疫情防控常态化管理预案

疫情防控常态化管理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在疫情防控常态化管理过程中，可能显现的各类突发公共卫生事件及传染病疫情的应对工作。具体包含但不限于以下情形：1新型冠状病毒感染引起的疫情；2其他呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病等；3突发公共卫生事件，如群体性食物中毒、职业中毒等；4应急预案编制部门依据实际情况确定的其他需应对的公共卫生事件。本预案旨在规范疫情防控常态化管理，保障员工生命安全和身体健康，维护生产经营秩序，降低疫情对单位的影响。（二）响应分级1基本原则：（1）防备为主，防治结合：充分认得疫情防控的紧要性，加强防备措施，及时发现和掌控疫情传播。（2）分级响应，逐级上报：依据疫情危害程度、影响范围和单位掌控事态的本领，实施分级响应，确保信息畅通，及时上报。（3）快速处理，科学决策：快速采取有效措施，科学决策，确保应急处理工作有序进行。（4）信息透亮，公众参加：加强信息发布，提高公众知晓度，鼓舞公众参加疫情防控。2响应分级：（1）一级响应：当疫情暴发，危害程度高，影响范围广，对生产经营活动造成严重影响时，启动一级响应。（2）二级响应：当疫情有肯定危害程度，影响范围较大，对生产经营活动有肯定影响时，启动二级响应。（3）三级响应：当疫情危害程度较低，影响范围较小，对生产经营活动影响有限时，启动三级响应。（4）四级响应：当疫情危害程度低，影响范围小，对生产经营活动无影响时，启动四级响应。各级响应的具体措施由应急预案编制部门依据实际情况订立，确保疫情防控工作的有效开展。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用层级式应急组织形式，设立应急指挥部作为最高决策机构，下设多个应急工作小组，各小组负责具体的应急处理工作。2构成单位（部门）（1）应急指挥部应急指挥部由单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥若干名，负责全面协调应急处理工作。（2）疫情监测与预警小组由单位卫生部门、安全管理部门、信息技术部门等构成，负责疫情监测、信息收集、风险评估和预警发布。（3）隔离与防护小组由单位医疗保健部门、人力资源部门、后勤保障部门等构成，负责隔离措施的实施、防护用品的配备及员工健康监测。（4）物资保障小组由单位物资管理部门、采购部门等构成，负责疫情防控物资的采购、储备和调配。（5）宣传教育与心理支持小组由单位宣传部门、人力资源部门等构成，负责疫情防控知识的宣传教育、心理疏导和员工心理支持。（6）交通与物流管理小组由单位后勤保障部门、运输管理部门等构成，负责疫情期间的交通管制、物流调度和物资运输。（7）环境与消毒小组由单位安全管理部门、卫生部门等构成，负责工作场合的环境消毒和卫生管理。（8）恢复与重修小组由单位生产部门、人力资源部门、财务部门等构成，负责疫情过后生产经营活动的恢复与重修。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1疫情监测与预警小组构成：卫生部门负责人、专业医师、流行病学家、信息分析师等。职责分工：24小时监测疫情动态，收集相关数据；对疫情风险进行评估，发布预警信息；分析疫情发展趋势，为应急指挥部供应决策依据。行动任务：及时发现疫情苗头，启动预警机制；引导各部门做好防控措施；定期向应急指挥部汇报疫情情况。2隔离与防护小组构成：医疗保健部门负责人、护士、防疫专家、人力资源部门代表等。职责分工：订立隔离方案，实施隔离措施；配备防护用品，确保员工安全；监测员工健康情形，供应医疗支持。行动任务：对疑似病例进行隔离察看；对紧密接触者进行追踪和管理；定期对员工进行健康检查。3物资保障小组构成：物资管理部门负责人、采购人员、仓储人员等。职责分工：采购、储备疫情防控物资；调配物资至各部门；确保物资供应的及时性和充分性。行动任务：依据需求订立采购计划；建立物资储备制度；定期检查物资库存情况。4其他小组各工作小组依照职责分工，参照上述模式，明确构成、职责分工及行动任务，确保疫情防控常态化管理的有效实施。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：+86XXXXXXXXXX2值班时间：每日08:0020:003值班负责人：张XX（行政部）（二）事故信息接收1接收途径：电话、网络平台、现场报告等多种渠道。2接收要求：确保信息的真实性、准确性及时性。3职责人：信息接收员李XX（三）内部通报程序1通报方式：通过内部通讯系统、邮件、即时通讯工具等方式进行。2通报内容：包含疫情发生时间、地方、危害程度、已采取措施等。3通报频率：依据疫情发展情况，随时通报或定期通报。4职责人：通报员王XX（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息流程、内容、时限和责任人1报告流程：发生疫情后，立刻启动应急预案；收集整理疫情信息，形成报告；通过加密网络向主管部门和上级单位发送报告。2报告内容：疫情发生的基本情况；采取的应急措施及效果；员工健康情况和生产经营影响；需要上级单位供应的支持和帮助。3报告时限：疫情发生后的2小时内；重点疫情发生后的24小时内。4职责人：报告员赵XX（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息方法、程序和责任人1方法：通过官方渠道发布信息，如新闻发布、社交媒体等；与政府部门、医疗部门、社区组织等建立信息共享机制。2程序：确认信息真实无误后，由通报员负责向外部单位发送；收到反馈后，及时进行信息更新和跟进。3职责人：通报员钱XX（六）信息管理1信息归档：将全部接收和发送的疫情信息进行归档，以便后续查阅和分析。2数据库知识应用：利用数据库技术，建立疫情信息数据库，实现信息的快速检索和统计分析。3信息保密：严格遵守信息保密规定，防止敏感信息泄露。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估利用大数据分析技术，对收集到的疫情信息进行实时监控和分析。通过物联网设备，收集现场疫情数据，实现信息的自动化手记。2应急响应决策应急领导小组依据信息收集与评估结果，结合以下因素作出响应启动的决策：疫情性质：如传染病、群体性事件等。严重程度：评估疫情的严重性和潜在危害。影响范围：分析疫情对生产经营、员工健康及社会稳定的影响。可控性：评估单位对疫情的掌控本领和资源调配情况。3响应启动的决策机制决策机制可采用人工决策与自动化决策相结合的方式：人工决策：应急领导小组依据实时信息研判，作出响应启动的决策。自动化决策：当疫情信息实现预设的响应启动条件时，系统自动启动响应程序。4响应启动的宣布通过内部广播、电子显示屏、网络平台等方式，向全体员工宣布响应启动。发布响应启动公告，明确响应级别、行动指令和责任人。（二）预警启动的程序和方式1预警启动条件当疫情信息显示可能实现响应启动条件，但尚未实现时，应急领导小组可启动预警。预警启动条件包含：疫情趋势加剧、潜在风险加添、资源储备不足等。2预警启动程序应急领导小组评估预警启动条件，决议是否启动预警。发布预警信息，明确预警级别、应对措施和责任人。3预警启动的宣布通过内部通讯渠道，向全体员工宣布预警启动。发布预警公告，告知员工预警级别和应对要求。（三）响应调整1跟踪事态发展实时监控疫情变动，收集相关信息，评估事态发展。利用人工智能算法，对疫情发展趋势进行猜测。2科学分析处理需求依据事态发展和处理需求，科学分析响应措施的有效性。结合数据库知识，对历史疫情数据进行对比分析。3及时调整响应级别依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与疫情发展相匹配。避开响应不足或过度响应，确保应急处理的合理性和有效性。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方网站：通过单位官方网站发布预警信息，确保信息的权威性和透亮度。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业微信、企业邮箱等，向全体员工发送预警通知。社交媒体平台：在官方微博、微信公众号等社交媒体平台上发布预警信息，扩大信息掩盖面。2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、邮件等方式，向相关人员发送紧急预警通知。公告板：在单位公告板上张贴预警信息，供员工查阅。新闻发布会：在必需时，通过新闻发布会向公众发布预警信息。3预警信息发布内容疫情概述：简要介绍疫情的基本情况，包含病毒类型、传播途径、感染症状等。风险评估：对疫情可能带来的风险进行评估，包含对员工、生产经营和公共安全的潜在影响。应对措施：供应防备措施和应对策略，包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。联系方式：供应应急联系人和联系方式，以便员工咨询和报告相关情况。（二）响应准备1队伍准备成立应急队伍，包含医疗救助组、消毒组、物资保障组等。对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。建立物资管理制度，确保物资的及时增补和调配。3装备准备配备必需的应急装备，如隔离帐篷、体温检测仪、呼吸机等。确保装备的完好性和可用性。4后勤准备准备应急工作场合，如隔离区、临时医疗点等。确保后勤保障的连续性，包含食物、饮水、医疗用品等。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。建立信息共享平台，实现应急信息的快速传递。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。员工健康情形稳定，无新增病例。应急准备措施得到充分落实，生产经营恢复正常。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，评估预警解除条件。发布预警解除公告，告知员工恢复正常工作秩序。3责任人预警解除的决策由应急领导小组负责。公告发布和后续工作由宣传部门和应急管理部门负责。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将决议响应级别，分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。2响应启动程序应急指挥部在接到预警信息或报告后，立刻召开应急会议，评估情况并决议启动响应。通知各应急工作小组进入应急状态，启动应急预案。召开应急指挥会议，明确各小组职责和任务。信息上报：应急指挥部将依据响应级别，按要求向上级主管部门、上级单位报告。3程序性工作应急会议召开：定期召开应急指挥会议，协调各小组工作，确保应急响应的连贯性和有效性。信息上报：建立信息报送制度，确保信息的及时、准确上报。资源协调：协调内部资源，必需时恳求外部支持。信息公开：通过官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布权威信息。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员流动。实施疏散措施，确保人员安全撤离。2人员搜救组织专业队伍进行人员搜救，确保不遗漏任何人员。3医疗救治确保医疗救治资源充分，对感染者进行隔离治疗。开展心理疏导，供应必需的精神支持。4现场监测对疫情传播途径和范围进行监测，实时更新数据。5技术支持利用大数据分析和人工智能技术，供应疫情猜测和防控建议。6工程抢险对于因疫情导致的设施损坏，快速组织工程抢险。7环境保护加强环境消毒，防止疫情进一步扩散。对废弃物进行妥当处理，防止二次污染。8人员防护要求确保参加应急处理的人员佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，防备交叉感染。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当疫情超出单位掌控范围时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。明确帮助需求，包含人员、物资、技术等。2联动程序及要求与上级主管部门、医疗机构、公安、消防等相关部门建立联动机制。确保信息共享和行动协调。3外部帮助力气到达后的指挥关系明确外部帮助力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。设立联合指挥部，协调各方力气。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播链被切断。各项应急处理措施已完成，生产经营恢复正常。2响应停止的要求应急指挥部评估响应停止条件，并宣布响应停止。通知各应急工作小组恢复正常工作。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责。确保信息转实现位，责任人明确。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则综合利用数据库中关于污染物处理的相关数据，确保处理方案的科学性和环保性。优先考虑无害化处理和资源化利用，减少对环境的影响。2处理流程对疫情期间产生的医疗废物、生活污水、固体废弃物等进行分类收集。利用专业设备和工艺，对污染物进行无害化处理。对可回收物品进行资源化利用，减少资源挥霍。3责任主体明确污染物处理的主体责任单位，确保处理工作有序进行。建立污染物处理监督机制，防止违规排放。（二）生产秩序恢复1恢复原则以保障员工生命安全和身体健康为首要任务，渐渐恢复生产秩序。利用供应链管理数据库，优化资源配置，确保生产料子供应。2恢复流程评估疫情对生产经营的影响，订立恢复计划。渐渐恢复生产线，确保关键岗位人员到位。加强设备维护和检修，确保生产设备正常运行。3责任主体明确生产秩序恢复的责任主体，确保恢复工作有序推动。建立恢复进度跟踪机制，及时调整恢复策略。（三）人员安排1安排原则优先考虑员工健康和福祉，确保员工得到妥当安排。结合人力资源数据库，合理调配人员，提高人力资源利用率。2安排流程对因疫情受到影响的员工进行健康评估，供应必需的医疗帮忙。依据员工意愿和单位需求，供应内部转岗或外部就业机会。对无法连续工作的员工，供应经济弥补和职业培训。3责任主体明确人员安排的责任主体，确保安排工作公平、公正。建立员工沟通机制，及时回应员工关切，维护员工合法权益。（四）资料归档与总结1归档原则对疫情防控常态化管理预案实施过程中的全部资料进行归档，确保资料的完整性和可追溯性。利用电子档案管理系统，实现资料的高效管理和检索。2总结原则对疫情防控常态化管理预案的实施效果进行总结，提炼经验教训。结合大数据分析，评估预案的应用性和改进空间。3责任主体明确资料归档和总结的责任主体，确保工作落实到位。定期组织总结会议，对预案实施情况进行全面评估。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：+86XXXXXXXXXX（总指挥）疫情监测与预警小组：+86XXXXXXXXXX（组长）隔离与防护小组：+86XXXXXXXXXX（组长）物资保障小组：+86XXXXXXXXXX（组长）宣传教育与心理支持小组：+86XXXXXXXXXX（组长）交通与物流管理小组：+86XXXXXXXXXX（组长）环境与消毒小组：+86XXXXXXXXXX（组长）恢复与重修小组：+86XXXXXXXXXX（组长）2通信方法使用加密通信设备，确保信息传输的安全性。利用卫星通信系统，确保在极端情况下信息的畅通。3备用方案当主通信线路停止时，启用备用通信线路，如无线网络、移动通信等。建立应急通信车，作为移动通信中心，确保现场通信需求。4保障责任人通信保障负责人：李XX（信息技术部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由公共卫生专家、流行病学家、心理专家等构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保紧急情况下的救援本领。2职责分工专家团队负责供应专业咨询和决策支持。专兼职应急救援队伍负责现场救援和处理工作。协议应急救援队伍在紧急情况下供应增加救援。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等。医疗设备：体温计、消毒液、急救包等。通讯设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。运输工具：应急车辆、救助车等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在指定仓库，定期检查维护。运输工具保持良好状态，确保在紧急情况下能够快速出动。使用条件需符合相关安全标准和操作规程。3更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查和更新。依据实际需求，及时增补短缺物资。4管理责任人及其联系方式物资装备保障负责人：王XX（后勤保障部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX5台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的型号、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。九、其他保障（一）能源保障1保障措施确保应急期间电力供应的稳定性和可靠性，通过备用发电设施和应急供电线路保障。对于关键设施，如数据中心、医疗设备等，实施不间断电源（UPS）保障。建立能源消耗监控系统，实时监控能源使用情况，防止能源挥霍。2责任主体能源保障负责人：张XX（能源管理部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（二）经费保障1保障措施建立专项应急经费，确保应急响应所需资金及时到位。订立经费使用规范，确保资金使用的透亮度和效率。与财务部门合作，实施动态监控，防止资金滥用。2责任主体经费保障负责人：刘XX（财务部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（三）交通运输保障1保障措施确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达现场。与交通运输部门建立应急联动机制，优先保障应急物资运输。对重要交通路线进行监控，确保交通畅通。2责任主体交通运输保障负责人：赵XX（后勤保障部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（四）治安保障1保障措施加强应急现场的治安巡逻，维护现场秩序。与公安机关建立联动机制，确保应急期间的社会治平稳定。对可能引发的社会不稳定因素进行风险评估和防备。2责任主体治安保障负责人：钱XX（安全管理部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（五）技术保障1保障措施利用云计算和大数据技术，支持应急决策和资源调度。确保关键信息系统和数据库的安全稳定运行。供应必需的技术支持，如数据分析、远程监控等。2责任主体技术保障负责人：孙XX（信息技术部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（六）医疗保障1保障措施建立应急医疗救治体系，确保感染者得到及时救治。与医疗机构建立合作协议，确保医疗资源的紧急调用。定期对应急医疗人员进行培训和演练。2责任主体医疗保障负责人：周XX（卫生部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX（七）后勤保障1保障措施确保应急期间员工的饮食、留宿、交通等基本生活需求得到满足。建立应急物资储备库，确保应急物资的充分和及时供应。定期对后勤保障工作进行评估和优化。2责任主体后勤保障负责人：吴XX（后勤保障部门）联系方式：+86XXXXXXXXXX十、应急预案培训（一）培训内容1应急预案基础知识：包含应急预案的基本概念、编制原则、组织架构、