黑龙江省政府采购管理平台-供应商询问、质疑

黑龙江省政府采购管理平台

供应商投诉管理操作手册

二零二三年二月

目录

1.询问..........................................一1一

1.1.发起询问（询问申请）....................-1-

1.2.询问结果查询............................-2-

2.质疑.........................................-3-

2.1.发起质疑................................-3-

2.2.质疑补正.............................一6-

2.3.质疑进度查询............................-7-

3.投诉.........................................-9-

3.1.投诉登记................................-9-

3.2.提交文书................................一13-

3.3.投诉补正...............................-15-

3.4.投诉答复..............................-16-

3.5.投诉撤诉...............................-17-

3.6.投诉进度查看...........................-18-

本手册仅用于质疑投诉系统操作指导，具体法律法规参照《黑龙

江省政府采购询问、质疑和投诉办法（试行）》

1.询问

LL发起询问（询问申请）

参与采购活动的供应商，或己依法获取采购文件的潜在供应商对政府采购活

动事项有疑问的，可以在报名获取采购文件、中标结果公示结束后及采购过程结

束后5个工作日内通过黑龙江省政府采购网，向采购人提出询问。采购人委托采

购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问。

步骤一：供应商登录系统，点击“投诉管理”“询问管理”->”询问申

请”菜单，点击【新增】，如下图：

步骤二：进入新增询问申请登记页面，填写页面内相应信息：项目信息、主

体信息、询问事项与请求。

令项目信息

供应商可点击下图红框处搜索项目编号选择黑龙江省政府采购网发布的各

类项目，系统会根据项目信息自动显示各类数据。

项目信息

・35日飒号.O•项目云称:

・包号：

。主体信息

-1-

项目信息选择完毕后，进行答复人类型选择，系统会根据答复人主体类型自

动显示答复人编码及名称。

主体信息

答复人莞至:答复入境铐:

誉巨人名际:

◊询问事项与请求

如有多项询问事项可点击“添加询问事项”进行添加。

询问事项与请求

•a=Wo5l：:

|+冷就演I问事*I

hie»t4±-

步骤三：完善询问项目相关信息后点击【提交】，等待被询问方（采购人/

代理机构）给出答复结果。

L2.询问结果查询

在“投诉管理”“询问申请”菜单，点击“已答复”可查看被询问方（采

购入/代理机构）的答复结果。

-2-

2.质疑

2.1.发起质疑

参与采购活动的供应商，或已依法获取采购文件的潜在供应商认为采购文

件、采购过程、结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到

损害之日起7个工作日内，通过政府采购网以书面形式向采购人、采购代理机构

提出质疑。

1.质疑申请

步骤一：供应商登录系统，点击“投诉管理”“质疑管理”“质疑申

请”菜单，点击【新增】，如下图：

-3-

3

9M2

•9M

步骤二：进入新增质疑申请登记页面，填写页面内相应信息：质疑主体信息、

质疑项目信息、答复人主体信息、质疑事项与请求。

Q质疑主体信息

质疑供应商、地址、邮编、联系人、联系电话会自动获取，其他信息需手动

进行填写。

质疑主体信息

•9：黑龙江thfi学对k•UR

R5A:

横灰Y家电击

令质疑项目信息

项目信息可以选择黑龙江省政府采购发布的各类项目，系统会根据项目信

息补全各类数据。

质疑项目信息□jgjKtsa^：

受后次日育诺

•盛购包号:,关对文号次m时

•公告日期：

一荣国人名怜.代这机为名粽

令答复人主体信息

项目信息选择完毕后，进行答复人类型选择，系统会根据答复人类型自动获

-4-

取答复人名称。

答复人主体信息

"关的人

-若复人名怜：黑；事中心

个质疑事项与请求

质疑人按质疑事项进行分项填写，需填写质疑事项、事实依据、法律依据、

质疑请求信息。如有多个质疑事项可点击【添加质疑事项】进行填写。

质疑事项与请求

*^69^1：

'孚』博男：I

,法&侬理：

查询融法规

击或：

帕件上传：

步骤三：质疑函生成后点击【盖章】。

供应商为自然人的，应当由本人CA签章；

供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（或者主要负责人），或

者其授权代表进行CA签章。

步骤四：签章完成后点击【发送】，即可将文书发送至被质疑当事人。提交

-5-

质疑函后等待被质疑当事人（采购人/代理机构）进行质疑答复。

2、查看文书

点击“投诉管理”“质疑管理”->“质疑申请”“查看文书”可查看

已签章的质疑函。

2.2.质疑补正

质疑函提交后被质疑方（采购人/代理机构）认定质疑函内容及格式要件不

符合要求的，应当在补正截至时间内进行质疑补正。

供应商登录系统，点击“投诉管理质疑管理•。质疑补正”，可查看供应

商所有待补正的质疑事项。

步骤一：供应商用户在待处理列表中，选择要处理的质疑事项。

-6-

步骤二：点击【处理】按钮，需要将补正描述填写完整，并上传附件，且格

式为pdf。完善后提交至被质疑方（采购人/代理机构）审核。

2.3.质疑进度查询

供应商登录系统，点击“投诉管理”“质疑管理”->“质疑申请”菜单,

1、未提交

杳看未编写完成的质疑中请。

-7-

2、已提交

查看已提交但未答复的的质疑申请。

3、已回复

查看被质疑方（采购人/代理机构）已给出质疑回复的质疑申请。

4、已退回

【退回原因】可查看被质疑方（采购人/代理机构）退回的质疑事项以及给

出的退回理由。

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-8-

3.投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购

代理机构未在规定时间内作出质疑答复的，可以在质疑答复期满后is个丁作n

内通过政府采购网向同级财政部门提起投诉。

3.L投诉登记

步骤一：供应商登录系统，点击“投诉管理”->“投诉登记”“投诉登

记管理”菜单，点击【新增】，如下图：

供应商可在“待受理”页签下查看所有监管未处理的投诉案件。

步骤二：新增投识项目，必须勾选“我接受财政部门以线上方式送达本次投

诉相关的文书通知〃，勾选后视为监管部门默认送达电子文书，如不勾选无法进

行下一步。

注：进行投诉登记前，需仔细阅读投诉登记须知。

-9-

I.agMItt属实行实attKtt寅与9■舄二力艮•实工・€什・«Lsettl*.ttn人--m：次Q上我再冷・无实・・•&&•安«•!!。我，虫/依・■于0fl・

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步骤三：选择投诉项目所属区划

愉秘目所.区划

3”

*3心”。

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步骤四；进入供应商身份登记页面，选择相应投诉人登记身份：投诉单位法

人/投诉单位委托人、填写投诉人姓名；填写姓名、身份证号码、联系电话，点

击【发送验证码】，填写验证码后，点击【下一步】按钮，进入下一环节。

步骤五：进入新增投诉登记页面，填写页面内相应信息：投诉人信息、被投

-10-

诉人信息、受委托人信息（投诉类型：投诉单位委托人）等信息。

令投诉人信息填写

投诉人名称、统一社会信用代码会自动获取，其他信息需手动进行填写，并

上传相关附件。

令授权代表信息

如果投诉登记人身份为：授权代表，需要填写授权代表信息，并将授权代表

身份证上传至系统中。

注"夕如«U.么业■二♦士・父量人

111

◊投诉项目信息

项目信息可以选择黑龙江省政府采购发布的各类项目，如项目不在黑龙江省

政府采购网发布，则需要手动录入项目信息（注：采购文件发布及采购结果发布

链接必须填写）。

-11-

ag”

◊质疑信息

投诉人投诉登记时，质疑函附件和回复函附件必须上传，且格式为pdf.

•A.・3■

◊投诉人及相关供应商信息

选择黑龙江省政府采购项目时，被投诉人信息可以自动关联，需确认关轶的

信息是否与门户公告保持一致，如不一致需手动修改。

□

令投诉事项及请求

投诉人按投诉事项进行分项填写，需填写投诉事项、事实依据、法律依据、

投诉请求信息。

-12-

•—

如有多个投诉事项可点击“添加投诉事项”进行添加。

期（M5

投诉

Aft-八”

填写完成后点击生成文书。

3.2.提交文书

步骤一：点击生成文书后系统会生成投诉书、委托书（登记人为投诉单位委

托人时），投诉人可点击【投诉书】、【委托书】按钮进行查阅。系统支持在线

【打印】和【下载】。

-13-

»**•

步骤二：如无打印机或暂时无法直接打印，可使用电脑打印自带功能将相关

委托书、投诉书另存为PDF再进行打印操作。（如无另存为pdf选项，建议电脑

安装pdf阅读器后再试）

法定代袤人/主^负H人授权要托书JJMJ

目修打印机

本avUut.

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MftS(VMIS)

步骤三：投诉人将打卬盖章后的投诉书、委托书以及相关证明材料上传至系

统。

注：请将其他相关证明、证据材料与投诉书合并为一个文件后上传。文件

格式需为pdfo

-14-

3.3.投诉补正

投诉书提交后监管部门认定投诉书内容及格式要件不符合要求的，应当在监

管机构要求的时间内进行投诉补正C

供应商登录系统，点击“投诉管理-＞投诉登记投诉补正”，可查看供应

商所有待补正的投诉案件。

步骤一：供应商用户在待处理列表中，选择要处理的投诉案件。

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步骤二：点击【处理】按钮，需要将补正描述填写完整，并上传附件，且格

式为Pdf。完善后提交至监管用户审核。

-15-

注：供应商可在【待处理】页签下查看所有待补正的投诉案件。【处理中】查

看己被监管受理的投诉案件，【已逾期】查看所有已逾期的投诉案件。

3.4.投诉答复

供应商登录系统，点击“投诉管理-＞投诉答复”，可查看供应商所有待答

复的投诉案件。

步骤一：供应商用户在待答复列表中，选择要处理的投诉案件，点击【史理】

按钮。

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步骤二：将资料名称填写完整，并上传附件，且格式为pdf。可上传多个投

诉答复资料。完善后提交即可。待投诉相关人全剖提交投诉答复后流程进入投诉

调查环节。

-16-

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二

RCASuSMM

注：供应商可在【待答复】页签下查看所有待处理的投诉登记信息。【已

答复】查看已答复的投诉案件，【已逾期】查看所有已逾期的投诉案件，【已

处理】查看已处理的投诉案件（供应商在作为投诉案件相关供应商时，需进行

投诉答复）。

3.5.投诉撤诉

供应商登录系统，点击“投诉登记•。投诉登记管理”，可查看所有投诉案

件。

步骤一：投诉人在待受理列表里，选择要撤回投诉的项目，点