《贵州新仁新能源科技有限公司大坝萤石矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州新仁新能源科技有限公司联系人及联系电话编制单位长沙有色冶金设计研究院有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号)要求，贵州省煤田地质局一七四队聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2023年2月13日在贵阳对长沙有色冶金设计研究院有限公司编制的《贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称“《方案》”)进行会审。经与会专家及《方案》组织评审单位相关人员充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见如下1、采矿权基本情况贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能(副本):证号：C5200002022116130154317;矿山名称贵州省六枝特区大坝萤石矿；开采矿种：萤石(普通);开采方式：地下开采；生产规模：60万吨/年；矿区范围由8个拐点圈定、面积1.3637km²,开采深度+1228m~+830m,有效期限自2022年11月至2042年11月。《方案》申报单位为贵州新仁新能源科技有限公司，所贵州新仁新能源科技有限公司为履行承诺，取得采矿许可证后已完成矿产资源绿色开发利用方案(三合一)编制及评审，现报省自然资源厅公示；同时，为采矿权申请登记提供支撑材料，并作为萤石(锂)矿资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据1、矿产资源量《方案》编制所依据的《贵州省六枝特区平桥萤石)矿详查(终)报告》由贵州省地矿局一一三地质大队于2021年3月编制完成，2021年3月30日通过由贵州省土地矿产资源储备局组织的专家会审，并出具了《贵州省六枝特区平桥萤石(锂)矿详查(终)报告》评审意见书(编号：2021第01号)。截止2021年4月10日，贵州省六枝特区平桥萤石(锂)矿勘查区范围内(+1122～+868m)估算萤石矿石资源量125.75万吨(矿体平均厚度2.26m、C,其中控制资源量64.02万吨、推断资源量61.73万吨；估算矿物量(CaF₂)42.1万吨，其中：控制资源量21.4万吨、推4.17万吨(锂“矿化”体平均厚2.3m、Li₂O平均含量0.48%)估算尚难利用的矿化锂矿石量87368万吨。由于贵州省六枝特区平桥萤石(锂)矿勘查区范围(由6个拐点圈定、面积3.30km²)与贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿《采矿许可证》(证号：C5200002022116130154317)载明的矿区范围(由8个拐点圈定、面积1.3637km²)不一致。依据贵州省地矿局一一三地质内外资源量分割的说明》,截止2021年4月10日，贵州省六内萤石矿石资源量112.48万吨(矿体平均厚度2.26m、CaF₂平均品位33.36%),其中控制资源量58.98万吨、推断资源量53.50万吨；矿物量(CaF₂)37.53万吨，其中控制资源量19.62万吨、推断资源量17.91万吨；锂“矿化”体(平均厚度2.30m、Li₂O平均含量0.47%)尚难利用矿石量704.84万吨。综上，贵州省地矿局一一三地质大队2021年3月编制的《贵州省六枝特区平桥萤石(锂)矿详查(终)报告》,其工作程度达到详查(终),基本满足《矿产资源绿色开发利色冶金设计研究院有限公司)分割、地勘单位(贵州省地矿局一一三地质大队)确认的《关于“贵州省六枝特区大坝萤石设计利用资源储量及设计可采储量的依据，2、设计利用资源储量、设计可采储量(1)萤石矿区内萤石矿体(I、Ⅱ、IH、IV、V)呈似层状、透镜状产出，厚度变化较大，勘探工作控制程度较高，设计利用资源储量计算时，推断资源量的可信度系数取06,计算设计损失量6.21万吨、设计利用资源储量84.88万吨；参照《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012),结合开采矿体资源量估算图及推荐的采矿方法，估算采矿损失量9.51万吨、设计可采储量75.37万吨。(2)锂矿计算时，推断资源量的可信度系数取0.5,计算设计损失量8.34万吨、设计利用资源储量344.08万吨；参照《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012),结合资源量估算图及推荐的采矿方法，估算采矿损失量38.54万吨、设计可采储量305.54万吨。综上，矿山工业场地、井筒及永久建(构)筑物等需留设的永久性保护矿柱，因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的矿柱，以及地下开采矿房的顶柱、底柱、间柱，边角矿柱等的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)规定；矿山设计损失量、采矿损失量、设计利用资源储量及设计可采储量计算结果正确.根据贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能源科技有限公司贵州省六枝特区大坝萤石矿《采矿许可贵州省产业政策及《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025矿山设计可采储量380.91万吨(其中萤石矿75.37万吨、锂矿30554万吨),矿石贫化率取88%,计算矿山服务年限7年。矿山服务年限较短，与其建设规模不相匹1、开采方式贵州省自然资源厅2022年11月22日颁发的贵州新仁新能2、开拓运输方案及工业场地位置选择根据地形地貌及矿体赋存特征，《方案》推荐采用斜坡道-斜井-竖井联合开拓、无轨运输(矿石、废石、材料及设备)方案基本可行。主斜坡道位于矿区东部边界(8号拐点)附近，井口周围布置有采矿南工业场地、选矿工业场地面设施区，占地约14.8953hm²;进风竖井位于矿区南东部7号拐点北西方向、直距约340米，井口附近布置进风井场地占地面积2.4992hm²;回风斜井(竖井)位于矿区北西边界(2-3拐点)附近，井口周围布置回风井场地，占地约3、采矿方法及回采工艺根据采区巷道布置及矿体赋存特征，设计采用机械化房柱嗣后充填法及机械化上向水平分层充填采矿法，爆破落矿、铲运机出矿等采矿工艺。设计的采矿方法及其工艺符合现行《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)之相关规定4、选冶方案及其工艺(1)萤石矿《方案》在主井工业场地预留了萤石矿选矿厂场地，拟建处理矿石500t/d选矿厂一座(与矿山工程同时设计、同时(2)锂矿鉴于矿山开采锂矿石品位低(Li₂O平均含量0.48%),研机构合作进行低品位锂矿石选冶技术及试验研究。因此；工业场地建设的萤石矿选矿厂，及在六枝特区磷酸铁锂项目工业园待建的锂矿选冶厂进行洗选、冶炼。产品方案为萤石、锂精矿，且满足非金属、金属行业就地转化和深加工要求区划隶属六盘水市六枝特区郎岱镇所辖，地处《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025)关于优化勘查开发区域布局的黔西煤矿金矿勘查开发区(包括六盘水、毕节、黔西南所辖部分行政区域)。黔西煤矿金矿勘查开发区以4个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开发利用煤炭资源，依托现已形成大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化建设，提升产能利用率，同时新建一批大中型矿山，建设大型煤炭储配基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤炭保供中心；根据需要适时开展煤炭资源勘查，提高勘查精度，增强煤矿资源保障能力。贵州省六枝特区大坝萤石石矿采矿权查重有关情况说明》(2023年1月18日):根据石矿项目工业广场选址情况的说明》(2023年6月8日):根特区大坝萤石矿项目占用永久基本农田和林地的函》用地规模为23.4922hm²;项目选址范围内不涉及占用国家永久基本农田和一、二级国家级公益林1、开采回采率(1)萤石矿矿山开采萤石矿体5个(I、Ⅱ、Ⅲ、IV和V矿体)围岩稳万吨、开采回采率88.8%。满足《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“萤石矿地下开采，稳定岩(2)锂矿稳定，《方案》计算采出矿量305.54万吨、动用资2、选矿回收率(1)萤石矿根据贵州省地质矿产中心实验室关于萤石矿可选性试验选。估算精矿回收率为90%,符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“易选萤石矿，选矿回收率≥83%”之规定。(2)锂矿鉴于矿山开采锂矿石品位低(LiɔO平均含量0.47%).目前尚难利用。矿山开采锂矿石运往六枝特区规划的磷酸铁锂项目工业园进行选冶加工。3、资源综合利用(1)共(伴)生矿产根据《贵州省六枝特区平桥萤石(锂)矿详查(终)报告》评审意见书(编号：2021第01号),贵州省六枝特区大坝萤石矿矿区范围(标高+1228～+830m)内无伴生矿(2)固体废弃物处理与利用固体废弃物主要为矿山建设及生产期间排放的废石及表土。估算矿山基建期废石量约18万m3,主要用于平整场地及料销售；工业场地剥离表土暂存放在表土堆放场，矿山闭坑后用于土地复垦；原则上，开采期间产生的废石(12万吨/年)不出井口，全部用于井下采空区充填。矿山固体废弃物利用率为100%,符合《非金属矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0312-2018)关于“宜对废石等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作”之规(3)矿坑水处理与利用预测矿坑正常涌水量15966.18m3/d(665.26m³/h),矿坑部分作为附近农田灌溉或排放到附近溪沟。矿坑水处置率100%,估算其综合收利用率为87.86%,符合《非金属矿行业1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围2.3250km?基本合理。评估区重要程度属重要区，地质环境条件复杂程度为中等类型，矿山设计生产能力60万吨/年(大型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区区内出露地层由老至新有：石炭—二叠系南丹组(CPn)、非地层单元硅化蚀变层(CPg),二叠系下统龙吟组(P₁ly)、包磨山组(P₁b)及第四系(Q),其中萤石含矿岩系为非地层单元硅化蚀变层(CPg)、Li₂O主要赋存于二叠系下统龙吟组第一段(P₁lyl),矿区构造复杂程度属简单类型矿床水文地质条件、工程地质条件中等，矿区现状地质环境质量中等。评估区发育古滑坡群(LHPo、LHPo2、LHPo3、HP1、HP₂)、新生滑坡1处(HPo₃)、崩塌体一处(BT₁)、崩塌点1处(BT₂),区内现状地质灾害较发育；矿山为新建，目前尚未建设，现状条件下，矿区含水层结构未受破坏；矿山尚未开工建设，区内无大型工程活动，现状条件下区内地形地貌景观受影响较轻。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地质环境问题较严重区Ⅱ(0.0360km²)和一个较轻区Ⅲ(3、矿山地质环境预测评估及分区矿山设计采用机械化房柱嗣后充填法及机械化上向水平分层充填采矿法，地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性较小，诱发或加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较小，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性较小；工业场地和设施区切/填方引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大，对矿山安全生产影响较大。矿山地下开采，在采空区上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏较严重，矿坑疏排水、地表水体漏失等对区内村民生产生活影响较严重。矿山地面工业场地及设施区挖损/压占等对区内可视范围内原生地貌破坏较严重。根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为区Ⅱ(1.6090km2)和一个影响较轻区Ⅲ(0.5090km²)。4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A(0.2070km²)、一个次重点防治区B(1.6090km²)和一个一般防治区C(05、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施(1)地质环境保护与修复治理目标及任务(2)主要工程技术措施1)矿山地质环境保护质环境监测站(点),对矿山开采引发的地质灾害进行监测2)含水层保护3)地形地貌景观修复4)地质灾害治理5)水土环境污染预防措施按绿色矿山建设规范要求修筑污水处理站，对矿坑水及生产/生活污水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水土环境污染。6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(13年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段(矿山建设期：2023.7～2026.6):修筑主/辅助工业场地排/截水沟，现状地质灾害(滑坡)进行治理，设置矿山地质环境监测点等；第二阶段(生产期，2026.7～2033.6):矿山地质环境监测：矿山地质环境治理及生态环境修复；第三阶段(2033.7~2036.6):矿山地质环境治理及生态环境修复，矿山闭坑后的地质环境保护与修复治理工程竣工验收、管护7、近期(5年)工作安排(1)2023年7月至2024年6月，建立矿山地质灾害治理恢复管理机构，修筑工业场地排/截水沟及污水处理设施，设(2)2024年7月至2025年6月，修筑工业场地挡墙，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，对建设期受影响的16户村民实施搬迁；(3)2025年7月至2026年6月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，工业场地绿化等：(4)2026年7月至2027年6月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，生产场地绿化：(5)2027年7月至2028年6月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复等8、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据工程量，估算方案适用年限(13年)内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费3519.99万元、动态工程费5174.03万元1、土地利用现状及权属项目区占用土地面149.9800hm2(矿区面积136.3700hm²、矿界外工业场地占地13.6100hm2),其中水田48.4400hm²、旱地46.3900hm²、果园0.9900hm2、茶园14.4000hm²、乔木林地8.3500hm²、灌木林地9.6300hm²、其他林地0.1200hm²其他草地0.5700hm²、采矿用地0.0200hm²、农村宅基地10.6900hm²、公用设施用地0.0100hm²、机关团体新闻出版用地0.0900hm²、科教文卫用地0.1400hm²、公路用地0.8000hm²、城镇村道路用地0.8700hm²、农村道路5.0700hm²、河流水面1.4500hm²、坑塘水面0.1900hm²、沟渠0.9800hm²、设施农用地0.7800hm²,土地权属于六盘水市六枝特区郎岱镇平桥村2、已损毁土地及预测工业场地及地面设施处于待建状态，现状条件下无土地损毁;拟损毁土地包括工业场地和地面设施区挖损/压占(23.4922hm²)及预测塌陷区损毁(128.5380hm2),损毁土地总面积152.0302hm²,其中水田47.1405hm2、旱地46.7780hm²、果园09282hm²、茶园97047hm²、乔木林地124035hm²、灌木林地7.9681hm²、其他林地0.1202hm²、其他草地0.5676hm²、农村宅基地15.2902hm²、公用设施用地0.0262hm²、机关团体新闻出版用地0.8811hm²、科教文卫用地0.9230hm²、公路用地0.7427hm2、城镇村道路用地1.2079hm2、农村道路3.9400hm²、河流水面1.6530hm²、坑塘水面0.1886hm²、沟渠0.9919hm²、设施农用地0.5748hm²。3、土地复垦率项目区损毁土地152.0302hm²,复垦责任区面积152.0302hm²,土地复垦率100%。其中复垦水田42.4724hm²、旱地62.0496hm²、茶园7.0599hm²、乔木林地14.7227hm²,农村宅基地14.7797hm²、公用设施用地2.2787hm²、农村道路6.0535hm²、河流水面1.6415hm²、坑塘水面0.1886hm²、沟渠0.7836hm²。根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦