《贵州广铝水落潭矿业有限公司贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

《贵州广铝水落潭矿业有限公司贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称贵州广铝水落潭矿业有限公司贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位有限公司联系人及联系电话编制单位贵州广铝水落潭矿业有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅《关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案(三合一)的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专家组，于2023年1月11日在贵阳对贵州广铝水落潭矿业有限公司编制的《贵州广铝水落潭矿业有限公司贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭简称《方案》)进行线上评审。经与会专家及《方案》组织评审单位相关人员充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见如下：贵州省自然资源厅2023年1月11日颁发的贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段《采矿许可证》(副本),矿区范围由12个拐点圈定，矿区面积3.6282km²,开采深度由+1152~+700m标高，开采方式为地下开采，生产规模60万吨/年，有贵州广铝水落潭矿业有限公司为履行承诺，为采矿权登记提供支撑材料，对贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用铝土矿资源，为建设绿色矿山提供依据。并为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦进行实施管理、监督、检查以及收取矿山地质环境保护与修复及土地复垦保证金等提供依据，实现矿产资源绿色开量《方案》编制所依据的《贵州省清镇市猫场落潭矿段地质勘探报告》,由贵州省地质矿产勘查开发局一一五地质大队于2020年7月编制完成，2020年11月27日通过矿产资源储量评审意见书(黔金杉储审字〔2020〕9号),贵州省自然资源厅以黔自然资储备字〔2021〕15号截止2019年12月31日，贵州省清镇市猫场铝土矿矿区水落潭矿段范围(估算标高+1125～+700m)内，估算铝土矿矿石资源599.62万吨，推断资源量720.19万吨；伴生矿镓金属推断资源量826.22吨；共生赤铁矿矿石资源量186.20万吨(估算标高+1140～+790m),其中控制资源量13.53万吨，推断资源量172.67万吨；共生硫铁矿矿石资源量133.42万吨(+1152~+725m),其中控制资源量7.25万吨，推断资源量126.17万吨。综上，贵州省地质矿产勘查开发局一一五地质大队2020年7月编制的《贵州省清镇市猫场铝土矿矿区水落潭矿段地质勘探报告》,其工作程度达到勘探要求，满足《矿产资源绿色开(1)铝土矿区内铝土矿体赋存较稳定、勘探工作控制程度较高，设计利用资源储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算设计损失量134.29万吨、设计利用资源储量1263.80万吨；根据《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)、开采矿体资源量估算图及推荐的采矿方法，估算采矿损失量173.39万吨、设计可采储量1090.41万吨。(2)共生赤铁矿资源量的地质差异系数取0.4,计算设计损失量22.73计利用资源储量70.12万吨；根据《冶金矿山采矿设计规范》 (3)共生硫铁矿区内硫铁矿体赋存较稳定、勘探工作控制程度较高，设计利用资源储量计算时，控制资源量的地质差异系数取0.8、推断资源量的地质差异系数取0.4,计算设计损失量12.52万吨、设计利用资源储量51.19万吨；根据《冶金矿山采矿设计规范》(GB50830-2013)、硫铁矿估算采矿损失量8.38万吨、设计可采储量42.综上，矿山工业场地、井筒及永久建(构)筑物等需留设的永久性保护矿柱，因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的矿柱，以及地下开采矿房的顶柱、底柱、间柱、边角矿柱等的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)等规定；矿山设计损失量、采矿损失量、设计利用资源储量及设计可采储量计算结果正确。根据贵州省自然资源厅2023年1月11日颁发的贵州省清案》推荐矿山建设规模60万吨/年，符合贵州省产业政策及《贵矿山铝土矿设计可采储量1090.41万吨，矿石贫化率取8%,计算矿山服务年限20年，满足《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)关于新建中型铝土矿地下矿山服务年限>15年之规定。贵州省自然资源厅2023年1月11日颁发的贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段《采矿许可证》(副本)载明的开采坡道联合开拓、箕斗提升(矿石)及无轨运输(废石、材料及设备)方案可行。主竖井、辅助斜坡道位于矿区南东部杨家屋基附近，井口周围布置有工业场地及地面设施区，占地约5.2700hm²;回风立井位于矿区中部杨柳村附近，井口周围布置风井场地，占地面积0.2527hm²。根据采区巷道布置及矿体赋存特征，设计采用房柱式采矿方法，爆破落矿、采场锚杆护顶工艺。设计的采矿方法及开采工艺符合现行《有色金属采矿设计规范》(GB50771-2012)之(1)铝土矿贵州广铝水落潭矿业有限公司是贵州广铝铝业有限公司的全资子公司，水落潭矿段铝土矿Al₂O₃平均品位66.18%,无需洗选即可冶炼氧化铝。矿山开采原矿直接运至位于清镇市站街镇的贵州广铝铝业有限公司采用“拜尔法”工艺冶炼氧化(2)共生赤铁矿、硫铁矿根据贵州广铝水落潭矿业有限公司出具的《承诺书》,我矿山开采铝土矿(60万吨/年)全部由贵州广铝铝业有限公司清镇氧化铝厂加工、冶炼。产品方案为氧化铝可行，且满矿区位于清镇市城区275°方位、直距约27km处，行政区划属清镇市犁倭镇所辖，地处《贵州省矿产资源总体规(2021-2025)关于优化勘查开发区域布局的黔中磷矿铝土矿勘查开发区(包括贵阳、安顺所辖部分行政区域及黔南瓮安、福泉)。黔中磷矿铝土矿勘查开发区以2个能源资源基地和1个支持贵阳、黔南磷化工产业精细化发展，打造世界级磷化工产业集群；开展开阳、瓮安-福泉磷矿找矿勘查，实现磷矿找矿新突破，增强磷矿资源保障能力；加强清镇铝土矿资源开发，支撑铝精深加工，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条。贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段的开发建设，符合《贵州省矿产资源总体规划》。根据《清镇市人民政府关于贵州省清镇市猫场矿区水落潭矿段与禁采禁建区不重叠的情况说明》(2022年12月5日):按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条规定，经核实，贵州省清镇市猫场铝土矿区水落潭矿段《采矿许可证》(证C5200002021123110153013)位于清镇市犁倭镇，该采矿权范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠。另据清镇市自然资源局2023年2月17日出具的《关于贵州广铝水落潭矿业有限公司贵州省清镇市猫场矿区水落潭矿段工业场地内基本农田及林地的核查情况》:经我局相关审业主提供的工业场地坐标，贵州省清镇市猫场矿区水落潭矿段(地下开采)工业场地不占用三区三线划定后新永久性基本《方案》设计的矿山地质环境保护与恢复治方案、开采工艺及综合利用等可行，符合有色金属行业绿色矿矿山开采铝土矿体(I、Ⅱ、Ⅲ矿体)平均厚度3.19m,平均铝硅比(A/S)6.35,计算采出矿量1090.41万吨、利用资源储1263.80万吨、开采回采率86.28色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于地下开采铝土矿矿体厚度2～5m、铝硅比5<A/S<10(1)铝土矿矿山开采原矿直接运至位于清镇市站街镇的贵州广铝铝业(2)共生赤铁矿、硫铁矿根据贵州广铝水落潭矿业有限公司正在开展的共生赤铁矿工艺，估算铁精矿品位为55.51%、选矿回收率约80.11%;硫铁矿采用强磁浮选一旋流分级一强磁扫选选矿工艺，估算硫(1)共(伴)生矿产根据《贵州省清镇市猫场铝土矿矿区水落潭矿段地质勘探报告》矿产资源储量评审意见书(黔金杉储审字〔2020〕9号),截止2019年12月31日，贵州省清镇市猫场铝土矿矿区水落潭矿段探矿权范围(估算标高+1125～+700m)内伴生矿镓金属推断资源量826.22吨；共生赤铁矿矿石资源量186.20万吨(估算标高+1140～+790m),其中控制资源量13.53万吨、推断资源量172.67万吨；共生硫铁矿矿石资源量133.42万吨(+1152~+725m),其中控制资源量7.25万吨、推断资源量126.17万吨。式同时回收赤铁矿、硫铁矿资源，计算赤铁矿、硫铁矿开采回采率为84.08%、83.63%;伴生镓(Ga)金属由下游氧化铝冶炼过程中进行回收，估算其回收率约30.11%。共(伴)生矿产综合利用率符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于“应选用先进适用、经济合理的工艺技术回收利用共(伴)生矿产资源，最大限度提高铝土矿伴生镓的利用(2)固体废弃物处理与利用固体废弃物主要为矿山建设及生产期间排放的废石及表土(均不含有用组分)。矿山建设期间产生的废石，主要用于平整场地及修筑矿区道路；工业场地剥离表土暂存放在表土堆放场，矿山闭坑后用于土地复垦；矿山开采期间产生的废石全部用于井下采空区充填。矿山固体废弃物利用率为100%,符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于“企业宜开展废石有用组分的回收，以及针对废石开展回填、(3)矿坑水处理与利用预测矿坑正常涌水量21168.12m³/d(882.0m³/h),矿坑水经调节→斜管沉淀→过滤→消毒处理达标后，主要用于矿山生产、消防、绿化用水，其余部分排入附近河道(溪沟)或作为农田灌溉用水。矿坑水处置率100%,估算其回收利用率约81.35%,符合《有色金属行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0320-2018)关于“应采用洁净化、资源化技术和工艺，合理处条件复杂程度属复杂类型、矿山设计生产能力60万吨/年(中型),确定评估级别为一级可行。区内出露地层由老到新有二叠系中统梁山组(P₂l)、栖霞组(P2g)、茅口组(P₂m),二叠系上统峨眉山玄武岩组(P₃β)及第四系(Q);钻孔揭露地层由老至新为寒武系中上统石炭系下统九架炉组(Cijj)、摆佐组(C₁b)。石炭系下统九矿床水文地质、工程地质条件中等，矿区环境地质质量中等。模较小已治理。除此之外未发现其它滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；矿山尚未开工建设，但调查发现，在矿区北部外围约300m处为中铝小河沟排水平硐，对区内含水层结构有影响；矿山为新建，尚未开工建设，区内地形地貌景观根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境现状问题较轻区II(613.8083hm²)基本合理。位于当地最低侵蚀基准面(+959m)以下，在采空区上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏较严重，加上矿坑疏排水、地表水体漏失等对区内村民生产/生活影响较严根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(362.5929hm²)、一个较严重区Ⅱ(112.2676hm²)和一个较轻区Ⅲ(138.9478hm²)。其中地质环境影响严重区(I)又分为8个亚区，即I-1(5.2700hm²)和I-8(354.8537hm²)。根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A(362.5929hm²)、一个次重点防治区B(112.2676hm²)和一个一般防治区C(138.9478hm²)。其中重点防治区A又分为8个亚区，即A-1(0.8126hm²)、和A-8(354.8537hm²)。(1)地质环境保护与修复治理目标及任务建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活“边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地(2)主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害治理、水土环境污染预防及治理措施1)矿山地质环境保护对工业场地及人工边坡实施支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对矿山生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；在表土堆场周边修筑挡墙、废石场地修筑拦渣坝及截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流等二次地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。2)含水层保护3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土及废石场占地面积；对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复4)地质灾害治理对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。5)水土环境污染预防措施按绿色矿山建设规范要求修筑污水处理站，对矿产/生活污水进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(19年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段(2023.5～2028.4):修筑工业场地边坡挡墙、截/排水沟，设置矿山地质环境监测点并进行矿山地质环境监测，矿山地质环境治理及生态环境修复；第二阶段(2028.5～2039.4):矿山地质环境监测，矿地质环境治理及生态环境修复等；第三阶段(2039.5～2042.1):矿山闭坑后地质灾害治理及生态环境修复工程、管护及竣工验收(1)2023年5月至2024年4月，修筑工业场地边坡挡墙、截/排水沟，修建污水处理设施；(2)2024年5月至2025年4月，设置矿山地质环境监测点，进行矿山地质环境监测；(3)2025年5月至2026年4月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，工业场地及矿区公路绿化等；(4)2026年5月至2027年4月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复，场地绿化等；(5)2027年5月至2028年4月，矿山地质环境监测，地质灾害治理及生态环境修复。矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限(19年)内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费972.65万元、动态工程费1688.46万元。矿山利用土地面积为362.5929hm²,其中旱地111.5068hm²、其他林地0.274hm²、商业服务业设施用地0.142hm²、农村宅基地4.8007hm²、机关团体新闻出版用地0.0333hm²、公路用地0.2295hm²、农村道路2.7606hm²、设施农用地0.1434hm²,土地权属于清镇市犁倭镇翁林村、打鼓村、茅草村、羊场村集体所有。矿山属新建，目前尚未开工建设，现状条件下项目区未损随着矿山建设及生产的进行，项目区范围内的土壤和植被将被破坏，主要表现为工业场地及地面设施区挖损/压占损以及预测塌陷区损毁，预测土地损毁面积362.5929hm²,其中旱地111.5068hm²、茶园0.5464hm²、乔木林地136.5452hm²、灌木林地105.611hm²、其他林地0.274hm²、商业服务业设施用地0.142hm²、农村宅基地4.8007hm²、机关团体新闻出版用地0.0333hm²、公路用地0.2295hm²、农村道路2.7606hm²、设施农用地0.1434hm²。项目区损毁土地362.5929hm²,复垦责任区面积362.5929h579hm²、公路用地0.1427hm²、农村道路2.8474hm²。根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将通过对复垦区的资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地、地面设施建设期剥离土壤量34806.4m³,复垦所需土壤量26763.9m³,满足复垦土壤量要求；预测塌陷区复垦时，通过根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及经测算复垦区农业生产用水需求量及供给