关于下发《医院工作报告》的通知

嘉中医文(2024)10号

关于下发《医院工作报告》的通知

各科室：

现将医院五届四次职代会上探讨通过的《医院工作报告》下

发给你们，希望各科室仔细组织学习与贯彻执行。

附件：《坚持科学发展创建中医名院》

二0一0年二月二十二日

主题词：职代会工作报告通知

嘉兴市中医医院办公室2010年2月22日臼发

附件

坚持科学发展创建中医名院

-在五届四次职代会上的报告

高文庆

2010年2月6日

各位代表、同志们：

我代表医院领导班子向职代会做工作报告，请各位代表审议，并请列席会议

的中层干部、老专家、名老中医提出修改看法和建议。

一、2024年工作的简要回顾

2024年是医改元年，也是我院具有历史意义的五十周年院庆之年，在各级

领导、中医药管理局的关切指导以及卫生局党委的正确领导下，通过学习实莲科

学发展观，进一步明确定了医院的发展必需以科学发展观为统领，坚持“三个有

利于”的原则，围绕“努力创建三甲医院，全面协调可持续发展”的主题，全院

干部职工把才智和创建力凝合到实现医院美妙愿景的共同奋斗目标上，全年完成

门急诊66.72万人次，同比增长13.73%；住院2.03万余人次，同比增长5.76%；

实现.业务总收入1.98亿，同比增长20.95%；药品占比限制在45%以内，其中中

草药占业务收入10.7%。年内，省级文明单位挂牌，被授予医保“诚信单位”和

浙江省“平安医院”称号。医院平安与质量、技犬与科研、服务与文化、中斐特

色、党风廉政等方面都取得长足进步，增加了发展潜力。

（一）构筑有力的平安保障，医护质量不断提高

我们实行一系列促进保障平安的制度措施，在困难严峻的形势下，主动应

对突发事务可能带来的后果，努力增加平安工作的预见性、针对性和有效性。相

继组织开展“查找我身边的隐患”、召开平安工作会议、出台《平安生产三项行

动实施方案》、深化质量平安月专项治理活动、主动应对甲型流感等公共卫生事

务、完善规范院内感染管理和防保工作、部署医护人员对突发事务的应急处置方

案，着力构筑坚固的平安防线，保持了医院的平稳运转。

以创三甲为目标，仔细梳理各项质控指标，依据制定的实施方案稳步推动。

医务科围绕医疗文书质控，出台制度、强化督查；护理部突出了专科护士培育和

应急实力培训；通过创三甲活动，规范了医院管理，尤其是医疗质量的提高。

（二）全面调整学科发展规划，学术水平显著提升

面临新医改方案出台和区域医疗格局变更，医院全面调整学科发展规划，研

究确定扶持学科、品牌学科、推广学科和发展学科的不同定位、资源配置、规划

职责和评价体系；开展优势病种的培育和发展，定期组织建设指标评估，中风病

区建设取得显著成效，肛肠科成立“全国中医肛肠诊疗中心嘉兴会诊中心”和“嘉

兴市中医药学会肛肠专业委员会”，其他病种建设也取得相应进展；开展接轨上

海高层次人才培育工作，致力于培育医院探讨型、学者型高层次人才，增加与学

科发展相适应的学术人才力气。

2024年全院发表各类论文110篇，其中一级以上杂志发表13篇；科研立项

11项，其中中医药比例为100机成果获奖2项，其中一项为中医药成果。

（三）弘扬和发展中医事业，名院特色更加显见

为充分发挥中医药特色优势，医院主动探究发挥中医药特色优势的激励和考

核制度，大力推行中医单病种诊疗规范管理；各专科合理配置应用中医诊疗设备、

广泛开展非药物中医诊疗项目和手段；护理部有安排地开展中医基础理论培训和

中医标准护理，按病种制定辩证施护标准，着力推广中医特色护理；提倡和普及

健康的中医养生理念，引导和建立运用膏方调补的正确方法。2024年，医院中

医药参加率显著提高，饮片运用量同比增长60乐膏方运用量同比增长近300%,

各项中医指标均达到或接近中医院管理年建设要求。

医院相继成为嘉兴市农村中医骨干培训基地和省卫生厅中医药基层卫生相

宜技术示范基地；同时，中医文化馆开放，中医文化长廊落成，富有特色的门诊

改造，营造了浓郁中医文化氛围；年内，还以“中医中药进社区”、“96345党员

志愿者活动”“急救学问进课堂”等为平台，广泛开展中医“进社区、进农村、

进家庭”，为市民送医送药，弘扬中医药文化，传播健康和爱心。

（四）传播和沟通医院文化，品牌影响力有所增加

把丰富和谐文化内涵作为文化建设重要目标之一，先后开展领导与职工在线

沟通和对话沟通、青年员工和院领导面对面、影响医院发展的大事展等形式多样

的文化教化活动，激发职工爱院之情、爱齿敬业精神；结合实践科学发展观“人

民群众得实惠”的目标，接着推动“员工帮助安排”，改善合同制职工医保待遇,

举办院内瑜伽班、太极班，让职工欢乐工作。

围绕五十周年院庆，医院联合红十字会开展善款捐赠和设立爱心捐助病房，

为六个病种减免50万治疗费用，为尿毒症和椎间盘突出患者供应爱心捐助；建

设中医文化“科普教化基地”，让孩子们从小了解和接受中医文化教化；12月初,

医院胜利承办全省中医医院院长会议，并作大会现场阅历沟通，12月26日举办

隆重院庆庆典仪式，为来自兄弟医院和社会各界的嘉宾展示了一个蓬勃向上、充

溢朝气的医院。

主动应对医疗市场的竞争，医院重视对外协作，加强战略伙伴关系，扩大医

院影响。加强与秀洲区、县市医院、特殊是盛泽的协作关系，担当县市医院管理、

'业务人员进修培训；与国内、省内、区域内医疗机构相互沟通学习，年内接待来

自全国各地参观团十多批次；广泛开展中医中药进社区、乡村活动，共组织各类

义诊近30次，医院品牌影响力、文化和技术辐射力显著增加。

（五）扎实推动党风廉政建设，行风建设颇具成效

2024年初，继取得“省级文明单位”称号后，医院又获得劳动和社会保障

局授予的“医保诚信单位”荣誉。医院的优质服务品牌受到市民广泛认可。今年,

我们组织护理人员进行服务礼仪专业化培训，提升职业形象和职业素养；探究开

展面对全体医生的医患沟通强化培训和技能考核，强调沟通的有效性；以“行风

评议回头看”和“岗位廉政风险防控体系建设”为载体，完善和落实长效机制，

加大便民惠民新举措的推广力度，加强医护人员素养教化和队伍建设，营造了气

正风清的文化氛围。

（六）基础建设成果丰硕，各项保障工作进展顺当

7月，新医技楼、跨河长廊、住院楼连廊启用，门诊改造、园林规划建设基

本完成，医院诊疗秩序、整体环境有了较大改善；叫号系统、唱收唱付、分层候

诊设置极大便利患者就诊，门诊拥挤状况有效缓解；年度设备选购安排稳步

推动，耗材管理进一步规范；重视综合治理，努力确保医护人员平安，打击医托

和冒名欺诈行为，维护诊疗秩序，保障了医院平稳运转。

二、我们的历史阅历

光阴荏苒、岁月如歌，嘉兴市中医院走过了半个世纪的风雨历程。50年前,

我们的前辈们在解放路联合诊所创建了嘉兴市联合中医院，走上了集体化的道

路。从今，开创了嘉兴中医事业发展的新纪元，50年来，几代中医人历经坎坷、

艰苦奋斗，越界思维、追求卓越，写下了中医院由小变大、由弱变强的发展诗篇。

她成长于社会主义建设的初期，发展于改革开放的年头，壮大于充溢竞争的新世

纪，今日已经成为拥有近800名职工，600张床位，年门诊人次67万，年住院

人次2万多，中医特色明显、功能比较完善，走在全省前列的基本现代化中去医

院，是全国重点建设中医院、浙江省名院建设单位、浙江省文明单位、浙江中医

药高校附属医院。

中医院历史发展的阅历告知我们：

1、文化是推动医院发展的前提。我们都知道，理念确定行动。文化就是内

在的价值理念和外在的行为表现，因此，每个单位都有文化。由于价值观和理念

不一样，各个单位、同一个单位的不同阶段，甚至是每一个人行为表现存在很大

差异性，这就是文化的差异性。优秀的价值理念确定了优秀行为表现，这就是优

秀的文化。文化的重要功能是培育自愿精神。正如《论语•为政》中“道之以政,

齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”。优秀的医院文化具

有比制度管理无与伦比的优越性。这几年来，我们通过学习正确的价值理念，干

部的身体力行，将正确的价值观和理念贯彻于医院的各项工作以及医院文化环境

的建设，潜移默化地提高了广袤员工的素养，渐渐培育和形成了嘉兴市中医院独

特的优秀医院文化，成为顺当开展医院各项工作的前提。我们要在今后的工作中

接着维持，并不断改进，使之引领中医院发展，成为医院发展和职工成长的强大

内驱力。

2、平安是医院发展的基础。平安是一种责任。我们要让每一个来中医院的

病人得到平安、有效的治疗，这是我们应尽的责任。平安是有责任性和技术好的

代名词。病情困难多变，千变万化，假如我们缺乏责任心、技术水平不高，确定

危机四伏。平安更是一种品牌，是德技双馨的品牌。我们必需牢记病人平安是医

疗的根本目的。有了病人的平安，才有我们自身的平安。创新是为了病人的治疗

更平安有效。没有平安的创新是人体试验，是我们不须要的创新。没有病人的平

安，我们将难以生存，为此，我们必需以严谨科学的看法对待我们的医疗行为，

我们必需无条件地去执行事关医疗平安的各项医疗制度。这是医院发展的重要基

础，这是我们对医院的爱、对职业的敬重、对生命的敬畏。

3、创新是医院发展的动力。创新是对医院管理的不断完善，是对技术进步

的不断追求，是对优质服务的不断提升。应当看到，中医院长期处于安排经济时

代背景下的医院管理.，存在很多低效、奢侈现象，缺乏公正、公允的激励机制，

为此，我们不断创新绩效安排方法、干部任免制度、先进人物的评比方法。应当

看到，中医受越老越好的传统观念影响，排斥现代医学、西方医学，固步自封，

越来越不适应时代的要求，为此，我们主动引进微创、介入技术，发展危重病医

学。我们深切体会到，中西医结合是医学的完备境界。在医院层面，坚持发展是

硬道理，不断探究中西医结合的方法；在科室层面上，坚持疗效是硬道理，不断

探究中西医结合的路径；在医生层面上，坚持水口是硬道理，小断激励对中西医

的融会贯穿，精确运用。应当看到，我们的服务水平由于长期没有正确理解“以

病人为中心”的要义，病人至上的核心价值理念没有深化人心，服务水平有所进

步但与病人的要求和先进的医院管理尚有很大的差距。这几年，我们创新“欢迎

投诉”、“错时下班”、“免费爱心班车”，不断满足病人的需求，打造了医院的服

务品牌，成为医院发展的重要竞争力。全部这些，都让我们深刻体会到，创新是

医院发展的动力，同时，更要醒悟地相识到，自满是自以为是的表现，是衰落的

起先。为此，我们要发扬“越界思维、追求卓越”的创新精神，不断进行管理创

新、技术创新和服务创新。

4、速度是医院发展的条件。这个世界每天都在变，唯一不变的是变更。机

遇常有，但稍纵即逝。丢失机遇是最大的奢侈。这几年，我们通过建设TCU简易

房的“一个月工程”起步，抓住了危重病抢救的最终发展机遇；通过接轨沪杭，

技术引进，建立微创中心、介入治疗中心，抓住了微创和介入技术发展的机遇；

也走出了一条与大医院接轨，引进技术、培育人才、提高效益的捷径；通过改造

一至六号楼、零拨款筹建住院楼、医技楼、跨河长廊，改善了诊疗条件，为丢院

发展赢得了空间和时间，抓住了医院发展的难得机遇。在很多中医院发展举步维

艰、困难重重的状况下，我们走出了一条跨越式发展的道路。这使我们深刻地体

会到，速度是21世纪的货币，拖延是我们最大的敌人。我们要做快速变更的领

导者，不做缓慢变更的追随者，更不能做永不变更的淘汰者。我们要感觉变更，

快速变更，进一步做好目标管理和时间管理，确保每天都有1%的进步，成为推

动中医院发展的重要条件

5、考核是医院发展的保证。建立科学合理的考核评价体系，是调动干部职

工主动性的重要保证。他体现的是医院提倡的价值观，因此也是医院文化的重要

载体。因为他在间接或干脆地告知我们的职工，该做什么、不该做什么；什么样

的人会受到表扬和激励；什么样的人会受到指责和惩罚。这几年来，我们不断完

善医院的绩效安排制度，目标责任制考核方案，中层干部的管理考核，优秀员工、

优秀团队、十佳职工的评比方法，修改医院的奖惩条例，制订了学科发展规划以

及优势病种的培育和发展方案，在这个基础上，我们仔细执行，仔细考核。严格

依据制度、规范、规划执行，成为我们的行为准则和努力方向，极大地规范员工

的行为，激发了广袤职工的创新、创业精神。同时，我们也醒悟地相识到，建立

科学合理的考核评价体系既是提高执行力，有效贯彻各项工作的保证，同时也是

我们工作的难点，我们必需不断学习、不断探讨、不断完善，使之成为推动兵院

发展的根木保证。

三、我们面临的形势

在看到我们成果的同时，更应当醒悟地看到我们所面临的形势。摆在我们面

前的严峻挑战是：日益激烈的医疗市场竞争、医疗技术的准入门槛以及医改玫策

的推动。

（一）我们将面对日益激烈医疗市场竞争。区域内，新安国际医院已经在

创伤急救、体检、合作医疗市场抢占份额；区域外，江苏省人民医院盛泽分院建

成开业，盛泽病人在当地就可以享受到高水平的省级医院医疗服务以及实惠的合

作医疗报销政策，来我院就诊的病人已经削减。这些已经对我院构成现实的竞争。

我们还应当看到，随着市一院的建成并投入运用，服务实力将极大增加；荣军医

院的迁建势必将与我院近距离竞争并拦住我院西南的门户；县（市）区医疗中心

的建成，服务实力的提高，更多地截留上游的病人。我们还应当预见，杭州市区

将新建5所三甲医院，上海市早先推出6+3安排，建设更多的三甲医院，提升城

市医疗服务的实力，随着我们与沪杭同城效应的显现，会有更多的病人上游。假

如我们没有激情，不尽快地提升我们自己的竞争力，我们将在医疗市场的竞争中

败下阵来。

（二）我们将面对越来越严的技术准入门槛。2024年起先，逐步推出的医

疗技术准入制度，不断提高技术准入的门槛，加大监督管理的力度，对开展新技

术和重大技术设置诸多的条件，这明显的不利于中、小医院的发展，尤其是中医

院的发展。例如，对心脑血管的介入治疗，要求每年开展100例以上，才能获得

开展此项技术的资格。这对我们来说，本已开展的技术，一下子成了遥不行及的

技术。越来越多的技术准入要求在告知我们，我们要开展的技术，不仅要会而且

还要娴熟。因此，我们必需加紧努力，开展尚未限制的新技术，已经开展的项目

要在数量上努力达标，尽快跨过技术准入的门槛。

（三）医改政策的推动。随着小病进社区、进农村工作的不断推动，诸如

高血压等常见病，已经或逐步纳入社区医生管理。社区服务实力的增加以及中医

科室的建立，加上报销比例政策的调整和引导，假如我们急诊、危重病抢救、外

科手术、微创、介入技术上不去，而只能看门诊和简洁常见病，将使我们处于高

不能成、底不能就的两难境地。

全部这些对中医院的今后发展构成严峻挑战，我们如何在夹缝中生存与发

展，在危机中找寻机遇，这是摆在全院干部职工面前的肃穆问题。

四、2024年主要目标和任务

2024年，我们要以科学发展观为指导，在市卫生局的领导下，主动推动公

立医院改革试点工作，坚持以病人为中心，以突动身挥中医药特色和优势为主题,

科学发展中医院，努力把中医院建成浙江省中医名院、三级甲等中医院。2024

年，力争完成门急诊人次70万，增长约5%；收治住院人次2.2万，增长约10乳

业务收入2.2亿，增长约10%；药品比例限制45%的水平,其中中草药比例达到

15%,其他药品比例限制在30%以内。为实现上述目标和任务，我们要做好以下

几方面的工作：

（一）发挥中医药特色和优势，建设好“治未病”中心。我们应当醒悟地反

思，现代医学在经济利益驱动下对高科技的无限追求，带给人们的诸多苦痛和不

幸。过度医疗，药品和器械过度运用，在增加人们的苦痛；抗生素滥用在消耗着

人类珍贵的资源，将把人类送入无药可用的后抗生素时代从而危及我们的子孙后

代。据统计，人类将80%的医疗费用用于生命的最终28天。为此，WHO提出，21

世纪的医学应当是以健康为中心的医学。这与我们的祖先儿千年提出来的“上工

治未病”，高超的医生不治已病治未病理念不约而同。我们同时应当看到，现代

人的工作和生活方式，使我们很多人处于亚健康状态，中医治未病有着巨大的市

场、独特的优势和广袤的前景。

我们要充分发挥自身的优势，大力宣扬“治未病”理念，创新“治未病”的

方式和方法，主动开展中医养生理念的宣扬，广泛开展健康评估、健康干预和健

康促进工作。我们要在现有的体检基础匕开展中医辨体质；进入社区、企事业

单位开展中医体质普查；在相宜人群中建立会员式制度；对亚健康人员进行健康

干预；进一步宣扬膏方养生的理念，扩大养生保健和膏方养生的市场。我们要为

促进群众健康，为中医、中医院、中医药事业的发展做出我们更加主动的贡献。

（二）集中中医特色和优势，建设好嘉兴市针灸推拿骨伤中心。嘉兴市针灸

推拿骨伤中心是在卫生局的支持下，为实现资源整合，集中发挥中医优势于2024

年成立，成立至今没有取得志向的效果。主要缘由在于没有真正树立起以病人为

中心的理念，缺乏团队合作精神，在管理层面上，措施不够坚决和有力。

2024年，我们创新中西医结合的方法，建立了针推神经科，发挥了中西医

结合的优势，起到了很好的效果。这一事实证明，以病人为中心的学科整合是符

合医学发展要求的。现代医学学科细分在促进医学发展的同时，把人体不断割裂

开来。人们也在反思这种发展的方向，越来越多的学者在提出学科整合、无边界

医学的观点。中医的整体论将重新获得广泛认可。我们更应当发挥中医整体论的

优势，主动探究学科结合的广度和深度，以病人为中心，以病种为单位，整合针

推神经、骨伤科优势，发挥团队精神，着力提高颈腰痛病人的诊治效果，把接腿

痛这一优势病种培育和发展好。

（三）依据既定的规划，加强学科建设。我们要深刻相识学科发展的重要意

义，名科是医院的核心竞争力所在，是建设名院的基础。有了名科，才能说得上

是名院。名科是培育名医的土壤，有了名科才能造就出一大批名医来。我们依据

业务增长状况、竞争力指标和中医特色，2024年已经确定学科发展规划，把学

科重新定位，确定了重点扶持学科、品牌学科、推广学科和发展学科。在这个基

础上，我们己经逐步进行资源的配置，我们己经明确了学科主任的职责，医院也

已经批准了各学科的发展规划，建立学科发展的考核评价体系。今年，我们要仔

细贯彻好既定的规划，扎实地推动学科建设。同时，要充分相识优势病种对学科

建设的重要性，坚决不移地抓好优势病种的培育和发展，这是我们集中力气，找

寻突破点的发展方式。医院将加强监督考核的力度，保证规划的贯彻实施，力争

通过几年的努力，造就更多优势病种、更多的品牌学科、更多的名科，成为先院

可持续发展的源泉。

（四）接着推广中医药文化，营造学中医氛围。我们要充分相识传播中美药

文化的重要性。膏方养生、治未病都是中医药文化的组成部分。中医药文化的传

播和推广会使更多的人了解中医、从而体验中医、感受中医的功效。我们尤其是

要建设好中医药科普教化基地，在青少年中从小接受中医药文化熏陶，提高对中

医的相识，培育对中医的感情。2024年，我们要担当起传播中医药文化的责任,

接着努力建设好中医文化馆，加强中医文化的宣扬和推广，做好世界非物质文化

遗产的申报工作，争取使我院的中医文化建设纳入嘉兴文化大市建设，在全国中

医院文化建设试点工作中做出亮点、做出特色、做出成效。

我们要更加深刻地相识到，中医的真正敌人是我们中医人。假如我们不真正

学会中医、运用中医，将会破坏中医在群众中的信任度，因此，仔细学习中医、

精确运用中医，提中学医药疗效，我们责无旁贷。今年，我们要仔细组织好中医

的三级查房、师带徒工作，主动组织中医技能竞赛和中医经典背诵竞赛，兴起学

中医、竞技能、提疗效的热潮。

（五）加大技术和人才引进力度，推动西医更上水平。我们必需相识到，医

疗质量和疗效是医院的生命，中医不能解决全部的疾病，任何学科不行能孤立发

展，须要综合功能完善的支撑。西医的发展对中医不是威逼，而是带来更多的参

加机会、结合机会和发挥自己优势的机会。同时，我们也要相识到，我们发展某

些技术更具有相对的优势，尤其在某些微创、介入技术运用方面，有了中医药的

参加，可以保证远期疗效，避开反复手术的苦痛和负担。

为此，2024年，我们要加大接轨上海、引迸技术、培育人才的力度。在骨

伤科、妇科等领域开展与上海市六院和复旦高校附属妇产科医院等大医院的深度

合作；我们要扩大引进技术的范围，改进技术创新的激励机制，提高技术创新的

质量；我们要主动找寻和探究人才沟通的方法，加大人才引进的范围，努力建设

能够处理困难问题，能让群众信任的高水平、高素养的人才队伍。在使中医更加

有特色的同时，力争西医更上水平，朝