矿产开采与安全作业指导书

矿产开采与安全作业指导书TOC\o"1-2"\h\u23432第一章矿产开采概述 321801.1矿产资源概述 331571.1.1金属矿产资源 3107571.1.2非金属矿产资源 3146461.1.3能源矿产资源 3265771.1.4水资源 3185971.1.5矿产资源勘查 373401.1.6矿产资源评估 4183671.1.7矿山设计 4289291.1.8矿山建设 4220131.1.9矿产开采 492691.1.10矿产加工与利用 491421.1.11矿山关闭与恢复治理 4420第二章矿产开采前期准备 4168211.1.12调查目的 4262121.1.13调查内容 4128961.1.14调查方法 597951.1.15设计原则 5290001.1.16设计内容 5208941.1.17设计流程 531041.1.18矿山建设 6110061.1.19设备选型 6991.1.20设备选型原则 621160第三章矿山开采技术 6274421.1.21概述 680521.1.22露天开采方法 6177231.1.23地下开采方法 660651.1.24露天开采工艺 7293401.1.25地下开采工艺 7209631.1.26绿色开采技术 7284521.1.27智能化开采技术 711711.1.28新型开采工艺 7249301.1.29矿山安全监控技术 71424第四章矿山安全作业基本要求 8295361.1.30安全生产责任制的意义 8154461.1.31安全生产责任制的主要内容 815301.1.32安全生产责任制的实施要求 8267301.1.33安全管理制度的作用 8154121.1.34安全管理制度的主要内容 8255891.1.35安全管理制度的要求 915351.1.36安全作业基本规范的意义 930501.1.37安全作业基本规范的主要内容 9200331.1.38安全作业基本规范的要求 9613第五章矿山通风与防尘 9200101.1.39通风系统设计的原则 10259171.1.40通风系统设计的主要内容 10225461.1.41通风系统设计的关键技术 1086601.1.42通风设备 10159971.1.43通风设备维护 1163091.1.44防尘技术措施 11245621.1.45防尘设备 1156791.1.46防尘管理 1126305第六章矿山安全管理与监督 1151491.1.47概述 1210241.1.48组织管理体系 1233021.1.49制度管理体系 12264191.1.50技术管理体系 12156761.1.51应急预案 121331.1.52概述 12189311.1.53矿山安全监督检查内容 13188111.1.54矿山安全监督检查方式 13139151.1.55矿山处理 13288041.1.56应急预案 1313849第七章矿山救援与应急处理 13260771.1.57救援队伍 13325061.1.58救援装备 14318911.1.59预案编制原则 1488091.1.60预案内容 14104191.1.61报告 15276261.1.62现场救援 15258671.1.63医疗救护 15194831.1.64调查与处理 15285461.1.65信息发布与舆论引导 1519386第八章矿山环境保护与治理 15131151.1.66政策背景 15230211.1.67政策与法规概述 1564381.1.68预防性措施 1683841.1.69治理性措施 16236981.1.70矿山环境治理 1625441.1.71矿山环境恢复 175448第九章矿产资源开发利用与监管 17222971.1.72矿产资源开发利用的指导思想 17193351.1.73矿产资源开发利用的政策体系 17205571.1.74矿产资源开发利用的政策实施 18114531.1.75矿产资源开发利用监管的法律法规 18256881.1.76矿产资源开发利用监管的主要内容 18284691.1.77矿产资源开发利用监管的实施 18123551.1.78矿产资源开发对地方经济发展的影响 1992381.1.79矿产资源开发与地方经济发展的协调 1920438第十章矿产开采与安全作业发展趋势 19第一章矿产开采概述1.1矿产资源概述矿产资源是指自然界中具有一定工业价值和可以利用的地质资源，包括固体、液体和气体矿产资源。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，对国家的经济安全和国民生活水平具有举足轻重的影响。根据矿产资源的成因和特性，可将其分为以下几类：1.1.1金属矿产资源金属矿产资源是指含有金属元素的矿产资源，包括黑色金属、有色金属、贵金属和稀有金属等。金属矿产资源在国民经济中占有重要地位，是制造业、建筑行业和高新技术产业的基础原材料。1.1.2非金属矿产资源非金属矿产资源是指不含金属元素的矿产资源，包括建筑材料、化工原料、能源材料等。非金属矿产资源在基础设施建设、工业生产和日常生活中具有广泛的应用。1.1.3能源矿产资源能源矿产资源是指具有能源利用价值的矿产资源，包括煤炭、石油、天然气等。能源矿产资源是保障国家能源安全的关键，对国民经济发展具有重要作用。1.1.4水资源水资源是指自然界中具有利用价值的淡水资源，包括地表水和地下水。水资源是保障人类生存和发展的重要条件，对生态环境和经济发展具有重大影响。第二节矿产开采基本流程矿产开采是指从地壳中提取矿产资源的过程，主要包括以下基本流程：1.1.5矿产资源勘查矿产资源勘查是在已知地质条件的基础上，运用地质、地球物理、地球化学等多种手段，对矿产资源进行评价和预测，为矿产开采提供可靠依据。1.1.6矿产资源评估矿产资源评估是根据勘查成果，对矿产资源的数量、质量、开发利用条件等进行评价，为矿产开采企业提供投资决策依据。1.1.7矿山设计矿山设计是根据矿产资源评估结果，结合地形、地质条件，制定矿山开采方案、开采工艺和安全生产措施等。1.1.8矿山建设矿山建设是指按照矿山设计要求，进行矿山基础设施建设和设备安装，为矿产开采提供物质条件。1.1.9矿产开采矿产开采是指运用开采工艺，从地壳中提取矿产资源。开采过程中需遵循安全生产、环境保护和资源节约的原则。1.1.10矿产加工与利用矿产加工与利用是指将开采出的矿产资源进行加工处理，提高其利用价值，满足国民经济发展和人民生活的需求。1.1.11矿山关闭与恢复治理矿山关闭是指矿山资源枯竭或因其他原因终止开采。矿山关闭后，需对矿山进行恢复治理，减少对生态环境的影响。第二章矿产开采前期准备第一节矿区地质条件调查1.1.12调查目的矿区地质条件调查旨在全面了解矿区内的地质构造、岩土特性、水文地质条件、矿产资源分布及质量等基本情况，为矿产开采提供科学依据。1.1.13调查内容（1）地质构造：调查矿区内的断层、褶皱、岩浆侵入体等地质构造特征，分析其对矿产开采的影响。（2）岩土特性：研究矿区内地层岩性、岩土物理力学性质，评估其对矿山开采的稳定性影响。（3）水文地质条件：调查矿区地下水分布、水位、水质、涌水量等，预测开采过程中可能出现的水文地质问题。（4）矿产资源分布及质量：研究矿产资源的空间分布、品位、矿体形态等，评估矿产资源的经济价值。1.1.14调查方法（1）资料收集：收集矿区地质、水文地质、矿产资源等相关资料，进行综合分析。（2）地质测绘：采用地面地质测绘、钻探、地球物理勘探等方法，查明矿区地质条件。（3）实验测试：对岩土、水质等样品进行实验测试，获取相关参数。第二节开采方案设计1.1.15设计原则（1）符合国家矿产资源开发利用政策，充分发挥矿产资源的经济效益。（2）保证开采过程中安全、环保、高效、经济。（3）充分考虑矿区地质条件、资源赋存特点，制定合理的开采方案。1.1.16设计内容（1）开采方法：根据矿床类型、矿体形态、品位等因素，选择合适的开采方法。（2）开采顺序：确定开采顺序，实现资源最大化利用。（3）开采规模：根据资源储量、市场需求等因素，确定合理的开采规模。（4）生产布局：合理规划矿山生产布局，提高生产效率。（5）安全防护措施：制定安全防护措施，保证开采过程中人员安全和设备安全。1.1.17设计流程（1）资料收集：收集矿区地质、水文地质、矿产资源等相关资料。（2）矿床研究：对矿床进行深入研究，分析矿床特征。（3）开采方法选择：根据矿床特征，选择合适的开采方法。（4）设计方案制定：结合开采方法、生产布局等因素，制定开采方案。（5）设计方案评审：组织专家对设计方案进行评审，保证设计方案的科学性、合理性和可行性。第三节矿山建设与设备选型1.1.18矿山建设（1）基础设施建设：建设矿山道路、供电、供水、排水等基础设施。（2）生产设施建设：建设采矿、选矿、尾矿处理等生产设施。（3）安全设施建设：建设安全监控系统、通风系统、排水系统等安全设施。1.1.19设备选型（1）采矿设备：选择合适的挖掘机、装载机、钻机等采矿设备。（2）选矿设备：选择合适的破碎机、磨矿机、浮选机等选矿设备。（3）辅助设备：选择合适的运输车辆、维修设备、检测设备等辅助设备。1.1.20设备选型原则（1）安全可靠：设备选型应满足安全生产要求，保证设备运行稳定、可靠。（2）高效经济：设备选型应考虑生产效率、运行成本等因素，实现高效经济开采。（3）环保节能：设备选型应考虑环保要求，选择节能、环保的设备。第三章矿山开采技术第一节矿山开采方法1.1.21概述矿山开采方法是指为实现矿产资源的高效、安全、经济开采所采取的技术手段。矿山开采方法的选择需综合考虑矿床类型、地质条件、资源分布、开采规模等因素。我国矿山开采方法主要包括露天开采和地下开采两大类。1.1.22露天开采方法（1）横采法：按照矿床走向进行开采，适用于宽度较小的矿床。（2）纵采法：按照矿床倾向进行开采，适用于长度较小的矿床。（3）混合采法：结合横采法和纵采法进行开采，适用于宽度较大、长度较长的矿床。（4）分层开采法：将矿床划分为若干层，逐层进行开采，适用于厚度较大的矿床。1.1.23地下开采方法（1）剥离法：通过剥离矿体周围的岩石，使矿体暴露出来，然后进行开采。（2）填充法：将采空区用岩石或废料填充，以保持矿山稳定。（3）矿柱法：在矿床中留设一定数量的矿柱，以支撑顶板，保证开采安全。（4）空场法：利用矿体本身的强度，形成自然支撑，进行开采。第二节矿山开采工艺1.1.24露天开采工艺（1）爆破工艺：采用炸药进行爆破，将矿体破碎成小块，便于装载和运输。（2）装载工艺：采用挖掘机、装载机等设备进行矿岩装载。（3）运输工艺：采用汽车、铁路等运输方式，将矿岩运至选矿厂。（4）排土工艺：将剥离的岩石、废料等排放至指定区域。1.1.25地下开采工艺（1）钻孔工艺：采用钻机进行钻孔，为爆破提供炮孔。（2）爆破工艺：采用炸药进行爆破，破碎矿体。（3）采掘工艺：采用挖掘机、装载机等设备进行矿岩采掘。（4）支护工艺：采用锚杆、支架等设备进行顶板支护，保证开采安全。第三节矿山开采技术创新1.1.26绿色开采技术绿色开采技术是指在矿山开采过程中，采用环保、节能、高效的技术手段，减少对环境的影响。主要包括：露天开采过程中的土地复垦、水资源保护、尾矿处理等技术；地下开采过程中的通风、排水、防尘等技术。1.1.27智能化开采技术智能化开采技术是指利用现代信息技术，实现矿山开采过程的自动化、智能化。主要包括：矿山物联网、大数据分析、智能控制系统等技术。1.1.28新型开采工艺新型开采工艺是指在传统开采工艺的基础上，通过技术创新，提高矿山开采效率和安全功能。主要包括：高效爆破技术、连续采矿技术、无轨采矿技术等。1.1.29矿山安全监控技术矿山安全监控技术是指利用现代监测手段，对矿山开采过程中的安全状况进行实时监测，保证开采安全。主要包括：矿山安全监测系统、矿山救援技术、矿山预警系统等。第四章矿山安全作业基本要求第一节安全生产责任制1.1.30安全生产责任制的意义安全生产责任制是矿山企业安全管理的基础，是明确企业内部各级管理人员、技术人员和从业人员安全生产职责的法律制度。安全生产责任制的建立和实施，有助于提高矿山企业安全管理水平，保证从业人员的人身安全和财产安全。1.1.31安全生产责任制的主要内容（1）企业法定代表人是安全生产第一责任人，对企业的安全生产负总责。（2）企业应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，负责企业的安全生产管理工作。（3）企业应建立健全安全生产规章制度，明确各级管理人员、技术人员和从业人员的安全生产职责。（4）企业应对从业人员进行安全生产教育和培训，提高其安全意识和操作技能。（5）企业应定期组织安全生产检查，及时发觉和消除隐患。1.1.32安全生产责任制的实施要求（1）企业应将安全生产责任制纳入企业内部管理，明确各级责任人的安全生产职责。（2）企业应加强安全生产责任制的宣传和培训，使从业人员熟悉自己的安全生产职责。（3）企业应建立健全安全生产考核制度，对各级责任人履行安全生产职责情况进行考核。第二节安全管理制度1.1.33安全管理制度的作用安全管理制度是矿山企业安全生产的重要保障，通过制定和实施安全管理制度，可以规范企业安全生产行为，预防和减少安全的发生。1.1.34安全管理制度的主要内容（1）安全生产目标管理制度：明确企业安全生产目标，制定具体的安全生产措施。（2）安全生产投入保障制度：保证企业安全生产所需资金、技术、设备和人员的投入。（3）安全生产教育和培训制度：提高从业人员的安全意识和操作技能。（4）安全生产检查制度：定期组织安全生产检查，及时发觉和消除隐患。（5）报告和处理制度：规范报告和处理程序，防止扩大。1.1.35安全管理制度的要求（1）企业应结合实际情况，制定切合实际的安全管理制度。（2）企业应加强安全管理制度的学习和宣传，使从业人员熟悉相关制度。（3）企业应定期对安全管理制度进行修订和完善，保证其适应安全生产发展的需要。第三节安全作业基本规范1.1.36安全作业基本规范的意义安全作业基本规范是矿山企业从业人员在进行生产作业过程中必须遵守的行为准则，是保证安全生产的重要措施。1.1.37安全作业基本规范的主要内容（1）遵守国家有关安全生产法律法规和企业的安全生产规章制度。（2）严格按照操作规程进行作业，不得违章作业。（3）佩戴必要的劳动防护用品，保证个人安全。（4）定期检查和维护设备，保证设备安全运行。（5）发觉隐患，及时报告并采取措施消除。1.1.38安全作业基本规范的要求（1）企业应加强对从业人员的安全作业基本规范教育，提高其遵守规范的自觉性。（2）企业应建立健全安全作业基本规范的检查和考核制度，保证从业人员遵守规范。（3）企业应定期对安全作业基本规范进行修订和完善，以适应安全生产发展的需要。第五章矿山通风与防尘第一节矿山通风系统设计1.1.39通风系统设计的原则矿山通风系统设计应遵循以下原则：（1）保证作业场所空气质量满足国家相关标准要求；（2）保证矿井内部空气流畅，避免出现死角和通风盲区；（3）合理配置通风设施，降低通风阻力，提高通风效率；（4）考虑矿井灾害预防及救援需求，保证通风系统安全可靠；（5）节能环保，降低通风能耗。1.1.40通风系统设计的主要内容矿山通风系统设计主要包括以下内容：（1）确定矿井通风方式，如抽出式、压入式或混合式通风；（2）确定矿井通风参数，如通风量、通风压力、风量分配等；（3）设计矿井通风网络，包括通风井、通风道、通风设施等；（4）选择通风设备，如风机、风管、风门等；（5）制定通风系统监测与控制方案。1.1.41通风系统设计的关键技术（1）通风网络优化设计：通过优化通风网络布局，降低通风阻力，提高通风效率；（2）通风设备选型及参数设计：根据矿井通风需求，选择合适的通风设备，保证通风系统稳定可靠；（3）通风系统仿真分析：利用计算机模拟技术，预测矿井通风效果，指导通风系统设计；（4）通风系统监测与控制：建立通风系统监测与控制系统，实现通风参数实时监测与调节。第二节通风设备与维护1.1.42通风设备矿山通风设备主要包括风机、风管、风门等。（1）风机：用于产生通风动力，驱动空气流动，提高矿井通风效果。风机按工作原理分为离心式风机、轴流式风机等；（2）风管：用于输送空气，连接风机与通风井、通风道等。风管材质有钢制、玻璃钢、塑料等；（3）风门：用于调节风量，控制风流方向。风门有手动、电动等多种类型。1.1.43通风设备维护（1）定期检查通风设备，保证设备正常运行；（2）及时清理风机、风管内的污物，防止通风阻力增大；（3）检查风门的开闭情况，保证风门灵活可靠；（4）更换损坏的通风设备部件，保证通风系统稳定运行；（5）定期对通风系统进行功能检测，发觉问题及时处理。第三节矿山防尘技术1.1.44防尘技术措施（1）湿式作业：通过向作业场所喷洒水雾，降低粉尘浓度；（2）风流净化：利用通风设备，将含尘空气经过过滤、洗涤等处理，降低粉尘浓度；（3）封闭作业：将产尘设备封闭，减少粉尘飞扬；（4）个人防护：佩戴防尘口罩、防护眼镜等个人防护用品，减少粉尘对人体的危害。1.1.45防尘设备（1）喷雾器：用于湿式作业，将水雾均匀喷洒到作业场所；（2）过滤器：用于风流净化，拦截粉尘；（3）尘毒检测仪器：用于监测矿井空气质量，实时了解粉尘浓度；（4）防尘口罩：用于个人防护，降低粉尘吸入风险。1.1.46防尘管理（1）制定防尘管理制度，明确防尘工作责任；（2）定期检查防尘设施，保证设施正常运行；（3）加强员工防尘知识培训，提高员工防尘意识；（4）开展防尘技术研究，不断优化防尘措施；（5）建立防尘监测体系，实时掌握矿井空气质量。第六章矿山安全管理与监督第一节矿山安全管理体系1.1.47概述矿山安全管理体系是保障矿山生产安全的重要手段，旨在通过科学的管理方法，规范矿山企业的安全生产行为，预防和减少矿山安全的发生。矿山安全管理体系包括组织管理体系、制度管理体系、技术管理体系和应急预案等。1.1.48组织管理体系（1）矿山企业应建立健全安全生产组织机构，明确各级领导和部门的安全生产职责。（2）设立安全生产委员会，负责矿山安全生产的决策、协调和监督工作。（3）设立安全生产管理部门，具体负责矿山安全生产的日常管理工作。（4）建立安全生产责任制，明确各级领导和员工的安全职责。1.1.49制度管理体系（1）制定矿山安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产培训、报告与处理、安全生产投入、安全防护设施等方面。（2）制定矿山安全生产操作规程，明确生产过程中的安全操作要求。（3）制定矿山安全生产检查制度，定期对矿山安全生产情况进行检查。1.1.50技术管理体系（1）加强矿山安全技术研究和应用，提高矿山安全生产水平。（2）开展矿山安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。（3）加强矿山安全生产监测监控，保证生产过程中的安全。（4）严格执行矿山安全生产设计审查和验收制度。1.1.51应急预案（1）制定矿山应急预案，明确应急响应的组织体系、救援程序、救援力量和物资保障等。（2）定期组织矿山应急演练，提高应急响应能力。第二节矿山安全监督检查1.1.52概述矿山安全监督检查是对矿山企业安全生产情况的监督和检查，旨在保证矿山企业严格遵守安全生产法律法规，提高矿山安全生产水平。1.1.53矿山安全监督检查内容（1）矿山企业安全生产组织机构、制度建设和责任制落实情况。（2）矿山企业安全生产投入、安全防护设施和安全监测监控情况。（3）矿山企业安全生产培训、报告与处理情况。（4）矿山企业应急预案制定和演练情况。1.1.54矿山安全监督检查方式（1）定期对矿山企业进行安全生产检查，发觉问题及时整改。（2）对矿山企业进行安全生产评估，提出改进意见和建议。（3）对矿山企业进行调查和处理，分析原因，提出防范措施。第三节矿山处理与应急预案1.1.55矿山处理（1）矿山发生后，矿山企业应立即启动应急预案，组织救援。（2）及时报告情况，配合部门进行调查。（3）分析原因，制定整改措施，防止类似的再次发生。（4）对责任人进行追责，严肃处理。1.1.56应急预案（1）矿山企业应制定应急预案，明确救援组织、救援程序、救援力量和物资保障等。（2）定期组织应急演练，提高应急响应能力。（3）加强应急预案的宣传和培训，提高员工的安全意识和自救互救能力。（4）根据实际情况，不断修订和完善应急预案，保证应急预案的实用性和有效性。第七章矿山救援与应急处理第一节矿山救援队伍与装备1.1.57救援队伍（1）矿山救援队伍的组成矿山救援队伍由矿山企业内部的专业救援人员、兼职救援人员和志愿者组成，具备快速反应、高效救援的能力。（2）救援队伍的培训与考核救援队伍应定期进行专业技能培训，提高救援能力。同时要定期对救援人员进行考核，保证队伍素质。（3）救援队伍的管理与调度矿山企业应建立健全救援队伍的管理制度，明确救援队伍的职责、任务和调度程序。1.1.58救援装备（1）常用救援装备矿山救援装备主要包括：矿山救援车辆、通讯设备、探测设备、救援工具、防护装备、医疗设备等。（2）装备的配置与维护矿山企业应根据救援队伍的需要，合理配置救援装备，并定期进行维护保养，保证装备功能良好。（3）装备的更新与升级科技的发展，矿山救援装备应不断更新和升级，提高救援效率和安全功能。第二节矿山应急预案1.1.59预案编制原则（1）科学合理：预案应基于矿山特点和救援需求，科学合理地制定。（2）实用性：预案应具备实际操作性和实用性，保证发生时能够迅速启动救援行动。（3）动态调整：预案应根据矿山生产实际情况和救援队伍能力，进行动态调整。1.1.60预案内容（1）预案概述：明确预案的目的、适用范围、编制依据等。（2）分级：根据严重程度和影响范围，对进行分级。（3）救援组织：明确救援组织架构、职责分工、指挥调度等。（4）救援流程：制定发生后救援行动的具体流程。（5）救援资源：梳理救援队伍、装备、物资等资源。（6）应急响应：明确发生后的应急响应措施。（7）通信与协调：建立健全通信网络，保证发生后信息畅通。（8）培训与演练：定期组织救援队伍进行培训与演练，提高救援能力。第三节应急处理流程与措施1.1.61报告（1）发生后，现场人员应立即向矿山企业负责人报告。（2）矿山企业负责人接到报告后，应迅速启动应急预案。1.1.62现场救援（1）救援队伍到达现场后，迅速了解情况，制定救援方案。（2）救援队伍根据救援方案，有序开展救援行动。（3）救援过程中，注意保护被困人员的安全，避免发生次生灾害。1.1.63医疗救护（1）救援队伍应配备专业医疗救护人员，为受伤人员提供现场救治。（2）对于重伤人员，应及时送往医疗机构救治。1.1.64调查与处理（1）发生后，矿山企业应立即组织调查组，调查原因。（2）调查组应按照调查程序，查明原因，提出处理意见。（3）矿山企业应根据调查结果，采取整改措施，预防类似的发生。1.1.65信息发布与舆论引导（1）矿山企业应加强与媒体等部门的沟通，及时发布信息。（2）做好舆论引导工作，维护社会稳定。第八章矿山环境保护与治理第一节矿山环境保护政策与法规1.1.66政策背景我国经济的快速发展，矿产资源开发对环境的压力日益增大。为加强矿山环境保护，我国制定了一系列政策与法规，以保证矿产资源开发与环境保护的协调发展。1.1.67政策与法规概述（1）法律法规层面我国《矿产资源法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》等法律法规对矿山环境保护进行了明确规定。这些法律法规要求矿山企业在开采矿产资源的过程中，必须遵循环保原则，采取有效措施减轻对环境的负面影响。（2）政策层面我国出台了一系列矿山环境保护政策，包括《矿山环境保护与治理规划》、《矿山环境保护与治理实施方案》等。这些政策明确了矿山环境保护的目标、任务和措施，为矿山环境保护工作提供了政策支持。（3）地方性法规与政策各地区根据实际情况，制定了一系列地方性法规与政策，加强对矿山环境保护的监管。如《河北省矿山环境保护条例》、《四川省矿山环境保护与治理办法》等。第二节矿山环境保护措施1.1.68预防性措施（1）环境影响评价矿山企业在开采前，应进行环境影响评价，预测开采过程中可能产生的环境影响，并提出相应的环境保护措施。（2）开采工艺改进采用先进的开采工艺，提高资源利用率，减少矿产资源开发对环境的影响。1.1.69治理性措施（1）矿山绿化矿山企业应加强矿山绿化，提高绿化覆盖率，改善矿区生态环境。（2）废弃矿山治理对废弃矿山进行治理，恢复土地生产力，防止土地荒漠化。（3）污染防治加强矿山废水、废气和固体废物的处理与处置，保证污染物排放达到国家标准。第三节矿山环境治理与恢复1.1.70矿山环境治理（1）治理目标矿山环境治理的目标是减轻矿产资源开发对环境的影响，恢复矿区生态环境。（2）治理措施（1）矿山土地复垦对矿山开采过程中破坏的土地进行复垦，恢复土地生产力。（2）矿山植被恢复对矿山开采过程中破坏的植被进行恢复，提高矿区绿化覆盖率。（3）矿山污染治理对矿山废水、废气和固体废物进行治理，保证污染物排放达到国家标准。1.1.71矿山环境恢复（1）恢复目标矿山环境恢复的目标是实现矿区生态环境的可持续发展。（2）恢复措施（1）生态修复利用生物技术对矿区生态环境进行修复，提高矿区生态环境质量。（2）产业结构调整调整矿区产业结构，发展绿色产业，促进矿区经济与环境的协调发展。（3）社区参与鼓励社区居民参与矿山环境恢复工作，提高矿区生态环境治理的公众参与度。第九章矿产资源开发利用与监管第一节矿产资源开发利用政策1.1.72矿产资源开发利用的指导思想我国矿产资源开发利用的指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实的十九大精神，坚持节约资源和保护环境的基本国策，强化矿产资源开发利用的规范化、科学化、法治化管理，促进矿产资源可持续利用，保障国家能源资源安全。1.1.73矿产资源开发利用的政策体系（1）法律法规政策：依据《矿产资源法》、《矿产资源勘查与开采管理条例》等法律法规，明确矿产资源开发利用的权限、程序、标准和要求。（2）规划政策：按照国家矿产资源规划，合理布局矿产资源开发利用，优化矿产资源开发结构，促进矿产资源勘查、开采与加工转化一体化。（3）财政税收政策：通过税收优惠、财政补贴等手段，鼓励矿产资源合理开发利用，提高矿产资源开发利用效率。（4）技术创新政策：推动矿产资源开发利用领域的技术创新，推广先进适用技术，提高矿产资源开发利用水平。（5）环境保护政策：加强矿产资源开发利用过程中的环境保护，严格执行环境影响评价、环保“三同时”等制度。1.1.74矿产资源开发利用的政策实施（1）加强矿产资源开发利用的审批管理，规范矿产资源开发秩序。（2）严格矿产资源开发利用的监管，保证矿产资源开发利用合法、合规。（3）建立矿产资源开发利用的监测预警机制，及时掌握矿产资源开发利用动态。第二节矿产资源开发利用监管1.1.75矿产资源开发利用监管的法律法规（1）国家法律法规：包括《矿产资源法》、《矿产资源勘查与开采管理条例》等。（2）地方性法规：根据国家法律法规，制定相应的地方性法规，加强对矿产资源开发利用的监管。1.1.76矿产资源开发利用监管的主要内容（1）矿产资源开发利用项目的审批：对矿产资源开发利用项目进行严格审查，保证项目符合国家法律法规、政策要求。（2）矿产资源开发利用过程中的监管：对矿产资源开发利用过程中的环境保护、安全生产、资源节约等方面进行监管。（3）矿产资源开发利用的验收与评估：对矿产资源开发利用项目进行验收与评估，保证项目达到预期目标。（4）矿产资源开发利用的违规行为查处：对矿产资源开发利用中的违法违规行为进行查处，维护矿产资源开发利用秩序。1.1.77矿产资源开发利用监管的实施（1）建立矿产资源开发利用监管体系，明确各级及相关部门的监管职责。（2）加大矿