应急城市燃气泄漏事故预案

应急城市燃气泄漏事故预案应急城市燃气泄漏事故预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我国境内全部城市燃气企业，包含自然气、液化石油气等燃气生产经营单位在生产经营活动中发生的燃气泄漏事故。具体包含但不限于以下情形：1燃气管道、储罐、设施等发生泄漏，导致燃气浓度超出安全限值；2燃气泄漏事故引发的火灾、爆炸等次生祸害；3燃气泄漏事故造成人员伤亡、资产损失、环境污染等严重后果；4燃气泄漏事故对社会公共安全造成威逼或可能造成重点影响。本预案旨在规范燃气泄漏事故的应急响应程序，提高事故应急处理本领，确保事故得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少事故损失。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于燃气泄漏事故导致大量人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染，或可能造成社会恐慌、秩序混乱的情况。基本原则：立刻启动应急预案，全面动员应急救援力气，实行最高级别的应急响应措施，确保事故得到快速掌控。2二级响应：适用于燃气泄漏事故导致肯定人员伤亡、较大资产损失、环境污染，或可能对周边区域造成较大影响的情况。基本原则：快速启动应急预案，组织应急救援力气进行处理，掌控事故扩散，减少损失。3三级响应：适用于燃气泄漏事故导致少量人员伤亡、较小资产损失，或对周边区域造成肯定影响的情况。基本原则：启动应急预案，组织应急救援力气进行初步处理，防止事故扩大。4四级响应：适用于燃气泄漏事故对人员伤亡、资产损失、环境污染影响较小，或已得到有效掌控的情况。基本原则：依据事故实际情况，采取必需的应急措施，确保事故得到妥当处理。各级响应的具体操作流程、职责分工和资源调配，详见本预案的后续章节。应急城市燃气泄漏事故预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的应急组织形式，应急组织机构由以下部门（单位）构成：1应急指挥部：为最高应急指挥机构，负责事故应急响应的统一指挥和决策。构成单位：包含单位重要负责人、分管安全负责人、相关部门负责人。2现场指挥部：负责事故现场的应急处理工作。构成单位：包含现场指挥长、安全保卫组、应急救援组、医疗救助组、交通疏导组、信息保障组、后勤保障组。3专业应急救援队伍：负责现场应急救援行动。构成单位：包含消防、燃气公司应急救援队伍、医疗救助队、志愿者等。4技术支持单位：供应技术引导和物资支持。构成单位：包含安全技术中心、环保监测机构、气象部门等。二、应急处理职责应急指挥部职责：决策指挥：依据事故情况和应急响应等级，作出应急处理决策。资源调配：统一调配应急救援资源，确保救援工作顺利进行。信息发布：对外发布事故信息，确保信息透亮。现场指挥部职责：现场指挥：负责现场应急工作的具体指挥和协调。风险评估：对事故现场进行风险评估，订立安全措施。应急处理：指挥应急救援队伍开呈现场救援行动。专业应急救援队伍职责：救援行动：依照现场指挥部的指令，执行救援任务。现场防护：确保救援人员安全，防止次生祸害发生。技术支持单位职责：技术引导：为现场指挥部和应急救援队伍供应技术支持。数据监测：对事故现场环境、燃气浓度等数据进行实时监测。各工作小组职责及行动任务：1安全保卫组：职责：负责现场安全警戒，确保救援通道畅通。行动任务：设置警戒线，疏散无关人员，维护现场秩序。2应急救援组：职责：负责现场应急救援行动。行动任务：进行人员搜救、灭火、设备抢修等。3医疗救助组：职责：负责受伤人员的现场救治。行动任务：对受伤人员进行紧急救治，确保生命安全。4交通疏导组：职责：负责事故现场及周边道路的交通疏导。行动任务：引导车辆绕行，确保救援车辆通行无阻。5信息保障组：职责：负责事故信息的收集、整理和发布。行动任务：收集事故信息，发布权威信息，确保信息畅通。6后勤保障组：职责：负责应急救援的后勤保障工作。行动任务：供应救援物资、生活保障等。各工作小组应明确职责分工，确保在事故应急响应过程中能够高效、有序地开展救援工作。应急城市燃气泄漏事故预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接收和处理。电话号码：[1234567890]值班人员：由应急管理部门指定专人负责接听和记录。2紧急联络电话：针对不同级别的应急响应，设立紧急联络电话，用于快速联系相关部门和人员。电话号码：[1122334455]值班人员：由应急指挥部成员和关键岗位人员构成。二、事故信息接收1信息来源：事故信息可通过电话、网络、现场报告等多种渠道接收。2接收程序：电话接报：值班人员接到事故报告后，应立刻记录事故基本信息，包含事故发生时间、地方、危害程度等。网络报告：通过单位内部应急信息平台或外部应急信息网络接收事故报告。3内部通报程序：信息核实：值班人员对事故信息进行初步核实，确认信息真实性。报告上级：核实后，立刻将事故信息报告给应急指挥部。信息发布：依据事故级别，决议是否对外发布信息。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：即时报告：事故发生后，立刻向应急指挥部报告。逐级报告：应急指挥部接到报告后，依照规定逐级向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度、影响范围。采取的应急措施和救援进展。人员伤亡和资产损失情况。3报告时限：一级响应：30分钟内报告。二级响应：1小时内报告。三级响应：2小时内报告。四级响应：4小时内报告。4责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：书面通报：通过正式文件向相关部门或单位通报。口头通报：通过电话、会议等形式进行口头通报。2通报程序：信息审核：应急指挥部对事故信息进行审核，确保信息准确无误。通报内容：依据事故级别和影响范围，确定通报内容。通报责任人：应急指挥部指定专人负责通报工作。3通报时限：在事故发生后，依据事故级别和相关部门或单位的实际需求，及时进行通报。应急城市燃气泄漏事故预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与分析：实时监控：通过物联网、地理信息系统（GIS）等技术手段，实时监控燃气泄漏事故的监测数据。数据融合：将来自不同监测点的数据融合分析，形成事故的整体情况。2响应启动条件：自动启动：当监测系统检测到燃气泄漏浓度超出预设的临界值，系统自动触发预警信号，启动应急响应。人工启动：应急值班人员或现场负责人在接到事故报告后，依据事故信息初步研判，推断是否实现响应启动条件。3响应启动决策：应急领导小组：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。自动决策系统：若系统判定事故信息实现响应启动的条件，则自动启动应急响应。二、预警启动与响应准备1预警启动：当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或对周边环境造成潜在威逼时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各单位应做好响应准备，包含人员集结、物资调配、应急预案演练等。2实时跟踪：建立事态发展实时跟踪机制，通过数据分析和现场报告，连续监控事故进展。实施动态风险评估，依据事态变动调整预警级别。三、响应级别调整1响应级别判定：应急指挥部依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求，及时调整响应级别。调整依据包含事故危害程度、影响范围、人员伤亡情况、资产损失以及社会稳定等因素。2响应级别调整程序：内部通报：应急指挥部向各相关部门或单位通报响应级别调整情况。信息发布：依据需要，对外发布响应级别调整信息。3避开过度响应：采取精细化管理措施，确保应急资源合理调配，避开响应不足或过度响应。实施应急资源动态调配，依据实际需求调整应急响应力度。应急城市燃气泄漏事故预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：多源融合：利用互联网、移动通信、广播、电视等多种渠道进行预警信息发布。地理信息系统（GIS）辅佑襄助：通过GIS平台实现预警信息的地理定位和空间掩盖。2预警信息发布方式：即时推送：通过短信、APP推送等即时通讯工具向相关人员发送预警信息。网络广播：在官方网站、社交媒体等网络平台发布预警公告。3预警信息内容：事故概述：简要描述事故发生的时间、地方、性质。风险提示：依据事故发展态势，对可能受到影响的区域和人群进行风险提示。应急措施：引导公众采取的防备措施和应急避乱建议。二、响应准备1队伍准备：应急队伍集结：应急指挥部下达集结命令，各应急救援队伍快速到位。专业技能培训：定期对应急队伍进行专业技能培训，确保救援本领。2物资准备：应急救援物资：储备必需的应急救援物资，如防化服、呼吸器、灭火器材等。紧急调配机制：建立应急物资紧急调配机制，确保物资及时到位。3装备准备：技术装备检测：对应急救援装备进行检测和维护，确保其处于良好状态。备用装备储备：储备备用装备，以应对可能显现的装备故障。4后勤保障：生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包含饮食、留宿、交通等。心理支持：为应急人员供应心理支持和疏导。5通信保障：应急通信系统：确保应急通信系统的畅通，包含卫星通信、无线通信等。信息共享平台：建立信息共享平台，实现信息快速传递。三、预警解除1解除条件：风险除去：事故得到有效掌控，泄漏源被隔离，环境安全得到恢复。应急响应停止：应急指挥部认为可以解除预警状态。2解除要求：信息发布：通过原预警信息发布渠道发布预警解除公告。应急队伍撤离：应急队伍依照指令有序撤离现场。3责任人：应急指挥部：负责预警解除的决策和公告发布。现场指挥官：负责现场应急队伍的撤离和现场清理工作。应急城市燃气泄漏事故预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据分级响应标准确定响应级别。2程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论响应策略和行动计划。信息上报：依照规定时限，将事故信息上报至上级主管部门和上级单位。资源协调：协调应急资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：依据需要，通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散：警戒线设置：立刻设置警戒线，隔离事故现场。疏散人群：依照疏散计划，有序疏散周边居民和无关人员。2人员搜救：搜救队伍部署：部署专业搜救队伍，进行人员搜救。生命迹象监测：使用生命探测仪等设备，找寻被困人员。3医疗救治：现场救助：对受伤人员进行现场救助。紧急转送：将重伤员紧急转送至医院。4现场监测：气体浓度监测：使用便携式气体检测仪，实时监测现场燃气浓度。环境监测：对周边环境进行空气质量监测。5技术支持：专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行分析，为决策供应依据。6工程抢险：泄漏源掌控：采取措施掌控泄漏源，防止事态扩大。管道修复：组织专业人员进行管道修复工作。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控泄漏物对环境的污染。生态修复：对受污染的环境进行生态修复。8人员防护：个人防护装备：为救援人员供应必需的个人防护装备。安全培训：对救援人员进行安全培训，确保救援安全。三、应急帮助1外部帮助恳求：当事故现场超出本单位应对本领时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。恳求程序：通过官方渠道向邻近地区、专业救援队伍或其他相关部门恳求帮助。2联动程序：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。3外部力气到达后的指挥：指挥交接：外部救援力气到达后，与现场指挥官进行指挥交接。协同作战：与外部救援力气协同作战，提高救援效率。四、响应停止1停止条件：事故得到有效掌控，泄漏源被隔离，环境安全得到恢复。受影响区域恢复正常生活秩序，应急响应已不再必需。2停止要求：信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。资源回收：回收应急资源，包含人员、物资、装备等。3责任人：应急指挥部：负责响应停止的决策和公告发布。现场指挥官：负责现场清理和资源回收工作。应急城市燃气泄漏事故预案第七部分后期处理一、污染物处理1环境评估：风险评估：对泄漏区域的环境进行风险评估，确定污染程度和范围。监测数据：收集事故现场及周边环境的监测数据，分析污染物种类和浓度。2污染掌控：泄漏物收集：采用物理、化学等方法收集泄漏的燃气及其衍生物。隔离区管理：对污染区域实施隔离，防止污染扩散。3生态修复：生物修复：利用生物技术或微生物处理污染土壤和水源。植被恢复：对受污染区域进行植被恢复，改善生态环境。4废物处理：合规处理：依照国家相关法律法规，对事故产生的废物进行合规处理。记录归档：认真记录废物处理过程，建立档案。二、生产秩序恢复1设施评估：受损评估：对事故受损的设施进行评估，确定修复方案。技术评估：对修复技术进行评估，确保恢复后的设施安全可靠。2设施修复：专业施工：组织专业施工队伍进行设施修复工作。质量监控：对修复过程进行质量监控，确保修复质量。3生产调试：系统测试：对修复后的系统进行全面测试，确保其正常运行。生产恢复：渐渐恢复生产，确保生产秩序的稳定。三、人员安排1安排方案：临时安排：为受影响人员供应临时住处和生活必需品。心理支持：供应心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。2赔偿救助：损失评估：对受影响人员的经济损失进行评估。赔偿发放：依照国家相关规定，对受影响人员进行合理赔偿。3信息反馈：安排情况：定期向受影响人员通报安排情况。看法收集：收集受影响人员的看法和建议，不绝优化安排方案。4档案管理：记录保管：对安排过程中的各项记录进行保管，建立档案。数据分析：对安排数据进行分析，为将来仿佛事件供应参考。应急城市燃气泄漏事故预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1通信保障单位及人员：通信保障单位：指定通信保障部门，负责应急通信系统的维护和管理。通信保障人员：由专业技术人员构成，负责应急通信设备的操作和维护。2通信联系方式：固定电话：[1234567890]移动电话：[1122334455]卫星电话：[2233445566]（备用）3通信方法：语音通信：通过电话、对讲机等设备进行语音通信。数据通信：利用无线网络、互联网等实现数据传输。4备用方案：备用通信设备：配备备用通信设备，如移动卫星通信设备。备用通信线路：建立备用通信线路，确保在主通信线路损坏时仍能保持通信。5保障责任人：通信保障负责人：由通信保障部门负责人担负，负责应急通信的全局协调。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含燃气安全、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。2人员培训：定期培训：对应急救援人员进行定期培训和演练。专业技能提升：依据救援需求，提升应急救援人员专业技能。三、物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含个人防护装备、灭火器材、侦测设备、救援工具等。数量：依据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。2运输及使用条件：运输：订立物资和装备的运输方案，确保快速、安全地送达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限：定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。更新增补：依据检查结果，及时更新和增补物资和装备。4管理责任人：物资装备管理员：由专人负责物资和装备的管理，确保其有效使用。5台账建立：认真记录：建立认真的物资和装备台账，记录其购置、使用、维护和更新情况。应急城市燃气泄漏事故预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应稳定性：备用能源系统：配备备用能源系统，如备用发电机，确保应急响应期间能源供应的连续性。能源调配机制：建立能源调配机制，确保在紧急情况下能够快速调配能源资源。二、经费保障1应急基金：设立应急基金：设立专项应急基金，用于应急响应期间的各项支出。经费审批流程：简化经费审批流程，确保资金能够快速到位。三、交通运输保障1交通管制：交通指挥中心：设立交通指挥中心，对事故现场及周边道路进行交通管制。优先通行：确保应急救援车辆和人员能够优先通行。四、治安保障1现场治安维护：治安力气部署：部署治安力气，维护现场秩序，防止非法入侵和破坏。信息监控：利用视频监控等技术手段，实时监控现场情况。五、技术保障1数据支持系统：地理信息系统（GIS）：利用GIS系统进行事故现场定位和风险评估。大数据分析：运用大数据分析技术，猜测事故发展趋势。六、医疗保障1医疗资源调配：医疗队伍：组织专业的医疗队伍，供应紧急医疗救治。药品和设备保障：确保医疗药品和设备的充分供应。七、后勤保障1生活物资供应：临时供应点：设立临时生活物资供应点，为受影响人员供应食品、饮水等基本生活物资。后勤服务：供应必需的后勤服务，如留宿、餐饮等。其他相关保障措施1人力资源保障：志愿者招募：在确保安全的前提下，招募志愿者参加应急响应工作。技能培训：对志愿者进行必需的应急技能培训。2心理帮助：心理咨询服务：为受影响人员供应心理咨询服务，缓解心理压力。心理干涉团队：组建心理干涉团队，进行心理危机干涉。3信息发布与宣传：官方信息发布：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。公众教育：开展燃气安全知识普及教育，提高公众的安全意识。应急城市燃气泄漏事故预案第十部分应急预案