控制分析课件

控制分析

第一节传播的控制研究

传播者：发起传播行为的人,是利用某种传播技术和工具，以发出的信息主动作用于他人的人。大众传播者或大众传媒主要有以下几个特点：1、地位稳固。

2、大众传媒作为一种特殊的社会组织，具有自身独特的组织目标和组织结构。3、

大众传媒是大众传播生产资料（如昂贵的机器、有限的电波频段等稀缺资源）的直接使用者和控制者。

为什么说传播媒介是从事环境再构成作业的机构？大众传媒是现代社会主要的信息提供者，是制约社会信息环境的主要变量互联网络只是一个由硬件和运行软件构成的基础设施系统，而不是一个传播主体，真正的传播主体是那些使用这个设施系统进行信息的生产、处理和传播的社会组织或个人。Yahoo!和Google都表示，它们的强项不在内容创造领域，而是依靠传统新闻采集机构。Google的CEO艾瑞克·史密特说：“我们事实上强烈地依靠着传统媒体的成功，我们不做内容，我们不在内容领域。因此，任何事情损害了传统媒体，都是坏的。”1、传播控制

大众传播的社会控制，顾名思义，就是指社会上的各种因素和力量对大众传播实施的控制。

2、

控制研究所谓“控制研究”（controlstudies）（郭庆光127），又曰“控制分析”，是传播学研究的一个重要领域，主要考察和分析各种制度和制度因素在大众传播活动中的作用。包括两个方面：

(1)考察外部制度对传媒机构（传播媒介）及其活动的控制和影响（宏观角度审视传播活动的潜在控制因素）；

(2)是考察传媒机构（传播媒介）的内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约（微观角度研究对具体传播过程的控制）陆晔（2003）：“如果我们把新闻生产视为一种社会过程，那么，其中一个非常重要的研究路径，就是分析新闻生产过程当中的权力实践，这种权力实践主要通过信息传播的所有参与者和新闻机构组织内部实现。”第二节把关研究一、传播研究史上有关“把关”的研究卢因的把关概念：“把关”（gatekeeping）是传播活动中的一个普遍的现象，是传播学的一大范畴。所谓“把关”，指“参与传播的每个人都不可避免的要从各自的观点出发，对信息进行筛选与过滤的行为凡有这种传播行为的人就叫做把关人（守门人）。

怀特的把关模式

模式说明：社会上存在大量的新闻素材，大众传媒的新闻报道不是也不可能是“有闻必录”，而是一个取舍选择的过程。不足：这个模式并没有意识到把关是一种组织行为，而认为它主要是新闻编辑基于个人主观判断的取舍选择活动，并且只强调了编辑的把关人作用。（1）传媒内部存在着一系列把关环节，这意味着把关是一种有组织的活动。如：记者、编辑、编审、主编等（2）把关虽然与记者、编辑个人的价值判断密切相关，但这些判断只有在与传媒组织的报道方针不相冲突的前提下才能发生实质性影响（这也说明把关活动的组织性）。（3）这个模式只是对新闻信息的取舍选择过程的一种简单概括，它指出了经过大众传媒这道关口，某些新闻得到入选、某些新闻遭到舍弃这一事实，但并没有说明哪些新闻得到入选或遭到舍弃，而正是后面这个问题，才涉及到把关过程的实质。

麦克内利的把关模式

麦奎尔：它“试图描述在新闻事件与最终的接受者之间存在的各种各样的中间传播者。”不足：每个把关人地位是等量齐观的，不分主次，在一系列把关环节中看不出那道关口最重要、最有意义，最需要引起注意。巴斯的“双重行动模式”

在巴斯看来，最关键的把关人在新闻媒介中，对信息的大循环而言，其把关活动起着牵一发而动全身的龙头作用，与新闻媒介相比其他的把关因素都处于次要的地位。把新闻媒介的把关过程分为两个部分，所谓双重行动就是针对这两部分而言的。第一部分：新闻采集阶段；把关人：记者（决定看什么）第二部分：新闻加工阶段；把关人：编辑（决定怎么看）二、大众传媒的“把关”的标准（郭庆光163）

1、新闻信息的客观属性：真实性原则2、新闻制作中的业务标准：事件适合于媒介进行新闻处理的各种条件3、新闻传播中的市场标准：事件能够满足受众新闻需求的诸条件以及吸引受众兴趣的诸条件。4、宣传目标或社会目标。

三、“把关”的实质：大众传媒对新闻和信息的选择或“把关”活动是一个复杂的过程。在理解“把关”活动的实质之际，我们不应该仅止于新闻价值或新闻要素分析，而是应该把政治、经济和意识形态因素考虑在内。这是因为：1、大众传媒的新闻或信息的生产与传播并不具有纯粹的“客观中立性”，而是依据传媒的一定立场、方针和价值标准所进行的一种有目的的取舍选择和加工活动；2、新闻和信息的选择受到媒体的经营目标、受众需求以及社会文化等多种一素的制约，但是，与媒介的方针和利益一致或相符的内容更容易优先入选、优先得到传播；3、传媒的“把关”是一个多环节、有组织的过程，其中虽然有记者、编辑个人的活动，但在媒介内部控制机制的作用下，个人因素所起的作用是有限的。“把关”过程及其结果，在总体上是传媒组织的立场和方针的体现。第三节媒介的所有权与控制权一、大众传播媒介的组织目标与制约因素

1、经营目标

大众传媒组织赖以生存和发展的基础。一般来说，大众传媒的经济收益来自两个方面：一是广告销售收益；二是产品销售收益。2、宣传目标

这一目标主要是指宣扬和散播某种思想与意识形态以行使或扩大改思想或意识形态的社会影响力。实现这一目标的途径主要有两种，一是言论，二是报道。3、公共性和公益性

①大众传媒受社会和公众委托而拥有对某些“稀有”公共传播资源（如广播电视使用的电波频率）进行支配和使用的特权，这也决定了它们必须对社会和公众负责，承担起相应的义务和责任；

②大众传媒在社会的政治、经济、文化、道德诸方面都具有广泛而强大的影响力，因而它必须承担一定的公共性和公益性；③以公共服务者的角色出现、满足社会的普遍信息需求是大众传媒对社会所承担的一种不可推卸的责任。公共性和公益性要求传媒的活动必须在符合社会公共利益的范围内进行。公共性和公益性是大众传媒的权利基础。二、政府部门与大众传播

1、对传媒组织的所有制形式予以规定，这构成了政治控制的主要内容和主要手段，是传播体制确立的前提条件。

2、采用法制和行政手段对传播媒介的活动进行管理。

3、对某些传播内容实行强力限制或禁止。

4、对大众传播事业从总体上进行规划，或以国家援助的形式给与扶持。

三、社会公众与大众传播

1、个人反馈。2、组成或加入针对受众的社会组织。3、采取法律手段。4、拒绝媒介产品。5、形成社会舆论：公众在各自所处的交往网络中对媒体内容予以评价，可能会形成舆论并对媒体产生压力。

四、社会上利益团体对大众传媒的控制

（经济控制）社会上的各利益团体主要是从经济方面对大众传媒进行控制。经济控制是最为根本的控制。最强有力的经济控制莫过于对经济制度的控制。在这方面，国家所有或公营的情况我们已将其归入政府对大众传媒的控制并作了讨论。

垄断资本控制传播事业的方式：1、以强大的资本做后盾成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的主要部分实行垄断；2、通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预；3、通过提供广告或赞助来间接控制和影响其他中小媒介的活动。五、布里德的“潜网”理论

1、论文1955年布里德《新闻编辑部的社会控制》（SocialControlintheNewsroom）：向世人揭示了新闻和评论的政策通常在什么地方保持，在什么地方饶过。观点：传播媒介担负着社会控制的职能。媒介组织内的控制网络实际上是整个社会控制体系的折射。

2．潜网：任何处于特定社会环境中的传播媒介都担负着社会控制的职能，而这类控制往往是一种潜移默化、不易察觉的过程，用一个形象化的词来概括就叫“潜网”。新闻和编辑政策

第四节传播制度及媒介规范传播制度

传播制度就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约和控制作用的部分，一定的社会制度对大众传播的控制体现着与之相一致的传播制度。

理论演化：西伯特—彼得森—施拉姆（1956年）：“四种理论”FourTheoriesofthePress《报刊的四种理论》（《传媒的四种理论》）1.authoritariantheoryofthepress2.libertariantheoryofthepress3.socialresponsibilitytheoryofthepress4.SovietCommunisttheoryofthepress《传媒的四种理论》：着重讨论在不同的社会政治制度下对新闻媒介的控制和新闻自由问题。《传媒的四种理论》的历史功绩（芮必峰，1996）：（1）探究不同社会制度与报刊的关系这种研究方法对西方新闻学研究产生了影响；（2）对各种报刊体系差异所作的哲学根源上的探究提升了新闻学的理论层次；（3）“四种理论”模式一直影响着甚至左右着后来的媒介理论；（4）西方推崇的“社会责任理论”经过该书的系统阐发得以广泛传播。麦奎尔:“5+1理论”（1983年）

MassCommunicationTheory(《大众传播理论》1版）1.authoritariantheoryofthepress2.libertariantheoryofthepress3.socialresponsibilitytheoryofthepress4.SovietCommunisttheoryofthepress5.developmentalmediatheory6.democratic-participanttheory

阿特休尔的“三种理论”（1984年）《权力的媒介》AgentofPower市场模式、共产主义模式、进展模式权威主义的媒介规范理论（authoritariantheoryofthepress）君权神授思想主旨是：一，国家利益高于一切。二，真理是权力的产物，权力是衡量真理的尺度。在这种背景下，当时西方各国实施严格的控制和垄断，体现了君主独裁式。自由主义的媒介规范理论(libertariantheoryofthepress)1、哲学基础：理性原则（笛卡儿、培根）自然法则（斯宾诺沙、洛克）权力制衡（洛克、孟德斯鸠）2、理论来源：弥尔顿：1644年《论出版自由》，“观点的公开市场”和“自我修正过程”米尔：1859《论自由》，强调意见表达自由的重要性（郭庆光137）托马斯·潘恩和托马斯·杰佛逊：实践，反对英国的殖民统治、把自由主义理论的一些原则写入《独立宣言》和美国宪法（《人权法案》）

密尔的自由理论要处理的是个人自由与社会控制的关系问题,也就是所谓的“群己权界”：伤害原则(Theharmprinciple)(亦可称之为自由原则)“人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何分子的行动自由进行干涉,唯一的目的只是自我防御。这就是说,对于文明群体中的任一成员,所以能够施用一种权力以反其意志而不失为正当,唯一的目的只是要防止对他人的危害。若说为了那人的好处,不论是物质上的或精神上的好处,那不成为充足的理由。”（P10）《论自由》第五部分：重申两条基本原则：

个人行动只要不涉及他人利益，个人就不必向社会负责，他人也不得对之干涉；个人行动若有害于他人利益，个人要向社会负责，要承受社会或法律的惩罚。

3、自由主义的媒介规范理论的要点：

（1）出版自由是人人都拥有的权利，人们可自由行使此种权利而不必事先取得政府当局的特别许可；

（2）对政府和官员进行除人身攻击之外的其他形式的批评,属于报刊所拥有的合法权利；

（3）新闻出版有权拒绝任何第三者所提出的事先检查的要求，其出版内容不受来自任何方面的强制；

（4）在观点与意见的传播问题上，真理和“谬误”拥有同样的权利。

4、现实困惑（1）资本取代行政（政府）控制报刊（2）煽情新闻泛滥（3）自由竞争被垄断取代，垄断扼杀意见自由市场

社会责任理论

（socialresponsibilitytheoryofthepress）1、背景：（郭庆光138）（1）进入20世纪以后，传播媒介的垄断程度越来越高，传播资源越来越集中在少数人手中，所谓“观点的公开市场”的理念与实际的社会现状发生了尖锐的矛盾；（2）自由主义理论强调的是传播者的权利，而没有涉及作为公众的受传者的权利；（3）这个理论谈论的对象是意见、观点或思想的自由，而没有更多地考虑到作为私有企业营利活动的信息传播性质和影响问题。

2、理论来源：

普利策：1904年《北美评论》，记者道德

威廉·霍京：1908年“记者信条”

“新闻自由委员会”（1942—1947）：

1947年《一个自由与负责的新闻界》（AFreeandResponsiblePress)

威廉·霍京《新闻自由：原则的纲要》

肯扬·库珀：1953年《人民的知晓权》（1945年提出、美国合众社）

新闻自由委员会（哈钦斯委员会）主席：罗伯特·M·哈钦斯（芝加哥大学校长）副主席：小泽卡赖亚·查菲（哈佛大学法学教授）成员：约翰·M·克拉克（哥伦比亚大学经济学教授）莱因霍尔德·尼布尔（尤宁神学院宗教哲学与伦理学教授）约翰·迪金森（宾夕法尼亚大学法学教授兼宾夕法尼亚铁路公司法律总顾问）

罗伯特·雷德菲尔德（芝加哥大学人类学教授）威廉·E·霍京（哈佛大学名誉哲学教授）比尔兹利·拉姆尔（纽约联邦储备银行主席）拉斯韦尔（耶鲁大学法学教授）阿瑟·M·施莱辛格（哈佛大学历史学教授）麦克利什（前助理国务卿）舒斯特（亨特学院院长）梅里亚姆（芝加哥大学名誉政治学教授）外国顾问：格里尔森（加拿大战时委员会前总经理）、胡适（前中国驻美大使）、马里坦（自由法兰西高级研究学院院长）、里兹勒（社会研究学院哲学教授）

3、社会责任论者对报刊自由提出3点新的见解：（1）有限制的自由：不损害公众的自由（2）公民的知晓权：真实、准确、客观、服务公众（3）报刊应约束自己的行为：有品位、高质量社会责任理论的要点包括：

（1）大众传播是具有很强公共性与公益性的社会活动，所以对社会和公众负一定的责任是大众传媒机构的义务；

（2）媒介应当在其传播活动中坚持和贯彻真实、准确、客观以及服务于公众等专业标准；

（3）媒介须遵守现行政治和法律制度，对有关社会犯罪与宗教或种族歧视的话题不得有煽动性的内容；

（4）要求媒介提供高质量的信息，是受众不可剥夺的权利5、困惑：怎样解决以利润为导向所引发的矛盾？（1）向人的道德、良心呼吁（实际上向理性发出呼吁）；（2）向政府呼吁，要求政府有限制地管束新闻媒介（和新闻自由矛盾）。

民主参与理论(democratic-participanttheory)1、背景：社会的信息化进入了一个新的阶段，美日欧等发达国家的普通民众利用媒介的要求不断提高，而同时媒介的垄断程度也更加严重，这就形成了民众与媒体之间的矛盾。民主参与理论正是在这以背景下产生的。它的产生反映了广大民众对社会责任理论的失望和主动争取自身的传播权和媒介接近权的决心。

2、理论来源：巴隆：1973年《媒介接近权：为了谁的出版自由》巴格迪坎：1983年《传播媒介的垄断》民主参与理论包括如下主要观点：要求大众媒介向一般民众开放，允许民众个人和群体的自主参与。

（1）传播权、知晓权、对媒介的接近和使用权以及接受媒介服务的权利为任何个人和群体所拥有，而无论他们的强弱；

（2）媒介主要的服务对象是民众而非媒体、政客、宣传家或广告商；

（3）媒介应当广泛分布在社会各阶层和组织中，并为他们所拥有；

（4）规模庞大、单向传播、垄断发展是媒介的痼疾，媒介发展的方向应当是规模小、针对性强、双向互动、广泛参与。核心价值：多元性、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性新的讨论：《网络社会的崛起》（美）曼纽尔·卡斯特2006

（社会科学）《认同的力量》（美）曼纽尔·卡斯特2006

（社会科学）《千年终结》（美）曼纽尔·卡斯特2006

（社会科学）

《信息乌托邦：众人如何生产知识》（美）桑坦德2008（法律）《数字化崇拜：迷思、权力与赛博空间》（加）莫斯可2010（北大）《信息拜物教》（美）丹·席勒2008（社会科学）

《信息批评》（英）拉什2009（北大）《传媒是什么》（法）雷米·里埃菲尔2009（中传）《传播革命》（美）麦克切斯利2009（上海译文）《传媒、现代性与科技》（英）莫利2010（中传）

社会主义制度下的媒介规范理论（SovietCommunisttheoryofthepress：报刊的苏联共产主义理论）

主要有以下几方面要点：

（1）我国的新闻传播资源归全体人民所有，这是对最广大人民真正实现新闻自由的重要基础和保证。

（2）我国的社会主义新闻事业接受中国共产党的领导，必须与党中央保持高度一致，坚持党性原则。

（3）社会主义新闻传播事业同时还担负着创造精神财富的重任，在迈向信息经济的今天，具有极为重要的经济功能。

发展中国家的媒介规范理论

(developmentalmediatheory)自20世纪70年代以来，发展中国家不断崛起，在国际事务中备受注目，其传播制度和理论也日益引起人们的重视。

提倡媒介对现有的政权及其发展国民经济的努力给予支持。媒介