临高东英国际慢城扶提船歌利用现有船型平台开展旅游娱乐活动项目环境影响报告表环评报告表

项称项称英国慢城扶提船歌单位（盖章英留阳种养殖农民作 建设项目环境影响报告表（生态影响类）1建设项目名称临高东英国际慢城扶提船歌项目项目代码2401-469024-04-01-852489建设单位联系人联系方式建设地点海南省临高县东英镇扶提西村西北侧海域地理坐标（109度36分48.474秒，19度59分38.619秒）建设项目行业类别五十四-155海上娱乐及运动、海上景观开发/长度（km）用海面积779m2建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/462.07环保投资（万元）42.604环保投资9.22施工工期3个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况生态专项评价，项目周边涉及生态保护红线和珊瑚礁资源。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无2其他符合性分析1、建设项目产业政策符合性分析①与《产业结构调整指导目录(2024年本)》的符合性分析临高县东英镇扶提西村西北侧海域已放置有两艘船型平台，本项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥。本项目属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》“第一类鼓励类”中“三十四、旅游业”中的“2、化旅游、康养旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅游、草原旅游、湿地旅游、湖泊旅游、冰雪旅游、红色旅游、城市旅游、工业旅游、体育旅游、游乐及其他旅游资源综合开发、旅游基础设施建设和运营、旅游信息等服务”。因此项目建设符合《产业结构调整指导目录(2024年本)》相关规定。②与海南省产业政策的符合性分析根据海南省发展和改革委员会2019年9月16日印发的《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》，本项目不属于该目录中的禁止类和限止类投资项目。因此项目建设符合海南省产业政策的要求。2、项目与《海南省国土空间规划（2021-2035年）》的符合性分析①海洋功能分区及管控根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》，按照“两空间内部一红线”分区要求，构建“两空间内部一红线”近岸海域总体布局，对近岸海域开发保护功能进行引导。“两空间”包括海洋生态空间和海洋开发利用空间，“一红线”为海洋生态保护红线。本项目选址位于海洋开发利用空间。项目周边有近岸海域海洋生态保护红线分布，与近岸海域生态保护红线最近距离为0.25km。项目所在海域及周边海域近岸海域空间分布情况见图1-1所示。根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》，海洋开发利用空间的管控要求为“在近岸海域依据海洋开发利用现状和适宜性，衔接海洋发展战略，划定海洋开发利用空间。海洋开发利用空间允许集中开展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工矿通信业、海洋旅游业等活动”。本项目为旅游休闲娱乐用海项目，属于海洋开发利用空间中允许开展的海洋旅游业，因此本项目建设符合《海南省国土空间规划（2021-2035年）》中的海洋功能分区及管控要求。②海岸线空间综合管理根据海南省近岸海域及相邻陆域的资源特点、环境状况和地理区位，统筹岸段两侧海洋开发利用现状和社会经济发展需要，划定严格保护、限制开发和优化利用3类功3能岸线。本项目离岸最近约为10m，项目区周边岸线属于优化利用岸线。见图1-2。根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》，优化利用岸线为将集约利用人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的岸线划定为优化利用岸线。主要包括港口工业岸线、城镇生活岸线、渔业发展岸线和旅游娱乐岸线等。优化利用岸线为沿海地区产业集聚、产业升级和产城融合提供空间，要统筹规划、集中布局确需占用海岸线的建设项目，推动海域资源利用方式向绿色化、生态化转变。本项目为旅游娱乐用海项目，用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，不占用岸线，且项目区周边岸线属于优化利用岸线。因此本项目选址符合《海南省国土空间规划（2021-2035年）》海岸线空间综合管理的要求。③产业发展空间根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》中的“四、高水平打造滨海城市带：高标准系统性开发环岛旅游公路。高水平建设环岛旅游公路。串联滨海、悬崖、红树林、湿地、风车、灯塔、田园、椰林等独特自然景观...便捷智能高效的世界一流旅游公路。推动建设世界级滨海旅游带。沿环岛旅游公路建设世界一流旅游驿站，配套建设特色旅游服务区和自驾房车营地，推动沿线景区景点、旅游驿站、传统村落等旅游资源协同开放、联动开发、串珠成链，打造一批业态创新、体验丰富、流量集聚的特色化高品质滨海旅游综合体。推动与周边乡村区域融合发展。以道路连接带动产业对接、区域融合，培育一批“滨海旅游+”产业融合发展示范区，引导周边城镇加快功能升级，增强辐射带动作用。引导沿海市县向海拓展城市功能。加快建设琼海、东方等重点城市，与海口、三亚、儋州协同联动，打造多中心、组团式、网络化的滨海城镇空间体系。支持琼海、东方建设临空临港产业基地。推动...向北高水平更新改造滨海片区，大力发展现代服务业，建设临空临港产业基地、热带滨海宜居城市。鼓励万宁、昌江、临高、乐东等沿海市县，加强滨海资源合理开发利用，因地制宜布局建设滨海新片区、滨海特色城镇、滨海产业园。”“扶提船歌”作为“国际慢城”片区的先行项目，以“国际慢城”总规为思想指导，是临高赶海生态公园规划设计的核心景区板块，属于“慢城典范创建计划”慢城海岸渔耕综合体组成部分。目标定位以“临高慢城生态赶海公园”为品牌驱动效应打造“临高国际慢城”海岸旅游体验新地标。同时项目选址位于东英镇扶提西村，毗邻环岛旅游公路，充分推动旅游公路与周边乡村区域融合发展。因此本项目建设符合《海南省国土空间规划（2021-2035年）》中产业发展空间的需求。综上所述，本项目建设符合《海南省国土空间规划（2021-2035年）》。4图1-1项目与海南省国土空间规划（2021-2035年）-海洋功能分区的位置关系图图1-2项目与海南省国土空间规划（2021-2035年）-海岸带保护规划的位置关系图3、项目与《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》的符合性分析①海洋功能分区及管控根据《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》，基于国土空间规划分区体系，5将海域空间划分为生态保护区和海洋发展区，其中生态保护区面积331.21平方千米，海洋发展区面积342.74平方千米。根据全县用海需求，在海洋发展区内进一步划定3类二级功能分区，明确海洋分区发展引导，突出主导功能。海洋发展区包括渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、游憩用海区、特殊用海区、海洋预留区，用于开展海洋渔业、交通运输、工矿通信、游憩等活动。本项目选址位于渔业用海区，项目所在海域功能分区情况见图1-3所示。”海洋功能区的管控为：“按照海洋功能区划管理和利用海域资源，保护海洋生态环境，统筹海洋资源的综合利用，优先保障海域使用的主导功能，适度兼顾、兼容功能。在不影响主导功能和兼容功能正常使用的情况下，可适当考虑其他功能的用海需求；经科学论证、评价，海上航线、海底管线、跨海路桥等线性工程可穿越所有海洋功能区。”项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥。栈桥长度为89.17m，总用海面积为0.0779公顷，栈桥用海方式为透水构筑物，属于旅游娱乐用海，项目区无渔船停靠，项目周边无渔业及配套设施项目，因此本项目建设不影响主导功能和兼容功能的正常使用，因此用海符合《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》中海洋功能区的管控要求。②海岸线综合保护利用根据临高县近岸海域及相邻陆域的资源特点、环境状况和地理区位，统筹岸段两侧开发利用现状和社会经济发展需要，划定严格保护、限制开发和优化利用3类功能岸线。本项目离岸最近约为10m，项目区周边岸线属于优化利用岸线。项目位置与海岸线分区的位置关系图见图1-4。根据《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》，“优化利用岸线为将集约利用人工化程度较高、海岸防护与开发利用条件较好的岸线划定为优化利用岸线，总长68.81千米。主要包括东英镇、调楼镇(后水湾除外)、新盈镇(黄龙内湾除外)和金牌港等所属岸线。划定优化利用岸线为沿海地区产业集聚、产业升级和产城融合提供空间，要统筹规划、集中布局确需占用海岸线的建设项目，推动海域资源利用方式向绿色化、生态化转变。”用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，本项目不占用岸线，且项目区周边岸线属于优化利用岸线。因此本项目选址符合《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》海岸线综合保护利用的相关要求。③产业发展空间根据《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》：“滨海新型文旅产业集聚区。依托东英镇14千米原生态海岸线资源，加快建设以新型文旅产业为核心的“国际慢6城”，推动美丽乡村、美丽渔村建设，发展滨海民宿、慢生活、慢运动、慢旅游等业态，整体打造建设滨海慢城休闲体验区。农旅文旅融合发展的旅游业。以农旅文旅为抓手加快旅游业发展。重点推进东英国际慢城、海南解放公园、博厚国家农业公园、共享农庄等项目的建设和提升，推动乡村旅游发展。依托北部滨海旅游公路，构建滨海观光旅游、休闲渔业旅游、沿岸民宿美食和基地海洋科普等功能为一体的特色休闲渔业产业。”本项目属于国际慢城旅游项目（县重点项目）中的子项目之一，“扶提船歌”作为“国际慢城”片区的先行项目，以“国际慢城”总规为思想指导，是临高赶海生态公园规划设计的核心景区板块，属于“慢城典范创建计划”慢城海岸渔耕综合体组成部分。目标地位以“临高慢城生态赶海公园”为品牌驱动效应打造“临高国际慢城”海岸旅游体验新地标。“扶提船歌”项目是“三无船”整治行动与践行示范，促进乡村产业发展意义重大。因此本项目的建设符合《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》产业发展空间的要求。综上所述，本项目建设符合《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》的相关要求。图1-3项目与临高县国土空间总体规划-海洋功能分区的位置关系图7图1-4项目与临高县国土空间总体规划-海岸带分区的位置关系图4、与《海南省海洋主体功能区规划》的符合性分析根据《海南省海洋主体功能区规划》主体功能，海洋空间划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、禁止开发区域；按开发内容可分为产业与城镇建设、农渔业生产、生态环境服务三种功能。本项目属于《海南省海洋主体功能区规划》中的临高县白蝶贝省级自然保护区禁止开发区域（见图1-5《海南省海洋主体功能区规划》成果于2017年4月发布，该禁止开发区域主要保护对象临高白蝶贝省级自然保护区，根据《海南白蝶贝省级自然保护区总体规划(2020-2035)》(琼林[2020]268号)，海南白蝶贝省级自然保护区范围于2020年9月5日已进行调整，调整后本项目不在海南白蝶贝省级自然保护区范围内，距离白蝶贝保护区一般控制区的距离约为2.44km。根据《海南省海洋主体功能区规划》，禁止开发区域是海南省热带典型海洋生态系统保护区域、海岛近岸与近海热带珍稀动植物保护区域、禁止大规模开发建设的海洋生态红线区域和维护海洋生物多样性的重要区域以及领海基点所在岛屿等，禁止进行工业化城镇化开发。禁止开发的开发管控要求为：遵循保护区管理规定。严格执行国家和地方关于海洋保护区管理的法律法规，遵从保护区总体规划或保护与发展规划，规范保护区内各类保护与开发建设活动。海洋自然保护区核心区和缓冲区除经省和沿海市县海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止一切可能对保护区造成危害或不良影响的活8动，禁止填海造地；实验区在保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划进行适度开发活动，用于开发利用或保护区能力建设的海上设施以透水构筑物为主，严格控制填海造地。项目区利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥。项目用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，不涉及填海造地，项目不涉及海洋生态红线区域和维护海洋生物多样性的重要区域以及领海基点所在岛屿。因此，项目符合《海南省海洋主体功能区规划》。图1-5项目与海南省海洋主体功能区规划位置关系图5、与《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的符合性分析根据《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》，项目位于临高后水湾-临高角养殖区（HN028BⅡ),位于后水湾头咀至临高角西侧沿海，总面积109.97平方公里，主导功能为渔业，执行二类海水水质保护目标。项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座连接两艘船的栈桥。项目属于旅游娱乐用海，用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，根据项目区域水质调查结果分析，该海域海水各项指标均符合第一类海水水质标准要求，符合区域海水水质保护目标的要求，区域水质状况较好，项目选择在低潮时段施工，为干施工方式，基本不产生悬浮泥沙，项目施工期、9运营期均依托后方旅游厕所，施工期间产生的固体废物均收集外运妥善处置，严禁排海，运营期船上产生的少量运营废水通过收集桶收集后运至岸上统一处置，禁止排海，对海洋水质及生态环境的影响较小。项目实施符合《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》的要求。图1-6项目与近岸海域环境功能区划的位置关系图6、项目与《海南省“十四五”生态环境保护规划》的符合性分析2021年7月，海南省政府办公厅印发《海南省“十四五”生态环境保护规划》。未来五年，海南省将锚定“两个领先”目标，坚持改革创新，着力打造生态文明建设样板区、绿色低碳循环发展先行区、生态环境质量标杆区、陆海统筹保护发展实践区、“两山”转化实践试验区、生态环境治理能力现代化示范区，为高质量高标准建设中国特色自由贸易港提供坚实的生态环境基础，为打造人与自然和谐共生的美丽中国海南样板奠定基础。到2025年，生态环境质量持续保持全国领先水平，整体补齐生态环境领域基础设施短板，生态文明制度更加完善，推动经济社会发展全面绿色转型，生态文明领域治理体系和治理能力现代化水平明显提高，建成空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居整洁的美丽海南。《海南省“十四五”生态环境保护规划》对于旅游产业提出：“大力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等现代化产业，建立开放型生态型服务型产业体系。统筹生态旅游开发与生态资源保护，依托海南特有的热带海岛旅游资源优势，推动生态型景区和生态型旅游新业态新产品开发建设，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的生态旅游产业体系。”本项目属于旅游基础设施建设，项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥，栈桥采用钢轨桩的桩基结构，采用对生态环境影响较小的施工方式和工艺，力求对生态资源保护最大化，且项目实施有利于临高国际旅游慢城的文旅产业发展。因此，本项目的建设符合《海南省“十四五”生态环境保护规划》。7、项目与《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》的符合性根据《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》，“任何单位和个人不得占用、填毁珊瑚礁。因国家和本省重点建设工程的需要，必须占用、填毁珊瑚礁的，应当进行环境影响评价，依法办理审批手续。环境影响评价报告中应当设专章评估建设工程对珊瑚礁生态环境的影响，提出相应的减少珊瑚礁损害的施工方案及应采取的保护措施，预防、控制或者减轻建设工程对海洋环境和海洋资源造成的影响和破坏，对受到影响的珊瑚礁提出生态损害赔偿方案”。根据调查资料显示，本项目用海区域不涉及占用、填毁珊瑚礁，本项目距离珊瑚礁分布区最近距离为410m（见图1-7）。项目属于旅游娱乐用海，用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，栈桥采用钢轨桩桩基结构，同时选择在低潮时段施工，为干施工方式，施工过程中基本不产生悬浮泥沙，根据专项评价中对珊瑚礁资源的影响，项目建设潮流场改变、悬浮泥沙、岸滩冲淤、污染物排放等对周边珊瑚礁资源的影响很小。因此本项目建设符合《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》。图1-7项目与珊瑚礁分布区的位置关系图8、项目与《海南白蝶贝省级自然保护区总体规划(2020-2035)》的符合性分析2020年9月5日，经海南省政府同意，海南省林业局印发了《海南白蝶贝省级自然保护区总体规划(2020-2035)》(琼林[2020]268号)(附件6)，根据《海南白蝶贝省级自然保护区总体规划(2020-2035)》，依照功能区划依据和原则，在实地调查与充分论证的基础上，根据保护对象的数量、空间分布特点，结合区内资源受人为活动的干扰程度以及现有海域开发活动情况，对保护区进行功能分区，海南白蝶贝省级自然保护区总面积343km2，划分为核心保护区和一般控制区。海南白蝶贝省级自然保护区范围调整后，本项目不占用海南白蝶贝省级保护区，距离白蝶贝保护区一般控制区的距离约为2.44km(见图1-8)。项目属于旅游娱乐用海，用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，栈桥采用钢轨桩桩基结构，同时选择在低潮时段施工，为干施工方式，施工过程中基本不产生悬浮泥沙，项目建设对海南白蝶贝省级保护区基本无影响。因此，项目符合《海南白蝶贝省级自然保护区总体规划(2020-2035)》。图1-8项目与海南白蝶贝省级自然保护区功能区位置关系图9、与《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》的符合性分析根据《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》：“第八条沿海区域自海岸线向海洋延伸海岸带的海域部分生态保护红线，按照国家和本省海洋环境保护和海域使用分级分类管理要求，严格控制围填海、污染物排放和其他改变或影响近岸海域自然属性和生态环境的开发活动。以及第十条除下列情形以外，省和市、县、自治县国土空间总体规划、详细规划在海岸带陆域200米非生态保护红线范围内，不再规划新建建设项目。”本项目不占用生态保护红线，用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，不涉及围填海，施工期、运营期产生的各项污染物妥善处置，禁止排海；本项目位于临高县东英镇扶提西村西北侧海域，不在海岸带陆域200米范围内，因此项目建设符合《海南经济特区海岸带保护与利用管理实施细则》。10、与生态保护红线的符合性分析根据海南省国土空间规划（三区三线版）以及临高县国土空间总体规划（三区三线版），本项目所在位置不占用生态保护红线，见图1-9~图1-10；项目距离海域生态保护红线区最近约0.25km，距离陆域生态保护红线区最近约10m。项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥，栈桥采用钢轨桩的桩基结构，选择在低潮时段施工，为干施工方式，基本不产生悬浮泥沙，项目施工期、运营期均依托后方旅游厕所，项目区不产生生活污水，施工期间产生的固体废物均收集外运妥善处置，严禁排海，运营期船上产生的少量经营（饮品）废水经收集桶收集后运至岸上统一处置，禁止排海，项目建设对周边生态保护红线影响较小。因此本项目建设符合生态保护红线管控要求。图1-9项目与海南省国土空间规划（三区三线版）位置关系图图1-10项目与临高县国土空间规划（三区三线版）位置关系图11、项目与《临高县沿海沙滩暂行管理办法》的符合性分析根据《临高县沿海沙滩暂行管理办法》要求：“参照海南省海岸线保护类别，沿海沙滩实施严格保护、优化利用、限制开发等分类保护和开发利用。沿海沙滩的保护、利用和管理要符合海南省海岸带综合保护与利用规划和县国土空间总体规划，严守生态保护红线。在沿海沙滩范围内开展生产生活等活动应当遵守法律、法规的规定，防止污染，保护生态环境，保护沿海沙滩资源，爱护沿海沙滩公共设施，维护环境卫生和公共秩序。发生事故和突发性事件对沿海沙滩造成污染和损害的，有关责任单位和个人应当及时采取措施，减少或者消除对沿海沙滩生态环境的影响，并及时对生态环境予以恢复。沿海沙滩的保护和利用，应当保持沙滩滩面稳定，有效提升沙滩品质，有效防止沙滩污染，保护相邻海域生态环境。”根据海南省海岸线保护类别，本项目位于优化利用岸段，本项目符合临高县国土空间总体规划，项目不占用生态保护红线，项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，船型平台可作为游客观景的平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥，栈桥采用钢轨桩的桩基结构，采用对生态环境影响较小的施工方式和工艺，能够有效保持沙滩滩面稳定，有效防止沙滩污染，保护相邻海域生态环境。选择在低潮时段施工，为干施工方式，基本不产生悬浮泥沙，项目施工期、运营期均依托后方旅游厕所，施工期间产生的固体废物均收集外运妥善处置，严禁排海，运营期船上产生的少量运营废水通过收集桶收集后运至岸上统一处置，禁止排海，对海洋水质及生态环境的影响较小。因此本项目建设符合《临高县沿海沙滩暂行管理办法》的相关要求。12、与《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的符合性分析根据海南省生态环境厅2024年8月5日发布的《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》的函（琼环函〔2024〕167号），为深入实施主体功能区战略，全面落实《海南省国土空间规划（2021—2035年）》，实现生态环境精细化管理，建立国土空间全覆盖的生态环境保护制度，将海南省（本岛）及近岸海域从生态环境保护角度划分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元等3类环境管控单元，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。（1）生态保护红线根据临高县国土空间总体规划（三区三线版），本项目所在位置不占用生态保护红线，项目选址符合《海南省生态保护红线管理规定》的要求。（2）环境质量底线本项目施工期大气污染物主要为焊接废气、施工机械废气，运营期无废气排放，不会降低现状空气质量水平，项目建设可满足空气质量底线。项目施工期、运营期均依托后方旅游厕所，运营期船上产生的少量经营（饮品）废水通过收集后运至岸上统一处置，严禁排海，不会对水环境质量造成恶化，符合水环境质量底线。项目占用海域，不占陆域，不会对土壤环境造成影响。项目建设对生态环境状况指数影响很小，满足生态的环境质量底线。因此，本项目建设满足环境质量底线要求。（3）资源利用上限项目运营期消耗水资源较少，能源消耗较少，不占用自然岸线，不会超过资源利用上限。（4）生态环境准入清单经查询“海南省生态环境分区管控公众服务平台”，项目占用区域包括临高县渔业用海区一般管控单元。项目与“生态环境分区管控”的叠置图见图1-10所示，区域管控要求详见表1-1。查询结果报告详见附件4。图1-10项目三线一单查询结果图表1-1项目所在区域管控要求环境管控单元管控类管控维度管控要求符合性分析HY46902430003县渔业用海区一般管控单元空间布局约束1.主导功能为渔业用海，兼顾游憩用海、特殊用海和海底电缆管道用海，允许适度开展休闲渔业活动。2.严格限制改变海域自然属性。3.保护港口航道；保护红树统。保护白蝶贝重要滩涂及浅海水域。后水湾-临高角渔业用海区注意海底管线的保护，涉海工程建设需征本项目利用现有的两艘船型平台开展旅游娱乐活动，项目属于旅游娱乐用海，因此本项目用海功能符合要求。项目用海方式为透水构筑物和非透水构筑物，项目不涉及围填海，栈桥采用钢轨桩的桩基结构，采用对海洋生态环境影响较小的施工方式和工艺。项目位于临高县东英镇扶提西村西北求相关部门意见。侧海域，不涉及港口航道、红树林潟湖、白蝶贝、海底管线等。因此本项目符合临高县渔业用海区一般管控单元的空间布局约束要求。污染物排放管控1.加强潟湖入海河流、入河排污口等陆源污染物防治；严格落实水域滩涂养殖规划，清退禁养区养殖。2.禁止排放油类、含油混合物以及其他有毒、有害物质。本项目未新建排污口。项目为栈桥项目，不涉及养殖用海用海，本项目施工期、运营期产生的各类污染物均能够得到合理妥善的处置，禁止排放至海域。因此本项目符合临高县渔业用海区一般管控单元的污染物排放管控要求。综上所述，本项目建设符合《海南省生态环境分区管控方案（2023年版）》。地理位置本项目位于海南省临高县东英镇扶提西村西北侧海域，地理位置：109°36′48.474″E，19°59′38.619″N，项目地理位置见附图1，项目用海区现状照片附图4。项目组成及规模1、建设背景近年来，临高县委、县政府抢抓海南自由贸易港建设契机，立足优越的区位条件和特色资源，推动建设以滨海民宿、慢生活、慢运动、慢文化等绿色产业为核心的东英国际慢城。东英镇南高北低，视野开阔；北部环岛旅游公路贯穿东英镇，长度约12公里；森林覆盖率高，达46.6%；海岸线长(约15公里)，原生态，海水落差小，尚未开发；历史底蕴丰富，处在城镇化进程中，民宿发展初现，最终评定将东英镇作为国际慢城的申报区。两年来，依托东英镇独具特色的滨海生态资源优势，举全县之力推动滨海国际慢城休闲体验区创建。目前，已整合1.06亿元资金启动东英滨海国际慢城创建工作，精准投入产业资金2.34亿元，撬动优质社会资本参与打造了头洋海堂、耕读山房、滨海民宿带、扶提船歌等一批乡村振兴示范点，滨海休闲业态初具规模。下一步，临高将进一步巩固和深化国际慢城发展理念，守正创新、锐意进取，全力打造海南自由贸易港第一个滨海国际慢城休闲体验区。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，慢城提倡现代科技与传统生活方式相结合，两者发展模式有多个契合点；海南自由贸易港明确提出建设国家生态文明试验区，慢城提倡绿色发展，两者也存在契合点；慢城的发展是实现乡村振兴的重要平台，孵化建设的近10个项目，带动当地经济发展，也带动了大量就业。“临高东英国际慢城扶提船歌项目”位于东英国际慢城海滨小村—扶提西村西北侧海域，距省会海口市70公里，东临澄迈县，南靠儋州市，距海花岛50公里，是东英镇14公里海岸一颗待采的明珠。“扶提船歌”作为“国际慢城”片区的先行项目，以“国际慢城”总规为思想指导，是临高赶海生态公园规划设计的核心景区板块，属于“慢城典范创建计划”慢城海岸渔耕综合体组成部分。“扶提船歌”有着临高渔耕人文和海洋生态基础，注重资源的有效配置，主题定位、产品开发、产业培育和综合配套等方面偕同发展、优势互补。项目建设以展现热带海洋休闲文化为主题，以潮汐赶海为核心体验，打造海洋休闲、沙林娱乐、特色风情船只、拓展培训、哩哩美与人偶戏演艺为综合产品体系，成为集海滩休闲体验、民间文化演艺、渔获餐饮、观光娱乐、运动康养、亲子研学于一体的慢城海岸渔耕综合体。对海南“三无船只”整治行动与践行示范，推动“渔民上岸，转产就业”发展意义重大。本项目所在的扶提西村位于东英镇的海边，滨海风景优美，沙滩上细沙柔软舒适，为赶海等海事活动提供了极佳的自然环境。随着海南环岛旅游公路途经扶提西村，海南省临高县政府和企业看中了这里的发展潜力，投入大量资源支持当地发展滨海旅游业。守望日出、踏浪赶海、辅助接岸踏步为方便游客上下栈桥，接岸踏步采用钢结构，长辅助接岸踏步为方便游客上下栈桥，接岸踏步采用钢结构，长2.1m，宽新建烧烤露营等诸多滨海活动吸引了众多游客前来观光度假，客流量的增多，也带动了周边民宿的发展。从原先的2家民宿发展到了现在的20家民宿，海边餐厅数量从2家扩大到了现在的10余家。目前项目区后方已建设有赶海民俗博物馆、民宿餐馆、旅游厕所、垃圾桶等旅游基础配套设施，可作为本项目的依托工程。项目整体建设可为游客提供休憩、餐饮、娱乐、观景等服务，尽情体会滨海风情文化。现有的船型平台是综合执法局在新盈镇没收的“三无船只”，通过政府拍卖的形式得来的，该“三无船只”没收前还未安装发动机等内部设备，未投入使用。根据整体项目需求，临高县东英镇镇政府指定海南昱昌船舶工程有限公司于2022年10月将两艘船只拖带至东英镇扶提西村海滩指定位置（详见附件3），本项目利用现有的船型平台作为观景平台，为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥。根据现场勘察，两艘船型平台外观已进行彩绘，后续还将进行除锈刷漆等内部装修。2、项目评价类别判定本项目拟建一座89.17m的栈桥，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“五十四、海洋工程”中的“155、海上娱乐及运动、海上景观开发”中的“污水日排放量200立方米以下的海上娱乐及运动、海上景观开发”，应编制环境影响报告表。3、本项目建设内容本项目利用现有的船型平台开展旅游娱乐活动，现有的两艘船型平台由一东一西、距离约52m两艘钢质船舶构成，船长43m，宽6.9m，型深约3.8m，两艘船型平台面积共为608m2，船型平台均采用抛锚的方式固定，可作为游客观景的平台，平台上仅提供简单的饮品服务。为方便游客上下船，拟建设一座具备连接两艘船功能的栈桥。栈桥为高桩梁板式全钢结构，其中1#栈桥长34m，2#栈桥长55.17m，栈桥宽度均为2m，栈桥面积178.32m2。其中1#栈桥包含2.1m长的接岸踏步，游客采用接岸踏步的方式上下栈桥，接岸踏步采用钢结构，长2.1m，宽2m，高0.818m，可移动，不属于永久构筑物。同时项目区后方已建设有赶海民俗博物馆、民宿餐馆、旅游厕所、垃圾桶等旅游基础配套设施，可作为本项目的依托工程。项目工程建设一览表见表2-1。表2-1项目工程建设一览表工程类别工程建筑工程规模和内容建设备注主体工程栈桥拟建89.17m的钢结构栈桥，其中1#栈桥长34m，2#栈桥总长55.17m，栈桥面积178.32m2。共设置40根钢轨桩。新建船型平台现有的两艘船舶由一东一西、距离约52m的两艘钢质船舶构成，船长43m，宽6.9m，型深约3.8m，船舶采用抛锚的方式固定，船舶甲板可作为游客观景的平台，船上仅提供简单的饮品服务。利用现有无动力三无船只工程2m，高0.818m，可移动，该接岸踏步包含在1#栈桥34m范围内。公用工程道路依托已有环岛旅游公路及乡村道路。依托供电供电电源由后方扶提西村市政供电。依托给水后方扶提西村市政供水。依托排水采用雨、污水分流体制。/依托工程旅游厕所项目区南侧约50m建设有旅游厕所，施工期施工人员、运营期游客、工作人员依托项目区南侧50m处的旅游厕所。依托环保工程废水治理施工期施工人员依托后方旅游厕所。依托运营期工作人员及游客依托项目区南侧50m处的旅游厕所，旅游厕所产生的生活污水最终经管网排入扶提西村污水处理站集中处理。依托运营期产生的经营（饮品）废水经收集桶收集后运至岸上统一处置，禁止排海。新建废气处理施工过程中焊接工序产生的焊接废气、除锈粉尘经移动式焊尘净化器收集处置。施工涂漆工序采用环保型的防锈漆。新建噪声治理采用低噪声设备，对高噪声设备采取设置消声器、减振垫等措施控制噪声影响。-固废治理施工过程产生的固体废物主要为废钢材、铁锈等，统一收集后交由物资回收单位处置。-生活垃圾设置垃圾桶收集后，交由环卫部门统一清运。新建生态措施施工期：施工过程中选择在低潮时段施工，防止产生悬浮泥沙，严格按照施工方案进行，避免在一个区域重复作业。要求施工机械严格在规定的范围内有序施工。施工前设置警戒线，并设置警示牌，严禁任何人及施工设备进入防风林；施工前对施工人员进行培训，增强对防风林的保护意识。严禁破坏珊瑚礁生境。-运营期：建议用海申请单位加大宣传保护防风林力度，在沙滩边缘设立警示牌，禁止游客进入防风林，禁止游客向防风林投放烟头等易燃易爆物品；进行海洋生态补偿。加强环境管理，严禁向海域排放各项污染物。运营期加强珊瑚礁宣传力度，张贴公示栏，提高人员对珊瑚的保护意识。严格落实跟踪监测计划。-本项目主要指标和工程量见下表2-2。表2-2主要指标和工程量表序号项目长度（m）宽度（m）备注11#栈桥342m桩基梁板（透水结构其中包含2.1m的接岸踏步22#栈桥55.172m桩基梁板（透水结构）3栈桥总长度89.17//4现有船型平台436.9两艘，型深约3.8m总平面及现场布1、总平面布置方案现有两艘船只已经坐滩到位，纵向距离约52m，离岸线距离约40m。栈桥整体呈“人字”型布置，1#栈桥长34m，垂直于岸线布置，2#栈桥顺岸方向直线连接两艘船的登船口，总长度为55.17m，2#栈桥中部与1#栈桥衔接，形成“人字”形布置。置2、设计主尺度①栈桥宽度栈桥宽度取决于结构强度、游客及通道及栏杆占用宽度、造价及施工工艺等诸多因素。经综合分析，结合业主要求，栈桥标准宽度取值2m。②栈桥顶高程栈桥顶高程按照《海港总体设计规范》第5.4.8条，按受力标准控制工况进行计算确定：E=E0+hE0=DWL+η-h0+△F式中：E—栈桥前沿顶高程（mE0—上部结构受力计算的下缘高程（mh—上部结构高度（mDWL—设计水位（mη—水面以上波峰面高度（mh0—水面以上波峰面高出上部结构底面的高度（m），当波峰面低于上部结构底面△F—受力标准的富裕高度（mα—前沿波浪反射系数；H—波高（mhs—波浪中心超出静水面高度（md—水深（mL—波长（m）。本栈桥采用钢结构，面板为部分透空的玻璃钢格栅板，能承受一定的波浪浮托力，因此取h0=1.5，计算E=3.6（m），实际3.6m为栈桥的顶高程最小值，实际根据接船口的高度设置放坡。③两艘船只船型表2-3两艘船只船型船长（m）船宽（m）型深艉吃水（m）43、栈桥结构方案栈桥采用钢结构方案，为高桩梁板结构，桩基础为P50钢轨，单个排架采用两根桩，排架标准间距为5000mm，排架内桩距为2000mm，桩底应进入强风化岩层不小于1500mm，桩横向和纵向均设置剪刀撑（直径50圆钢）加强，横梁采用P50钢轨，长2500mm，在桩基连接处布置加劲板加强，3根纵梁采用P50钢轨，纵梁之间间距1000m，纵梁与横梁之间的连接同样采用加劲板加强，面板采用可透水的玻璃钢格栅板，减少栈桥承受的波浪浮托力，提升栈桥使用的安全性。栏杆为镀锌材质，立柱采用直径50mm镀锌圆管。栈桥设计使用年限按25年。具体结构断面图见附图6。4、接岸踏步结构方案接岸踏步位于1#栈桥与地面相接位置，采用钢结构，长2100mm，宽2000mm，高818mm，底部框架、立柱以及斜杆均采用20a槽钢，踏步为双10a槽钢，踏步面板为350mm，宽3mm厚花纹钢板。踏步两侧设置高1.2m高栏杆，材质为不锈钢，立柱为100mm，宽3mm厚哑光不锈钢片，中横杆为φ40×2.5哑光不锈钢管，顶部横杆为φ70×3哑光不锈钢管。5、运营天数年运天数由总天数扣除极端天气、检修天数等综合确定，台风天数按平均14天，雷暴、大暴雨天数按15天，年检修天数5天，其他不可预计因素10天。年可运营天数约320天。施工方案1、施工条件（1）交通项目位于海南省临高县东英镇扶提西村，靠近海南环岛高速和环岛旅游公路，交通便利。（2）供电、供水项目后方为居民区，市政配套设施齐全，水资源和给排水条件、以及供电和通信均具备。（3）工程材料供应本地区砂石料等地方建筑材料储量丰富，质地良好，可供本工程使用。工程建设所需的钢材、木材、混凝土等可在当地的市场采购。（4）施工场地项目区不设置施工营地，施工人员依托后方扶提西村作为项目生活、办公的配套设施。项目所需的钢轨等均由专业厂家制作半成品后陆路运至施工现场。（5）施工队伍海南经过多年的连续建设，当地常驻多家具有相应资质，经验丰富并且配备大型专用施工设备的专业化航务施工企业，具备承建本工程建设的能力。2、施工方法（1）船舶装修施工临高县东英镇镇政府指定海南昱昌船舶工程有限公司将2艘船型平台拖带至东英镇扶提西村海滩指定位置，目前两艘船型平台已拖带至项目用海区。本项目利用现有的船舶作为观景平台，两艘船长43m，宽6.9m，型深约3.8m，自重约200t。根据现场勘察，两艘船型平台外观已进行彩绘，后续还将进行除锈刷漆等内部装修。本项目现有船型平台主要采用人工除锈的方法进行除锈，人工手持钢铲刀、钢丝刷、砂纸等打磨钢铁表面，除去铁锈、氧化皮、污物和旧涂层；使用榔头和钢凿，凿去设备表面的电焊溶渣、焊疤、焊瘤以及旧衬里层，最后用钢丝刷清理表面附着的尘土和污物。为防止已处理表面的吸潮和外界环境的污染与生锈，在8h内进行涂装作业。图2-1现有船型平台装修施工工艺流程图（2）栈桥施工方法栈桥工程施工顺序：栈桥工程先对2#栈桥进行施工，由东往西或由西往东均可，再施工1#栈桥，顺序由北至南，先打桩后焊接安装上部钢结构，铺设面板加固。具体施工工艺流程见图2-2所示。施工准备打设钢轨桩安装钢横梁安装剪刀撑安装钢纵梁安装面板及栏杆安装面板及栏杆附属设施安装附属设施安装图2-2栈桥工程施工工艺流程图①施工测量方法本工程施工测量采用常规测量技术，平面定位采用高精度全站仪或经纬仪控制结构物，高程采用水准仪控制。必要时可以采用GPS卫星系统定位，以便提高工效、加快施工。按照一级导线技术规范要求，在稳定性和通视效果良好的陆上，布设从首级控制网点经基线点附合到首级控制网点的附合导线，或布设从首级控制网点经基线点闭合到首级控制网点的闭合导线。②栈桥桩基施工栈桥桩基为P50钢轨，根据设计桩长，在钢结构加工厂加工好相应数量的桩，陆运至现场，在低潮滩涂裸露时，由60t履带吊+60kw振动锤进行沉桩。共设置40根钢轨桩，单根桩长度约4m。图2-2钢轨桩沉桩施工图③栈桥上部结构施工栈桥上部结构为钢轨或型钢，根据图纸用量，预先在钢结构加工厂内加工成半成品后，陆路运输至现场，由履带吊起吊，人工配合定位，利用电焊机进行焊接组装成型。各构件出厂前应按设计要求做好防腐涂层。4、施工机具设备本工程施工机具设备一览表见表2-4。表2-4施工机具设备一览表序号机械设备名称型号/规格数量（艘/台）用途/使用工序1履带吊60t1起重安装2振动锤400KW1桩基施工3/4焊接4铲刀、钢凿、钢丝刷等/4船型平台除锈5、施工进度根据本工程的建设规模、以及现场施工条件等因素分析，本工程的施工期约3个月。施工进度表见表2-5。表2-5施工进度表其他无生态环境现状1、海域开发利用现状根据搜集的历史资料以及现场勘察的结果，在本项目评价范围内的主要的海洋开发活动是美夏二级渔港、深水网箱养殖用海、人工鱼礁用海。根据搜集的资料以及项目用海区域使用现状情况，与项目用海相邻的确权用海项目的权属来源、权属内容等详见表3-1、图3-1所示。表3-1项目用海相邻确权用海项目信息表用海项目用海权属权属内容与项目位置关系东侧约2.9km西侧约4.5km东侧约3.7km图3-1周边用海利用现状图2、主体功能区划和生态功能区划（1）大气环境功能区划（GB3095-2012）》，项目评价范围内属于二类大气环境功能区。（2）声环境功能区划项目位于海南省临高县东英镇扶提西村西北侧海域，根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)中对声环境功能区的分类，声环境参照2类功能区执行。（3）近岸海域环境功能区划根据《海南省近岸海域环境功能区划(2010年修编)》，项目位于临高后水湾-临高角养殖区（HN028BⅡ)（见图1-6），主导功能为渔业，执行二类海水水质保护目标。（4）海南省生态功能区划根据《海南省生态功能区划》，项目位于I-1-1临高临海农业发展生态功能区。具体见图3-2。图3-2项目在海南省生态功能区划中的位置（5）海南省海洋主体功能区划根据《海南省海洋主体功能区规划》，本项目属于其中的禁止开发区域，具体分析见第一章节及图1-5。（6）海南省国土空间规划根据《海南省国土空间规划（2021-2035年）》，本项目选址位于海洋开发利用空间。海洋开发利用空间的管控要求为“在近岸海域依据海洋开发利用现状和适宜性，衔接海洋发展战略，划定海洋开发利用空间。海洋开发利用空间允许集中开展海洋渔业、海洋交通运输业、海洋工矿通信业、海洋旅游业等活动”。（7）临高县国土空间总体规划根据《临高县国土空间总体规划（2021-2035年）》，本项目选址位于渔业用海区，渔业用海区海洋功能区的管控为：“按照海洋功能区划管理和利用海域资源，保护海洋生态环境，统筹海洋资源的综合利用，优先保障海域使用的主导功能，适度兼顾、兼容功能。在不影响主导功能和兼容功能正常使用的情况下，可适当考虑其他功能的用海需求；经科学论证、评价，海上航线、海底管线、跨海路桥等线性工程可穿越所有海洋功能区。”3、海洋生态现状本项目引用《临高县抱才港东侧填海造地拆除及挡墙加固工程海洋环境现状秋季调查报告》（海南安纳检测技术有限公司，2021年12月海南安纳检测技术有限公司于2021年11月在项目区附近海域开展调查，本次引用其中的水质调查站位12个，沉积物和生态调查站位各8个，渔业资源调查站位8个，潮间带生物调查3条断面。水质、沉积物、海洋生态调查时间为2021年11月28-29日，渔业资源调查时间为2021年11月28-29日，潮间带生物采样时间为2021年11月21-23日。调查时间在3年内，因此海洋生态环境现状资料引用有效。海洋生态环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”，调查结果如下：（1）叶绿素a和初级生产力调查海区叶绿素a含量范围是（0.46~1.29）μg/L，平均值为0.87μg/L。调查海区初级生产力变化范围是（53.09~268.69）mg·C/m2·d，平均值是147.235mg·C/m2·d。（2）浮游植物根据本次调查所采集到的样品，调查海域共鉴定到浮游植物3门32属59种（包括变型及变种）。各调查站位浮游植物的细胞密度介于（4.50~29.64）×104cells/m3之间，平均细胞密度为12.06×104cells/m3。调查海域浮游植物优势种为：钟形中鼓藻、哈氏半盘藻、尖刺拟菱形藻、掌状冠盖藻、粗根管藻、覆瓦根管藻、海链藻、琼氏圆筛藻、派格棍形藻、佛氏海毛藻。调查期间各站位的浮游植物丰富度指数（D）介于0.99~1.60之间，平均值为1.38；单纯度（C）指数介于0.08~0.16之间，平均值为0.12；多样性指数（H′）介于3.29~3.96之间，平均值为3.50；均匀度指数（J′）介于0.69~0.86之间，平均值为0.77。（3）浮游动物据本次调查所采集到的标本鉴定，调查海域浮游动物共有8类40属49种，不包括浮游幼体、鱼卵及仔鱼。其中，桡足类最多，有16属25种，水螅水母类有13属13种，毛颚类有4属4种，浮游软体类、被囊类各有2属2种，端足类、介形类、十足类各有1属1种，另有11个类别浮游幼体和若干鱼卵、仔鱼。本次调查浮游动物丰度范围为(49.42~278.40)ind/m3，平均丰度为119.78ind/m3；生物量范围为（27.24~237.90）mg/m3，平均生物量为98.09mg/m3。调查期间该海域浮游动物优势种类主要有锥形宽水蚤、亚强次真哲水蚤、肥胖软箭虫、微刺哲水蚤、间型莹虾、普通波水蚤、双生水母。该水域浮游动物丰富度指数范围在2.34~5.03之间，平均值为3.25；单纯度指数范围在0.16~0.26之间，平均为值0.20；多样性指数范围在2.70~3.15之间，平均值为2.97；均匀度指数范围在0.57~0.80之间，平均值为0.68。（4）底栖生物调查海域大型底栖生物共采集鉴定到7门39科52种，其中节肢动物有12科22种；环节动物有12科12种；脊索动物有5科6种；腔肠动物有4科4种；软体动物有3科4种；棘皮动物有2科3种；纽形动物有1科1种。15.55ind/m2；生物量的幅度为(0.03~345.04)g/m2，平均生物量为44.16g/m2。调查海域大型底栖生物栖息密度主要以环节动物为主，平均密度为6.84ind/m2；其次为节肢动物和棘皮动物，平均密度为3.73ind/m2；最低为软体动物和纽形动物，平均密度为0.62ind/m2。生物量以软体动物为主，平均生物量为42.67g/m2；其次为节肢动物，平均生物量为0.81g/m2；纽虫动物最低，平均生物量为0.10g/m2。调查期间该海域大型底栖生物优势种类突出，优势种有滩栖阳遂足、强壮菱蟹。各站丰富度的幅度为0.00～0.94，平均值为0.40；各站单纯度的幅度为0.22～1.00，平均值为0.52；各站多样性指数的幅度为0.00～2.41，平均值为1.19；各站底栖生物均匀度的幅度为0.00～1.00，平均值为0.73。（5）潮间带生物3条潮间带断面共采获了9个生物类别中的71科115种生物（包含定性样品），刺胞动物、纽形动物和螠虫动物均有1科1种；环节动物有7科10种；棘皮动物和脊索动物均有3科3种；节肢动物有19科32种；软体动物有34科60种；星虫动物有2科4种。其中C1出现68种生物，C3有59种生物，C5有73种生物。3条潮间带生物断面高潮区平均栖息密度为2.06ind/m2，平均生物量为2.98g/m2；中潮区平均栖息密度为211.78ind/m2，平均生物量为210.44g/m2；低潮区平均栖息密度为448.67ind/m2，平均生物量为806.18g/m2。栖息密度和生物量以软体动物为主，平均密度为128.11ind/m2，平均生物量为309.66g/m2；其次为节肢动物，平均密度为65.87ind/m2，平均生物量为19.57/m2。该海域的潮间带生物优势种类有棘刺牡蛎、网纹纹藤壶和光石蛏。高潮区丰富度平均为0.13；单纯度平均为0.85；多样性指数平均为0.31；均匀度平均为0.31。中潮区丰富度范围在2.96~3.50，平均为3.50；单纯度范围在0.07~0.14之间，平均为0.11；多样性指数范围在3.63~4.13之间，平均为3.86；均匀度范围在0.79~0.89之间，平均为0.82。低潮区丰富度范围在2.58~4.66，平均为3.46；单纯度范围在0.05~0.12之间，平均为0.09；多样性指数范围在3.75~4.72间，平均为4.18；均匀度范围在0.83~0.88之间，平均为0.85。（6）鱼卵仔鱼在采集的16个样品中共鉴定出8个种类，隶属于8科。其中鉴定到属的有1种，鉴定到种的有5种，其余鉴定到科。从发育阶段来看，鱼卵出现5种，仔、稚鱼出现4种。水平拖网共采获鱼卵21粒，仔、稚鱼15尾。鱼卵数量以鲾鱼卵占绝对优势，占总数的47.62%；其次为鲻科一种鱼卵，占总数的23.81%。仔、稚鱼数量以鲻科一种最多，占60.00%，其次为鯻仔、稚鱼，占总数的20.00%。本次调查鱼卵优势种为鲾，仔、稚鱼的优势种为鲻科一种。本次垂直拖网调查，采集到的鱼卵密度范围为(0~3.00)粒/m3，平均密度为0.88粒/m3，最大值出现在5号站位；仔、稚鱼密度范围为(0~0.38)尾/m3，平均密度为0.05尾/m3，仅10号站位采集到仔、稚鱼。（7）游泳动物本次调查共渔获游泳动物59种，其中鱼类39种，头足类2种，甲壳类18种。游泳动物的平均渔获率为2.68kg/h和267ind/h。其中，鱼类为2.07kg/h和205ind/h，头足类的平均渔获率为0.003kg/h和0.38ind/h，甲壳类的平均渔获率为0.61kg/h和62ind/h。根据扫海面积法估算，评价区外海海域目前游泳动物的资源密度约为193.22kg/km2和19249ind/km2，其中鱼类约为149.03kg/km2和14768ind/km2，头足类0.20kg/km2和27ind/km2，甲壳类约为44.00kg/km2和4455ind/km2。本次调查的优势渔获物鱼类共有7种。其中黄鲫的IRI最高，为8997；其它优势种依次为大优势渔获物甲壳类有6种优势种。其中，猛虾蛄的IRI最高，为1128；其它优势种依次为须赤虾（712）、哈氏仿对虾（563）、锈斑蟳（544）、银光梭子蟹（342）、墨吉对虾（129）。优势渔获物头足类没有优势种。其它种类的相对重要性指数小于100。项目海域渔获物重量密度多样性指数(H')均值为3.13(1.73-3.63)，均匀度指数(J')均值为0.73(0.40-0.89)，单纯度指数(C)均值为0.20(0.10-0.56),丰富度指数(d)均值为2.95(2.40-3.63)。渔获物个体密度多样性指数(H')均值为2.48(0.75-3.39)，均匀度指数(J')均值为0.58(0.17-0.80)，单纯度指数(C)均值为0.36(0.15-0.82)，丰富度指数(d)均值为1.46(1.15-1.76)。在本次调查的渔获物中，鱼类幼体约占97.07%，主要幼鱼渔获物为黄鲫、大鳞舌鳎、褐海鳗、灰鲳、龙头鱼、孔虾虎鱼、日本瞳鲬。（8）海洋生物质量调查海域中的各生物体样品中的石油烃、重金属（总汞、铅、镉、铜、铬、砷和锌）均达到《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)和《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准。4、水文动力环境现状本项目水文动力环境现状数据引用《海南省临高县黄龙二级渔港升级改造项目海洋水文现状调查技术报告》，海南安纳检测技术有限公司于2020年7月6潮期)，调查时间在5年内，共布设6个潮流、悬沙观测站，3个潮位观测站，因此水文动力环境现状资料引用有效。海洋水文动力环境现状调查情况详见“生态环境影响评价专项”。调查期间工程海域潮流特征如下：本次调查海域海岸线由南向北走向为西南-东北向、东-西向、西北-东南向，大潮期，受地形影响，各站位海流流向则与调查海域海岸线走向一致，且各站位海流均表现为往复流。大潮期，受地形影响，各站位海流流向则与调查海域海岸线走向一致，且各站位海流均表现为往复流。美夏渔港近岸海流最大流速最小，最大流速50cm/s左右；其它站位海流流速较大，最大流速高于75cm/s。调查海域平均流速为18.2cm/s～78.7cm/s。大潮期，实测最大涨潮流速为98.4cm/s；实测最大落潮流速为138.0cm/s。调查海域涨潮平均流速在18.2cm/s～76.2cm/s之间，落潮平均流速在18.2cm/s～81.7cm/s之间。调查海域L1涨潮平均流速高于落潮平均流速，其他站基本涨潮平均流速低于落潮平均流速。总体上，各站位潮流流速随深度增加无明显变化，但流向保持较好的一致性。除L3、L5在调查期间海流流向只发生一次明显的转变，其他站位海流流向则发生两次明显的转变；海流流向转变发生在落急、涨急左右。5、海水水质现状本项目引用《临高县抱才港东侧填海造地拆除及挡墙加固工程海洋环境现状秋季调查报告》，水质调查时间为2021年11月28-29日，调查时间在3年内，设置3个调查断面，每个断面不少于4个站位，因此海水水质环境现状资料引用有效。海洋水质环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”。水质调查结果表明：调查海区12个海水水质调查站位中的监测要素（pH、溶解氧、化学需氧量、活性磷酸盐、无机氮、SS、石油类、铜、铅、锌、镉、总铬、砷和汞）均符合第一类海水水质标准，各调查站位海水水质均符合其相应功能区的水质标准要求。6、海洋沉积物现状本项目引用《临高县抱才港东侧填海造地拆除及挡墙加固工程海洋环境现状秋季调查报告》，沉积物调查时间为2021年11月28-29日，调查时间在5年内，设置了3个断面，每个段不少于2个站位，因此海洋沉积物环境现状资料引用有效。海洋沉积物环境现状调查详见“生态环境影响评价专项”。调查结果表明：各站位表层沉积物各监测要素（石油类、硫化物、有机碳、砷、汞、锌、铜、镉、铅和铬）均符合第一类海洋沉积物质量标准，各调查站位沉积物质量均符合其相应功能区的沉积物标准要求。7、海洋地形地貌项目区地质地貌、岸滩现状详见“生态环境影响评价专项”。项目位于海南省临高县扶提西村北部海域，潮水涨退落差较大，近岸地段水深较浅。在退潮后海底地面部分出露。目前，本项目的两艘船型平台已托运至岸滩之上，本项目处在海南岛西北部临海沿岸海域，没有大的河流入海，沙源有限，而且附近海域泥沙运动及其微弱。村庄间的雨水汇集成一条小沟汇入海域，常年流水侵蚀在岸滩上留下冲刷痕迹。本项目东北侧约410m处分布有珊瑚礁礁盘上，其水深都小于3米，珊瑚礁以北，即迅速过渡至10米水深。珊瑚礁礁盘由于其质地坚硬，具有消浪的作用，波浪能量在此迅速衰减，对岸滩的具有保护作用，项目区域内泥沙来源较少，岸滩的冲淤动态已趋于相对稳定的状态。根据广东顺协工程勘察有限公司对项目场地进行的地质勘察，勘察点平面布置图见附图8。本次勘察查明，拟建场地地层揭露自上而下共划分为3个单元层，其岩性特征分述如下：第①层，粗砂（Q4m灰黄、浅黄色，松散状，稍湿～饱和，主要以石英、长石为主，多呈次棱角状，颗粒级配不良，局部含粉～粘粒约5～8%，少量砾砂及贝壳碎屑充填。揭露厚度1.10~1.60m，平均层厚为1.33m，层顶高程17.51～18.64m，各钻孔表层均有揭露。第②层，强风化玄武岩（Q2β)：灰褐、棕褐色，原岩结构已部分被破坏，构造层理不甚清晰，风化强烈，岩质软，岩芯多呈半土半岩状、碎块状，块径2～5cm，少量呈短柱状。揭露厚度1.20~1.60m，平均层厚为1.45m，层顶埋深为1.10～1.60m，层顶高程16.00～17.24m，各钻孔均有揭露。第③层，中风化玄武岩（Q2β)：浅灰、灰色，隐晶质结构，气孔状构造，裂隙较发育，敲击声清脆，岩质硬，岩体较完整，岩芯多呈柱状、短柱状，少量长柱状，RQD=40～85%。揭露厚度为5.00～7.40m，平均层厚为5.60m，层顶埋深为2.60～3.00m，层顶高程14.60～16.04m，受钻孔深度限制，该层未揭穿。本工程位于海南省临高县东英镇扶提西村西北侧海域。工程所在地水深在+1.21m～+2.36m标高（85国家高程）。8、珊瑚礁现状调查本项目不占用珊瑚礁，珊瑚礁现状调查详见“生态环境影响评价专项”。（1）2020年8月珊瑚礁调查与评价2020年美夏海域的活珊瑚覆盖度为10.29%，软珊瑚覆盖度为0.00%。调查发现的硬珊瑚有7科12属16种，优势种为澄黄滨珊瑚、普哥滨珊瑚、肉质扁脑珊瑚等，常见种为丛生盔形珊瑚、秘密角蜂巢珊瑚、交替扁脑珊瑚、十字牡丹珊瑚等。珊瑚补充量为0.91个/m2。调查海域大型底栖藻类覆盖度为0.00%。大型底栖动物主要有江珧、海葵、螃蟹等。调查到珊瑚礁鱼类有蝴蝶鱼、雀鲷等4种。美夏海域的珊瑚礁鱼类密度为3条/100m2，鱼类体长为7.87cm/条。美夏海域珊瑚礁资源调查发现大面积珊瑚白化情况，珊瑚白化率为100.00%。珊瑚白化主要可能是由于长时间高温导致的，如果珊瑚白化后水温能短时间内降低到正常水平，珊瑚是可以恢复的。（2）2021年9月珊瑚礁调查与评价本次调查海域共发现造礁石珊瑚6科8属8种，该调查海域M3站位未观察到珊瑚生长，M4站位的珊瑚优势种为澄黄滨珊瑚。活造礁石珊瑚覆盖率为0～5.8%，平均覆盖度为1.0%。项目位于美夏渔港海域，珊瑚礁较少，3号站位没有珊瑚分布，4号站珊瑚覆盖率较低，为2.0%。有少量珊瑚白化，白化率较低。珊瑚补充量为0.5ind/m2。该海域底质类型除了活造礁石珊瑚，还有岩石、砂、礁石。底质类型主要以岩石、礁石为主，占各底质类型的38.9%、36.1%，活珊瑚占1.0%，砂占24.0%。美夏渔港海域发现有节肢动物、海绵动物、软体动物、棘皮动物等多种大型底栖生物。珊瑚礁鱼类主要有石斑鱼、雀鲷、双边鱼等4种珊瑚礁鱼类，密度约为10条/100m2，鱼类体长范围在5-10cm范围居多。9、环境空气质量现状根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的，项目所在区域达标判定，优先采用国家或者地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论”。依据《2023年海南省生态环境状况公报》（海南省生态环境厅，2024年6月2023年临高县环境空气质量现状浓度见表3-2。根据导则，本次环评按照HJ663中各评价项目的年评价指标进行判定，项目所在区域环境空气质量达标判定见表3-2。表3-2临高县区域空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度(μg/m³)二级标准限值(μg/m³)达标情况SO2年平均浓度4600.067达标NO2年平均浓度6400.15达标CO24小时平均第95百分位0.840.2达标O3日平均8小时滑动平均值第90百分位数0.775达标PM2.5年平均浓度350.46达标PM10年平均浓度26700.37达标由表3-2可知，项目所在区域SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5等六项指标均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求，区域环境空气质量良好，本项目所在区域环境空气质量为达标区域。10、声环境质量现状为了解项目区域的声环境质量现状，委托海南均安检测技术有限公司于2024年1月16日至1月17日对本项目评价范围的声环境质量现状进行了监测。（1）监测布点结合本工程的特点及周边环境特征在项目区及周边布设4个监测点，监测布点见表3-3，监测布点图见附图12。表3-3噪声监测站位站位经度纬度点位说明N1109.61414184119.994193683项目区1#N2109.61369793619.994001905项目区2#N3109.61385216319.993402431赶海博物馆N4109.61524154719.992589722扶提西村分析方法、使用仪器及检出限见表3-4：表3-4分析方法、使用仪器及检出限一览表分析项目分析方法方法标准号仪器名称及型号检出限声环境质量标准GB3096-2008多功能声级计AWA5688（JA-XC105）28dB～133dB（3）监测时间和频率2024-01-16至2024-01-17连续监测2天，每天监测两次，昼夜间各一次。（4）监测结果评价声环境现状监测评价结果见表3-5。表3-5噪声检测结果一览表（单位：dB(A)）检测点/位置昼间夜间昼间夜间N153435243N248434542N346424642N450435044通过监测数据分析，项目区周边间、夜间的噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，均满足区域声环境功能区划的要求。项目区及周边总体声环境质量状况良好。与项目有关的原有环境污染和生态破坏问题本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题。生态环境保护目标根据实地调查结果，结合工程附近环境敏感区分布情况，分析得出本项目评价范围内主要环境保护目标为生态保护红线、沿岸海防林、砂质岸线、沙滩、珊瑚礁资源、临高白蝶贝省级自然保护区、扶提西村、临高兰水湾深海网箱养殖基地围填海工程、美夏二级渔港、海南省临高县头洋湾海洋牧场人工鱼礁创建项目、临高角风景名胜区；临高县国土空间规划海洋功能分区为渔业用海区，与工程相对距离和位置概况见表3-6和图3-2和图3-2。表3-6a项目环境保护目标序号名称方位与工程区最近距离保护内容1陆域生态保护红线S水质、生态环境2海域生态保护红线N250m水质、生态环境3海防林禁止砍伐、破坏4珊瑚礁资源N410m保护珊瑚礁、白蝶贝生态环境现状，禁止破坏。5临高白蝶贝省级自然保护区N2.44km6岸滩-地形地貌与冲於环境变化7砂质岸线S8沟渠-紧邻水质、行洪9扶提西村居民临高兰水湾深海网箱养殖基地围填海工程E3km水质、地形地貌与冲於环境变化美夏二级渔港E3.7km水质、通航海南省临高县头洋湾海洋牧场人工鱼礁创建项目W4.5km水质、生态环境临高角风景名胜区E4.8km水质表3-6b工程附近环境保护功能区序号名称方位与工程区最近距离保护内容1生态保护区0.25km水质、生态环境2渔业用海区-水质、生态环境图3-2a项目与周围环境保护目标的位置关系图（一）图3-2b项目与周围环境保护目标的位置关系图（二）图3-2c项目与生态保护红线的位置关系图图3-2d项目与临高角风景名胜区的位置关系图图3-3项目与周围环境保护功能区的位置关系图评价标准Hg≤0.000050.0002Hg≤0.000050.00020.0005（1）大气环境质量项目所在区域属于二类大气环境功能区，故区域大气环境质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。见表3-7。表3-7《环境空气质量标准》（GB3095-2012）（摘录）污染物名称取值时间浓度限值浓度单位一级标准二级标准二氧化硫SO2年平均2060μg/m³24小时平均501小时平均500二氧化氮NO2年平均404024小时平均1小时平均200200一氧化碳CO24小时平均44mg/m³1小时平均臭氧O3日最大8小时平均μg/m³1小时平均200颗粒物（粒径小于等于10μm）年平均407024小时平均50颗粒物（粒径小于等于2.5μm）年平均35（2）海水水质、沉积物、生物质量标准水质执行《海水水质标准》(GB3097-1997)中的相应标准。根据《海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）》，项目位于临高后水湾-临高角养殖区（HN028BⅡ),执行二类海水水质保护目标。沉积物执行《沉积物质量标准》(GB18668-2002)中的相应标准，因《海南省近岸海域环境功能区划》中无沉积物质量标准相关要求，故本项目沉积物维持现状。贝类生物：执行《海洋生物质量》(GB18421-2001)规定的一类海洋生物质量标准。其它甲壳类和鱼类生物体内污染物质(Hg、As、Zn、Pb、Cd、Cu)含量评价标准采用《全国海岸和海涂资源综合调查简明规程》中规定的生物质量标准，石油烃含量采用《第二次全国海洋污染基线调查技术规程》(第二分册)中规定的生物质量标准。本项目指标标准限值见表3-8~表3-11。表3-8海水水质标准(GB3097-1977)(mg/L，除pH外)污染物名称第一类第二类第三类第四类人为增加的量≤10人为增加的量≤10人为增加的量≤100人为增加的量≤150pH7.8～8.56.8～8.8