响应等多个环节的综合性体系。通过科学、规范、高效的管理流程，

可以确保电力系统的安全、稳定、经济运行，为社会的持续发展和居

民的生活提供可靠的电力保障。

4.1电力规划与建设流程

需求分析：在电力规划与建设之前，需要对电力需求进行详细的

分析，包括用电量、用电负荷的预测、用户分布等。需求分析的结果

将为后续的电力规划提供依据。

电力规划：根据需求分析的结果，制定电力规划方案。电力规划

主要包括电力资源的开发、利用和调度，以及电力系统的结构、容量

和运行方式等方面的考虑。电力规划应具备前瞻性、科学性和可行性,

以满足未来一段时间内的用电需求。

电力项目审批:对于符合电力规划的项目，需要进行项目的审批。

审批内容包括项目的可行性研究报告、环境影响评价报告、安全评估

报告等。只有通过审批的项目才能进入下一个阶段。

电力项目建设:在获得项目审批后，可以开始进行电力项目建设。

项目建设主要包括输电线路、变电站、配电网等设施的建设。在建设

过程中，需要遵循相关法律法规和标准，确保工程质量。

电力系统调试与运行：项目建设完成后，需要对电力系统进行调

试与运行。调试过程包括设备的安装、调试和试运行等环节，以确保

设备正常运行。在系统运行过程中，需要定期对设备进行维护和检修,

确保系统的安全稳定运行。

电力市场运营与管理：随着电力市场的逐步开放，企业需要参与

市场竞争，实现电力资源的优化配置。在市场运营中，企业应遵守相

关法律法规，保障用户的合法权益。政府部门需要加强对电力市场的

监管，维护市场秩序。

4.2电力生产与运营流程

在本电力管理制度下，电力生产计划是电力生产和运营的基础。

根据电力需求预测和电力资源供应状况，结合季节特点、节假日因素

和气候影响，编制合理的年度、季度和月度生产计划。计划制定过程

中需充分考虑设备检修计划、人员配置及安全生产的各项要求。

电力生产过程包括发电、调度和分配等环节。在发电环节，依据

电力生产计划，合理安排发电机组运行，确保发电设备在安全稳定的

前提下高效运行。调度管理负责协调各发电厂之间的电力输出，确保

电网的稳定运行。调度中心根据实时电力需求和电网状态，调整发电

厂的出力，实现电力平衡。

电网运行监控是电力生产与运营的关键环节，负责实时监测电网

的运行状态，及时发现并处理电网故障。本制度要求建立严密的电网

监控体系，确保电网安全稳定运行。定期对电网设备进行检修和维护,

保障电力供应的可靠性。

电力营销负责根据市场需求，制定销售策略，拓展电力市场。通

过了解客户需求，提供个性化的电力产品加服务。客户服务方面，建

立客户服务热线，及时处理客户反馈和投诉，提高客户满意度。积极

开展用电宣传和服务活动，增强品牌影响力。

安全生产是电力生产与运营的首要任务，本制度强调安全生产的

重要性，要求严格遵守国家安全生产法律法规，建立健全安全生产管

理体系。通过定期开展安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技

能。加强设备管理和监督，确保设备安全运行。

在电力生产过程中，注重环境保护和节能减排U采取先进的发电

技术和设备，降低污染物排放，减少能源消耗。积极开展节能宣传活

动，提高全社会的节能意识。

针对电力生产与运营过程中可能面临的风险，如自然灾害、设备

故障等，建立风险管理和应急处理机制。通过定期风险评估和应急演

练，提高应对突发事件的能力。一旦出现突发事件，能够迅速启动应

急预案，最大程度减少损失。

4.3电力供应与使用流程

在电力供应与使用的过程中，我们需遵循一系列标准和规定，以

确保电力系统的稳定运行和用户的合法权益。

供电需求申请：用户需根据自身用电需求，向当地供电企业提交

供电需求申请，明确用电性质、用电容量、用电时间等信息。

供电方案制定：供电企业根据用户提交的申请，结合电网规划、

资源可用性等因素，制定详细的供电方案。

供电合同签订：双方确认供电方案后，应签订供电合同，明确供

电方式、电能质量、服务条款等关键内容。

电力设施建设与调试：供电企业负责电力设施的建设与调试工作,

确保供电设施符合国家相关标准和规范。

电力供应与调试：在电力设施建设完成后，供电企业进行电力供

应与调试，确保用户能够安全、稳定地使用电能U

供电服务与监督：供电企业提供优质的供电服务，并对供电过程

进行全程监督，确保供电质量和安全。

用电申请与审批：用户需向当地供电企业提交用电申请，提供相

关资料并经过审批程序。

签订用电合同：双方确认用电需求后，应签订用电合同，明确用

电容量、用电时间、电费结算方式等关键内容。

电力设施接入：供电企业负责电力设施的接入工作，确保用户能

够顺利接入电网并使用电能。

用电设备安装与调试：用户自行负责用电设备的安装与调试工作,

确保设备符合国家相关标准和规范。

电力使用与监控：用户可使用电力设备进行合法用电，并通过相

关系统对用电情况进行实时监控。

电费缴纳与结算：用户按照合同约定按时缴纳电费，并与供电企

业进行电费结算。

为保障电力供应与使用的安全与稳定，用户应遵守电力相关法律

法规和规定，合理使用电力资源，维护电力系统的正常运行。供电企

业也应不断提升服务质量和技术水平，为用户提供更加安全、便捷、

高效的电力供应与使用服务。

5.电力管理标准与规范

电力管理涉及到电能的生成、传输、分配、使用以及电力设备的

运行和维护。为确保电力系统的稳定运行和高效利用，必须建立和实

施一套科学、合理、实用的电力管理标准和规范。

我们制定了全面的电力管理标准，包括电力设备的选型、安装、

调试、运行、维护和报废等各个环节。所有涉及电力管理的部门和个

人都应遵循这些标准，确保从源头上控制电力风险，提高电力设备的

安全性和可靠性。

针对电力的使用，我们制定了详细的操作规范和使用指南。包括

设备的启动和关闭、电流和电压的调整、设备的日常巡检和定期维护

等。所有使用电力设备的员工都必须接受相关的培训，熟悉并遵守这

些规范，防止因误操作导致的设备损坏或安全事故。

安全管理是电力管理的重中之重，我们制定了严格的安全管理规

范，包括电力系统的安全防护、事故预防和处理、安全巡检和隐患排

查等。所有涉及电力管理的人员都应严格遵守，确保电力系统的安全

运行。

为确保电力管理标准和规范的有效实施，我们将定期举办电力管

理相关的培训和考核。提高员工对电力管理标准和规范的认识和理解;

通过考核，检验员工对电力管理标准和规范的掌握和执行情况。

我们将建立电力管理的监督机制，对电力管理标准和规范的执行

情况进行监督和检查。发现问题及时整改，并根据实际情况对电力管

理标准和规范进行改进和优化，以适应不断变化的市场需求和技术发

展。

5.1国家标准与规范

在电力管理领域，国家标准与规范是确保电力系统安全、稳定、

经济运行的基础。为适应电力行业的快速发展，我国制定了一系列电

力国家标准和规范，涵盖了发电、输电、配电、供电、用电等各个环

节。

这些国家标准和规范不仅明确了电力设备的技术要求、设计原则、

试验方法等，还规定了电力工程的建设、运行、维护、改造等方面的

技术准则和安全标准。《电力设施保护条例》明确了电力设施的保护

范围和保护措施，保障了电力设施的安全运行；《电力工程电缆设计

规范》则对电力工程中电缆的选择、设计、敷设及接线等方面进行了

详细规定，确保了电缆的安全可靠运行。

国家还鼓励电力企业、研究机构和行业协会制定高于国家标准和

行业标准的团体标准和企业标准，以满足电力行业的特殊需求和创新

发展的需要。这些标准与规范的制定和实施，有效地推动了电力行业

的科技进步和管理水平的提升，为电力系统的安全、高效、可持续发

展提供了有力保障。

5.2行业标准与规范

国家电网公司企业标准：作为国内电力行业的领军企业，国家电

网公司制定了一系列详细的企业标准，涵盖了发电、输电、变电、配

电、用电等各个环节。这些标准不仅明确了各项工作的技术要求和操

作流程，还强调了安全生产和优质服务的重要性。

电力行业国家标准：国家标准化管理委员会发布了一系列电力行

业国家标准，如《电力安全工作规程》、《电力设备预防性试验规程》

等。这些标准具有广泛的适用性和权威性，是电力行业从业人员必须

遵循的基本准则。

国际电工委员会（IEC）标准：IEC作为全球性的电工技术标准

化机构，制定了一系列国际标准的电力设备、电能质量、电力系统等

方面的规范。这些标准因其科学性、先进性和实用性而得到了世界各

国的广泛认可和应用。

地方电力行业规范：除了国家和国际标准外，各地区也根据自身

实际情况制定了相应的电力行业规范。这些规范通常更加具体和细致,

旨在更好地适应当地电网的实际情况和发展需求。

5.3企业标准与规范

在电力管理制度的框架下，各企业需结合自身实际情况，制定和

实施一系列企业标准与规范，以确保电力供应与使用的安全性、可靠

性和经济性。

企业标准应明确电力设备的采购、安装、运行和维护等方面的技

术要求。这包括但不限于设备选型、供应商选择、安装工艺、调试过

程以及日常维护的标准操作流程。通过严格的企业标准，可以确保电

力设备的整体性能处于行业领先水平，从而提高整个供用电系统的稳

定性和效率。

企业应制定详细的电力安全管理制度，这包括安全操作规程、应

急预案、事故处理与报告机制等。电力安全是电力生产的前提和基础，

企业必须确保所有员工都严格遵守安全规定，以防范潜在的安全风险。

通过完善的安全管理制度，可以在事故发生时迅速响应，最大限度地

减少损失，并保障员工的生命安全。

企业还需遵循国家和地方关于环保、节能和资源综合利用等方面

的法规和政策。通过实施这些标准和规范，不仅可以降低企业的运营

成本，还能为社会的可持续发展做出积极贡献。

企业标准与规范是电力管理制度中不可或缺的一部分，它们不仅

关乎企业的内部管理效率和电力供应的安全可靠，也是企业履行社会

责任、推动行业健康发展的重要体现。各企业应高度重视企业标准与

规范的制定和执行工作，不断完善和优化，以适应不断变化的电力市

场需求和社会环境。

6.电力需求预测

随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，电力需求呈现出持

续增长的态势。为了确保电力供应的安全、稳定和可靠，电力需求预

测成为了电力规划、生产和管理的重要环节。

电力需求预测主要基于历史用电数据、经济指标、气候因素等多

种信息进行综合分析。通过对这些数据的深入挖掘和分析，可以预测

未来一段时间内的电力需求变化趋势，为电力系统的规划、建设和运

行提供科学依据。

在电力需求预测中，需要考虑多种因素的影响，包括但不限于经

济增长率、产业结构调整、人口增长、居民用电习惯等。还需要关注

国内外经济形势、政策走向以及自然灾害等因素可能对电力需求产生

的影响。

为了提高电力需求预测的准确性和可靠性，我们需要不断完善和

优化预测模型和方法。可以采用先进的统计分析方法、机器学习算法

等手段来提高预测模型的精度；同时.，还需要加强数据质量管理，确

保数据的准确性和完整性。

电力需求预测是电力管理系统的重要组成部分，对于确保电力供

应的安全、稳定和可靠具有重要意义。我们需要不断加强预测方法和

模型的研究，提高预测的准确性和可靠性，为电力系统的规划和运行

提供有力支持。

6.1预测方法与技术

在电力管理领域，科学的预测方法与技术对于确保电力系统的稳

定运行、优化资源配置以及满足不断增长的能源需求具有重要意义。

随着科技的进步，越来越多的先进预测技术被应用于电力系统中，以

实现对未来电力需求的准确预测。

常用的电力预测方法包括基于统计的方法和基于模型的方法，基

于统计的方法主要利用历史数据，通过回归分析、时间序列分析等手

段来预测未来电力需求。这种方法简单易行，但受限于历史数据的丰

富程度和准确性。

基于模型的方法则是通过建立电力系统模型，模拟系统的动态行

为，从而预测未来巨力需求。这种方法能够考虑更多的因素，如系统

负荷的增长趋势、可再生能源的出力特性等，但模型构建和求解需要

较高的计算能力和专业知识。

除了传统的预测方法外，近年来人工智能和大数据技术在电力预

测领域也得到了广泛应用。深度学习算法可以通过学习大量历史数据

中的复杂模式来提高预测精度；智能算法则可以处理海量的实时数据,

为电力系统提供更加及时和准确的预测结果。

在电力管理制度中，应明确规定预测方法与技术的选择和应用原

则，确保预测结果的准确性和可靠性。还应加强对预测技术的研发和

创新，以适应不断变化的电力系统需求。

6.2预测周期与频率

为确保电力系统的稳定运行和资源的合理分配，电力管理制度对

预测周期与频率有着明确的规定。

预测周期：电力系统预测周期一般分为长期、中期和短期预测。

长期预测主要用于制定长远发展规划，中期预测用于指导年度计划和

预算编制，而短期预测则侧重于实时调度和应急响应。

预测频率：电力系统预测频率主要依据系统运行的实际情况和需

求来确定。电网调度机构会根据电网的负荷特性、电源结构、线路状

况等因素，制定相应的预测频率。对于负荷密集区域，预测频率可能

需要更高，以便更及时地调整电网运行方式。

数据采集与分析：为了提高预测的准确性和可靠性，电力系统需

定期采集各区域的用电数据、设备状态信息等，并运用先进的数据分

析技术对这些信息进行深入挖掘和分析，为预测提供全面、准确的数

据支持。

预测结果应用：根据预测周期与频率的分析结果，电力系统可以

制定相应的运行策略和调度计划。这包括合理安排发电计划、优化网

架结构、加强设备维护等方面的工作，以确保电力供应的安全、经济、

可靠。

预警与响应机制：当预测结果出现异常或偏差时，电力系统应建

立完善的预警与响应机制。通过及时发布预警信息、调整运行方式等

措施，降低预测误差对电力系统稳定运行的影响，保障电力供应的连

续性和稳定性。

7.电力规划编制

a.规划目标与原则：制定电力规划时，应明确规划目标，确保电

力供应与经济社会发展的需求相匹配。遵循可持续发展、安全可靠、

经济高效等原则，实现电力资源的优化配置。

b.需求分析：对地区经济社会发展趋势进行预测，评估电力需求

量及负荷特性，以便制定合理的电力发展规划。

C.电源规划：根据需求分析和资源条件，合理规划电源布局和容

量，包括火电、水电、风电、太阳能发电等，确保电源结构的优化和

互补。

d.电网规划：根据电源规划和负荷需求，制定电网发展规划，包

括电网结构、输电线路、配电网络等，提高电网的输电能力和供电质

量。

e.储能与调度规划：考虑电力系统的稳定性与安全性，制定储能

和调度规划，包括储能设施的布局、规模及调度策略等。

f.投资计划：杈据电力规划需求，制定详细的投资计划，包括投

资规模、资金来源、建设时序等，确保规划项目的顺利实施。

g.风险管理与应对措施：识别电力规划过程中的潜在风险，如政

策、市场、技术等方面的风险，并制定相应的应对措施，降低规划实

施过程中的风险。

h.规划与环境保护：在电力规划过程中，应充分考虑环境保护因

素，遵循国家环保政策，确保电力项目的环保设施与措施得到落实。

i.规划与信息化：将信息化技术应用于电力规划中，提高规划决

策的科学性和准确性，包括大数据、云计算、物联网等技术的应用。

j.规划实施与评估：制定规划实施方案，明确责任主体和实施步

骤，对规划实施过程进行监控和评估，确保规划目标的顺利实现。

7.1规划内容与深度

电力管理制度是确保电力系统安全、稳定、经济运行的基础性文

件，它规定了电力规划的基本内容、编制深度以及审批程序等方面的

要求。

在规划内容上，应全面覆盖电力系统的各个方面，包括但不限于

电源规划、电网规划、负荷预测、发电设备技术研究、输电通道布局、

电力市场分析等。这些内容需要根据电力发展的实际情况和未来需求

进行科学合理的制定，以确保电力供应的安全性和可靠性。

在规划深度方面，应注重规划的可行性和可操作性。规划报告应

包括现状分析、需求预测、目标设定、方案比较、投资估算、效益分

析等内容，以便对电力规划的各个方面进行深入细致的研究和分析。

规划还应注重与相关规划和政策的衔接，避免出现矛盾和冲突。

电力规划还需遵循国家能源政策、环保政策等相关法律法规的要

求，并结合电力行业的实际情况进行制定c在规划过程中，应充分征

求各方意见，确保规划的科学性和民主性。

电力规划需要定期进行修订和完善，以适应电力系统的发展变化

和市场需求的变化。通过不断优化和完善电力规划，可以确保电力系

统的持续、稳定、健康发展。

7.2规划审批与实施

电力设施建设项目应按照国家和地方有关规定，报请有关部门进

行可行性研究、项目建议书审批、初步设计审查和环境影响评价。

电力设施改建、扩建项目应按照国家和地方有关规定，报请有关

部门进行可行性研究、项目建议书审批、初步设计审查和环境影向评

价。

电力设施改造项目应按照国家和地方有关规定，报请有关部门进

行可行性研究、项目建议书审批、初步设计审查和环境影响评价。

电力设施工程竣工后，应当按照国家和地方有关规定，报请有关

部门进行竣工验收。

电力设施建设项目应按照批准的初步设计方案进行施工，并在规

定的期限内完成。

电力设施改建、扩建项目应在原建设单位的同意和监督下进行施

工，并在规定的期限内完成。

电力设施改造项目应在原建设单位的同意和监督下进行施工，并

在规定的期限内完成。

电力设施工程竣工后，应当按照国家和地方有关规定，进行运营

前试运行。

电力设施工程竣工后，应当按照国家和地方有关规定，进行正式

投入运行。

8.电力工程勘察设计

电力工程勘察设计是电力工程建设的基础，对保障工程安全、质

量、进度和造价具有至关重要的作用。本制度旨在规范电力工程勘察

设计的流程、要求和质量控制，确保设计工作的科学性和合理性。

遵循国家、行业和地方相关法规、政策、标准，以及电网规划、

城市规划和产业布局等要求。

结合实际工程项目需求，充分考虑电力负荷预测、资源条件、环

境因素等，进行科学、合理的设计。

注重技术创新和节能环保，推广先进技术和设备的应用，提高电

力工程的可靠性和经济性。

项目立项：根据电力需求和项目实际情况，确定勘察设计的范围、

内容和目标。

方案设计：根据勘察结果和项目需求，进行方案设计，包括总体

布局、设备选型等。

审查批准：对施工图设计进行审查，确保符合相关要求和标准，

经批准后方可进行施工。

加强设计过程中的质量控制，对设计过程中出现的问题及时进行

处理和记录。

建立电力工程勘察设计信息化管理系统，实现设计文件的电子化

管理和信息共享。

设计单位应提供必要的后期服务，包括施工过程中的技术支持和

指导，以及竣工后的质量评估和总结等。

对施工过程中出现的设计问题进行及时处理和解决，确保工程顺

利进行。

在工程竣工后，进行设计总结和经验反馈，为今后的工程设计提

供借鉴和参考。

对设计中存在的问题进行整改和纠正，确保设计工作的持续改进

和提高。

8.1勘察要求与规范

在电力工程项目的勘察过程中，必须严格遵守国家相关法规、行

业标准和建设单位的具体要求，确保勘察工作的科学性、准确性和可

靠性。

勘察前的准备：在开始勘察工作之前，应充分了解项目的背景、

设计要求和地质条件，编制详细的勘察计划，并组织专业人员进行技

术交底。

地质勘察分级：根据工程的重要性和地质条件复杂程度，将勘察

任务划分为不同级别，并采取相应的勘察方法和技术。

勘探孔的布置：勘探孔的布置应合理，符合相关规定，确保孔深、

孔距和孔径满足设计要求，并在施工过程中做好记录。

原位测试与实验室试验：对土层进行原位测试，如静力触探、标

准贯入等，以获取土体的物理力学性质指标；同时.，进行实验室试验,

如土的压缩性、固结系数等，以验证勘察结果的可靠性。

测量与监测：采用合适的测量仪器和方法，精确测定岩土体的各

项参数；对重要建筑物或地质条件复杂的区域进行定期监测，确保安

全。

勘察报告与图件：勘察结束后，应及时整理和分析勘察数据，编

写详细的勘察报告，并绘制相应的勘察图件，为后续的设计和施工提

供准确依据。

遵守环保规定：在勘察过程中，应严格遵守国家和地方有关环境

保护的规定，防止对周边环境造成不良影响。

勘察资料的整理与归档：勘察完成后，应对勘察资料进行整理、

分类和归档，确保资料的完整性和可追溯性。

8.2设计任务与目标

制定电力系统运行的基本原则和要求，明确各环节的责任和权限,

确保电力系统的稳定运行。

设定电力系统的运行指标，包括负荷宏、电压合格率、线损率等，

以便对电力系统的运行状况进行实时监控和评估。

制定电力设备的选型、安装、调试和验收标准，确保电力设备的

安全性能和经济性。

规定电力系统的运行维护制度，包括定期巡检、设备检修、故障

处理等内容，以降低设备故障率，提高运行可靠性。

建立电力系统的应急预案和事故处理流程，提高应对突发事件的

能力，确保电力系统在各种情况下的正常运行。

制定电力市场的管理规定，包括市场准入、交易规则、价格形成

等方面，促进电力市场的公平竞争和资源优化配置V

建立电力系统的信息化管理系统，实现对电力生产、输配、销售

等各环节的数据采集、分析和应用，提高电力系统的管理水平和决策

效率。

制定电力系统的环境保护和节能措施，减少能源消耗和环境污染,

实现可持续发展。

加强电力系统的安全管理，建立健全安全生产责任制，预防和减

少安全事故的发生。

不断优化和完善电力管理制度，适应电力行业的发展和技术进步,

提高电力系统的整体运行水平。

9.电力工程建设

在进行电力工程建设之前，必须进行项目立项和规划。要确保项

目的可行性、经济效益和符合相关政策法规。项目负责人应制定详细

的项目计划，包括预算、时间表、资源需求等，确保项目的顺利进行。

电力工程建设的设计方案应充分考虑安全、可靠、经济、环保等

多方面因素。设计方案需经过专业团队评审和批准，确保满足相关技

术标准和规范。应进行风险评估，确保项目的安全性。

在电力工程建设过程中，应严格遵守国家法律法规和相关行业标

准，确保工程质量和安全。工程施工单位应具备相应的资质和业绩，

遵循规定的施工流程和质量标准。项目负责人应监督施工全过程，确

保施工进度和质量。

电力工程建设完成后，应进行质量检查和验收。要确保工程符合

设计要求和相关标准，保证电力系统的稳定运行。验收过程中发现的

问题应及时整改，确保工程质量和安全。

电力工程建设完成后，应建立完善的维护和保养制度。定期对电

力设施进行检查、维修和更新，确保电力系统的正常运行。应加强对

员工的培训和管理，提高员工的安全意识和技能水平。

在电力工程建设过程中，应充分考虑环境保护和节能减排。采取

先进的工艺和设备，降低能耗和排放，减少对环境的影响。应加强对

环保设施的建设和管理，确保环保措施的有效实施。

在电力工程建设过程中，应建立安全生产责任制。明确各级管理

人员和员工的安全生产职责，加强安全管理和监督。确保安全生产法

规的贯彻执行，防止事故的发生。

9.1施工准备与组织

现场勘查与评估：对工程现场进行详细的勘查，评估施工条件，

包括地形、地质、气候等，为后续的设计和施工提供依据。

设计方案与审查：根据现场情况和客户需求，制定详细的设计方

案，并组织专家进行审查，确保设计方案的科学性和可行性。

项目经理与团队组建：选拔具有丰富经验和专业技能的项目经理,

组建高效的施工团队，明确各成员的职责和分工。

人员培训与安全教育：针对施工现场的安全要求和操作规范，对

施工人员进行系统的培训和安全教育，提高他们的安全意识和操作技

能。

物资采购与管理：根据施工需求，合理采购所需的建筑材料、设

备等物资，并建立完善的物资管理制度，确保物资的质量和供应。

设备调试与验收：对施工所需的设备进行全面的调试和检验，确

保其性能稳定可靠，满足施工要求。

施工进度计划制定：根据项目的实际情况和合同约定，制定详细

的施工进度计划，并进行动态管理，确保项目按时完成。

施工协调与沟通：建立有效的施工协调机制，加强与业主、设计、

监理等相关方的沟通与协调，及时解决施工过程中出现的问题。

风险评估与识别：对施工过程中可能遇到的风险进行识别和评估,

制定相应的风险应对措施。

应急预案制定：针对可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，

并进行演练和培训，提高应对突发事件的能力。

9.2施工过程监控

施工现场的人员管理，包括人员进出管理、作业人员的安全培训

和考核等情况；

施工现场的环境监控，包括噪声、振动、气体排放等方面的监测

和管理。

9施工过程中应定期进行安全检查和质量检查，发现问题及时整

改。对于不符合要求的行为和现象，应及时予以纠正。

施工过程中应加强与设计单位、监理单位和其他相关单位的沟通

协调，确保施工顺利进行。

对于重大施工项目，应邀请专家进行技术指导和监督，确保施工

质量和安全。

施工过程中应注意保护环境，遵守环保法规和标准，减少对周边

环境的影响。

10.电力工程验收与移交

为保证电力工程的施工质量，确保工程安全、可靠地投入运行，

本章节规定了电力工程的验收与移交的程序和要求。

工程竣工后，施工单位应提交完整的竣工资料，包括施工图纸、

设计变更、施工记录等。

验收前，施工单位应进行内部质量检查，确保工程各项指标符合

设计要求和质量标准。

初步验收：由建设单位组织，施工单位、设计单位、监理单位参

加，对工程的外观、施工记录等进行初步检查。

技术验收：对自气设备的性能、系统的联动性等进行测试，确保

工程的技术性能满足设计要求。

专项验收：针对特殊工艺、特殊设备或特殊要求进行专项检查，

如高压试验、继电保护等。

最终验收：由建设单位组织，对工程的整体质量进行评估，形成

验收报告。

移交内容包括但不限于：竣工图纸、设计变更、施工记录、验收

报告等。

本章节的解释权归建设单位所有，如有未尽事宜，由建设单位负

责补充和解释。本制度自发布之日起执行。

10.1验收标准与程序

电力设备的性能参数应达到规定标准，设备运行应平稳，无重大

故障和异常情况。

电力系统的各项技术指标应满足设计要求，包括电压、频率、功

率因数等关键参数。

电力制度的执行情况应良好，各项管理措施到位，员工应严格遵

守电力规章制度。

应建立完善的电力应急预案，能够及时应对电力系统突发事件，

保障电力供应的连续性和稳定性。

制定详细的验收计划，明确验收目标、验收内容、验收方法和验

收时间等。

成立专业的验收小组，由技术人员、管理人员和质检人员组成，

确保验收工作的专业性和公正性。

对电力设备进行全面的检查、测试和调试，确保设备设施处于最

佳状态。

对电力制度执行情况进行全面评估，检查各项管理措施的落实情

况和员工的合规情况。

验收报告应提交给相关领导和部门，作为电力设备维护、更新和

改造的重要依据。

10.2工程移交与运维

在工程竣工验收后，应及时将工程移交给使用单位或相关部门进

行运营管理。移交过程中，应确保工程设备、设施完好无损，并提供

完整的技术资料和培训资料。

移交双方应签订工程移交协议，明确工程移交的时间、地点、内

容、责任及义务等事项。

移交方应对工程设备、设施进行全面检查，发现问题及时整改，

并向接收方提供书面报告。

接收方应对收到的工程设备、设施进行验收，如发现问题，应及

时与移交方沟通协商解决。

运维单位应根据工程特点和运行要求，制定相应的运维管理制度

和操作规程。

10运维单位应配备专业的运维人员，并定期进行培训和考核，

确保运维人员的业务水平和技能符合要求。

运维单位应建立健全设备巡检、故障处理、维修保养等工作制度,

确保工程设备、设施正常运行。

运维单位应加强对工程设备的日常监测和数据分析，及时发现潜

在问题，采取有效措施防范风险。

运维单位应定期向使用单位或相关部门报送工程设备、设施的运

行情况和维护保养情况，接受监督和指导。

运维单位应与使用单位或相关部门建立良好的沟通机制，及时了

解用户需求，提供技术支持和服务。

11.电力设备管理

本制度旨在规范电力设备的管理流程，确保电力设备从采购、验

收、安装、运行、维护到报废等全生命周期的安全与效率。本章节重

点关注电力设备的综合管理，确保设备正常运行，提高电力设备使用

效率，降低设备故障率，保障电力系统的稳定运行。

设备采购计划：根据电力发展需求及设备更新计划，制定设备采

购计划，明确设备型号、规格、数量及预算等。

采购流程：遵循公开、公平、公正原则，通过招标或其他合法方

式采购设备。

设备验收标准：制定详细的设备验收标准，对采购的设备进行外

观、性能、安全等方面的检查，确保设备质量符合要求。

安装准备：在设备安装前，进行场地勘察、设计布局等工作，确

保安装条件符合设备要求。

安装过程：严格按照设备安装规程操作，确保设备安装位置准确、

接线无误。

调试与试运行：设备安装完成后，进行调试与试运行，确保设备

性能稳定、运行正常。

运行监控：对电力设备进行实时监控，确保设备在额定参数范围

内运行。

巡检与维护：定期对设备进行巡检，发现问题及时处理，确保设

备正常运行。

故障处理：建立故障处理机制，对设备故障进行快速定位与处理,

降低故障对电力系统的影响。

维护保养计划：制定设备维护保养计划，定期对设备进行保养，

延长设备使用寿命V

检修流程：对设备进行定期检修，包括例行检查、专项检查等，

确保设备性能稳定。

安全防护：对可能产生安全隐患的设备部位进行安全防护设计，

确保设备安全运行。

安全培训：对设备操作人员进行安全培训，提高操作人员的安全

意识与操作技能。

本章节对电力设备的综合管理进行了详细阐述，包括采购、验收、

安装、运行、维护、检修、报废及安全管理等方面。通过实施本制度,

可以提高电力设备的管理水平，确保电力系统的稳定运行，为电力企

业的持续发展提供有力保障。

11.1设备选型与采购

安全可靠：设备必须符合国家及行业标准，具备必要的安全保护

措施，确保供电系统的稳定运行。

市场调研：收集国内外同类设备的性能、价格、售后服务等信息,

进行综合比较。

招标投标：通过公开招标或邀请招标的方式，邀请具有相应资质

和能力的供应商参与投标。

合同签订：与中标供应商签订购销合同，明确设备名称、型号、

数量、价格、交货期等条款。

设备验收：设备到货后，按照合同约定进行验收，确保设备质量

符合要求。

供应商资质审核：对潜在供应商进行资质审核，确保其具备相应

的生产许可证和产品质量认证。

履约评价：对已合作的供应商进行履约评价，定期评估其服务质

量、产品质量等，作为后续合作参考。

供应商退出机制：建立供应商退出机制，对不履行合同义务、产

品质量不达标的供应商进行淘汰，并重新选择合适的供应商。

风险识别：识别设备采购过程中可能存在的风险，如供应商欺诈、

设备质量问题等。

风险评估：对识别出的风险进行评估，确定其发生的可能性和影

响程度。

风险应对：针对不同风险，制定相应的应对措施，如加强合同管

理、引入第三方检测等。

风险监控：建立风险监控机制，定期对设备采购过程中的风险进

行跟踪和监控。

11.2设备维护与保养

设备维护与保养工作应按照国家和行业的相关法规、标准以及企

业内部的管理制度进行。设备的日常维护与保养工作是确保设备安全、

可靠运行的重要手段，对于提高设备的使用寿命、降低故障率具有重

要意义。

11设备维护与保养工作应由具有相应资质的专业技术人员进行，

对设备进行定期检查、清洁、润滑、紧固、调整等工作，确保设备处

于良好的技术状态。

设备维护与保养工作应根据设备的使用情况、环境条件、运行工

况等因素制定相应的计划和周期，确保设备得到及时有效的维护与保

养。

设备维护与保养工作应记录在案，包括维修时间、维修内容、维

修人员等信息，以便对设备的运行情况进行分析和评估。

设备维护与保养工作应遵循预防为主、综合治理的原则，通过加

强设备的日常维护与保养，减少设备的故障发生，降低设备的停机时

间，提高设备的可靠性和可操作性。

设备维护与保养工作应注重环保和节能，合理选择润滑油、冷却

剂等材料，避免对环境造成污染和浪费。

设备维护与保养工作应加强对设备的监控和管理，建立完善的设

备故障预警和应急处理机制，确保设备安全稳定运行。

设备维护与保养工作应加强与其他部门的沟通与协作，形成良好

的设备管理氛围，共同推进企业的可持续发展。

11.3设备更新与改造

在电力管理过程中，设备的更新与改造是保证企业长期稳定运行

的关键环节。为确保电力设备的先进性、安全性与高效性，本制度明

确了设备更新与改造的相关要求和流程。

为提高企业的经济效益和市场竞争力，优化生产力布局，确保设

备技术更新与改造工作的顺利进行，本部分旨在明确设备更新与改造

的管理目标。通过实施设备更新与改造，确保企业电力设备始终处于

行业领先水平，提高生产效率，减少安全隐患。

遵循技术先进、经济合理、安全可靠的更新原则，依据企业的生

产需求和实际状况进行设备更新和改造工作。在保证满足安全生产和

环境保护要求的前提下，充分考虑设备的投资成本、运行成本和维护

成本。对需要更新的设备，应通过评估和审查确保其具备市场竞争力

并能满足生产需求。积极推广智能化、自动化、节能环保型的新技术

和新设备。

针对现有设备的性能瓶颈和生产瓶颈，制定针对性的改造策略。

在充分调研和评估的基础上，确定改造的重点和方向。对于关键设备

和重要设备的改造工作，要确保改造后的设备能够大幅提高生产效率、

降低能耗并改善工作环境。积极与设备供应商进行技术交流和合作，

引入先进的改造技术和方案。注重培养专业技术和维护团队，为设备

的顺利改造提供有力支持。确保整个改造过程有充分的计划和资金保

障，根据企业的实际需求和财务状况，制定切实可行的设备改造计划，

包括预算、时间表和人员配置等。在计划实施过程中，要注重风险控

制和管埋，确保改造工作的顺利进行。加强对外交流与合作，引进先

进的设备改造技术和经验。管理流程和实施步骤

设备评估和审查：对现有的设备进行全面的评估和审查，确定需

要更新和改造的设备及其必要性。同时明确更新的具体要求和改造的

目标和方向，这一步要确定各项技术参数和标准等具体要求；制定更

新的技术标准和应用标准等以确保后续工作的顺利开展。确保设备评

估和审查结果的准确性和合理性评估团队应由专业人员组成，包括但

不限于电气工程师、机械工程师等同时确保评估过程中数据的真实性

和完整性以便为后续决策提供可靠依据。

12.电力系统运行

电力系统运行是确保电力供应稳定、安全、高效的关键环节。在

电力系统中，发电厂、变电站、输电线路、配电设备以及用户终端共

同构成一个复杂的网络。系统的稳定运行需要通过一系列精心设计的

运行管理制度来保障。

电力系统运行依赖于对电网运行状态的实时监控，通过安装在关

键节点上的传感器和监控设备，系统可以实时采集电压、电流、频率、

功率因数等关键参数，并将这些信息及时传输至调度中心。调度中心

的大屏幕显示屏上，实时更新着电网的运行状态，包括各变电站的负

荷情况、线路的输送功率、发电机组的出力等。调度员根据这些信息,

运用先进的调度软件和技术手段，进行科学合理的调度，确保电网的

安全、稳定、经济运行。

为了确保电力系统的长期稳定运行，必须制定科学的维护检修计

划。这一计划应综合考虑设备的运行年限、健康状况、季节变化等因

素，明确各类设备的维护周期、预试项目、检修内容及工艺要求等。

通过严格执行维护检修计划，可以有效预防设备故障的发生，提高设

备的运行可靠性，延长设备的使用寿命。

电力系统运行中的安全管理至关重要，必须严格遵守各项安全规

章制度，如工作票制度、操作票制度、监护制度等，确保工作人员的

人身安全。加强对电气设备的安全防护措施，如设置安全警示标识、

安装接地保护装置、配备消防设施等，以降低安全事故发生的概率。

还应建立完善的应急响应机制，针对可能发生的重大故障或自然灾害,

制定详细的应急预案和处置流程，确保在紧急情况下能够迅速、有效

地应对，最大限度地减少损失。

随着科技的不断进步和电力系统的日益复杂化，对电力系统运行

人员的要求也越来越高口必须定期开展培训与教育活动，提高运行人

员的专业技能和安全意识。培训内容应涵盖电力系统的基础知识、专

业知识、安全操作技能等方面，通过案例分析、模拟演练等方式，使

运行人员更好地理解和掌握所学知识，提升其应对突发情况的能力。

12.1系统调度与控制

保障供电可靠性。优先满足用户用电需求，合理安排发电、输电、

配电等环节的运行，确保电力供应的连续性和稳定性。

提高经济效益。优化电力资源配置，降低运行成本，提高电力市

场竞争力。

保护环境。在满足用电需求的基础上，合理控制火电、水电、核

电等发电方式的能耗和排放，降低对环境的影响。

保障信息安全。加强电力信息系统的建设和管理，确保数据传输

的安全、可靠。

公司应建立健全电力调度组织机构，明确各级调度机构的职责和

权限，确保电力调度工作的有序进行。主要调度机构包括：

公司总部调度中心：负责公司全局电力运行的调度指挥工作，制

定电力运行计划，协调各区域、各部门的电力生产和供应工作。

区域调度中心：负责所辖区域内电力生产和供应的调度指挥工作,

协助公司总部调度中心完成区域性电力任务。

变电站值班员：负责所辖变电站的日常运行管理，按照调度命令

执行变电站内的设备操作和监控工作。

公司应制定完善的电力调度程序，确保电力生产和供应工作的有

序进行。主要调度程序包括：

接收上级调度命令：根据国家和地方有关电力调度管埋的规定，

接收上级调度机构下达的调度命令。

制定电力运行计划：根据当前电力供需状况和上级调度命令，制

定合理的电力运行计划。

监控运行情况：实时监控电力生产和供应过程中的各种情况，及

时发现问题并采取措施解决。

汇报运行情况：定期向上级调度机构汇报电力生产和供应情况，

接受监督检查。

12.2系统安全与稳定

在电力系统中，安全和稳定运行是至关重要的。这不仅关系到电

力系统的可靠性，还直接影响到社会生产和人民生活的正常进行。必

须建立严格的管理制度，确保电力系统的安全和稳定运行。

严格遵守国家电力安全法律法规和相关标准，制定详细的安全管

理措施和应急预案。建立健全安全生产责任制，确保各级领导和员工

都能履行相应的安全职责。定期对设备进行安全检查和评估，及时发

现和处理潜在的安全隐患。加强员工的安全教育和培训，提高员工的

安全意识和操作技能。

电力系统的稳定运行需要从多个方面入手，要优化电网结构，提

高电网的供电能力和供电质量。加强调度管理，确保电力调度合理、

科学、高效。加强负荷管理，平衡电力供需，避免电力负荷过大导致

的系统波动。还要加强设备的运行维护，确保设备正常运行，避免设

备故障导致的系统不稳定。

定期进行电力系统风险评估，识别潜在的安全和稳定风险。针对

识别出的风险，制定相应的应对措施和应急预案。加强应急演练，提

高应对突发事件的能力。对于重大突发事件，要及时上报并启动应急

预案，确保事件得到迅速、有效的处理。

随着技术的发展和应用，电力系统安全与稳定的管理也需要不断

创新。积极引进新技术、新设备和新工艺，提高电力系统的自动化水

平和智能化水平。通过技术创新和应用，提高电力系统的安全性和稳

定性。加强与其他行业的交流合作，借鉴先进的管理经验和技术成果,

不断提高自身的管理水平和技术水平。

建立健全电力系统的监督与考核机制，通过监督检查，确保各项

管理制度和措施得到有效执行。通过考核评估，激励各级员工积极履

行职责，提高工作效率。对于工作不力的员工或部门，要进行相应的

处罚和整改.通过监督与考核，确保电力系统的安全与稳定管理工作

取得实效。

“电力管理制度”中的“系统安全与稳定”部分涉及了安全管理

要求、稳定运行措施、风险评估与应对以及技术创新与应用等多方面

内容。

12.3系统经济运行

为确保电力系统的安全、稳定、经济运行，需制定并执行系统的

经济运行管理制度。该制度应明确系统运行的经济指标、优化调度方

案、设备维护策略以及人员培训计划。

在系统经济运行方面，首先要确立系统的安全底线，确保电网运

行不发生重大安全事故。在此基础上，通过科学合理的调度，实现电

网运行成本的最小化。这包括优化电源与电网的配合，合理分配负荷,

提高机组运行效率，以及实施节能发电调度，优先调度可再生和高效

环保的电量。

系统经济运行还需关注设备的维护与管理，定期的设备检查、预

防性维护和状态检修可以延长设备使用寿命，减少故障率，从而降低

运营成本。通过对设备性能的持续监测和分析，可以及时发现并解决

潜在问题，避免因设备故障导致的非计划停电。

人员培训是系统经济运行的重要保障，通过定期的技能培训和意

识教育，可以提高运行人员的专业素质和应急处理能力，确保电力系

统的稳定运行。

系统经济运行是电力管理制度中的关键环节，它涉及到电力系统

的安全性、稳定性、经济性和可持续性。通过建立健全的经济运行管

埋制度，可以实现电力资源的优化配置，提高电力系统的整体运行效

率，为社会的可持续发展提供有力支持。

13.电力电量平衡

为了确保电力系统的稳定运行，必须对电力电量进行有效管理。

电力电量平衡是指在一定时间内，发电厂、变电站、输电线路和用电

设备等各个环节的用电量与发电量之间的平衡。通过合理安排发电计

划、优化电网运行、提高设备利用率等措施，实现电力电量的平衡，

降低能源消耗，减少环境污染，提高经济效益。

为实现电力电量平衡，需要建立完善的监测和预警系统，实时掌

握各环节的用电量、发电量和负荷情况。根据监测数据，及时调整发

电计划和电网运行策略，确保供需平衡。加强对电力设备的维护和管

理，提高设备运行效率，降低故障率，延长设备使用寿命。

还应推广节能技术和设备，提高用电效率。鼓励用户采用节能型

电器和设备，实施分时用电、错峰用电等措施，降低用电负荷。通过

这些措施，既可以满足用户的用电需求，又可以减轻电网负担，实现

电力电量平衡。

13.1电量预测与计划

预测依据：电量预测是基于历史数据、季节变化、经济发展趋势、

行业用电特点、政策法规等因素进行综合分析得出的。

预测方法：应采用科学、合理的预测方法，包括但不限于时间序

列分析、回归分析、神经网络模型等，确保预测结果的准确性和可靠

性。

预测周期：定期进行电量预测，周期可根据实际情况灵活调整，

但应确保预测结果能满足电力平衡和调度需求。

制定目标：根据电量预测结果，结合电网运行实际情况，制定电

量供应计划，确保电力供应的可靠性和稳定性。

平衡调度：根据电量供应计划和实时电力需求，进行电力平衡调

度，确保电力系统的稳定运行。

资源配置：根据电量需求和供应情况，合理配置发电资源，优化

调度策略，提高电力系统的运行效率。

与相关部门协同：电量预测与计划工作应与政府相关部门、发电

企业、电力用户等各方保持密切沟通，确保信息的及时共享和工作的

协同配合。

内部协同：电力企业内部各部门应协同配合，共同做好电量预测

与计划工作，确保电力系统的安全、稳定、高效运行。

风险评估：在电量预测与计划过程中，应对可能出现的风险进行

评估，包括但不限于政策变化、自然灾害、设备故障等。

应对措施：针对评估出的风险，制定相应的应对措施，确保在风

险发生时能够迅速响应，保障电力系统的稳定运行。

反馈机制：建立电量预测与计划的反馈机制，对实际工作情况进

行跟踪评估，收集相关反馈信息。

持续改进：根据反馈信息进行总结分析，对电量预测与计划工作

进行持续优化改进，提高电力系统的运行水平和管理效率。

13.2电量调度与调整

在电力系统中，电量的调度与调整是确保电网安全、稳定、经济

运行的关键环节。为规范电量调度与调整行为，特制定本条款。

依据国家能源政策、电力法规及上级主管部门的相关规定，结合

电网实际情况，制定并实施电量调度计划。

电量调度应遵循安全、环保、经济的原则，确保电力供应的安全

可靠，同时注重环境保护和资源节约。

电量调度应坚持公开、公平、公正的原则，接受社会监督，维护

电网各方利益。

电力调度控制中心（以下简称调度机构）负责辖区内的电量调度

工作。调度机构应建立健全调度管理制度，完善调度手段，提高调度

水平。

调度机构应按照上级主管部门的要求，编制并执行电量调度计划,

保障电力系统的供需平衡。

调度机构应加强与发电企业、供电企业等相关方的沟通协调，共

同维护电力系统的稳定运行。

电量调度应采用先进的技术手段，如智能电网、大数据分析等，

实现电量调度的自动化、智能化。

根据电力系统的实际情况，调度机构可采取不同的调度方式，如

高峰时段的限电、低谷时段的增发等，以实现电力系统的优化运行。

在突发事件或紧急情况下，调度机构应及时调整电量调度计划，

保障电力系统的安全稳定运行。

当电力系统出现供需失衡、设备故障等情况时，调度机构应采取

相应的调整措施，如限制负荷、调整发电出力等，以恢复电力系统的

平衡。

调度机构应根据电力市场的变化情况，及时调整电量调度计划，

以适应市场的发展需求。

为应对自然灾害等不可抗力因素对电力系统的影响，调度机构应

制定相应的应急预案，确保电力系统的快速恢复。

建立电量调度效果评估机制，对调度计划的执行情况进行定期评

估，及时发现问题并进行改进。

评估内容包括电力系统的运行状况、调度计划的合理性、调度手

段的有效性等方面。

根据评估结果，调度机构应不断完善调度计划和调度手段，提高

电量调度的准确性和可靠性。

13.3电能质量监测与控制

建立电能质量监测体系，包括电压、电流、频率、功率因数等方

面的监测，以及对谐波、电压波动、闪变等异常电能质量的实时监控。

对主要用电设备的电能质量进行定期险测，确保其在正常工作范

围内运行。对于不符合要求的使用设备，要及时采取整改措施或更换。

对于重要用户和关键设备，应设置专门的电能质量保护装置，如

低频减振器、滤波器等，以保证其正常供电。

对于电网中的谐波问题，要采取针对性的治理措施，如增加无功

补偿装置、调整变压器分接头等，降低谐波污染。

对于电压波动和闪变问题，要优化电力系统结构，提高系统的稳

定性；同时，加强对发电机、输电线路等设备的维护和管理，确保其

正常运行。

对于电能质量不合格的情况，要迅速启动应急预案，及时处理故

障，恢复电力供应。要分析原因，找出问题所在，防止类似问题再次

发生。

加强与相关部门的沟通协作，建立健全信息共享机制，及时掌握

外部环境变化对电能质量的影响，为决策毙供依据。

14.电力营销与服务

概述：电力营销与服务是电力企业运营中的关键环节，直接关乎

企业的经济效益和市场竞争能力。本制度旨在明确公司电力营销和服

务的策略、规范行为、强化服务质量，以构建高效的营销体系并提升

客户满意度。

市场分析与策略制定：定期进行市场调研与分析，了解电力市场

需求变化及竞争对手动态，结合公司资源和发展战略，制定针对性的

营销策略。营销策略应涵盖.目标客户定位、市场细分、产品定价、渠

道拓展及促销策略等方面。

客户关系管理：建立客户信息档案，记录客户基本信息及历史服

务记录。通过定期客户满意度调查，收集客户意见与建议，及时调整

服务策略。建立客户服务热线或在线服务平台，提供实时咨询与投诉

处理服务。

电力产品销售管理：规范电力产品销售流程，确保销售行为的合

法性和规范性。加强销售合同管理，明确双方权益与责任。定期跟踪

销售情况，及时处理销售过程中出现的问题。

增值服务推广：根据公司业务发展需求及市场趋势，积极推广电

力相关的增值服务，如能源管理咨询、节能改造等，提高公司服务附

加值和客户黏性。

服务质量提升：加强员工培训，提升服务意识和专业技能水平。

制定服务标准和流程，确保服务质量。建立服务质量考核机制，对服

务质量进行定期评估与改进。

电力抢修与服务应急响应机制：建立电力故障抢修体系和服务应

急响应机制，确保在电力故障发生时能够迅速响应和处理，减少客户

损失并提升客户满意度。

营销与服务信息化：利用信息技术手段，建立营销与服务信息化

平台，实现营销信息的实时共享和处理,提高工作效率和客户满意度。

加强数据安全保护，确保客户信息的安全性和完整性。

执行与监督：本制度自发布之口起执行。公司相关部门应严格按

照本制度要求开展电力营销和服务工作。公司将定期对执行情况进行

监督和检查，对违反制度规定的行为将给予相应处理。鼓励员工提出

改进意见和建议，不断完善和优化营销与服务体系。

14.1营销策略与手段

在电力市场中，有效的营销策略和手段对于提升企业竞争力、拓

展市场份额以及满足客户需求具有重要意义。本节将探讨电力营销的

基本策略和常用手段。