019-2020年高考政治知识点复习教案13111

2019-2020年高考政治知识点复习教案

13【考纲考点解读】明确考纲（3）我国公民政治参与的途径和方式我国的选举制度及选举方式公民参与民主决策的多种方式公民直接参与民主决策的意义我国的村民自治与城市居民自治及其意义我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道公民要负责地行使民主监督权利1.评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。2.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。3.列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与民主管理权利的途径和方式。课程标准1.本部分考题集中于公民的选举权和被选举权、公民参与民主决策的方式和意义、公民监督权的实行的合法渠道、群众基层自治的表现形式及意义等。题型主要是选择题，侧重基础知识的考查。2.从设问方式来看，问题提出时用词多样化，比如选择题中多用“说明”、“体现”、“表明”、“启示”、“是因为”等词语，要求学生有针对性地进行选择，思维能力要求高；主观试题设问多为提供建议、组织活动，突出考查学生的实践能力。3.结合近期一系列关系群众切身利益的法律法规和政策制定过程中，有关部门进行听证和公开征求意见的事例，理解公民参与政治生活的原则、内容、方式和途径。4.结合社会主义新农村建设，分析村民自治的完善和成就及村民如何行使权利进行民主管理。5.结合国家加大反腐力度的案例，明确公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，探究参与民主监督的责任和价值。【考点精讲精析】一、知识梳理（一）我国的选举制度及选举方式1.民主选举的不同方式项目从选民角度间接选举选民先选出自己的代从候选人角度直接选举选民直接投票选举等额选举正式候选人名额与差额选举正式候选人名额多于当选名额含义表，再由他们代表选民

应选名额相等选举优点

每个选民都有机会表达自己的意愿在选民多、分布较广的

能比较充分地考虑能为选民提供选择的余地，在被选举人之间形成相应的竞争容易造成虚假宣传、金钱交易情况下较合适当选者结构的合理性缺点

选民较多、分布较广的情况下无法使用每个选民都不能直接选

在一定程度上限制择自己信赖的人选民的自由选择，影响积极性【温馨提示】直接选举和间接选举的适用范围：（1）直接选举适用于县级以及县以下的人大代表的选举，及城市居委会、农村村委会选举。（2）间接选举的适用范围：全国人民代表大会代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表、乡镇以上各级政府的组成人员的选举。直接和间接选举与等额、差额选举的侧重点问题：直接选举和间接选举主要是比较成本问题，等额选举和差额选举主要是比较选举结构的问题。【知识拓展】普选制：公民依照宪法和法律享有选举权和被选举权。实行公民普遍参加国家代表机关选举的制度，就是普选制。在选举中，由选民直接投票选出国家权力机关代表，或由选民选出代表，选举人或代表团，尔后由他们去投票选出国家权利机关代表。广大选民通过直接选举或间接选举，行使自己的民主权利。我国是在普选的基础上实行直接选举和间接选举相结合的方式。2.不同选举方式的主要依据（制约因素）（1）要根据社会经济制度、物质生活条件、群众的文化水平等具体条件来确定选举方式。（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。3.我国的选举制度我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。4.珍惜自己的选举权利（1）公民只有行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理社会事务，管理经济和文化事务。（2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。（3）公民行使好这一权利，是公民政治参与能力提高的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。5.公民应该如何行使选举权（1）公民要不断提高参与民主选举的素养，真正选出代表人民利益和意志的人。（2）行使选举权应出于公心，以人民利益为重。（3）要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。对民主选举模式——“海选”的认识在政治生活中由选民直接提名、确定候选人进行选举，犹如从大海中捞取珍珠一样选择自己信任的人，就是海选。“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式，用四个字概括，就是“村官直选”。“海选”的原则、方法、程序已逐步趋于理性和成熟，选民充分享有选举权和被选举权，选举过程更公正和选民参与更广泛。（二）公民参与民主决策的方式及意义1.公民参与民主决策的多种方式（1）间接参与通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（2）直接参与①通过社情民意反映制度参与民主决策。②通过专家咨询制度参与民主决策。③通过重大事项社会公示制度参与民主决策。④通过社会听证制度参与民主决策。知识拓展：一个好决策的酝酿产生，必定来自群众；一个好决策要落到实处，也必须依靠群众。民主决策、科学决策必须体现民意、集中民智、激发民力。2.公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（2）从公民角度看①有利于增强公民对决策的理解，推动决策的实施。②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。【易混点归纳】公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意

电话、传见、提出建议，信息是

真、电子邮决策的基础，民意是正

件、新闻媒拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提使决策反映社情民意确决策最重要的信息资源体专家咨询制度专家学者利用自己掌握

论证会、专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性、可行性的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证座谈会社会公示制度决策机关将涉及公民利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议公示公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度社会听证制度对同公民利益密切相关

听证会的重大事项，公民充分决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民发表意见、提出建议（三）我国的村民自治与城市居民自治及其意义村民委员会居民委员会不同点含义村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民管理村务的机构维护村民的合法权利和利益，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议城市居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织作用在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等方面发挥着重要作用。①村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径；②村民通过村民会议等形式参与村务决策与管理；③制定村民自治章程或村规民约；④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。居委会成员居民选举产生；凡涉及切身利益的重要事务要提交居委会议讨论决定；日常事务居民管；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，各项工作接受居民监督和质询。内容相同点它们是我国基层民主中公民参与政治生活的重要形式，其性质是民主管理机，是自治组织，不是国家机关【易错易混】正确理解村委会、居委会的性质基层群众自治组织不等于基层政权组织。基层群众自治组织是指企事业单位的职工代表大会、城镇社区的居委会、农村的村委会，都是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。二者是相互区别的。（四）民主监督1.民主监督权的内容：（1）批评权；（2）建议权；（3）检举权；（4）申诉权；（5）控告权2.进行民主监督的合法渠道：①信仿举报制度；②人大代表联系群众制度；③舆论监督制度；④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式、新方式。3.公民行使民主监督的意义①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；②有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。4.如何依法行使监督权①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。5.有序政治参与和无序政治参与的区别①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。②是否依法行使政治权利、履行政治性义务。③是否正确处理权利与义务的关系。④是否坚持中国共产党的领导。【知识归纳】民主监督的方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法区含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家权力机关公民依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动别特点作用是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、时效快、影响广为公民行使监督权提供有力保障能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实，得到切实保障在监督中发挥着独特的作用相同点（1）都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用（2）不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事【易错易混点】准确区分民主决策与民主监督的途径。（1）把信访举报制度与社情民意反映制度混同。从手段上看，这两者都可以通过信件、电话等方式进行，但信访举报制度突出对国家机关及其工作人员工作中的不足之处提出批评、建议，属于民主监督；而社情民意反映制度突出公民就自身日常生活存在的问题寻求解决办法。（2）把人大代表联系群众制度当作民主决策的途径。人大代表参加人代会主要是审议表决国家机关的报告，对各种国家机关报告进行监督。即使是在人大代表的日常工作中，公民向人大代表反映问题，提出意见和建议，人大代表也是通过监督，督促有关国家机关加以解决。因而，人大代表联系群众制度属于民主监督的途径。（3）把社情民意反映制度和重大事项社会公示制度混同。社情民意反映制度，说的是要注重反映人民群众日常生活中存在的问题，反映广大人民群众的“急、难、愁”。社情民意反映制度是通过民情信箱、民情日记本、民情接待室、民情热线、民情沟通员，民情恳谈会等一系列互动的民情反映渠道建立起来的。重大事项社会公示制度，涉及的是关乎公共利益的重大事项。它是通过决策机关依法主动将决策信息进行公示并征集意见和建议的方式建立起来的，是宪法赋予公民知情权得以实现的体现。二、典型例题例

1（xx·广东文综）十一届全国人大三次会议通过的新《选举法》规定：城乡按相同人口比例选举人大代表；选举委员会应组织侯选人与选民见面，回答选民的问题。这些规定①体现了国家机构民主集中制的组织原则②有利于保障公民平等地享有选举权（）③体现了差额选举和等额选举的结合④有利于选民了解和鉴别侯选人A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题以“两会”关于选举法的新规定为背景，考查公民的选举权和公民与人大代表的关系，城乡按相同人口比例选举人大代表，有利于保障公民平等地享有选举权，故②正确。选举委员会应组织候选人与选民见面，回答选民的问题，有利于人民了解和鉴别候选人，故④正确。①③与本题无关。【答案】C例

2（xx·上海）某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可以是（）①通过人大代表转达②给“市长信箱”留言③拨打“市民热线”④向《新民晚报》反映A．①B．①②C．①②③D．①②③④【解析】向政府有关部门提建议，这是公民参与民主决策的表现，①②③④都是可选择的参与民主决策的方式。【答案】D例

3（xx·北京文综）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）A．由居民委员会主任决定

B．由居民委员会讨论决定C．提请居民会议讨论决定

D．报请有关行政部门批准【解析】此题考查公民参与民主管理的内容。对居民委员会所管辖区域内的重大事项，应该由居民会议讨论决定，这是公民参与民主管理的渠道之一。正确选项是

C项。【答案】C例

4、.随着互联网的快速发展，越来越多的公民通过网络参与政治生活，以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素。“政府—民间”互动模式（）①方便了公民直接管理国家事务②保障了人民群众对政府的质询权③拓宽了公民参与民主监督的渠道③有利于政府了解民意和汇集民督A.①②B.②③C.①④D.③④【解析】借助网络进行的这种“政府—民间”的互动模式，拓宽了公民参与政治的途径，有利于公民更好的行使对政府的民主监督，保障公民的民主权利的实现，也有利于政府广泛了解民意，促进决策的科学化和民主化，故③④的说法正确；①项中“直接管理国家事务”的说法不确切，与我国的国情不符合；质询权是人大代表的权利，故②的说法错误。【答案】D2019-2020年高考政治知识点复习教案

14【考纲考点解读】明确考纲（1）我国政府是人民的政府我国政府的主要职能我国政府的作用我国政府的宗旨和政府工作的基本原则课程标准列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。备考指要

1、

通过我国政府综合运用财政、货币政策，扩大内需，应对金融危机，理解政府的经济职能。2、

通过救灾、推动农村改革发展，维护社会公平正义等一系列举措，体会政府的各种职能，感悟政府对对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。【考点精讲精析】一、知识梳理(一)政府的职能：管理与服务1、我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关2、我国政府的主要职能①保障人民民主和维护国家长治久安的职能(政治职能)。保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主;协调人民内部矛盾;惩治犯罪分子;维护社会治安和社会秩序。②组织社会主义经济建设的职能(经济职能)(最重要的职能)。进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。促进经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。政府有管理经济的职能，但政府不能直接干预经济活动，而要以宏观调控为主。【温馨提示】正确理解政府组织社会主义经济建设的职能在社会主义市场经济条件下，政府组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济调节侧重解决地区、行业发展的不均衡;市场监管常体现在规范市场秩序、落实诚信原则，社会管理主要是解决社会特发事件、群众性事件，公共服务侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建设基础设施。③组织社会主义文化建设的职能(文化职能)。第一，宣传马克思主义理论，培育和弘扬社会主义核心价值体系(在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质);第二，组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业。④提供社会公共服务的职能(社会公共服务职能)。加强公共设施建设;加强公共服务体系建设，提高医疗保障水平;促进收入分配的公平，健全社会保障体系;控制人口增长，促进优生优育;保护公共环境，防治污染等。【易混点归纳】经济建设职能中的公共服务与政府提供社会公共服务职能的区别(1)经济建设职能中的公共服务主要指铁路、公路等为经济服务的基础设施建设，提供经济信息服务等等;社会公共服务职能主要是指解决民生问题，如收入分配公平问题、环保问题、就业问题等等。[(2)二者在实际生活中的确有交叉之处，有时候国家的某项措施涉及到这两个职能。不能简单地说非此即彼。从区别来看，相对来说，经济建设职能中的公共服务首先和直接为经济建设方面提供服务，社会公共服务职能则侧重社会的公共利益。4、有限政府，无限服务：政府承担重要的职能，但不意味着可以包办一切[(1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”、“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。(4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。5、便民利民的政府(1)政府的作用：①人们的公共生活受到政府的管理。户口登记，开办商店要到工商部门领执照②人们又享受着政府提供的公共服务。政府发行货币，政府开办学校，政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。(2)公民对政府的正确态度：①了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，②支持政府的工作，寻求政府的帮助，③监督政府的行为。(二)政府的责任：对人民负责1、坚持对人民负责的原则(1)为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则①国家性质决定政府性质，政府性质决定政府工作的宗旨与原则②坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，是由我国的国家性质决定。我国人民民主专政的社会主义国家，决定了我国政府是为人民服务的政府，对人民负责是政府的职责。(2)怎样做到对人民负责：①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。[③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2、求助有门投诉有道(1)政府为公民求助或投诉提供的多种途径①开设热线电话;快捷、迅速、直接②设立信访部门;联系群众，了解社情民意③发展电子政务(“一站式”政务服务);便捷、透明度高、效率高④依法建立行政仲裁，行政复议和行政诉讼制度(法律途径)。(2)公民学会向政府部门求助或投诉的意义①有利于解决自己面临的困难，维护自己的合法权益;②有助于促使政府不断改进工作。二、典型例题1、（xx高考•福建卷

33）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是()①xx年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权”②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询③xx年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度④从

2009年

10月

1日起，我国在

320个县开展新型农村社会养老保险试点A．①③B．②④C．①②④D．②③④【解析】B本题考查党和政府如何“改善民生”。作答本题的关键是抓住关键词“