建设工程监理实务 课件 项目九 建设工程合同管理

授课教师：项目九

建设工程合同管理目录任务一了解建设工程合同熟悉建设工程施工合同关键性条款任务二监理单位订立建设工程监理合同任务三工程合同中应考虑的风险问题任务四1.理解合同的基本知识，理解建设工程合同的基本概念。2.熟悉建设工程管理的内容和方法，熟悉建设工程施工合同、监理合同示范文本的内容，熟悉建设工程合同风险管理。3.掌握施工合同、监理合同中当事人的义务和责任，以及合同的履行、索赔、争议处理等。知识目标项目九

建设工程合同管理拓展知识点1.《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》的相关规定。2.有关合同中对保密、廉政等方面的要求3.工程分包与转包的区别。任务一了解建设工程合同01合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，由主体、客体和内容组成。合同的定义合同订立后，当事人应遵循全面履行、诚实信用、公平合理，不得擅自变更等原则。。履行合同的基本原则在合同履行过程中，确定条款真实意思，若条款有争议，可订立补充协议，若无法达成一致，按照公平合理原则执行。格式条款有争议，以提供格式条款方不利的解释为准。合同履行中的常见问题无效合同包括全部无效合同和部分无效合同，其成立但不具有法律效力，分为订立合同主体不适格、内容不合法、意思表示不真实等。无效合同合同的基本知识与建设工程相关的合同建设工程合同涉及面广、履行有效期长、容易变更，需确保各单位认真履行职责并相互协调配合。建设工程合同确定各项目标、解决纠纷、协调各方行动。建设工程合同包括勘察、设计、施工、采购、监理、咨询服务等，涉及多种合同形式。建设工程合同的类别建设工程合同的作用建设工程合同的特点合同管理的内容与方法合同管理的内容建立健全规章制度，加强合同管理人员培训教育，追踪管理，违约纠纷及时处理。合同管理的方法建立合同管理机构，配备合同管理人员，执行标准化格式合同制度，普及相关法律知识。任务二熟悉建设工程施工合同关键性条款02建设工程施工合同的相关知识施工合同示范文本组成建设工程施工合同包括协议书、通用合同条款和专用合同条款，合同当事人可就合同效力约定附件。适用范围建设工程施工合同示范文本适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的承发包活动。合同文件及解释顺序合同文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书等。

建设施工合同示范文本的组成合同名称主要组成文件名称条款（附件）数量内容建设工程施工合同

合同协议书

13工程概况；合同工期；质量标准；签约合同价与合同价格形式；项目经理；合同文件构成；承诺；词语含义；签订时间；签订地点；补充协议；合同生效；合同份数

通用合同条款

20一般约定；发包人；承包人；监理人；工程质量；安全文明施工与环境保护；工期和进度；材料与设备；试验与检验；变更；价格调整；合同价格、计量与支付；验收和工程试车；竣工结算；缺陷责任与保修；违约；不可抗力；保险；索赔；争议解决专用合同条款基本与通用合同条款相同在通用合同条款的基础上进行补充、修订

附件

11承包人承揽工程项目一览表；发包人供应材料设备一览表；工程质量保修书；主要建设工程文件目录；承包人用于本工程施工的机械设备表；承包人主要施工管理人员表；分包人主要施工管理人员表；履约担保格式；预付款担保格式；支付担保格式；暂估价一览表合同当事人及项目负责人合同当事人包括发包人、承包人、监理人、设计人和分包人，他们分别承担不同的职责和义务。合同当事人发包人代表、项目经理、总监理工程师、设计项目负责人，分别由发包人、承包人、监理人、设计人任命，并负责相关合同的履行。项目负责人合同主体的义务发包人应遵守法律，提供施工现场、施工条件和基础资料，及时支付合同价款，组织竣工验收，不侵犯承包人及第三方的知识产权。发包人的义务1承包人需办理许可和批准，完成工程并承担保修义务，采取施工安全措施，保护施工场地及其周边环境与生态，及时支付人员工资和合同价款，编制竣工资料并移交发包人。承包人的义务2对监理人的规定监理人应按照发包人授权发出监理指示，采用书面形式，送达承包人项目经理或经授权的人员，发包人承担相应责任。合同当事人进行商定或确定时，应尽量通过协商达成一致，不能达成一致的，由总监理工程师做出公正的确定，通知合同当事人并附详细依据。监理人的指示商定或确定违约责任发包人违约包括未能在计划开工日期前7天内下达开工通知、未能按合同约定支付合同价款等，应承担违约责任。发包人违约承包人违约包括转包、使用不合格材料、延误工期等，应承担违约责任，发包人有权解除合同。承包人违约不可抗力指合同签订时无法预见，履行中不可避免且不能克服的自然灾害或社会事件。不可抗力的定义01当事人需收集证据，认真统计不可抗力造成的损失。不可抗力的证明与统计02发包人承担永久工程损失，承包人承担施工设备损失，各自承担人员伤亡和财产损失。不可抗力的损失承担原则0304工期应顺延，停工费用由发包人和承包人合理分担，工人工资由发包人承担。不可抗力导致的工期延误发包人要求赶工时，增加的赶工费用由发包人承担。不可抗力下的赶工费用05索赔承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由，并附必要的记录和证明材料。承包人的索赔发包人应在28天内提出索赔意向通知书，28天内通过监理人向承包人正式递交索赔报告，承包人应在28天内答复，发包人可从合同价款中扣除赔付金额或延长缺陷责任期。发包人的索赔承包人接收竣工付款证书后，无权再提出索赔，只能在最终结清申请单中提出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限争议解决和解合同当事人可以自行和解，达成协议后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。调解合同当事人可以请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解。争议评审合同当事人可选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。仲裁或者诉讼因合同产生的争议，合同当事人可以在中约定通过仲裁或者诉讼方式解决争议。任务三监理单位订立建设工程监理合同03监理合同的相关知识监理合同的特点监理合同的当事人双方必须是具有民事权利能力和行为能力的企事业单位、社会组织或个人，合同标的是技术服务。监理合同示范文本的组成《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）由协议书、通用条件、专用条件和附录组成。合同文件及解释顺序合同文件包括协议书、中标通知书、专用条件及附录、通用条件和投标文件，解释顺序为协议书、中标通知书、专用条件及附录、通用条件、投标文件。

建设工程监理合同示范文本的组成合同名称主要组成文件名称条款（附件）数量内容建设工程监理合同协议书

8工程概况；词语限定；组成本合同的文件；总监理工程师；签约酬金；期限；双方承诺；合同订立通用条件8定义与解释；监理人的义务；委托人的义务；违约责任；支付；合同生效、变更、暂停、解除与终止；争议解决；其他专用条件基本与通用合同条款相同在通用条件的基础上进行补充、修订附录

双方约定相关服务的范围和内容；委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备当事人的义务委托人应告知监理人、提供资料、提供工作条件、通知承包人、支付酬金。委托人的义务根据规定和需要，编制监理规划、实施细则，审查施工承包人提交的材料、进度计划等，验收隐蔽工程、分部分项工程，协调处理施工进度调整等事项。监理人的义务违约责任在合同履行过程中，监理人违反合同约定，给委托人造成损失的，应承担赔偿责任。监理人违约委托人未按合同约定支付监理酬金、因委托人原因导致监理停止、委托人无法履行合同等均属于违约，应承担违约责任。委托人违约合同履行委托人和监理人签字盖章后合同生效，除非法律另有规定或专用条件另有约定。合同生效合同变更需双方协商一致，因非监理人原因导致工作量变化时，正常工作酬金应相应调整。合同变更合同有效期内，因双方无法预见和控制的原因导致合同无法继续履行，经协商一致可以解除合同或暂停部分工作，需采取书面形式。合同暂停与解除当监理人完成合同约定的全部工作，委托人与监理人结清并支付全部酬金时，合同终止。合同终止争议解决双方均有权不经调解直接向专用条件中约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。如果双方无法在14天内解决合同争议，可将其提交给调解人进行调解。双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。协商调解仲裁或诉讼任务四工程合同中应考虑的风险问题04合同风险分类及成因按合同风险产生的原因分类，分为合同工程风险和合同信用风险；按合同的不同阶段分类，分为合同订立风险和合同履约风险。合同风险分类合同风险产生的原因包括不确定性、复杂性、语句表达不清、交易成本、信息不对称和机会主义行为。合同风险产生的原因施工合同的常见风险及特征国际工程中，政治、经济、法律和自然环境的变化都可能影响工程施工。外界环境风险业主、施工单位和监理单位均存在资信