（高清版）DB12∕T 3044-2024绿色公路评价指南

DB12/T3044—2024I为推进京津冀协同发展战略实施，北京市交通委员会、天津市交通运输委员会、河北省交通运输厅、北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局共同组织制定本地方标准，在京津冀区域内适用，现予发布。本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB12/T1096-2021《绿色公路评价指标》,与DB12/T1096-2021相比，除结构性和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)名称改为《绿色公路评价指南》;b)更改了术语“绿色公路”的定义(见3.1);c)增加了规划立项阶段评价的基本原则(见4.1);d)增加了勘察设计阶段评价的基本原则(见4.2);e)增加了建设施工阶段评价的基本原则(见4.3);f)增加了运营管理阶段评价的基本原则(见4.4);g)更改了评价指标体系(见第5章);h)更改了评价方法(见第6章)。本文件由天津市交通运输委员会提出并归口。本文件起草单位：(北京组)北京诺亚明升交通科技有限公司、北京市道路运输协会、山东科技大学、北京市市政工程设计研究总院有限公司。(河北组)石家庄铁道大学、河北省交通运输厅、河北省交通规划设计研究院有限公司、太行城乡建设集团有限公司、河北高速邯港高速公路有限公司。(天津组)天津市公路事业发展服务中心、天津市交通科学研究院。本文件主要起草人：(北京组)蒋阳明、刘兆惠、王金城、蒋怡璇、李光明、陈兴付、赵阳、周邦大、史晓北、向旭、郭沛亮、孙广站。(河北组)杨广庆、刘伟超、赵朋、朱冀军、王志斌、于建游、徐鹏、贾浩然、蒲昌瑜、冯雷、彭亚荣、李婷、何培楷、王贺、王志杰、杨艳、杨哲、闫超伟、张浩、刘梦凡、崔泽磊。(天津组)马洪福、薛文、焦晓磊、赵文志、刘新杰、张亮、王雷、宋晓磊、袁继强、林时金、王博洋、崔红娜、许石磊、李琳、苗乾、范瑾、张若愚。本文件及其所替代文件的历次版本发布情况为：——2021年首次发布；——本次为第一次修订。1DB12/T3044—2024绿色公路评价指南本文件规定了绿色公路评价的基本要求、评价指标体系和评价方法。本文件适用于新建、改扩建的二级及以上公路项目规划工可、勘察设计、建设施工、运营管理评价，其他等级公路评价可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3096声环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB20891非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范JGJ146建设工程施工现场环境与卫生标准JTG2182公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG/T3610公路路基施工技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTG/T3660公路隧道施工技术规范JTG5120公路桥涵养护规范JTG5150公路路基养护技术规范JTGB01公路工程技术标准JTGB03公路建设项目环境影响评价规范JTGB04公路环境保护设计规范JTGB05公路项目安全性评价规范JTGC10公路勘测规范JTGD20公路路线设计规范JTGD30公路路基设计规范JTG/TD31-02公路软土地基路堤设计与施工技术细则JTG/TD32公路土工合成材料应用技术规范JTGD81公路交通安全设施设计规范JTGF40公路沥青路面施工技术规范JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JTGF90公路工程施工安全技术规范JTGH10公路养护技术规范JTGH12公路隧道养护技术规范JTG/TL11高速公路改扩建设计细则2DB12/T3044—20243术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1绿色公路greenhighway在公路的全寿命周期内，以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，最大限度地控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境，注重建设品质提升与运行效率提高，为人们提供安全、舒适、便捷、美观的行车环境，与自然和谐共生的公路。4基本原则4.1规划立项阶段，应统筹考虑公路全寿命周期的绿色发展，合理确定项目功能定位、技术标准、控制点、走廊带、线位方案、关键节点工程的推荐方案。估算编制应充分考虑绿色公路发展的实际情况。4.2勘察设计阶段，应明确项目特色、定位和重点，结合安全、节地、节能、生态、环保、景观、服务等要求，分项细化和完善各专业设计方案，应符合GB3096、JTGB01、JTGB04、JTGC10、JTGD20、JTGD30、JTGD81、JTG/TD31-02、JTG/TD32、JTG/TL11的规定，按JTGB05的规定对公路进行安全评价，按JTGB03的规定进行环境影响评价。4.3建设施工阶段，应按照GB8978、GB20891、GB/T50430、JGJ146、JTGF40、JTGF80/1、JTGF9、JTG/T3610、JTG/T3650、JTG/T3660、JTG/TD31-02、JTG/TD32的规定，制定并组织落实绿色公路实施方案、细化施工组织方案与施工工艺、开展新技术研究与应用，实施绿色施工。4.4运营管理阶段，应统筹绿色养护运营制度和技术方法，优化运营管理，改进养护工艺，推动系统智能联动科学决策，提高应急处置能力和水平，落实噪声、废气、污水等污染防治处理的措施，加强材料循环利用，以相对较少的资源能耗，维持高水平的公路运行状况，提供更高水平的运营服务，符合JTG5120、JTG5150、JTGH10、JTGH12的规定。4.5绿色公路可针对某个阶段单独评价，也适用于对连续多个阶段进行总体评价。在开展单个阶段自评时，可在本阶段开展过程中结合需要进行多次评价，其结论可作为单位自我考核和评价的依据。4.6绿色公路评价参评项目应按要求提交相应材料并对材料真实性负责。4.7绿色公路评价参评项目如发生过重大环境污染事故、重大质量事故等，应实行一票否决制。5评价指标体系5.1评价指标体系包括基本项指标和加分项指标，由基本项得分和加分项得分综合评定。5.2基本项指标包括绿色公路规划工可阶段评价指标、绿色公路勘察设计阶段评价指标、绿色公路建设施工阶段评价指标、绿色公路运营管理阶段评价指标4个一级指标，4个基本项一级指标共下设战略、管理等17个二级指标，各二级指标下设战略规划、专项资金等66个三级指标，各三级批标下设223个指标内容。如附录A表A.1所示。5.3加分项是指参评的绿色公路项目采取了与绿色公路相关的创新措施，具备本文件尚未包含但能够促进公路可持续发展的指标、做出的特殊贡献、获得的特殊奖励，包括荣誉加分项和创新加分项。如附录A表A.2所示。其中荣誉加分项是指公路项目获得的与绿色公路相关的国家级、省部级奖项或荣誉；创新加分项是指公路项目取得的与绿色公路相关的管理或技术方面的创新成果。公路项目在各阶段取得了荣誉加分项和创新加分项时，可用附录A表A.3进行加分项记录与统计。6评价方法36.1由不可抗力因素造成的评价指标内容缺失时，包括由于公路所处地域的自然环适用于待评价公路，即为缺失指标内容，可按照附录B的规定确认该评价指标内容不参与评价与计分。6.2评价时应组成专家组，对各阶段的第三级指标内容进行评分时由专家组根据指标达成度0.89、0.70～0.79、0.60～0.69和0～0.59并精确到0.01,分值乘以分值比例为该指标实际得分。6.4绿色公路评价基本项得分应为基本项一级评价指标加权得分总和，各基本项权重如表1所示。注：绿色公路运营管理阶段评价宜在竣工验收两年后申6.5绿色公路评价基本项分数统计表如表2所示。得分Q按公式(1)计算。实际得分AAA6.6根据基本项得分Q和加分项得分P,授予绿色公路不同的评价等级，如表3所示。良好良好中等中等一(资料性)绿色公路指标评价与计分方法A.1绿色公路评价基本项评价表如表A.1所示。内容度比例段(100分)(40分)5件5c)因地制宜建设绿色公路，战略规划中体现地方特色或5555(60分)a)参与项目建设的设计单位、施工单位具备IS014001环境设计、施工单位资质证明c)建设单位成立专门的绿色公路建设工作小5工作小组或办公室组织架构及说明5内容度比例b)开展绿色公路培训教育活动，包括绿色设计55段(100分)(15分)资源统筹利(8分)2222(2分)2(5分)221(33分)(7分)2设计图纸与说明等相关资料21d)充分考虑地域气候情况进行防雪、防冻、防风等灾害11(3分)21(4分)2b)在不影响路面正常性能的前提下，应用功能11(4分)a)统一考虑桥梁建设和运营养护，突出全寿22n一级指标二级指标三级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料勘察设计阶段(100分)系统设计(33分)隧道设计(4分)a)优化洞门设计，少破坏、多保护植被，采用“零开挖进洞”。2隧道设计与说明文件b)充分利用隧道弃渣，提高隧道弃渣综合利用率。1c)隧道内探索采用降解尾气材料路面等，减少碳排放。1交通安全设施房建设计(6分)a)交安设施结构、涂料等选择环保材料。1交通安全设施和房建设计与说明文件1c)护栏、防眩设施及交通标志标线等配备完善。1d)房建工程采用清洁能源、被动房、地源热泵、空气能、雨水回收、污水处理、垃圾无害化处理等环保节能技术。2e)服务区设置加气站、充电桩，绿色宿营区等绿色服务设施能。1智能节能通风照明设计(5分)a)采用供配电系统节能技术，利用光控、时控及遥感技术实现智能控制。2配电系统设计与说明文件b)采用隧道通风智能控制系统，能对隧道内废气浓度、气流风速等环境数据和交通量变化进行实时监控。2隧道通风设计与说明文件c)隧道采用绿色供电，充分利用风电、光电等。1隧道供电设计与说明文件环保设计(32分)绿色选线(9分)a)坚持地质选线、环保选线的原则合理降低施工难度与工程量，减少边角地2地勘文件、选线设计与说明b)公路选线避绕自然保护区、连片分布的野生动物栖息地、重要湿地等生态敏感区，无法避绕时有生态保护方案。1c)公路穿越湿地时，合理确定路线方向，减少对湿地水流的影响。1d)多方案比选避让不良地质区域，减少山区水土流失，杜绝造成新的地质灾1e)充分利用荒地、废弃地、劣质地布线，避让基本农田、减少沿线居民拆迁安置量，无耕地超占。1f)纵断面设计均衡，尽量做到填挖平衡。2g)改扩建工程充分、综合利用老路资源，节约工程占地。1绿化设计(6分)a)制订绿化设计方案及说明，与其它防护方案进行比对论证，降低防护成本、提高绿化覆盖率。2绿化设计与说明文件b)因地制宜选择绿化物种，多种植易生长、抗逆性强的本地优势物种。2c)绿化树种配置合理、色彩丰富，采用乔木、灌木、地被植物等相结合的方1d)植被群落构建应与公路不同部位环境特点(位置、坡向、土质等)相适应。1内容度比例段(100分)计(10分)311d)排、蓄水工程一体设计，配备蓄水设施1112用3分)2b)采用可再生绿色能源供电的公路照明设备比例不小于15%。1(4分)21c)采取合理措施减少公路建设对野生动物栖1(9分)32c)利用地形塑造、植物造景、景观小品等打造互通立1111计(4分)a)工程建筑风格与自然环境和谐相融，体现地211打造沿线文化内涵景观，体现沿线人文环境特2一级指标二级指标三级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料勘察设计阶段(100分)人性化设计(5分)服务功能设计(2分)a)根据服务区所处位置，合理进行各功能区布局和交通组织设计，提高土地利用率，节约运营成本。1服务区设计与说明文件b)进行交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区设计，提升服务能力。1人本功能设计(3分)a)沿线及服务区设置路况、天气、避险、行车速度、位置等提示功能情报板。1附属结构、安全设施、服务区设计与说明文件b)设置针对妇女、儿童、特殊人群等的特殊关怀设施。1c)根据民众出行需求增设便民设施。1建设施工阶段(100分)绿色管理体系(12分)绿色公路建设理念(4分)a)对项目参建各方进行绿色公路理念、评价体系及评价指标培训，明确各方分工与职责。2施工单位建设总体规划方案，培训、研讨文件、日志以及影像资料等证明材料b)在施工单位进场前进行培训，使一线施工人员掌握绿色公路建设相关要求，打造绿色施工队伍。1施工单位宣传文件、环保标志设计文件c)深入宣传绿色公路建设意义、设置环境保护标识、标语等。1绿色施工队伍培训方案，培训证明材料绿色公路建设管理制度(4分)a)运用QHSE、HSE管理体系，完善项目绿色建设制度，健全管理机构，岗位设置合理、清晰明确，管理人员配备符合专业化管理要求，监理单位配备专职的环境监理工程师。2绿色高速公路建设管理制度b)建立健全对管理人员及劳务队伍的评价及考核制度。1c)建立生产、生活、办公和主要耗能施工设备、材料等节能环保管理制度。1绿色公路实施及控制(4分)a)制定绿色公路建设实施方案，使绿色公路建设实施流程、方法科学合理，过程控制指标明确。2绿色高速公路实施方案与证明材料，监理日志b)绿色公路施工过程检查资料齐全。1c)积极开展绿色公路关键技术研发，进行路域生态防护与修复、公路碳汇建设等新技术推广应用。1资源集约节能(15分)集约利用通道资源(2分)a)制定通道资源利用方案，统筹利用运输通道资源。1通道资源利用方案主证明材料b)共用线位资源(电、水、网络等),安全利用原有设施(房屋、场地、设1土地资源节约、集约利用(4分)a)临时用地制度符合绿色公路建设要求，取土、弃土与改地、造地、复垦综合施措可行、复耕率应达到100%。1临时用地规划b)场站、便道等设施利用沿线原有场地、道路、荒地和高速公路永久用地(收1路基施工方案，实施的证明与说明一级指标二级指标三级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料费站、服务区等)等土地科学合理。材料建设施工阶段(100分)资源集约节c)路基施工方案科学合理，土石方调配组织合理、“零弃方”措施可行。1d)表土利用充分。1集约利用(3分)a)施工、生活用水制度完善，推广节水技术、措施可行，无浪费用水现象。1施工生活用水管理制度，实施证明材料b)排水设施、污水处理设施可靠，及时检修，杜绝废水污染。1c)积极开展对隧道涌水、施工废水、生活污水处理并进行二次利用。1节能技术应用(6分)a)制定节能方案，制定施工节能新技术、新设备应用推广计划。2施工节能方案b)高耗能设备进场与使用制度完善，严格控制高能耗、高排放的老旧工程机械进场。1高耗能设备使用日志c)合理安排工序，提高机械的使用率和满载率，降低施工设备的单位耗能。1d)推广供配电系统节能技术(LED节能灯具、变频技术、照明智能控制系统1节能技术实施证明材料e)推广施工节能技术。1生态环保措施(37分)生态保护(3分)a)制定生态环保专项方案，进行植被与表土资源保护、利用和恢复等，措施合理得当，过程执行有力。2植被与表土保护和恢复方案b)划定公路施工需要保护植被的区域即“环保绿线”,并在施工中严格遵守。1方案实施证明材料空气环境保护(7分)a)制定施工过程中空气环境保护专项方案，措施合理得当，过程执行有力。2空气环境保护专项方案，场站设置文件b)合理设置场站位置，减少对周边环境和居民生活影响。1c)生活区、作业区、拌和站等区域配备专门防尘降尘设备和人员。1防尘降尘设备和人员配备情况及实施情况d)施工用粉体材料运输和存储采取防风抑尘措施。1材料存储与运输要求及实施情况e)不少于50%的施工设备采用了减少尾气排放提高燃油效率的技术，废气排放均应达到GB20891标准要求。1施工设备管理要求及实施情况f)各类建构筑物施工现场采用降尘技术，在施工过程中严格落实减少空气污1建构筑物施工降尘措施及实施情况声环境保护(3分)a)制定施工过程中声环境保护专项方案，措施合理得当，过程执行有力。2声环境保护专项方案及实施情况o内容度比例b)合理组织安排强噪声辐射机械的施工时间、施工方式，噪声符合GB1段(100分)(6分)a)制定施工过程中光环境保护专项方案，措施合理得当，21111固体废弃物(4分)a)制定固体废弃物管理专项方案，措施合理得当，2固体废弃物管理实施方案，方案实11(5分)a)制定土体保护专项方案，措施合理得当，2111(5分)2水体保护方案，方案实施证明材料b)施工污、废水应经处理达到GB8978标准要求后排放。111护(4分)2115一级指标二级指标三级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料生态环保施工(19分)水土保持与大气质量监测(1分)项目进行水土流失监测、大气污染监测水土流失危害分析与防治管理等。1水土流失大气质量监测报告，水土流失防治措施建设施工阶段(100分)生态环保施工(19分)路基工程施a)原有植被土收集存放并有效利用。1路基施工方案，方案实施证明材料b)施工过程中注重植被防护，减少植被破坏。1c)填筑、开挖与防护工序安排合理，提绿色防护效果。1d)土方堆放有序、尽早覆盖、及时清运，沿线撒落砂土及时清扫回收。1绿色路面施a)集中加工路面材料，并应用自动质量监控技术。1路面施工方案，方案实施证明材料b)应用多套路面设备联合施工技术。1c)应用绿色路面施工技术应用。1隧道工程施a)实施“零开挖进洞”,应用洞口绿化覆盖防护、植被修复技术。1隧道施工方案，方案实施证明材料b)隧道施工应用绿色开挖技术，减少粉尘等环境污染。1c)初期防护中采用绿色支护技术措施，降低粉尘浓度。1d)采用智慧降尘、空气净化、节能控制等技术，优化隧道施工环境。1e)隧道排水、通风、供电、运输系统设置合理，减少能源消耗。1f)采用新型智能机械设备与技术，提高施工效率。1桥梁工程施b)采用智能钢筋加工、钢筋笼自动制作等技术，减少材料损耗。1桥梁施工方案，方案实施证明材料b)梁体施工中采用智能张拉系统、智能搅拌压浆设备等，提高施工效率。1附属设施施a)应用绿色环保设备和施工安装技术。1附属工程施工方案，方案实施证明材料b)应用智能节能元件、材料等。1c)应用防腐长寿命附属结构构件等。1环保材料设清洁能源应生活、生产中应用清洁能源和可再生能源，占总能源消耗比例不低于5%。1清洁能源应用文件，应用证明材料环保材料应优先使用高性能环保材料。1绿色材料清单，应用证明材料二内容度比例使用(2分)1b)优先引进开工前两年内生产的新型低耗能低排1段(100分)用(3分)111全(2分)1工地安全管理制度及安全措施证明1织(2分)a)合理划定施工作业区范围和通行区域，并设置施11(2分)1料1(2分)1b)建设标准化的工地环境，集约科学布设1用、"五小创新”(1分)1内容度比例(1分)总结提炼绿色公路建设成果，使绿色公路建设可1段(100分)(4分)22332d)路面状况检测数据采集频率不低于1年1次，根据养222a)利用短信平台、微信、微博及交互式APP系统2一级指标二级指标三级指标分值达成度分值比例实际得分审查资料b)根据条件设置观景平台及路侧港湾停车带，沿线设置汽车露营地、旅游服务等设施。建设开放式服务区，提供旅游接驳服务。2c)服务区日常办公、内部运营优先采用清洁能源、节能材料，垃圾和污水等无害化处理。2d)每年进行公路出行满意度调查，并根据调查意见对运营服务设施、措施进2运营管理阶段(100分)e)在公路沿线或服务区内建设满足公众需求的天然气加气站、换电站或电动车充电桩等替代燃料设施。2绿色养护技术(48分)专项养护(12分)a)绿化灌溉采用高效节水灌溉方式，植物生长状态良好，无明显病虫害，苗木存活率总体达到85%以上，草坪覆盖率达到95%以上，未超出公路建筑界限。2植被养护方案及实施证明材料b)每年对植物防护进行专项恢复。2边坡预防性养护方案及实施证明材料c)每年对边坡预制防护结构进行专项预防性养护。2植被养护方案及实施证明材料d)每年对隧道、路面、桥面等排水设施进行专项维护。2排水系统专项维护方案及证明材料e)采用预防性养护技术与措施，对路面专项养护，使公路路面整洁美观，无积存垃圾、水、冰雪、油类或化工类玷污物等。2路面等专项养护方案及应用证明材料f)路面或结构修复作业采用节能型材料或工艺。2日常养护技a)定期检查防排水系统有无堵塞并及时清理。2公路日常养护方案及过程记录等证明材料排水系统检查养护记录公路及沿线设施检查养护记录智能交通系统维护记录服务区检查养护记录敏感点噪声记录及应对措施b)加强公路及沿线设施的技术状况调查，及时发现和消除隐患，保持公路及其沿线附属设施状况良好。2c)制订专门的智能交通系统维护计划，定期进行故障排查及系统校准。2d)对服务区空调通风系统、照明和电气系统、供暖系统、管网漏损情况进行定期检查且记录完整。2e)养护过程中保证公路中心线两侧各200m范围内的居民区、学校、医院等2本内容度比例噪声敏感点噪声满足GB3096的要求。222段(100分)c)对可二次使用的养护材料进行回收再利用，减12明材料2212222可再生能源应用情况说明隧道通风智能控制系统及应用说明2能耗监控系统及实施情况说明d)根据实际情况，进行养护技术创新研究，并应用于实际2内容度比例交通(24分)22自然灾害应急预案2段(100分)22料f)制定专项方案，保证养护作业时的交通安全和养护222222率超过60%。设置潮汐车道、蔬菜绿色快速检测通道。1日常交通组织方案及实施证明材料1A.2绿色公路评价加分项分值如表A.2所示。加分项类别等级每项得分最高得分实际得分荣誉加分项科技奖励国家级一等奖20分20分国家级二等奖15分省部级，全国性学会/协会一等奖及以上10分省部级，全国性学会/协会二等奖5分工程获奖国家优质工程奖、中国建设工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖等15分15分省部级，全国性学会/协会奖项10分创新加分项创新成果国家标准8分10分国家级工法5分行业标准4分省级地方标准3分全国性学会/协会团体标准2分省部级工法2分发明专利2分注1:加分项应由参评单位提出申请并提交相关说明及证明文件，并对材料的真实性负责；注2:加分项累计最高得分为20分；注3:同类加分项，仅限以获得的最高级别进行计分；注4:项目取得其它与绿色公路相关的荣誉、奖项、成果等，其等级与得分由评审专家参考以上评分标准进行打分。与A.3绿色公路评价加分项计分统计表如表A.3所示。总分(≤20分)DB12/T3044—2024(资料性)缺失指标内容的限制性条件B.1一般要求B.1.1由于不可抗力因素造成评价指标内容缺失时，申请评价方可据实提出相应指标的不参评申请。B.1.2缺失指标的申请范围不应超出表B.1和表B.2