三农产品卫生质量控制与安全管理规定

三农产品卫生质量控制与安全管理规定Thetitle"ThreeAgriculturalProductHygieneQualityControlandSafetyManagementRegulations"primarilyreferstoasetofguidelinesandstandardsdesignedfortheagriculturalsector.Theseregulationsarecommonlyappliedinvariouscontexts,suchasduringtheproduction,processing,storage,anddistributionofagriculturalproducts.Theyserveasaframeworktoensurethattheseproductsmeetthenecessaryhygieneandsafetystandardsbeforereachingtheconsumermarket.Inadherencetothe"ThreeAgriculturalProductHygieneQualityControlandSafetyManagementRegulations,"severalkeyrequirementsmustbefollowed.First,agriculturalproducersaremandatedtoadoptgoodagriculturalpractices(GAPs)tominimizecontaminationrisksduringcultivation.Second,processorsmustimplementrigoroushygienemeasuresinfoodhandlingandprocessingfacilitiestopreventtheintroductionofharmfulsubstances.Lastly,therearespecificrequirementsforstorageanddistribution,ensuringthatproductsarestoredunderappropriateconditionsandtransportedsafelytomaintaintheirqualityandsafety.三农产品卫生质量控制与安全管理规定详细内容如下：第一章总则1.1制定目的与依据1.1.1制定目的为保证农产品卫生质量，保障人民群众身体健康和生命安全，维护国家农产品市场秩序，促进农业产业可持续发展，特制定本规定。1.1.2制定依据本规定依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国农产品卫生质量控制与安全管理的实际需求，制定本规定。第二节适用范围与定义1.1.3适用范围本规定适用于我国境内从事农产品生产、加工、包装、储存、运输、销售和进出口活动的单位和个人。1.1.4定义（1）农产品：指来源于农业生产活动的初级产品，包括粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、肉类、蛋类、奶类、水产品等。（2）卫生质量：指农产品在生长、加工、储存、运输、销售等过程中，不含有对人体健康有害的病原微生物、重金属、农药残留、兽药残留等物质，符合国家卫生标准。（3）安全管理：指对农产品卫生质量进行全程监控和风险防范，保证农产品安全可靠，满足消费者需求。（4）质量控制：指在农产品生产、加工、储存、运输、销售等环节，采取科学、规范的管理措施，保证农产品卫生质量符合国家标准。（5）食品安全：指农产品在生产、加工、储存、运输、销售等环节，不含有对人体健康有害的因素，保证消费者食用安全。第二章三农产品卫生质量控制体系第一节质量控制基本要求1.1.5法律法规遵循三农产品卫生质量控制应严格遵守国家相关法律法规，包括《农产品质量安全法》、《食品安全法》等，保证农产品质量符合国家标准和行业标准。1.1.6质量控制原则（1）预防为主：以预防农产品卫生质量风险为出发点，加强源头管理和过程控制。（2）全过程管理：实现从生产、加工、储存、运输到销售的全过程质量控制。（3）科学规范：采用科学、规范的质量控制方法，保证农产品卫生质量。1.1.7质量控制目标（1）提高农产品卫生质量水平，满足消费者需求。（2）降低农产品卫生质量风险，保障人民身体健康。（3）促进农业产业健康发展，提高农业经济效益。第二节质量控制关键环节1.1.8生产环节（1）种植基地选择：选择生态环境良好、土壤肥沃、水质清洁的区域进行种植。（2）种植技术规范：按照国家及行业标准，严格执行种植技术规范，保证农产品生产过程卫生安全。（3）农药、化肥使用：合理使用农药、化肥，遵循农药、化肥使用规范，减少农产品农药残留。1.1.9加工环节（1）加工工艺：采用先进的加工工艺，保证农产品加工过程中卫生安全。（2）加工设备：定期清洗、消毒加工设备，保证设备清洁卫生。（3）加工环境：保持加工环境清洁卫生，防止交叉污染。1.1.10储存环节（1）储存设施：选用符合卫生要求的储存设施，保证农产品储存过程中卫生安全。（2）储存温度：根据农产品特性，合理控制储存温度，防止农产品变质。（3）储存湿度：控制储存湿度，避免农产品受潮发霉。1.1.11运输环节（1）运输工具：选用清洁、卫生的运输工具，防止农产品在运输过程中受到污染。（2）运输时间：缩短农产品运输时间，保证农产品新鲜度。（3）运输温度：根据农产品特性，合理控制运输温度，防止农产品变质。第三节质量控制措施与实施1.1.12建立健全农产品卫生质量控制制度（1）制定农产品卫生质量控制办法，明确各部门职责。（2）建立农产品卫生质量控制档案，记录质量控制过程。1.1.13加强农产品卫生质量监测（1）对农产品生产、加工、储存、运输等环节进行定期监测。（2）建立农产品卫生质量监测数据库，分析监测数据，及时发觉问题。1.1.14强化农产品卫生质量培训（1）对农产品生产者、加工者、销售人员等进行卫生质量培训。（2）提高农产品卫生质量意识，规范操作行为。1.1.15加大农产品卫生质量监管力度（1）加强对农产品生产、加工、储存、运输等环节的监管。（2）对违法违规行为进行严厉查处，保障农产品卫生质量。第三章三农产品卫生安全标准第一节国家标准与行业标准1.1.16国家标准（一）制定原则国家标准是保障我国三农产品卫生安全的基础性标准，其制定原则主要包括：（1）符合国家法律法规和强制性标准；（2）科学合理，保证农产品质量与安全；（3）充分考虑国际标准，与国际接轨；（4）注重技术创新，促进农业可持续发展。（二）主要内容国家标准主要包括以下方面：（1）农产品中有害物质限量；（2）农产品生产、加工、包装、运输、储存和销售过程中的卫生要求；（3）农产品质量检测方法；（4）农产品认证与标识；（5）农产品追溯体系。1.1.17行业标准（一）制定原则行业标准是在国家标准的基础上，针对特定农产品类别或生产环节制定的补充性标准。其制定原则主要包括：（1）符合国家标准；（2）突出行业特点，满足特定需求；（3）注重实用性，便于操作；（4）及时更新，适应行业发展。（二）主要内容行业标准主要包括以下方面：（1）特定农产品生产技术规程；（2）农产品生产环境要求；（3）农产品加工工艺要求；（4）农产品质量评价方法；（5）农产品包装与标识。第二节地方标准与企业标准1.1.18地方标准（一）制定原则地方标准是根据当地实际情况，对国家标准和行业标准的补充。其制定原则主要包括：（1）符合国家标准和行业标准；（2）突出地方特色，满足当地需求；（3）注重可操作性，便于实施；（4）适时调整，适应地方发展。（二）主要内容地方标准主要包括以下方面：（1）地方特色农产品生产技术规程；（2）地方农产品质量要求；（3）地方农产品包装与标识；（4）地方农产品追溯体系。1.1.19企业标准（一）制定原则企业标准是企业根据自身特点和需求，对国家标准、行业标准和地方标准的补充。其制定原则主要包括：（1）符合国家标准、行业标准和地方标准；（2）突出企业特色，满足市场需求；（3）注重技术创新，提高产品质量；（4）便于内部管理，提高效率。（二）主要内容企业标准主要包括以下方面：（1）企业内部农产品生产技术规程；（2）企业农产品质量要求；（3）企业农产品包装与标识；（4）企业农产品追溯体系。第三节标准实施与监督1.1.20标准实施（一）宣传与培训各级相关部门和行业协会应积极开展农产品卫生安全标准的宣传与培训，提高农业生产者、加工者和销售者的标准意识。（二）技术指导各级相关部门和行业协会应加强对农产品生产、加工和销售环节的技术指导，保证农产品符合卫生安全标准。（三）政策支持应制定相关政策，鼓励和引导农业生产者、加工者和销售者按照标准生产、加工和销售农产品。1.1.21监督与检查（一）监管应加强对农产品卫生安全标准的监督与检查，保证农产品生产、加工和销售环节符合标准要求。（二）行业协会自律行业协会应发挥自律作用，加强对会员单位的监督与检查，保证农产品卫生安全标准得到有效执行。（三）社会监督社会各界应关注农产品卫生安全，积极参与监督与检查，共同保障农产品质量与安全。第四章生产环节卫生质量控制第一节种植环节卫生质量控制1.1.22种植基地环境要求1.1种植基地选址应当符合国家有关环境保护和农业可持续发展的要求，保证基地环境安全。1.2种植基地周边不得存在污染源，如工业废弃物、生活污水等，保证农产品不受污染。1.2.1种子质量监管2.1种子质量应符合国家相关标准，不得使用劣质、带菌、带虫的种子。2.2种子来源应当合法，具备相应的质量检验报告和检疫证明。2.2.1土壤与水肥管理3.1土壤质量应符合农业生产要求，定期进行土壤检测，保证土壤肥沃、无污染。3.2水肥管理应遵循科学施肥原则，合理搭配肥料，减少化肥使用量，提高肥料利用率。3.2.1病虫害防治4.1采用生物防治、物理防治、化学防治相结合的方法，有效控制病虫害。4.2化学防治时，应遵循农药使用规范，保证农产品安全。第二节养殖环节卫生质量控制4.2.1养殖环境要求1.1养殖场选址应当符合国家有关环境保护和农业可持续发展的要求，保证养殖环境安全。1.2养殖场周边不得存在污染源，如工业废弃物、生活污水等，保证水产品不受污染。1.2.1饲料质量监管2.1饲料质量应符合国家相关标准，不得使用劣质、霉变、带菌的饲料。2.2饲料来源应当合法，具备相应的质量检验报告和检疫证明。2.2.1防疫与消毒3.1建立完善的防疫制度，对养殖场进行定期消毒，保证养殖环境整洁、卫生。3.2对患病动物及时隔离治疗，防止疫情传播。3.2.1兽药使用规范4.1遵循兽药使用规范，合理使用抗生素、激素等药物，保证水产品质量。4.2严格遵守兽药使用期限，保证兽药残留不超标。第三节农药与兽药使用规范4.2.1农药使用规范1.1严格按照农药使用说明书的推荐剂量、方法和范围使用农药。1.2优先采用生物农药和低毒、低残留的化学农药。1.3不得使用国家明令禁止的农药品种。1.3.1兽药使用规范2.1严格按照兽药使用说明书的推荐剂量、方法和范围使用兽药。2.2优先采用生物兽药和低毒、低残留的化学兽药。2.3不得使用国家明令禁止的兽药品种。2.4严格遵守兽药使用期限，保证兽药残留不超标。第五章加工环节卫生质量控制第一节加工工艺卫生要求2.4.1原料处理在农产品加工过程中，首先要对原料进行严格筛选和处理，保证原料符合国家相关卫生标准。原料在进入加工环节前，应进行清洁、消毒、去杂等预处理，降低原料中的污染物含量。2.4.2加工过程（1）加工过程中，操作人员应严格遵守卫生操作规程，保证加工环节的卫生安全。（2）加工过程中，应采用先进的加工技术，提高产品的卫生质量。（3）加工过程中，要严格控制加工温度、湿度、时间等参数，保证产品在加工过程中不受污染。2.4.3产品包装（1）产品包装应在清洁、消毒的环境中进行，包装材料应符合国家卫生标准。（2）包装过程中，要保证产品不受污染，包装密封性良好，防止外界污染物进入。第二节加工设备与设施卫生要求2.4.4设备卫生要求（1）加工设备应选用符合国家卫生标准的材质，易于清洁、消毒。（2）设备表面应光滑、无锈蚀、无油污，避免滋生细菌。（3）设备内部结构应合理，便于清洁、消毒。2.4.5设施卫生要求（1）加工厂房应保持清洁、通风、干燥，避免污染源滋生。（2）排水设施应畅通，避免污水滞留。（3）废弃物处理设施应规范，保证废弃物得到妥善处理。第三节加工过程卫生管理2.4.6卫生管理制度（1）建立健全卫生管理制度，明确各岗位的卫生责任。（2）加强对操作人员的卫生培训，提高卫生意识。2.4.7卫生操作规程（1）制定严格的卫生操作规程，保证加工过程的卫生安全。（2）操作人员应严格按照操作规程进行操作，保证产品质量。2.4.8卫生监测与监督（1）定期对加工环境、设备、产品进行卫生监测，保证卫生指标达标。（2）加强对卫生管理工作的监督，保证卫生措施得到有效执行。2.4.9卫生整改与改进（1）对卫生监测中发觉的问题，及时进行整改，防止污染扩大。（2）持续改进卫生管理措施，提高农产品加工环节的卫生质量。第六章储存与运输环节卫生质量控制第一节储存条件与要求2.4.10储存环境农产品储存环境应满足以下条件：（1）储存场所应选择地势高燥、通风良好、排水畅通的区域，避免积水、潮湿和污染。（2）储存场所应保持清洁，定期消毒，防止病虫害的发生和传播。（3）储存场所应具备一定的保温和隔热功能，以满足不同农产品对温度和湿度的要求。2.4.11储存设施（1）储存设施应具备以下特点：结构合理，便于清洗和消毒；材质坚固，耐腐蚀，不污染农产品；配备必要的温湿度监测和调节设备。（2）储存设施应根据农产品的特点进行分类，如粮食、蔬菜、水果等，分别设置专用储存区域。2.4.12储存要求（1）农产品在储存过程中，应遵循以下要求：严格按照农产品的储存期限和条件进行存放；避免不同品种的农产品混存，以免交叉污染；定期检查农产品的品质和卫生状况，及时处理问题。第二节运输工具与要求2.4.13运输工具（1）运输工具应满足以下条件：结构牢固，密封良好，防止农产品在运输过程中受到污染；配备必要的温湿度监测和调节设备；运输工具内部应保持清洁，定期消毒。（2）根据农产品的特点，选择合适的运输工具，如冷藏车、保温车、箱式货车等。2.4.14运输要求（1）农产品在运输过程中，应遵循以下要求：保证运输工具的清洁和卫生，防止交叉污染；保持运输过程中的温度和湿度稳定，避免农产品受到不良影响；尽量缩短运输时间，减少农产品在途中的损耗。第三节储存与运输过程卫生管理2.4.15卫生管理制度（1）建立健全储存与运输环节的卫生管理制度，明确责任分工，保证卫生质量得到有效控制。（2）制定详细的储存与运输操作规程，对关键环节进行严格把控。2.4.16卫生管理人员（1）储存与运输环节应配备专业的卫生管理人员，负责监督和检查卫生质量。（2）定期对卫生管理人员进行培训，提高其业务素质和卫生意识。2.4.17卫生监测与整改（1）对储存与运输环节进行定期卫生监测，保证卫生质量符合规定要求。（2）对监测中发觉的问题，及时进行整改，防止卫生质量问题的扩大和传播。第七章销售环节卫生质量控制第一节销售场所卫生要求2.4.18场所环境（1）销售场所应选择在交通便利、环境整洁的区域，远离污染源和易发生交叉污染的场所。（2）场所建筑应具备良好的通风、采光和排水条件，保证室内空气质量。（3）场所内外应保持清洁卫生，定期进行消毒和杀虫，防止病虫害的发生。2.4.19设施设备（1）销售场所应配备符合卫生要求的货架、柜台、冷藏设施等设备，保证农产品新鲜度和品质。（2）货架、柜台等设施表面应光滑、易于清洁，不得有破损、锈蚀等现象。（3）冷藏设施应定期清洁、除霜，保证农产品在适宜的温度下保存。2.4.20卫生制度（1）销售场所应建立健全卫生管理制度，明确责任人和卫生管理人员。（2）定期对销售场所进行清洁、消毒，做好卫生记录。（3）严禁在销售场所内吸烟、饮食，保证场所卫生。第二节销售过程卫生管理2.4.21农产品来源（1）销售的农产品应来自合法渠道，具备相应的质量检验报告。（2）严禁销售假冒伪劣、变质、过期农产品。2.4.22农产品陈列（1）农产品陈列应按照品种、类别、等级分别摆放，不得混淆。（2）陈列架上的农产品应保持新鲜、整洁，不得有破损、腐烂等现象。（3）定期对陈列架进行清洁、消毒，保证农产品卫生。2.4.23销售操作（1）销售人员应穿戴清洁的工作服、帽子和口罩，保持个人卫生。（2）销售过程中，销售人员应严格遵守卫生操作规程，防止交叉污染。（3）销售场所内不得有宠物进入，防止宠物传播疾病。第三节销售环节卫生监督2.4.24监管机构（1）部门应加强对销售环节卫生质量的监管，保证农产品安全。（2）监管机构应定期对销售场所进行卫生检查，发觉问题及时整改。2.4.25监督措施（1）监管机构应建立健全销售环节卫生监督制度，明确监督责任。（2）监督人员应具备相应的专业知识和技能，保证监督效果。（3）监管机构应定期对销售人员进行卫生培训，提高其卫生意识。2.4.26违规处理（1）对违反销售环节卫生要求的行为，监管部门应依法予以查处。（2）对涉及人身健康和安全的重大卫生问题，应立即采取措施，防止事态扩大。（3）对涉嫌犯罪的，应依法移交司法机关处理。第八章检测与监测第一节检测机构与人员要求2.4.27检测机构要求（1）检测机构应当依法设立，具备独立的法人资格，具备与农产品卫生质量控制与安全管理相适应的实验室设施、设备和技术力量。（2）检测机构应当建立完善的质量管理体系，保证检测工作符合国家相关法律法规和标准要求。（3）检测机构应当具备以下条件：（1）具备相应的资质认定，如计量认证、审查认可等；（2）具备相应的检测能力和水平，包括检测项目、检测方法、检测设备等；（3）具备良好的信誉和职业道德，保证检测结果的公正、客观、真实、准确。2.4.28人员要求（1）检测机构应当配备与检测工作相适应的专业技术人员，具备以下条件：（1）具备相关专业学历和职称；（2）具备相应的检测技能和实际操作经验；（3）熟悉农产品卫生质量控制与安全管理的相关法律法规、标准和方法。（2）检测人员应当定期参加培训，提高业务水平，保证检测工作质量。第二节检测方法与标准2.4.29检测方法（1）检测机构应当根据国家相关法律法规和标准，采用科学、合理的检测方法。（2）检测方法应当具备以下特点：（1）准确性：检测结果应能真实反映农产品卫生质量状况；（2）可靠性：检测方法应具备稳定、可重复的特性；（3）快速性：检测方法应能在较短时间内完成检测任务；（4）经济性：检测方法应考虑成本效益，降低检测成本。2.4.30检测标准（1）检测机构应当依据国家相关法律法规和标准，制定检测标准。（2）检测标准应当包括以下内容：（1）检测项目：明确农产品卫生质量控制与安全管理的检测项目；（2）检测指标：确定检测项目的指标要求，如重金属、农药残留等；（3）检测方法：规定检测项目所采用的具体方法；（4）检测限值：明确农产品卫生质量指标的限值要求。第三节监测体系与信息反馈2.4.31监测体系（1）建立农产品卫生质量监测体系，对农产品生产、加工、流通、消费等环节进行全程监控。（2）监测体系应当包括以下内容：（1）监测点设置：根据农产品生产、流通、消费等特点，合理设置监测点；（2）监测频率：根据农产品卫生质量风险，确定监测频率；（3）监测数据收集与处理：对监测数据进行收集、整理、分析，为决策提供依据；（4）监测结果公布：定期向社会公布监测结果，提高农产品卫生质量透明度。2.4.32信息反馈（1）建立农产品卫生质量信息反馈机制，保证检测、监测信息的及时、准确、全面。（2）信息反馈应当包括以下内容：（1）检测、监测数据：将检测、监测结果及时反馈给相关农产品生产者、经营者和消费者；（2）风险预警：根据监测结果，发布农产品卫生质量风险预警；（3）整改措施：对存在问题的农产品生产、经营者，提出整改措施和建议；（4）政策建议：根据监测结果，为制定农产品卫生质量控制与安全管理政策提供依据。第九章卫生安全事件处理第一节事件报告与调查2.4.33事件报告（1）农产品卫生安全事件发生后，事发单位或者个人应当立即向所在地县级人民农业农村部门报告，同时报告当地卫生健康部门。报告内容应当包括事件发生的时间、地点、涉及产品、可能原因、已采取的措施等。（2）县级人民农业农村部门接到报告后，应当在2小时内向本级人民报告，并逐级上报至省级人民农业农村部门。必要时，可以直接向国家农业农村部门报告。2.4.34事件调查（1）县级人民农业农村部门应当及时组织调查组，对农产品卫生安全事件进行现场调查，核实事件情况，分析原因，提出整改措施。（2）调查组应当根据事件性质和涉及范围，采取以下调查方式：（1）现场勘查；（2）询问当事人、见证人和相关人员；（3）采集样品进行检测；（4）查阅相关资料；（5）其他必要的调查方式。（3）调查组应当在15日内提交调查报告，报告应当包括以下内容：（1）事件基本情况；（2）事件原因分析；（3）已采取的措施及效果；（4）整改措施及建议。第二节应急处理与措施2.4.35应急处理（1）农产品卫生安全事件发生后，事发地人民应当启动应急预案，组织相关部门开展应急处理工作。（2）应急处理工作应当遵循以下原则：（1）迅速、果断、有效；（2）保证人民群众生命安全和身体健康；（3）最小化事件影响。2.4.36应急措施（1）立即隔离、封存涉嫌污染的农产品，防止污染扩散。（2）对涉嫌污染的农产品进行检测，确定污染程度。（3）及时发布农产品卫生安全风险警示，提醒消费者注意食用安全。（4）对受污染的农产品进行无害化处理或者销毁。（5）对涉及人员的健康进行检查，必要时进行隔离治疗。（6）开展农产品卫生安全宣传教育，提高消费者自我保护意识。第三节责任追究与赔偿2.4.37责任追究（1）对农产品卫生安全事件负有直接责任的单位和个人，依法承担相应责任。（2）对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的国家工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（3）对造成农产品卫生安全事件的生产经营单位，依法吊销许可证照，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.4.38赔偿（1）农产品卫生安全事件造成消费者损害的，消费者可以依法要求赔偿。（2）对造成农产品卫生安全事件的生产经营单位，依法承担赔偿责任。（3）赔偿范围包括：医疗费用、误工费、护理费、交通费、住宿费、营养费等经济损失。造成严重