TZAEPI 037-2024 燃气发电企业运营期环境管理规范

ICS13.020.10CCSF23团 体 标 准T/ZAEPI037—2024燃气发电企业运营期环境管理规范Environmentalmanagementstandardsofgaspowerplantduringoperating2024-12-17发布 2024-12-17实施浙江省环保产业协会  发布T/ZAEPI037T/ZAEPI037—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1基本要求 1环境管理制度体系建设 2日常环境管理 2环保设施设备管理 5污染物排放及碳排放管理 5环境管理台账及档案管理 6环境信息公开管理 6绩效评价与持续改进 7附录A（资料性） 环境管理事项 8前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由华电电力科学研究院有限公司提出。本文件由浙江省环保产业协会归口。本文件主要起草单位：华电电力科学研究院有限公司、杭州华电下沙热电有限公司、浙江大学。本文件主要起草人：陈波、邹阳军、刘朋彬、吴龙剑、朱斌帅、朱文中、李乾坤、陈坚红、陈剑、丁德江、李蔚、宋广田、徐震、车方、曹天佑、唐国瑞、白佳、曲雪莹。T/ZAEPI037T/ZAEPI037—2024PAGEPAGE10燃气发电企业运营期环境管理规范范围本文件规定了燃气发电企业运营期环境管理的基本要求、环境管理制度体系建设、日常环境管理、本文件适用于燃用天然气的燃气轮机发电企业运营期环境管理。本文件不适用于燃用沼气等其他气体燃料的企业。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB5085.7危险废物鉴别标准通则GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB15562.1（源）GB18597危险废物贮存污染控制标准HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ76固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ353水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）安装技术规范HJ355水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N等）运行技术规范HJ617企业环境报告书编制导则HJ819HJ820HJ942HJ944（试行）HJ953HJ1200排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物（试行）HJ1301排污许可证申请与核发技术规范工业噪声HJ1309入河入海排污口监督管理技术指南入河排污口规范化建设HJ2025危险废物收集贮存运输技术规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。环境管理绩效environmentalmanagementperformance燃气发电企业环境管理所取得可定量或定性描述的成果。基本要求应建立健全环境管理制度，明确各相关部门和人员的环保职责。应设置环境保护管理机构，配置环境管理人员。环境管理人员应具有相应专业知识技能，履行环境管理职责，包括但不限于：及时掌握和准确理解环境管理相关的法律法规及标准要求；规范建立企业环境管理制度、环境管理台账和档案，及时修订管理制度；指导企业环保设施设备规范运行；组织开展实施企业环境隐患排查和整改提升，防范环境风险；指导实施企业全员环保教育培训。应建立环境保护投入保障机制，鼓励建立企业环境管理长效机制，利用信息化手段不断提升环境管理水平。环境管理制度体系建设环境管理制度建设宜包括以下方面：环境保护总体管理；排污许可管理；自行监测管理；环境保护税管理；环境风险隐患排查和整改管理；环境应急管理；环境保护教育培训管理；环保设施设备管理；污染物排放及碳排放管理；环境管理台账及档案管理；环境信息公开管理；环境管理绩效与持续改进管理。应结合生产工艺、污染物种类与防治要求，建立操作规程，宜包括以下内容：环保设施设备操作、检修、维护规程；污染物排放监测及在线监测运行规程；水质化验操作规程；固废收集、贮存、转运、处置操作规程；环保设施设备现场应急处置规程。应定期对企业环境管理制度和操作规程的适用性、有效性和执行情况进行排查、评估，并根据结果及时修订。发生以下情况宜开展评估和修订：组织机构发生重大变动或环境管理职能发生重大调整；相关环境保护法律法规、部门规章、标准规范新发布或修订；实施新建、改建、扩建项目或环保设施设备技改项目；环保设施设备工艺发生重大变动；发生突发环境事件。日常环境管理排污许可管理HJ942、HJ1301、HJ1200、HJ953等排污许可证申请与核发技术规范完成排污许可证申领工作。不得以出租、出借、买卖或者其他方式非法转让排污许可证。名称、住所、法定代表人或者主要负责人、适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续。在排污许可证有效期内，存在下列情形之一的，应重新申请取得排污许可证：新建、改建、扩建排放污染物的项目；污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；污染物排放口数量或者污染物排放量、排放浓度增加。应按排污许可证核定的污染物种类、排放限值和总量、排放方式和去向等要求排放污染物。应按排污许可证规定的内容、频次和时间要求定期填报并提交执行报告。排污许可执行报告填HJ944执行。自行监测管理HJ819HJ820要求开展自行监测。自行监测的内容和频次应满1执行。表1 自行监测指标及最低监测频次监测指标类型监测点位监测指标监测频次有组织废气（单机14MW或20t/h及以上）排气筒a氮氧化物自动监测颗粒物、二氧化硫、氨c、林格曼黑度季度有组织废气（单机14MW或20t/h以下）氮氧化物月颗粒物、二氧化硫、林格曼黑度年无组织废气氨罐区周边氨d季度废水b废水总排口pH值、化学需氧量、氨氮、悬浮物、总磷e、溶解性总固体（全盐量）、流量季度循环冷却水排放口pH值、化学需氧量、总磷、流量季度注：a排气筒废气监测应同步监测烟气参数。b废水（不含循环冷却水排水）排放量大于100吨/天的，应安装自动测流设施并开展流量自动监测。c使用液氨等含氨物质作为还原剂，去除烟气中氮氧化物的，可以选测。d适用于使用液氨或氨水作为还原剂的企业，周边无敏感点的，可每半年监测一次。e生活污水若不排入总排口，可不测总磷。GB12348要求规范选取噪声监测点位。周边有敏感点的，应提高厂界噪声监测频次，还应重点监测敏感点的噪声水平。安装污染源自动监测设备的燃气发电企业，应做好以下工作：HJ75、HJ76、HJ353要求规范建设自动监测站房和安装自动监测设备；自动监测设备采样点位宜设置于余热锅炉烟囱上，并应安装电梯或旋梯到达采样平台；建立设备信息档案并在自动监测站房显著位置张贴，做好设备维护，保证设备稳定运行；加强自动监测设备运行和维护，确保设备稳定性、可靠性和准确性；将自动监测设备等同于主设备一并管理，建立和完善自动监测设备操作和维护规章；委托第三方开展日常运维的，监督第三方运维情况；HJ75、HJ355要求开展异常时段手工监测并上报监测数据，监测数据有效传输率不低于95%；一次仪表数据宜直接采集传输至生态环境主管部门监控平台，不经工控机处理后再发送至数采仪；二氧化硫、氮氧化物等气态污染物自动监测分析方法宜采用紫外法。1月底之前编制完成自行监测开展情况年度报告。年度报告应包含以下内容：监测方案的调整变化情况及变更原因；企业及各主要生产设施全年运行天数，各监测点、各监测指标全年监测次数、超标情况、浓度分布情况；按要求开展的周边环境质量影响状况监测结果；自行监测开展的其他情况说明；实现达标排放所采取的主要措施。应在设区的市级及以上生态环境主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息。手工监测数据应于每次监测完成后及时公布，自动监测数据应实时公布。自行开展手工监测的，应保存全部监测原始记录原件；委托第三方开展手工监测的，宜收集全5年。环境保护税管理任何一个排放口排放应税大气污染物、水污染物的浓度值，超过排污许可证规定的污染物排放标准的，不应减纳环境保护税。采用委托监测方式，在规定监测时限内当月无监测数据的，可以沿用最近一次的监测数据计算环境风险隐患排查与整改应建立环境风险隐患排查与整改管理制度，明确责任部门、人员、方法和频次，确定环境风险隐患级别划分规则，可分为一般、较大、重大三个级别。宜每半年组织开展一次全场所、全过程的环境风险隐患排查；若被生态环境行政主管部门行政处罚或责令整改，宜每季度至少开展一次全面排查，并针对重点环保管理区域开展环境风险隐患专项排查；日常生产过程中，宜组织相关人员开展生产区域环境风险隐患日常排查，及时发现环境风险隐患。应按照“”对于重大环境风险隐患还应制定针对性整改方案，整改完成后宜组织开展整改效果评估。重大环境风险隐患整改方案宜包括以下内容：整改工作负责机构及人员；整改工作时间计划及完成时间节点；整改工作责任分解；整改目标和达标要求；整改方法和措施；整改过程中的风险防控及应急管理措施等。环境应急管理应在发生突发环境事件、环境舆情、环保设施设备故障、重污染天气应急或重大活动空气质量保障期间做好环境应急管理。应建立环境应急管理机制，将环境应急纳入总体应急管理，并建立环境应急管理制度，明确应急管理机构、人员、职责、应急处置及信息报告流程、应急装备和物资管理等内容。应在环境风险评估和应急资源调查基础上，编制突发环境事件应急预案，并按规定程序开展评应制定应急预案演练计划，每年至少组织一次突发环境事件应急演练和培训，撰写演练评估报告，并建立演练和培训档案。其他环境应急演练可结合突发环境事件应急演练合并进行。应按照环境应急预案落实环境应急设施、装备、物资，定期做好检查、维护、保养，确保应急设施符合要求、应急物资贮备齐全、应急措施处于有效状态。环境应急事件发生后应立即启动应急响应程序，及时向行政主管部门和上级单位报告；按照应环保教育培训应开展环保教育培训工作，建立环保教育培训管理制度，明确环保教育培训主管部门，制定年外协单位作业人员进入现场前，燃气发电企业应对其进行环保教育培训，培训内容包括企业环境管理制度要求、施工过程环境管理及污染防护要求等。应建立环保教育培训台账，并对培训效果进行评估，针对性完善培训内容。环保设施设备管理配套建设的环保设施设备应符合有关生态环境标准与技术规范要求。应建立环保设施设备的检修、维护、巡检、保养等管理制度，明确管理部门及责任人员。应配备专业的技术管理人员、运行操作人员和监测设备，保证环保设施设备安全、稳定运行。鼓励委托第三方运维自动监测设备。环保设施设备不得随意拆除、挪用或弃置不用；确因检修等原因暂停运转或者拆除改造的，应在工程实施前及时报告地方生态环境主管部门并采取临时措施，检修完毕后立即恢复。GB15562.1执行。HJ1309开展规范化建设，且还应遵守水利或者流域主管部门的规定。应根据企业具体设施设备情况建立污染防治设施管理台账，宜包括运行日志、检修维护台账、月度统计报表等。污染物排放及碳排放管理污染物排放管理应建立废水、废气、噪声、固废排放管理制度，明确管理部门及责任人员。应做好各类废水收集处理设施及应急处置设施的建设与运行管理，确保雨污分流、规范收集。废水排放去向及水质应满足排污许可证要求，定期监测废水中主要污染物排放情况。应加强循环冷却水排水、工业废水、生活污水等废污水梯级利用，减少废污水排放量。应做好燃气轮机运行调整及脱硝设施的运行管理，确保废气污染物排放浓度及总量满足排污许可证要求。应根据实际情况采取优化总体布局、建设隔声屏障、安装消声器等措施，减轻噪声排放影响，应加强污泥、原水处理树脂等一般工业固体废物管理，建立一般工业固体废物种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料的档案。应加强废矿物油、废变压器油、废铅蓄电池等危险废物管理。应开展危险废物辨识，建立危险废物种类、数量、形态、危险特性等有关资料的档案。GB18597、HJ2025等标准建设危险废物贮存设施，按要求开展危险废物收集、贮存、转移、处置工作。GB5085.7等标准开展鉴别。碳排放管理应针对碳排放管理活动进行有效策划并提供资源，通过实施控制及监测，发现问题及时改进并将碳排放管理融入日常活动中。应确定碳排放管理目标，并根据客观情况的变化，特别是生产计划或主要碳排放源变更时，适时调整。在制定碳排放目标时，应考虑：建立碳减排和碳资产管理两类目标，其中碳减排包括碳排放量及碳排放强度的变化，碳资产管理涉及碳排放权的交易与管理；自身的生产计划；现有的减排潜力，包括余热回收利用、产品/服务变更等；行业碳排放强度先进值；其他应当考虑的因素，包括外部合规性要求、外部抵消机制等。应针对识别出的碳排放影响因素，制定碳排放管理实施方案。碳排放管理实施方案包括但不限于：主要措施和技术内容，以及预期的减排目标；责任部门及其职责；需要的资源，包括人力、物力和财力等；时间进度安排；对结果进行验证的方法。应定期开展碳评估。当发生重大生产变化及其他对排放量影响较大的事项时，应组织实施碳评估工作。应根据适用的核算和报告指南进行碳排放量核算，确保核算和报告的数据与其预定的用途相符以及核算和报告符合相关准则的要求。环境管理台账及档案管理环境管理台账应建立规范的环境管理台账，内容应包括企业基本信息、生产设施运行管理信息、污染防治设HJ944有关要求，并按排污许可证规定的要求保存。企业基本信息应包括企业生产设施基本信息、污染防治设施基本信息。生产设施基本信息应包括发电机、燃气轮机、余热锅炉、蒸汽轮机、冷却塔等主要生产设施的技术参数及设计值等；污染防治设施基本信息应包括生活污水处理设施、工业废水处理设施、隔声屏、危废贮存设施、脱硝设施等污染防治设施的技术参数及设计值，其中对于废水池、危废贮存设施、事故油池等设施还应包括防渗漏、防泄漏措施的落实情况。生产设施运行管理信息应包括以下内容：按照机组记录每日的运行小时、用气量、实际发电量、实际供热量；及时记录机组停机、启动情况；每日记录天然气成分分析。污染防治设施运行管理信息应包括正常情况时的运行情况、主要药剂添加情况等信息，以及异常情况时的起止时间、污染物排放浓度、异常原因、应对措施、是否报告等信息。废气处理设施运行情况应记录脱硝设备的工艺、投运时间等基本情况，按日记录脱硝还原剂使用量，记录脱硝设备运行、故障及维护情况等；废水处理设施运行情况应按日记录主要药剂添加情况，记录运行、故障及维护情况等。HJ819执行。5年。环境管理档案应建立环境管理档案，反映总体环境管理情况，宜包括以下内容：企业介绍、生产经营情况、环保宗旨与目标；企业环评文件和水保方案报批、竣工环保验收、水土保持设施验收、排污许可证等合规文件；环境保护组织领导、机构设置与职能、人员配置与职责；环境管理制度及环保设施设备操作规程；污染物收集、贮存及治理设施设置情况；突发环境事件应急预案编制、评审及备案等。环境管理档案内容发生变化后，应及时进行更新。环境信息公开管理应建立环境信息公开管理制度，明确责任部门和责任人，信息公开的内容、频次及方式。HJ617编制企业环境报告书，定期公开企业环境信息。绩效评价与持续改进AA.1A.2年至少评价一次。在受到生态环境主管部门行政处罚或发生突发环境事件后，重新开展环境管理绩效评价工作。企业主要负责人全面负责环境管理绩效评价工作，并将评价结果作为年度绩效考评的重要依据和企业环境管理持续改进的依据。附 录 A（资料性）基本规范事项和鼓励类事项（即表A.1、A.2、A.3）。表A.1合规性事项涉及违法违规行为；表A.2A.3鼓励类管理事项是鼓励企业开展的环境管理行为，是依据自身发展需求的自我提升。表A.1环境管理合规性事项序号项目1建设项目及发生环评重大变动时均履行环境影响评价并取得批复或相关合法手续2建设项目及发生水保重大变更时均履行水保方案报批并取得批复或相关合法手续3建设项目投产前均完成竣工环保验收和水土保持设施验收，并落实相关要求4依法依规申领取得排污许可证5按照排污许可证规定，废水、废气稳定达标排放，年度排放总量未超出许可总量要求6按时、足额缴纳环境保护税7未使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺技术8各类危险废物辨识齐全，危险废物贮存场所满足技术标准要求9危险废物处置合规，运输、处置单位资质符合要求，处置过程规范10排污口设置规范，标识标牌齐全准确11入河（海）排污口设置满足环评及水利或流域主管部门规定12环境信息依法披露企业名单内企业按要求完成环境信息披露工作13制定突发环境事件应急预案并完成备案，开展相关演练、培训工作14突发环境事件发生时，应急预案启动及时、事故控制措施得当、处理程序符合要求、事故善后处置完善表A.2环境管理基本规范事项类别序号项目环境保护主体责任落实1设置环境保护管理机构，配备环境保护专业管理人员2明确企业主要负责人是企业落实环境保护主体责任的第一责任人3建立环境保护责任制，明确各部门和人员的环境保护职责4制定环境保护年度目标和实施计划，明确计划实施的职责和考核方式环境管理制度与投入5建立适宜本单位的环境保护规章制度6定期开展法律法规标准识别，形成法律法规清单库7建立健全环保设施设备操作规程，并运用可视化方法进行悬挂和目视管理排污许可管理8按规范要求编制自行监测方案9按规范要求编制环境管理台账，定期填报并提交排污许可执行报告环境保护“三同时”管理10新建、改建、扩建项目执行建设项目环境保护“三同时”管理制度环保教育培训11制定环保教育培训计划12法定代表人、实际控制人等得