煤矿安全管理知识讲座课件

煤矿平安管理及井下“六大系统〞建设煤矿平安管理

煤矿平安管理范围较广，但凡涉及到生产过程中的各项内容，都与平安管理有关。而平安管理的具体工作也是有质量标准检查内容及考核评级方法的，下面我就以平安管理平安质量标准化标准及考核评级方法为根底，给大家对平安管理进行讲述。一、平安管理机构和人员资质平安管理机构和人员资质又分4个小项的检查内容:1、设置平安管理机构、配足平安管理人员。平安生产管理机构，一般都有专职，局一级有安监局，矿一级有安监处，现场有安监员。我公司同时还设群监网员、青监岗，同时各队组每班还设有平安员，加大井下现场的平安生产监督管理。为了标准对煤矿企业平安生产管理人员的管理，我省出台了向关的平安管理人员配备要求，各类煤矿应按以下要求〔该要求为最低配置数量〕配备平安生产管理人员。〔1〕国有煤矿：除生产、通风、机电等业务部门的采煤、掘进、运输区〔科〕主要负责人外，专管平安的部门至少还应配备6人以上的平安、通风、机电、地测、采煤、掘进、运输等专职平安生产管理人员。2、矿长取得矿长资格证和平安资格证，分管生产、平安、机电的副矿长及总工程师、副总工程师和其他平安管理人员取得平安资质证。3、特种作业人员必须取得操作资格证；井下无轨胶轮车司机必须取得“两证〞〔驾驶证、入井资格证〕以前特种作业人员指六大工种，后2021年增加为十大工种，分别为：〔1〕煤矿井下电气作业指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备平安运行的作业。

适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。

〔2〕煤矿井下爆破作业指在煤矿井下进行爆破的作业。〔3〕煤矿平安监测监控作业指从事煤矿井下平安监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其平安运行的作业。适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的平安监测监控作业。

〔4〕煤矿瓦斯检查作业

指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。适用于与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。〔5〕煤矿平安检查作业指从事煤矿平安监督检查，巡检生产作业场所的平安设施和平安生产状况，检查并催促处理相应事故隐患的作业。〔6〕煤矿提升机操作作业指操作煤矿的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。〔7〕煤矿采煤机〔掘进机〕操作作业指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机平安运行的作业。

适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、掘进机作业。〔8〕煤矿瓦斯抽采作业

指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作平安进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。〔9〕煤矿防突作业指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工作平安进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。〔10〕煤矿探放水作业指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作平安进行的作业。

适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。以上是介绍的煤矿作业的十大特殊工种，下面是国家对煤矿企业特殊工种的配备要求：国有煤矿特种作业人员的最少配置要求：国有煤矿特种作业人员的配置人数是按工作面单班生产需要配置。多个工作面多班生产的倍加。〔1〕瓦检员：按采掘工作面、硐室、有机电设备地点、有人作业地点都要检查，采掘工作面高瓦斯矿井每班至少检查3次，低瓦斯矿井每班至少检查2次，本班未进行工作的至少检查1次，有瓦斯喷出或瓦斯涌出量较大、变化异常的面专人检查配备。一般每个采〔盘〕区每班至少1—2人。〔2〕安检员：采掘工作面1人/班，运输斜井1人/班。采〔盘〕区巡查由3—5人组成检查组检查。〔3〕爆破员：机采面〔需爆破作业的〕生产班1人/班；炮采炮掘面生产班2人/班。〔4〕采煤机司机：综采生产3人/班，检修2人/班；高档普采生产2人/班；检修1人/班。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。〔5〕井下电钳工：综采面3人/班；普采〔综掘〕2人/班；变电所检修1人/班。〔6〕主提升司机：2人/部·班。2、乡镇煤矿特种作业人员的最少配置要求：乡镇煤矿每天两班生产的，每矿井至少人数按下表配备，增加或减少生产班次，每工种可酌情增减1—2人。全部使用炮采的煤矿，不配置采煤机司机。

国家对煤矿企业特殊工种的配备要求煤矿企业从业人员平安培训时间必须到达以下规定学时：主要负责人和平安生产管理人员平安资格、煤矿矿长资格初次培训不少于48学时，复训不少于24学时。煤矿矿长资格和平安资格合并培训初次培训不少于64学时，复训不少于32学时。特种作业人员操作资格初次培训不少于90学时，复训不少于24学时。新招入矿的井下从业人员平安培训不少于72学时，经考核合格并在有经验的职工带着下实习满4个月前方可独立上岗作业。煤矿井下其他从业人员每年平安培训不少于20学时。5、按规定设立矿山救护队，或与就近〔行车时间应不超过30min〕的有资质的救护队签订救护协议。二、平安制度第七条矿山企业应当建立健全领导带班下井制度，制定领导带班下井考核奖惩方法和月度方案，建立和完善领导带班下井档案。领导带班下井制度应当按照矿山企业的隶属关系报所在地县级以上平安生产监督管理部门备案。第八条矿山企业领导带班下井月度方案，应当明确每个工作班次带班下井的领导名单、下井及升井的时间以及特殊情况下的请假与调换人员审批程序等内容。领导带班下井月度方案应当在本单位网站和办公楼及矿井井口予以公告，接受群众监督。第九条矿山企业应当每月对领导带班下井情况进行考核。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对按照规定带班下井并认真履行职责的，给予奖励；对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。矿山企业领导带班下井的月度方案完成情况，应当在矿山企业公示栏公示，接受群众监督。第十条矿山企业领导带班下井时，应当履行以下职责：〔一〕加强对井下重点部位、关键环节的平安检查及检查巡视，全面掌握井下的平安生产情况；〔二〕及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；〔三〕遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到平安地点。第十一条矿山企业领导应当认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下平安生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。第十二条矿山企业领导升井后，应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记，以存档备查。第十三条矿山企业从业人员应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。矿山企业没有领导带班下井的，矿山企业从业人员有权拒绝下井作业。从业人员在井下作业过程中，发现并确认带班下井领导无故提前升井的，经向班组长或者队长说明后有权提前升井。矿山企业不得因从业人员依据前款规定拒绝下井或者提前升井而降低从业人员工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。3、平安质量检查及跟踪处理制度。4、平安办公会议制度；5、平安目标管理及奖罚制度；6、隐患排查治理制度；三、操作规程和作业规程四、平安措施3、按规定提取和使用平安专项费用。平安费用的提取国家标准和地方标准差距较大，我公司的平安费用提取为吨煤35元。4、年度灾害预防处理方案贯彻落实情况和事故应急救援预案演练情况记录。根据?煤矿平安规程?中第九条规定，煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理方案，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理方案由矿长负责组织实施。我公司年度灾害预防处理方案，根据要求每年进行重新编制，并报送区域公司及救护队审核合格后，打印下发，并安排组织学习。内容主要包括矿井概况、组织机构、响应流程、各类危害存在情况、事故发生预兆、预防事故发生措施、灾害发生后处理及井下自救互救。应急救援预案是每两年修订一次，编制及修订过程同灾害预防方案一样，都是由公司总经理组织，各相关部门主任工程师参加进行编制。应急救援预案是针对不同类型事故发生后，按照事故发生级别分级进行响应处理的一个过程。事故级别共分三级：〔1〕Ⅲ级紧急事件：指发生的一般事故、事件，按照公司应急响应进行处理的一般事故、事件。〔2〕Ⅱ级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要集团公司调动两个或多个单位应急响应救援才能处理的事故、事件或灾难。〔3〕Ⅰ级紧急事件：指发生的紧急事故、事件或灾难，需要请求地方政府或上级机关进行应急响应增援才能处理的事故、事件或灾难。发生事故后的报告时间有以下规定：〔1〕事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；〔2〕单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。〔3〕平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。按规定各煤矿企业必须每年至少组织一次矿井救灾演练，每年我公司也按照规定组织有关部门都根据不同类事故开展相应的演练。演练前必须制定详细的演练方案，在演练过程中要根据演练实际情况进行全面记录，演练完毕后根据记录情况，编写演练报告，并存档备案。去年我公司组织的演练包括：突水事故、井下大范围停电事故、反风演练、雨季三防。5、有粉尘的检测和职业危害防治措施，定期向职工发放劳动保护用品。

五、劳动定员

六、风险抵押金

按照“晋财建【2006】19号〞文件的规定，按时、足额缴纳“煤矿企业平安生产风险抵押金〞。煤矿企业平安生产风险抵押金是指煤矿企业以其法人名义将本企业资金专户存储，用于本企业生产平安事故抢险、救灾和蔼后处理的专项资金。(二)3万吨以上至9万吨(含9万吨)存储150—200万元；(三)9万吨以上至15万吨(含15万吨)存储250—300万元；(四)15万吨以上，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。风险抵押金累计到达600万元时不再存储。井下“六大系统〞建设煤矿井下平安避险“六大系统〞建设完善根本标准3.煤矿井下平安避险“六大系统〞〔以下简称“六大系统〞〕是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统〞，到达“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效〞的要求4.煤矿企业是建设完善“六大系统〞的责任主体，煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统〞的第一责任人。煤矿企业要落实建设完善“六大系统〞分管负责人和具体分管部门，明确工作职责，完善工作制度，组织做好“六大系统〞的建设完善工作。5.地方各级负有煤矿平安监管职责的部门〔以下简称煤矿平安监管部门〕会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统〞建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿平安监察机构负责对辖区内“六大系统〞建设完善工作的监察执法。二、监测监控系统根本要求6.煤矿企业必须按照?煤矿平安监控系统及检测仪器使用管理标准?〔AQ1029——2007〕的要求，建设完善监测监控系统，实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位置必须符合?煤矿平安监控系统及检测仪器使用管理标准?〔AQ1029——2007〕要求。监测监控系统地面中心站要装备2套主机，1套使用、1套备用，确保系统24小时不间断运行。9.煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测数据准确可靠。10.监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态。11.监测监控系统地面中心站执行24小时值班制度，值班人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做好应急处置工作。12.监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧化碳浓度等环境参数进行实时监测。

15.所有入井人员必须携带识别卡〔或具备定位功能的无线通讯设备〕。16.矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域等地点均应设置分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重点区域、出入限制区域的要求；巷道分支处应设置分站，并能满足监测携卡人员出入方向的要求。17.煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设置人员定位系统分站，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。18.矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备显示设备，执行24小时值班制度。

四、紧急避险系统根本要求19.煤矿企业必须按照?煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定?〔安监总煤装[2021]15号〕建设完善紧急避险系统。20.紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相互连接，在紧急避险系统平安防护功能根底上，依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统的平安防护能力。21.紧急避险设施应具备平安防护、氧气供给保障、有害气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供给、人员生存保障等根本功能，在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于96小时。22.紧急避险设施的容量应满足效劳区域所有人员紧急避险需要，包括生产人员、管理人员及可能出现的其他临时人员，并按规定留有一定的备用系数。23.紧急避险设施的设置要与矿井避灾路线相结合，紧急避险设施应有清晰、醒目的标识。24.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补充完善，包括紧急避险设施、配套系统、避灾路线和应急预案等。25.紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳入平安标志管理的应取得煤矿矿用产品平安标志。可移动式救生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品平安标志。五、压风自救系统根本要求26.煤矿企业在按照?煤矿平安规程?要求建立压风系统的根底上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。27.空气压缩机应设置在地面。对深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可在其供风水平以上2个水平的进风井井底车场平安可靠的位置安装，并取得煤矿矿用产品平安标志，但不得选用滑片式空气压缩机。28.压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于100毫米，采掘工作面管路直径不小于50毫米。29.所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路，并设置供气阀门，间隔不大于200米。有条件的矿井可设置压风自救装置。水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在各水平、采区和上山巷道最高处敷设压风管路，并设置供气阀门。

30.煤与瓦斯突出矿井应在距采掘工作面25——40米的巷道内、爆破地点、撤离人员与警戒人员所在的位置以及回风巷有人作业处等地点至少设置一组压风自救装置；在长距离的掘进巷道中，应根据实际情况增加压风自救装置的设置组数。每组压风自救装置应可供5——8人使用。其他矿井掘进工作面应敷压风管路，并设置供气阀门。

34.压风自救装置的操作应简单、快捷、可靠。避灾人员在使用压风自救装置时，应感到舒适、无刺痛和压迫感。压风自救系统适用的压风管道供气压力为0.3——0.7兆帕；在0.3兆帕压力时，压风自救装置的供气量应在100——150升／分钟范围内。压风自救装置工作时的噪声应小于85分贝。

35.压风自救装置安装在采掘工作面巷道内的压缩空气管道上，设置在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的人行道侧，人行道宽度应保持在0.5米以上，管路敷设高度应便于现场人员自救应用。36.压风管路应接入避难硐室和救生舱，并设置供气阀门，接入的矿井压风管路应设减压、消音、过滤装置和控制阀，压风出口压力在0.1——0.3兆帕之间，供风量不低于0.3米3/分·人，连续噪声不大于70分贝。

37.井下压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止灾变破坏。进入避难硐室和救生舱前20米的管路应采取保护措施〔如在底板埋管或采用高压软管等〕。六、供水施救系统根本要求38.煤矿企业必须结合自身平安避险的需求，建设完善供水施救系统。39.供水水源应引自消防水池或专用水池。有井下水源的，井下水源应与地面供水管网形成系统。地面水池应采取防冻和防护措施。40.所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管路，压风自救装置处和供压气阀门附近应安装供水阀门。

41.矿井供水管路应接入紧急避险设施，并设置供水阀，水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要，接入避难硐室和救生舱前的20米供水管路要采取保护措施。42.供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水、输送营养液提供条件。

七、通信联络系统根本要求43.煤矿必须按照平安避险的要求，进一步建设完善通信联络系统。44.煤矿应安装有线调度系统。井下机应使用本质平安型。宜安装应急播送系统和无线通信系统，安装的无线通信系统应与调度互联互通。45.在矿井主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作面和采区、水平最高点，应安设。紧急避险设施内、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中地点等地方，必须设有直通矿井调度室的。46.距掘进工作面30——50米范围内，应安设；距采煤工作面两端10——20米范围内，应分别安设；采掘工作面的巷道长度大于1000米时，在巷道中部应安设。47.机房及入井通信电缆的入井口处应具有防雷接地装置及设施。48.井下基站、基站电源、、播送音箱应设置在便于观察、调试、检验和围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的地点。49.煤矿井下通信联络系统的配套设备应符合相关标准规定，纳入平安标志管理的应取得煤矿矿用产品平安标志。52.煤矿应加强“六大系统〞的日常管理，整理完善各系统图纸等根底资料。53.煤矿应随井下生产系统的变化，及时调整和补充完善“六大系统〞。54.煤矿应建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制应急预案，每年开展一次“六大系统〞联合应急演练。55.“六大系统〞电气设备入井前，应检查其“产品合格证〞、“煤矿矿用产品平安标志〞和防爆、各项保护功能等平安性能。56.煤矿应加强系统设备日常维护，定期对各系统完好情况进行检查，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。九、验收60.验收组织单位应根据“六大系统〞建设完善根本要求、建设完成时限和有关规定、标准组织验收。按企业平安生产属地监管要求，煤矿〔包括中央管理煤矿企业下属煤矿〕“六大系统〞建设完善工程由其所在地省级煤矿平安监管部门组织或委托省辖市〔地〕煤矿平安监管部门组织验收。验收报告报省级煤矿平安监管部门备案，同时抄报省级煤矿平安监察机构。61.煤矿企业或煤矿按规定时限完成“六大系统〞的各子系统建设完善工作，应对建设完善工程进行预验收，预验收合格的，方可向验收单位提出验收申请。62.验收组织单位自收到煤矿企业或煤矿验收申请之日起20个工作日内，应对“六大系统〞或“六大系统〞的子系统建设完善工程组织现场验收。63.煤矿企业或煤矿申请“六大系统〞建设完善工程验收时，应当提交以下资料：〔1〕验收申请书。〔2〕预验收报告。内容包括“六大系统〞建设