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文档简介
应急现场现场心理干涉预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中发生的各类生产安全事故,以及由此引发的可能对员工、周边居民和环境造成危害的情况。具体包含但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、交通事故等紧急情况。预案旨在规范生产经营单位应急心理干涉工作,提高员工在事故应急状态下的心理适应本领,减轻事故带来的心理创伤,确保员工身心健康和生产经营秩序的稳定。2响应分级(1)响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,将事故应急响应分为四个等级,依次为:一般响应、较大响应、重点响应和特别重点响应。(2)分级响应内容一般响应:适用于事故危害程度较低,影响范围较小,生产经营单位具备肯定掌控事态本领的紧急情况。响应内容包含:组织现场心理干涉团队,开展心理评估,对受影响人员进行心理疏导,确保心理稳定。较大响应:适用于事故危害程度中等,影响范围较广,生产经营单位需要外部支持才略有效掌控事态的紧急情况。响应内容包含:启动心理干涉预案,扩大现场心理干涉团队规模,对受影响区域进行全面心理评估,开展心理危机干涉和群体心理辅导。重点响应:适用于事故危害程度高,影响范围大,可能引发社会恐慌的紧急情况。响应内容包含:实施全方位心理干涉,包含个体心理疏导、集体心理辅导和危机干涉,同时加强与社会心理卫生机构的合作,共同应对心理压力。特别重点响应:适用于事故危害极其严重,影响范围广泛,可能对社会稳定和公共安全造成严重影响的情况。响应内容包含:启动国家心理干涉预案,动员全国心理卫生资源,开展大规模的心理危机干涉和心理重修工作,确保社会稳定。(3)分级响应实施各级响应的实施应遵从以下原则:快速反应原则:一旦发生事故,立刻启动相应级别的心理干涉预案。科学干涉原则:依据事故特点和受影响人员心理状态,实施科学合理的心理干涉措施。逐级上报原则:各级响应的实施情况应及时上报,确保信息畅通,协同应对。全程监控原则:对心理干涉效果进行全程监控,依据实际情况调整干涉措施。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位(部门)(1)应急组织形式本预案采用“统一指挥、分级负责、协同应对”的应急组织形式,确保应急心理干涉工作的快速、高效和有序进行。(2)构成单位(部门)应急组织机构由以下单位(部门)构成:应急指挥中心:负责统一调度、指挥和协调应急心理干涉工作。心理干涉小组:负责现场心理评估、个体心理疏导、集体心理辅导和心理危机干涉。医疗救助小组:负责现场医疗救治和心理支持。通讯保障小组:负责应急信息的收集、整理、上报和发布。安全保障小组:负责现场安全防护和秩序维护。后勤保障小组:负责应急物资的筹办、调配和供应。2各小组具体构成、职责分工及行动任务(1)应急指挥中心构成:由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人和应急心理干涉专家构成。职责分工:指挥长:负责全面指挥应急心理干涉工作,协调各部门行动。副指挥长:帮助指挥长开展工作,负责现场协调和资源调配。信息联络员:负责应急信息的收集、整理和上报。行动任务:启动应急心理干涉预案。指挥协调各部门开展心理干涉工作。定期向相关部门报告应急心理干涉工作进展。(2)心理干涉小组构成:由专业心理咨询师、心理治疗师和具备应急心理干涉经验的人员构成。职责分工:组长:负责小组整体工作布置和协调。副组长:帮助组长开展工作,负责现场心理评估和个体心理疏导。评估员:负责现场心理评估和危机识别。疏导员:负责个体心理疏导和集体心理辅导。危机干涉员:负责心理危机干涉和特殊心理问题处理。行动任务:开呈现场心理评估,识别受影响人员心理状态。对受影响人员进行个体心理疏导和集体心理辅导。实施心理危机干涉,处理特殊心理问题。跟踪受影响人员心理情形,供应连续心理支持。(3)医疗救助小组构成:由医疗救助人员、心理支持专家和紧急救援人员构成。职责分工:医疗救助负责人:负责现场医疗救治和组织心理支持。心理支持专家:负责供应心理支持和心理辅导。救援人员:负责现场紧急救援和事故现场清理。行动任务:供应现场医疗救治和心理支持。帮助心理干涉小组开展心理疏导工作。对伤员进行心理评估,供应针对性的心理干涉。(4)通讯保障小组构成:由通讯技术人员和应急信息管理人员构成。职责分工:通讯技术负责人:负责通讯设备的维护和保障。信息管理人员:负责应急信息的收集、整理和上报。行动任务:确保通讯畅通,为应急心理干涉工作供应信息支持。及时收集、整理和上报应急心理干涉工作相关信息。(5)安全保障小组构成:由安全管理人员和安保人员构成。职责分工:安全管理人员:负责现场安全评估和秩序维护。安保人员:负责现场安保和秩序维护。行动任务:负责现场安全防护和秩序维护。防止无关人员进入事故现场,确保应急心理干涉工作顺利进行。(6)后勤保障小组构成:由后勤保障人员和生活物资管理人员构成。职责分工:后勤保障负责人:负责应急物资的筹办和调配。生活物资管理人员:负责生活物资的筹办和供应。行动任务:确保应急物资和生活物资的充分供应。搭配其他小组开展应急心理干涉工作。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话为:(此处填写24小时应急值守电话号码),负责24小时不间断接收应急信息。2事故信息接收(1)接收范围接收范围包含但不限于生产安全事故、火灾、爆炸、泄漏、中毒、坍塌等紧急情况的信息。(2)接收程序第一接收责任人:应急值守人员接到报警电话或紧急报告后,立刻进行初步记录,并确认事故信息的真实性。第二接收责任人:应急指挥中心负责人接到初步确认的事故信息后,组织相关部门进行进一步核实。3内部通报程序(1)通报方式通讯工具:利用企业内部通讯系统、电子邮件、短信等快速转达事故信息。会议形式:组织应急指挥会议,由指挥长通报事故信息,并对应对措施进行部署。(2)通报责任人通报负责人:应急指挥中心负责人。通报执行人:各部门负责人及应急心理干涉小组组长。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息(1)报告流程第一报告责任人:接到事故报告后,应急指挥中心负责人应在30分钟内向上级主管部门、上级单位进行初步报告。第二报告责任人:应急指挥中心负责人应在事故情况明白后2小时内向相关单位进行认真报告。(2)报告内容事故发生的时间、地方、原因及简要经过。受害人员数量、伤亡情况及健康情形。应急心理干涉工作的启动情况及初步效果。需要上级主管部门、上级单位供应的支持。(3)报告时限初步报告:30分钟内。认真报告:2小时内。(4)报告责任人第一报告责任人:应急指挥中心负责人。第二报告责任人:上级主管部门、上级单位指定的联系人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息(1)通报方法公开通报:通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道对外公布事故信息。专项通报:针对特定部门和单位,通过书面通报或电子文件发送方式进行通报。(2)通报程序第一通报责任人:应急指挥中心负责人。第二通报责任人:负责对外联络的部门负责人。(3)通报责任人第一通报责任人:应急指挥中心负责人。第二通报责任人:负责对外联络的部门负责人。(4)通报时限通报时限依据事故影响范围和紧要性确定,一般应在事故发生后1小时内完成通报。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式(1)响应启动程序信息收集:应急值守人员接收事故信息后,立刻进行认真记录,并同步至应急指挥中心。初步研判:应急指挥中心组织相关人员对事故信息进行初步研判,评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策:依据初步研判结果,应急领导小组可作出以下决策:若事故信息实现响应启动条件,则立刻启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,则启动预警响应,做好响应准备。宣布启动:应急领导小组通过正式会议或书面通知形式,宣布应急响应启动,并下达启动令。(2)响应启动方式手动启动:应急领导小组依据事故信息研判结果,手动下达应急响应启动指令。自动启动:通过预设的应急响应系统,当事故信息实现响应启动条件时,系统自动启动相应级别的应急响应。2响应分级启动条件依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性,应急领导小组应结合以下条件作出响应启动决策:事故直接导致的人员伤亡数量。事故对环境的影响程度。事故可能引发的社会影响和公众恐慌程度。生产经营单位自身应对事故的本领。事故是否可能扩大或转化为更严重的祸害。3预警启动与响应准备(1)预警启动若事故信息未实现响应启动条件,但存在潜在风险,应急领导小组可作出预警启动决策,进入预警状态。实时跟踪:应急指挥中心实时跟踪事态发展,收集相关信息。预警措施:采取防备措施,降低事故风险,同时做好响应准备。(2)响应准备人员准备:组织应急心理干涉团队,进行人员培训和演练。物资准备:储备必需的心理干涉设备和物资。通讯准备:确保通讯设备畅通,信息传递无阻。4响应级别调整(1)跟踪事态发展应急响应启动后,应连续跟踪事态发展,收集相关信息,评估事故变动。(2)科学分析处理需求依据事态发展,科学分析处理需求,评估现有响应措施的有效性。(3)及时调整响应级别依据评估结果,及时调整响应级别,避开响应不足或过度响应。响应升级:若事态加剧,应及时升级响应级别。响应降级:若事态得到有效掌控,可渐渐降级响应级别。五、预警1预警启动(1)预警信息发布渠道官方媒体:通过企业官方网站、官方微信公众号等渠道发布预警信息。内部通讯系统:利用企业内部通讯系统,如企业内部短信平台、电子邮件系统等,向相关人员发送预警通知。公共平台:借助社交媒体、新闻媒体等公共平台,发布预警信息,扩大预警掩盖面。(2)预警信息发布方式紧急通知:以红色字体、高音量提示等方式,确保预警信息快速转达至相关人员。公告形式:通过正式公告,认真说明预警原因、可能影响和应对措施。(3)预警信息发布内容预警原因:简要描述可能导致事故发生的潜在风险因素。预警等级:依据风险程度,明确预警等级,如高、中、低等级。应急措施:列出应采取的防备措施和应对步骤。联系方式:供应应急联系人的姓名、电话及通讯方式。2响应准备(1)队伍准备成立应急心理干涉准备队,由专业心理咨询师、心理治疗师等构成。组织准备队进行应急演练,提高应对突发事件的本领。(2)物资准备购置或储备心理干涉所需物资,如心理评估工具、心理疏导资料、应急药品等。确保物资存储在安全、干燥、易取用的位置。(3)装备准备配备必需的心理干涉装备,如便携式心理咨询室、心理测评设备等。定期检查装备性能,确保其处于良好状态。(4)后勤准备确保应急心理干涉工作所需的后勤保障,如交通工具、食宿布置等。与周边医疗机构建立合作关系,确保应急救援需求。(5)通信准备检查通信设备,确保通讯畅通。建立应急通讯网络,确保信息及时传递。3预警解除(1)预警解除基本条件事故风险因素得到有效掌控,不再对生产经营单位及社会造成潜在威逼。应急心理干涉工作已取得显著成效,受影响人员心理情形稳定。(2)预警解除要求应急指挥中心组织相关部门对预警解除条件进行评估。评估结果需经应急领导小组确认,并由指挥长宣布预警解除。(3)预警解除责任人应急指挥中心负责人负责组织预警解除评估工作。指挥长负责最终确认预警解除,并下达解除指令。各部门负责人负责落实预警解除后的各项后续工作。六、应急响应1响应启动(1)响应级别确定依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位自身应对本领,应急指挥中心负责确定响应级别,分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。(2)响应启动程序应急指挥中心接到事故报告后,立刻召开应急会议,分析事故情况,确定响应级别。启动应急响应,下达响应指令,明确各部门职责。召开应急新闻发布会,对外公布事故情况和应急响应措施。2程序性工作(1)应急会议召开定期召开应急协调会议,确保各部门沟通顺畅,协调全都。遇到紧急情况,召开紧急会议,快速响应,及时决策。(2)信息上报各部门应依照规定的时限和要求,向上级主管部门和应急指挥中心报告事故信息和应急处理情况。信息上报应确保准确、完整及时。(3)资源协调应急指挥中心负责协调各部门资源,确保应急响应所需的人力、物力、财力资源得到保障。建立资源协调机制,实现资源共享。(4)信息公开依照信息公开原则,适时对外发布事故信息和应急响应进展。信息公开应遵从真实性及时性、客观性原则。(5)后勤及财力保障工作后勤保障小组负责应急响应期间的后勤保障工作,确保应急物资、设备、车辆等供应充分。财力保障小组负责应急响应期间的经费保障,确保资金及时到位。3应急处理(1)事故现场警戒疏散确定警戒范围,设立警戒线,禁止无关人员进入。布置专业人员进行疏散,确保人员安全撤离。(2)人员搜救组织搜救队伍,使用专业设备进行人员搜救。对失踪人员进行登记,及时通报家属。(3)医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。对受伤人员分类救治,优先救治危重伤员。(4)现场监测对事故现场进行监测,评估环境风险,确保人员安全。监测数据实时上传至应急指挥中心,为决策供应依据。(5)技术支持供应必需的技术支持,如心理干涉技术、救援设备操作等。建立技术支持小组,帮助现场处理。(6)工程抢险组织工程抢险队伍,采取有效措施,防止事故扩大。修复受损设施,恢复正常生产秩序。(7)环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。加强环境监测,确保污染得到掌控。(8)人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的安全防护装备。定期对参加应急处理的人员进行健康检查和心理疏导。4应急帮助(1)恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时,应急指挥中心负责向外部(救援)力气恳求帮助。恳求帮助应明确救援需求、时间、地方等信息。(2)联动程序及要求建立与外部(救援)力气的联动机制,确保信息畅通、协调全都。联动要求包含:资源共享、协同行动、信息共享等。(3)外部(救援)力气到达后的指挥关系外部(救援)力气到达现场后,听从应急指挥中心的统一指挥。建立临时指挥机构,明确指挥关系和职责分工。5响应停止(1)响应停止基本条件事故得到有效掌控,不再对生产经营单位及社会造成威逼。应急响应所需的人力、物力、财力资源得到保障。(2)响应停止要求应急指挥中心组织各部门进行响应停止评估。评估结果需经应急领导小组确认,并由指挥长宣布响应停止。(3)响应停止责任人应急指挥中心负责人负责组织响应停止评估工作。指挥长负责最终确认响应停止,并下达停止指令。各部门负责人负责落实响应停止后的各项后续工作。七、后期处理1污染物处理(1)污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行认真识别,包含有害气体、液体、固体废弃物等。评估污染物的性质、浓度、扩散范围及对环境和人体健康的影响。(2)污染物掌控与清除订立污染物掌控方案,包含隔离、吸附、中和、固化等处理方法。组织专业团队进行污染物清除作业,确保污染物得到有效掌控和处理。(3)环境监测与评估在污染物处理过程中,连续进行环境监测,确保污染物浓度降至安全标准以下。对处理效果进行评估,确保环境质量恢复至事故前水平。(4)污染物处理责任人指定特地的污染物处理负责人,负责整个处理过程的监督和管理。建立污染物处理记录,确保处理过程可追溯。2生产秩序恢复(1)生产设施检查与修复对事故影响的生产设施进行全面检查,评估损坏程度。订立修复计划,组织专业人员进行修复工作,尽快恢复生产。(2)供应链管理分析事故对供应链的影响,订立应对策略,确保原材料子、零部件等供应稳定。与供应商、客户保持沟通,调整生产计划,减少事故对生产经营的影响。(3)生产秩序恢复责任人指定生产秩序恢复负责人,负责生产设施的修复和生产计划的调整。建立生产秩序恢复记录,跟踪恢复进度。3人员安排(1)员工关怀与心理干涉对受事故影响的心理受损员工进行关怀和心理干涉,供应必需的心理咨询服务。组织心理辅导活动,帮忙员工缓解心理压力,恢复正常工作状态。(2)员工安排与培训对受事故影响无法连续工作的员工进行安排,包含供应临时工作机会或职业培训。对新安排的员工进行必需的技能培训,确保其能够胜任新岗位。(3)人员安排责任人指定人员安排负责人,负责员工关怀、心理干涉、安排与培训等工作。建立员工安排记录,跟踪安排效果。4后期处理总结(1)总结报告编制在后期处理完成后,编制事故后期处理总结报告,包含事故原因分析、处理过程、经验教训等。(2)改进措施依据事故后期处理总结报告,提出改进措施,完善应急预案,提高应急处理本领。(3)后期处理总结责任人指定后期处理总结负责人,负责总结报告的编制和改进措施的落实。确保总结报告的客观性、完整性和有效性。八、应急保障1通信与信息保障(1)应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥中心:设立专责的通信保障团队,配备固定电话、卫星电话、移动电话等多种通讯工具,确保24小时通讯畅通。各工作小组:明确每组负责人的通讯工具及紧急联络方式,并定期更新。(2)通信方法基于IP网络的即时通讯软件:如企业内部即时通讯平台,用于日常沟通和紧急指令转达。短信服务平台:通过短信系统,快速发布预警信息、指令及通知。无线对讲系统:用于现场指挥和紧急情况下的即时沟通。(3)备用方案在主通讯系统故障时,立刻切换至备用通讯系统,确保应急信息传递无停止。建立应急通讯小组,负责备用通讯系统的维护和操作。(4)保障责任人通信保障团队负责人:全面负责通讯系统的运行和维护。各工作小组负责人:负责本小组通讯设备的检查和故障排出。2应急队伍保障(1)应急人力资源专业心理干涉团队:由具备心理咨询和心理治疗资质的专家构成。专兼职应急救援队伍:由企业内部员工构成,定期接受应急培训。协议应急救援队伍:与企业外部的专业救援队伍签订合作协议,确保在紧急情况下能够快速响应。(2)人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训,提高应急处理本领。开展应急演练,检验队伍的实战本领和协同搭配。3物资装备保障(1)应急物资和装备心理干涉工具:包含心理测评工具、心理辅导料子等。防护装备:如口罩、手套、防护服等个人防护用品。救援设备:如便携式医疗设备、搜救器材等。交通工具:包含应急车辆和直升机等空中救援设施。(2)物资装备管理建立应急物资和装备台账,认真记录类型、数量、性能、存放位置等信息。定期对物资装备进行检查,确保其处于良好的工作状态。依据实际需要,更新和增补物资装备,以满足应急需求。(3)管理责任人及其联系方式物资装备管理负责人:负责物资装备的采购、存储、维护和使用。各类物资装备的具体负责人:负责本类物资装备的日常管理,确保其处于备战状态。(4)台账管理建立电子和纸质相结合的物资装备台账,实现信息化管理。定期审查台账,确保信息的准确性和实时性。九、其他保障1能源保障(1)能源需求评估对应急响应过程中所需的电力、水源、燃料等能源进行认真评估,确保能源供应的连续性和稳定性。考虑到极端天气或祸害事件可能导致的能源停止,订立应急能源储备计划。(2)能源供应方案建立应急能源供应网络,包含备用发电机、移动加油车等。与本地能源供应商建立合作关系,确保在紧急情况下能够快速增补能源。(3)能源管理责任人指定能源管理负责人,负责能源供应的调度和监控。建立能源使用记录,确保能源的高效利用。2经费保障(1)经费预算依据应急预案和应急响应需求,订立认真的经费预算,包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。(2)经费筹措建立多元化的经费筹措渠道,包含企业自筹、政府补贴、社会捐助等。确保应急资金专款专用,定期进行审计。(3)经费管理责任人指定经费管理负责人,负责经费的筹措、使用和监督。建立经费使用台账,确保经费使用的透亮度和合理性。3交通运输保障(1)交通资源评估评估事故现场及周边的交通情形,确定应急车辆和人员的通行路线。(2)交通管制方案订立交通管制方案,包含道路封闭、交通疏导、临时停车场设置等。与本地交通管理部门协调,确保应急交通的优先通行。(3)交通运输管理责任人指定交通运输管理负责人,负责交通管制和应急车辆的调度。4治安保障(1)治安风险评估对事故现场及周边的治安风险进行评估,包含人员聚集、非法冲入等潜在风险。(2)治安维护措施建立治安巡逻制度,确保事故现场及周边的安全。与本地公安部门合作,加强治安监控和应急响应。(3)治安管理责任人指定治安管理负责人,负责治安维护和应急响应。5技术保障(1)技术支持系统建立应急技术支持系统,包含数据分析平台、远程监控等。确保技术支持系统能够在应急情况下正常运行。(2)技术支持团队组建专业的技术支持团队,负责应急技术设备和系统的维护与操作。(3)技术保障责任人指定技术保障负责人,负责技术设备和系统的保障工作。6医疗保障(1)医疗资源评估评估事故现场及周边的医疗资源,包含医院、诊所、救助车等。(2)医疗救治方案订立医疗救治方案,包含伤员分类、救治流程、药品和设备准备等。与本地医疗机构建立合作关系,确保医疗资源的快速响应。(3)医疗保障责任人指定医疗保障负责人,负责医疗救治工作的组织和协调。7后勤保障(1)生活保障确保应急响应人员的饮食、留宿、休息等基本生活需求得到满足。建立应急生活保障站,供应必需的生活物资和服务。(2)后勤支持团队组建专业的后勤支持团队,负责应急响应期间的后勤保障工作。(3)后勤保障责任人指定后勤保障负责人,负责后勤保障工作的全面管理。十、应急预案培训1培训内容(1)应急预案知识普及认真解读应急预案的编制背景、目
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