水电供应中断应急预案

水电供应停止应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位因外部或内部原因导致水电供应停止，可能对生产经营活动造成严重影响的情况。具体包含但不限于以下情形：1水源地、水库、输水管道等基础设施受到自然祸害、人为破坏或其他不行抗力因素影响，导致水源枯竭或输水停止；2电力供应系统故障，如变压器损坏、线路故障等，导致水电供应停止；3生产经营单位内部水电设施设备故障，如水泵、发电机等设备损坏；4其他可能导致水电供应停止的事件。本预案旨在规范水电供应停止事件的应急响应和处理工作，确保生产经营活动的安全、有序进行。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将水电供应停止事件应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应应遵从以下基本原则：（1）风险优先原则：优先考虑对人员安全、环境保护和生产经营活动影响较大的事件；（2）分级响应原则：依据事故危害程度和影响范围，实施相应级别的应急响应；（3）逐级响应原则：在应急响应过程中，各级应急组织应依照职责分工，逐级报告、逐级响应；（4）动态调整原则：依据事故发展态势和应急响应效果，适时调整应急响应级别。2响应分级标准（1）一级响应：发生重洪水电供应停止事件，可能造成人员伤亡、环境污染、重点经济损失，严重影响生产经营活动，需立刻启动本预案；（2）二级响应：发生较洪水电供应停止事件，可能造成肯定人员伤亡、环境污染、经济损失，对生产经营活动造成较大影响，需启动本预案；（3）三级响应：发生一般水电供应停止事件，可能造成细小人员伤亡、环境污染、经济损失，对生产经营活动造成肯定影响，需启动本预案；（4）四级响应：发生细小水电供应停止事件，可能造成细小人员伤亡、环境污染、经济损失，对生产经营活动影响较小，需启动本预案。各级应急响应的具体措施和职责分工，将在后续章节中认真叙述。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位水电供应停止应急预案的应急组织形式采用综合协调型，由应急指挥部作为最高决策机构，下设多个工作小组，负责具体应急响应和处理工作。应急组织构成单位（部门）如下：1应急指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥和协调应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位分管领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人及相关部门的专业技术人员。2应急救援组组长：由安全管理部门负责人担负，负责组织救援力气和物资。成员：包含安全管理人员、消防人员、医护人员等。3技术保障组组长：由技术部门负责人担负，负责技术支持与设备保障。成员：包含设备维护和修理人员、电气工程师、水质检测人员等。4信息宣传组组长：由行政部门负责人担负，负责信息收集、发布和舆论引导。成员：包含宣传人员、网络管理人员、舆情监测人员等。5交通保障组组长：由后勤保障部门负责人担负，负责应急物资和人员的运输。成员：包含驾驶员、交通协调人员等。6后勤保障组组长：由后勤保障部门负责人担负，负责应急物资和生活保障。成员：包含物资管理人员、食堂人员等。（二）应急处理职责1应急指挥部职责确定应急响应级别；指挥协调应急响应行动；决策应急资源调配；引导和监督应急响应工作；向上级部门报告应急响应情况。2应急救援组职责组织救援力气，实施救援行动；协调医疗救助，处理伤员；引导现场人员安全撤离。3技术保障组职责分析事故原因，提出技术解决方案；帮助设备抢修，恢复水电供应；供应水质检测和环境保护支持。4信息宣传组职责收集、整理和发布应急信息；开展舆论引导，稳定员工情绪；对外发布事故信息和应急响应进展。5交通保障组职责确保应急物资和人员运输的畅通；协调相关部门，保障交通秩序。6后勤保障组职责供应应急物资和生活保障；组织应急人员的餐饮、留宿等后勤服务。各工作小组在应急指挥部统一领导下，依据职责分工，协同搭配，确保应急响应工作高效、有序地进行。三、信息接报（一）应急值守电话1值守电话：0XX12345678（24小时应急值班电话）2技术支持电话：0XX12345679（应急技术支持与信息处理）3联系人：应急值班负责人，联系方式：0XX12345680（二）事故信息接收1接收渠道：现场应急人员报告；自动化监控系统报警；邻近单位或个人举报；预警系统信息推送。2接收程序：接收人员应立刻记录事故信息，包含事故发生时间、地方、性质、初步推断原因等；对初步信息进行核实，确认信息真实性；将信息报告给应急指挥部。（三）内部通报程序1通报方式：紧急会议；内部通讯系统；电子邮件；短信平台。2通报责任人：信息接收人员负责将事故信息及时传递给应急指挥部；应急指挥部负责人负责组织召开紧急会议，向相关部门通报事故情况。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部负责人在确认事故信息后，立刻启动报告流程；通过紧急会议或内部通讯系统，将事故信息传递给上级主管部门或上级单位指定的联系人；依照上级单位要求，供应认真的事故报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、性质；事故影响范围和初步评估；已采取的应急措施；需要上级单位支持的事项。3报告时限：首次报告：事故发生后30分钟内；后续报告：每2小时报告一次，直至事故得到有效掌控。4报告责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人；通讯联络员为报告的具体执行人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过正式公文；通过紧急会议或新闻发布会；通过媒体发布。2通报程序：应急指挥部负责人决议通报的必需性；由信息宣传组负责撰写通报文稿；通过正规渠道发送通报文件或召开新闻发布会。3通报责任人：信息宣传组组长为通报的第一责任人；新闻发言人负责在新闻发布会上发布通报。四、信息处理与研判（一）响应启动程序与方式1响应启动程序：事故信息接收与初步研判：应急值守人员接到事故信息后，立刻进行初步研判，推断事故性质、严重程度和影响范围。紧急会议：应急指挥部召开紧急会议，分析事故发展趋势，评估应急响应的必需性和紧迫性。决策启动：依据事故信息及响应分级条件，应急领导小组作出响应启动的决策。启动通知：通过内部通讯系统、短信平台等方式，向全体应急人员发出启动通知。启动执行：各工作小组依照应急预案的职责分工，快速开展应急响应工作。2响应启动方式：人工启动：依据事故信息，应急领导小组依据预案要求人工决议启动响应；自动启动：通过预设的应急信息系统，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动响应。（二）事故研判与响应分级1事故研判：事故性质分析：依据事故发生的物理、化学、生物等因素，分析事故性质。严重程度评估：评估事故对人员安全、环境、资产等方面的影响程度。影响范围界定：确定事故影响范围，包含直接和间接影响。可控性分析：评估生产经营单位对事故的掌控本领和应急资源情形。2响应分级：依据事故研判结果，结合响应分级条件，应急领导小组确定响应级别。一级响应：适用于可能导致重点人员伤亡、环境污染、严重经济损失，严重影响生产经营活动的事件。二级响应：适用于可能导致肯定人员伤亡、环境污染、经济损失，对生产经营活动造成较大影响的事件。三级响应：适用于可能导致细小人员伤亡、环境污染、经济损失，对生产经营活动造成肯定影响的事件。四级响应：适用于可能导致细小影响，可采取常规措施应对的事件。（三）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事故发展情况和处理效果，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别：依据研判结果，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。（四）预警启动与响应准备1预警启动决策：若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。2响应准备：启动预警后，应急指挥部应组织各部门做好响应准备，包含人员、物资、设备的准备。3实时跟踪事态：预警期间，应实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部信息发布系统：通过企业内部网络、广播系统等渠道；应急管理平台：利用企业应急管理系统，发布预警信息；短信与即时通讯工具：通过企业统一通信平台，向相关人员发送预警短信；社交媒体与官方网站：在必需时，通过社交媒体和官方网站发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急通报：通过电子邮件、即时通讯等方式，向关键岗位和应急队伍发送紧急通报；新闻发布会：在公众利益或社会影响较大的情况下，召开新闻发布会，公开预警信息；祸害预警平台：利用祸害预警平台，向相关政府机构和邻近企业发布预警。3预警信息内容：事故预警等级：明确预警的级别，如红色、橙色、黄色、蓝色；事故概况：简要描述事故的性质、发生时间、地方；可能影响：猜测事故可能对人员、环境、设施等造成的影响；应急措施：提出初步的应急措施和建议；联系方式：供应应急联系人及联系方式。（二）响应准备1队伍准备：应急队伍集结：确保应急队伍在预警启动后能够快速集结；技能培训：对应急队伍进行专项技能培训，提高应急处理本领。2物资准备：物资储备：提前储备必需的应急物资，如发电机、水泵、救生设备等；物资调配：订立物资调配方案，确保物资能够及时送达现场。3装备准备：装备检查：对应急装备进行检查，确保其处于良好工作状态；装备维护：定期对应急装备进行维护和保养。4后勤准备：留宿布置：为应急人员供应临时留宿；饮食保障：确保应急人员有充分的营养和饮食供应。5通信准备：通信设备检查：确保通信设备完好，信号畅通；通信联络：建立应急通信联络网络，确保信息传递无障碍。（三）预警解除1预警解除条件：事故风险得到有效掌控；应急响应措施得到有效执行；事故影响得到妥当处理。2预警解除要求：应急指挥部发布解除预警的正式通知；各应急小组恢复正常工作状态；对预警期间的工作进行总结和评估。3责任人：预警解除的决策由应急指挥部负责人作出；应急指挥部负责发布预警解除通知；各应急小组负责人负责执行预警解除后的各项工作。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故研判结果，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。一级响应：立刻启动，由应急指挥部全面指挥；二级响应：启动，由应急指挥部负责，各部门帮助；三级响应：启动，由相关部门负责，应急指挥部供应引导；四级响应：启动，由具体岗位人员负责，应急指挥部供应支持。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，部署应急响应工作；信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息；资源协调：协调各部门、外部资源，确保应急响应所需物资、设备、人力等；信息公开：通过内部信息发布系统，向员工公开事故信息及应急响应进展；后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：建立现场警戒线，掌控人员出入；疏散受影响区域的人员，确保其安全；对疏散区域进行监测，防止次生祸害发生。2人员搜救：组织搜救队伍，快速开展人员搜救工作；利用无人机、遥感技术等先进手段进行辅佑襄助搜救。3医疗救治：启动医疗救治预案，确保伤员得到及时救治；组织医疗救助队，配备必需的医疗设备和药品。4现场监测：对事故现场进行实时监测，包含水质、空气质量等；利用传感器网络，实现数据自动手记和分析。5技术支持：供应必需的技术支持，包含设备维护、故障排出等；利用远程专家系统，为现场供应技术引导。6工程抢险：组织工程抢险队伍，对受损设施进行修复；利用数字化技术，优化抢险方案。7环境保护：防止事故对环境造成二次污染；启动环境监测，确保污染得到有效掌控。8人员防护要求：供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等；对应急人员进行防护培训，提高防护意识。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：确定需要帮助的类型和规模；通过应急指挥中心，向上级单位或外部救援机构恳求帮助；供应认真的帮助需求报告。2联动程序及要求：与外部救援机构建立联动机制；明确各方职责和协作流程。3外部救援力气到达后的指挥关系：由应急指挥部统一指挥，外部救援力气听从指挥；外部救援力气供应的技术和资源应与内部应急力气相结合。（四）响应停止1响应停止基本条件：事故风险得到有效掌控；事故影响得到妥当处理；各项应急措施得到有效落实。2响应停止要求：应急指挥部发布响应停止通知；各应急小组恢复正常工作状态；对应急响应工作进行总结和评估。3责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和通知发布；各应急小组负责人负责本小组响应工作的收尾和总结。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估：对事故现场可能产生的污染物进行认真识别和风险评估；利用环境监测数据，分析污染物扩散趋势和潜在影响。2污染物收集与处理：组织专业团队，采用物理、化学或生物方法收集污染物；对收集到的污染物进行分类、储存和转运，确保不造成二次污染。3环境修复：依据污染物类型和影响范围，订立环境修复方案；利用生态修复、化学处理等方法，恢复受污染环境。4监测与评估：在污染物处理过程中，连续监测环境质量变动；对修复效果进行评估，确保环境质量实现标准要求。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复：对事故影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度；组织专业团队进行修复，确保设施安全可靠。2生产流程调整：依据实际情况，调整生产流程，优化资源配置；确保生产活动在安全的前提下有序进行。3供应链管理：分析事故对供应链的影响，订立供应链恢复计划；与供应商、客户保持沟通，确保供应链稳定。4生产效率提升：通过技术改进、流程优化等措施，提升生产效率；渐渐恢复至事故前的生产水平。（三）人员安排1受影响人员调查：对受事故影响的人员进行调查，了解其生活和工作情形；记录受影响人员的具体需求，为安排工作供应依据。2紧急安排：对受影响人员供应临时安排，如供应留宿、餐饮等；帮助受影响人员解决生活困难。3长期安排：依据受影响人员的具体情况，订立长期安排计划；供应职业培训、就业引导等服务，帮忙受影响人员重新就业。4心理辅导与关怀：为受影响人员供应心理辅导，缓解心理压力；加强与受影响人员的沟通，关注其身心健康。5法律法规遵守：在人员安排过程中，严格遵守相关法律法规，保障受影响人员的合法权益。后期处理工作应连续进行，直至事故影响完全除去，生产经营活动恢复正常。在此过程中，应急指挥部应定期召开会议，对处理工作进行评估和调整，确保处理工作高效、有序进行。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信保障单位及人员：通信保障单位：信息中心、网络运维部门通信保障人员：通信工程师、网络管理员通信联系方式：固定电话、移动电话、卫星电话、紧急广播系统通信方法：语音通信、数据传输、视频会议2备用方案与保障责任人：备用通信系统：备用卫星通信系统、应急通信车备用通信设备：便携式通信设备、备用电池保障责任人：通信保障负责人，联系方式：0XX12345671备用方案执行：在主通信系统失效时，立刻启动备用通信系统。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：环境监测专家、医疗救助专家、安全技术专家专兼职应急救援队伍：消防队伍、医疗救助队伍、工程抢险队伍协议应急救援队伍：邻近企业或专业救援机构2应急队伍职责：专家：供应专业咨询和决策支持；专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理；协议应急救援队伍：依据协议要求，供应救援帮助。3应急队伍培训与演练：定期组织应急队伍进行专业技能培训；开展应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：类型：救援器材、防护用品、医疗设备、通讯设备、工程抢险设备数量：依据应急响应分级标准，订立相应的物资装备配置标准性能：确保物资装备的性能满足应急响应需求存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资存放安全运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保操作安全更新及增补时限：每年对物资进行一次全面检查，依据实际情况进行更新和增补管理责任人：物资装备管理负责人，联系方式：0XX123456722账册管理：建立应急物资和装备台账，认真记录物资名称、规格、数量、存放位置等信息定期更新台账，确保信息准确无误实施定期检查，确保物资装备完好可用。应急保障工作的实施，应确保在应急响应过程中，通信畅通、队伍专业、物资充分，为事故的及时、有效处理供应有力保障。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估：对应急响应过程中的能源需求进行认真评估，包含电力、燃料等；确保关键设备在应急状态下能够连续运行。2能源供应方案：订立多层次的能源供应方案，包含备用电源、应急燃料储备等；与能源供应商建立稳定合作关系，确保能源供应的连续性。3能源管理：建立能源使用管理制度，确保能源的高效利用；对能源消耗进行监控，及时发现并解决问题。（二）经费保障1经费预算：依据应急响应的规模和连续时间，订立认真的经费预算；确保经费预算的合理性和可行性。2经费管理：建立专用的应急经费账户，实行专款专用；定期对经费使用情况进行审计和监督。（三）交通运输保障1交通运输需求分析：分析应急响应过程中所需的交通运输资源，包含车辆、航线等；确保救援物资和人员的快速运输。2交通运输协调：与交通运输部门协调，确保应急救援通道的畅通；对交通管制进行合理布置，优先保障应急救援车辆通行。（四）治安保障1治安风险评估：对事故现场及周边地区的治安风险进行评估；订立相应的治安维护措施。2治安力气部署：指定治安维护负责人，组织治安维护队伍；加强现场及周边地区的巡逻监控。（五）技术保障1技术支持体系：建立应急技术支持体系，包含数据分析、遥感监测、专家咨询等；确保技术支持服务的及时性和有效性。2技术更新与培训：定期更新应急技术装备，提高技术保障本领；对应急人员开展技术培训，提升应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源调配：调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等；建立医疗救助站点，供应紧急医疗救治服务。2医疗救援预案：订立医疗救援预案，明确医疗救援流程和职责分工；开展医疗救援演练，提高医疗救援效率。（七）后勤保障1生活物资保障：确保应急人员的生活物资供应，包含食品、饮用水、衣物等；建立后勤物资