空气质量超标应急预案

空气质量超标应急预案空气质量超标应急预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在生产经营活动中，因设备故障、工艺操作欠妥、环境污染事件等原因导致空气质量超标，可能对员工健康、环境生态及社会公共安全造成危害的突发事件。预案旨在引导生产经营单位快速、有效地开展应急响应和处理工作，减轻或除去空气质量超标事件的影响，确保人员安全和环境稳定。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将空气质量超标事件应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。分级响应应遵从以下原则：风险优先原则：优先考虑事故对员工、公众和环境的风险程度。防备为主原则：在事故发生前，采取防备措施，减少事故发生概率。应急与救援相结合原则：事故发生后，快速开展应急响应，同时进行救援行动。信息共享原则：加强各部门、各单位之间的信息沟通与共享，确保应急响应工作的有序进行。稳妥处理原则：在确保人员安全的前提下，采取稳妥、有效的措施，掌控事故发展。（2）响应分级标准一级响应：空气质量超标事件可能造成重点人员伤亡、重点环境污染或严重社会影响，需要立刻启动本预案，进行全面、高效的应急响应。二级响应：空气质量超标事件可能造成较大人员伤亡、较大环境污染或较严重影响，需要快速启动本预案，进行有效处理。三级响应：空气质量超标事件可能造成肯定人员伤亡、肯定环境污染或一般影响，需要启动本预案，采取相应措施进行处理。四级响应：空气质量超标事件可能造成细小人员伤亡、细小环境污染或无显著影响，需依据实际情况采取适当措施进行应对。各级响应的具体实施，由生产经营单位依据实际情况和预案要求，结合现场条件、资源配备等因素，订立具体实施方案。空气质量超标应急预案二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部是空气质量超标事件应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度应急响应工作。其构成单位（部门）包含：指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含生产、安全、环保、人力资源、技术、财务、物资保障等部门负责人。（2）应急工作小组应急指挥部下设以下工作小组，负责具体应急响应工作的实施：现场处理小组：负责现场空气质量超标事件的监测、掌控、处理和人员疏散。成员构成：由环保、安全、技术、消防等部门专业人员构成。职责分工：负责现场监测、风险评估、应急物资调配、人员疏散等工作。行动任务：快速抵达现场，启动应急设备，开展空气质量监测，掌控污染源，实施应急疏散。技术支持小组：负责供应技术支持和咨询服务。成员构成：由专业技术人员构成，包含环保、气象、化学等专业背景。职责分工：负责供应事故原因分析、污染扩散猜测、应急措施建议等。行动任务：为现场处理小组供应技术支持，帮助订立应急方案。信息发布小组：负责事件信息的收集、整理和发布。成员构成：由宣传、人力资源、安全等部门人员构成。职责分工：负责收集事故信息，撰写新闻稿，发布官方声明，与媒体沟通。行动任务：及时向公众发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。后勤保障小组：负责应急物资的调配、后勤保障和人员调配。成员构成：由物资保障、后勤等部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储存、调配和分发。行动任务：确保应急物资充分，保障应急人员的生活和工作条件。法律事务小组：负责法律咨询、索赔处理和事故调查。成员构成：由法律顾问和相关部门人员构成。职责分工：供应法律咨询，处理事故相关法律事务，帮助事故调查。行动任务：参加事故调查，处理索赔事宜，维护企业合法权益。2各小组具体构成、职责分工及行动任务如上所述，各工作小组的构成、职责分工及行动任务已在应急组织形式及构成单位（部门）中认真列出。各小组应依照预案要求，明确责任，确保应急响应工作的顺利进行。空气质量超标应急预案三、信息接报1应急值守电话值守电话：02112345678（四线电话）值班时间：全天候24小时2事故信息接收（1）内部通报程序当生产经营单位发现空气质量超标事件时，应立刻启动内部通报程序，包含以下步骤：立刻报告：发现空气质量超标事件的部门或人员应立刻向现场处理小组报告。现场评估：现场处理小组对事件进行初步评估，确定是否启动应急预案。信息确认：现场处理小组确认事件信息无误后，向应急指挥部报告。指挥部指令：应急指挥部依据事件严重程度，下达应急响应指令。（2）方式通讯方式：采用电话、短信、电子邮件等多种通讯方式。（3）责任人报告人：现场发现人员。信息确认人：现场处理小组负责人。指挥长：应急指挥部指挥长。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程确认信息：应急指挥部确认事故信息无误后，启动向上级报告流程。制作报告：依据上级要求，制作事故报告。报告发送：通过官方渠道或指定电子邮箱发送报告。跟踪回复：及时跟踪上级部门的回复，并依据要求进行后续工作。（2）报告内容事故发生时间、地方、原因。事故影响范围、人员伤亡情况、环境污染程度。应急响应措施、已采取的应急行动及效果。需要上级支持的具体事项。（3）时限和责任人时限：在事故发生后2小时内完成报告。责任人：应急指挥部信息发布小组负责人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法直接通报：向环保、公安、卫生等相关部门直接通报。媒体通报：通过新闻媒体向社会公众通报。（2）通报程序信息整理：由信息发布小组整理事故信息。通报发布：通过指定渠道或平台发布通报。跟踪反馈：收集反馈信息，评估通报效果。（3）责任人通报人：信息发布小组负责人。信息收集人：应急指挥部信息收集小构成员。反馈评估人：应急指挥部综合评估小构成员。空气质量超标应急预案四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序当生产经营单位接收到空气质量超标事件的相关信息后，应依照以下程序启动应急响应：初步评估：现场处理小组对事件进行初步评估，推断事件性质、严重程度和影响范围。信息报告：现场处理小组将初步评估结果报告给应急指挥部。决策分析：应急指挥部依据初步评估结果和响应分级条件，进行决策分析。启动决策：应急指挥部依据分析结果，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。（2）响应启动方式响应启动方式包含手动启动和自动启动两种：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可由指挥长或其授权人作出启动决策，并宣布响应启动。自动启动：通过预设的应急信息系统或智能监控平台，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统可自动触发响应启动流程。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组应作出以下决策：一级响应：当空气质量超标事件可能导致重点人员伤亡、严重环境污染或重点社会影响时，应启动一级响应。二级响应：当空气质量超标事件可能导致较大人员伤亡、较大环境污染或较大社会影响时，应启动二级响应。三级响应：当空气质量超标事件可能导致肯定人员伤亡、肯定环境污染或一般社会影响时，应启动三级响应。四级响应：当空气质量超标事件可能导致细小人员伤亡、细小环境污染或无显著社会影响时，应启动四级响应。3预警启动若未实现响应启动条件，但事故信息显示有潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，包含：发布预警信息：通过官方渠道向公众和相关部门发布预警信息。做好响应准备：启动应急准备工作，包含人员集结、物资调配、应急演练等。实时跟踪：实时跟踪事态发展，评估风险变动，做好动态调整准备。4响应调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：上升调整：当事故危害程度加剧时，应立刻将响应级别上升至更高一级。下降调整：当事故得到有效掌控，危害程度减轻时，应渐渐将响应级别下降。适时解除：当事故得到完全掌控，不再对人员健康、环境生态和社会公共安全构成威逼时，应适时解除应急响应。空气质量超标应急预案五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道官方网站：通过生产经营单位官方网站发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布预警。短信平台：通过短信服务系统向相关人员发送预警通知。媒体渠道：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等渠道发布预警。（2）预警信息发布方式公开发布：对公众发布预警信息，提高公众对空气质量超标事件的警觉性。内部通报：向生产经营单位内部员工、相关部门和协作单位通报预警信息。专业通报：向环保、气象、卫生等专业机构通报预警信息。（3）预警信息发布内容预警等级：依据空气质量超标事件的严重程度，发布相应的预警等级。预警原因：简要说明导致空气质量超标的原因。预警范围：明确预警信息掩盖的区域或单位。预警措施：供应防备措施和建议，如减少户外活动、关闭污染源等。应急联系方式：供应应急指挥部电话、短信平台等联系方式。2响应准备（1）队伍准备应急队伍组建：依据预警等级，组建相应的应急队伍，包含现场处理组、技术支持组、信息发布组等。队伍培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对空气质量超标事件的本领。（2）物资准备应急物资储备：储备必需的应急物资，如防护用品、监测设备、消毒剂等。物资调配：依据预警等级，调配应急物资至指定地方。（3）装备准备应急装备检查：检查应急装备的完好性，确保其处于可用状态。装备维护：定期对应急装备进行维护和保养。（4）后勤准备食宿保障：为应急队伍供应必需的食宿保障。交通保障：确保应急队伍的交通运输需求。（5）通信准备通信设备检查：检查通信设备的完好性，确保通信畅通。通信网络保障：确保应急通信网络的稳定运行。3预警解除（1）解除基本条件空气质量恢复正常水平。潜在污染源得到有效掌控。无新的空气质量超标事件发生。（2）解除要求应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。解除预警信息需通过相同渠道和方式发布。（3）责任人解除预警信息发布责任人：应急指挥部信息发布小组负责人。解除预警后的后续工作责任人：应急指挥部指挥长。空气质量超标应急预案六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据空气质量超标事件的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，并启动相应级别的应急响应。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，确定应急响应的具体措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作有序进行。信息公开：通过官方网站、社交媒体等渠道，公开事故信息及应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备、人力和财力支持。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域：依据风险评估，划定警戒区域，禁止无关人员进入。疏散组织：组织受影响区域的人员有序疏散，确保安全。交通管制：对事故周边道路实施交通管制，保障应急车辆通行。（2）人员搜救搜救小组：组建专业的搜救小组，负责人员搜救工作。救援设备：使用无人机、搜救犬等高科技设备辅佑襄助搜救。（3）医疗救治医疗救援站：设立医疗救援站，为伤员供应紧急救治。医疗物资：确保医疗救援所需的药品、医疗器械等物资充分。（4）现场监测监测设备：使用先进的空气质量监测设备，实时监测空气质量。数据分析：对监测数据进行分析，评估污染范围和程度。（5）技术支持技术顾问：邀请环保、气象等方面的技术顾问供应支持。技术方案：依据专家看法，订立针对性的技术处理方案。（6）工程抢险抢险队伍：组建专业的工程抢险队伍，负责现场抢险工作。抢险设备：使用专业设备进行污染源掌控和环境整治。（7）环境保护环保措施：采取有效措施，防止污染扩散，保护生态环境。环保监测：连续监测污染情况，确保环境保护措施到位。（8）人员防护要求防护用品：为参加应急处理的人员供应必需的防护用品，如防毒面具、防护服等。防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训，提高防护意识。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求评估需求：评估事故情况，确定是否需要外部帮助。恳求程序：通过官方渠道向相关救援机构发出帮助恳求。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和时间。（2）联动程序及要求联动机构：与环保、公安、消防等相关部门建立联动机制。联动要求：确保信息共享、资源协调和行动协同。（3）外部力气到达后的指挥关系指挥体系：明确外部力气到达后的指挥体系，确保指挥统一、指挥协调：设立指挥协调小组，负责外部力气的调度和协调。4响应停止（1）停止基本条件污染源得到掌控，空气质量恢复正常。受影响区域的人员安全得到保障。潜在风险得到有效除去。（2）停止要求应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。停止信息需通过相同渠道和方式发布。（3）责任人响应停止决议责任人：应急指挥部指挥长。响应停止信息发布责任人：应急指挥部信息发布小组负责人。空气质量超标应急预案七、后期处理1污染物处理（1）污染物识别与评估识别污染物：对事故现场及四周环境中的污染物进行认真识别。评估污染物：评估污染物的性质、浓度、扩散范围及潜在危害。（2）污染物清除与整治清除措施：采取物理、化学等方法，清除事故现场及受污染区域的污染物。整治方案：订立针对性的环境整治方案，恢复环境原状。（3）污染物监测与报告监测网络：建立污染物监测网络，实时监控污染物浓度变动。报告机制：建立污染物监测数据报告机制，定期向上级主管部门和社会公众报告。2生产秩序恢复（1）风险评估与审查风险评估：对恢复生产过程中可能存在的风险进行评估。审查流程：对恢复生产的各项措施进行审查，确保安全可靠。（2）生产恢复计划恢复步骤：订立生产恢复步骤，明确各阶段的时间节点和责任主体。恢复方案：订立具体的生产恢复方案，包含设备调试、人员培训等。（3）生产监控与调整监控体系：建立生产监控体系，实时跟踪生产过程。调整措施：依据监控结果，及时调整生产计划，确保生产安全稳定。3人员安排（1）受影响人员评估评估范围：评估受空气质量超标事件影响的人员范围和程度。评估标准：依据国家相关法律法规和行业标准，订立受影响人员评估标准。（2）安排措施短期安排：为受影响人员供应短期安排措施，如临时住处、生活补贴等。长期安排：针对长期受影响人员，订立长期安排方案，包含就业帮助、医疗救助等。（3）心理疏导与关怀心理疏导：为受影响人员供应心理疏导服务，缓解心理压力。关怀措施：开展关怀活动，关注受影响人员的身心健康。4后期处理总结（1）总结报告编制总结报告：对空气质量超标事件的后期处理工作进行总结，包含事件经过、处理措施、成效评估等。（2）经验教训分析经验教训：总结事件处理过程中的成功经验和不足之处，为今后仿佛事件供应借鉴。（3）改进措施订立改进措施：针对总结报告中的问题，提出针对性的改进措施，完善应急预案。空气质量超标应急预案八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：指挥长及成员的联系方式，包含固定电话、移动电话、电子邮件等。现场处理小组：各小构成员的联系方式，确保在紧急情况下能够快速取得联系。通讯联络中心：设立特地的通讯联络中心，负责应急通讯的调度和管理。（2）通信联系方式和方法常规通讯：利用固定电话、移动电话、无线电通讯设备等常规通讯手段。紧急通讯：在常规通讯失效时，采用卫星电话、短波无线电等紧急通讯方式。备用方案：订立通信故障时的备用方案，如使用互联网、社交媒体等替代通讯手段。（3）保障责任人通信保障责任人：负责确保应急通讯设备的正常运行和维护。信息保障责任人：负责应急信息系统的安全稳定运行和数据备份。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家团队：由环保、气象、化学、安全等领域专家构成，供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：由本单位的专兼职人员构成，负责现场应急处理。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下获得外部帮助。（2）人员培训与演练定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高应急处理本领。应急演练：定期组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备监测设备：空气质量监测仪、气象监测设备等。防护装备：防毒面具、防护服、手套等。救援设备：生命探测仪、救援绳索、切割设备等。后勤保障物资：食物、饮用水、医疗用品等。（2）物资和装备管理台账建立：建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、性能、存放位置等。运输及使用条件：订立物资和装备的运输及使用条件，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。更新及增补时限：定期检查和更新应急物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人：指定物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。（3）应急物资和装备保障责任人物资保障责任人：负责应急物资的采购、储存和调配。装备保障责任人：负责应急装备的维护、保养和更新。空气质量超标应急预案九、其他保障1能源保障（1）能源供应评估能源需求分析：评估应急响应期间所需的电力、燃气、水等能源需求。能源供应稳定性评估：评估现有能源供应系统的稳定性和应急备用能源的可用性。（2）能源保障措施优先供电：在紧急情况下，确保应急指挥部和关键设施的首要能源需求。能源调度：订立能源调度方案，合理调配能源资源。备用能源：储备充分的备用能源，如发电油机、应急发电站等。（3）保障责任人能源保障责任人：指定特地负责人负责能源的稳定供应和管理。2经费保障（1）经费预算应急经费预算：依据应急响应的可能需求，订立认真的经费预算。（2）经费来源企业预留：从企业财务预算中预留应急响应专用资金。政府补助：申请政府应急资金支持。（3）经费管理经费使用审批：严格审批应急经费的使用，确保资金合理使用。（4）保障责任人经费管理责任人：指定专人负责应急经费的预算、使用和监管。3交通运输保障（1）交通路线规划应急路线规划：规划事故现场到救援点和受影响区域的交通路线。（2）交通工具准备应急交通工具：准备必需的应急车辆和运输工具，确保救援物资和人员的快速运输。（3）交通管制措施交通管制：必需时实施交通管制，优先保障应急车辆的通行。（4）保障责任人交通运输保障责任人：负责协调交通资源和实施交通管制。4治安保障（1）治安巡逻布置治安巡逻队：在事故现场及周边区域进行治安巡逻，维护社会秩序。（2）突发事件应对应对措施：订立应对可能发生的群体性事件的预案。（3）保障责任人治安保障责任人：指定治安部门负责人负责治安管理和应急应对。5技术保障（1）技术支持系统技术支持系统建设：建立应急技术支持系统，供应数据分析、猜测和决策支持。（2）技术设备维护设备维护：定期检查和维护技术设备，确保其正常运作。（3）技术专家帮助专家团队：建立应急技术专家团队，为应急处理供应技术支持。（4）保障责任人技术保障责任人：指定技术部门负责人负责技术保障和专家团队的协调。6医疗保障（1）医疗资源准备医疗资源储备：储备必需的医疗物资和设备，如急救药品、医疗器械等。（2）医疗救助团队医疗救助团队：组建专业的医疗救助团队，供应现场救治和后送伤员。（3）医疗信息管理医疗信息管理：建立医疗信息管理系统，记录伤员救治情况。（4）保障责任人医疗保障责任人：指定医疗部门负责人负责医疗资源的调配和救助工作。7后勤保障（1）生活物资保障生活物资储备：储备必需的食品、饮用水等生活物资。（2）留宿保障临时留宿布置：为参加应急处理的人员供应临时留宿。（3）餐饮服务保障餐饮服务：供应营养均衡的餐饮服务。（4）保障责任人后