建筑施工安全培训讲义251张

平安培训提纲胡广森只有保护好自己，只有保护好他人，才能保护好企业。

只有不伤害自己，只有不伤害他人，只有不被他人伤害，企业才能和谐稳步开展，企业不要带血的利润。一、概论二、局部平安法律、法规三、名词解释四、目前平安状况与分析五、平安事故案例六、集团公司对平安管理规定的主要局部第一局部概论一、平安管理概述施工平安管理是指管理者执行有关平安法律、法规、条例、规程和为预防工程施工中发生因工伤亡事故而制定的制度，方案，组织，指挥协调和控制的一系列活动。它是建筑施工企业管理的重要组成局部。目的是保护员工在施工生产过程中的平安与健康，为了保证和推进员工平安与健康制定和实施的管理措施，以控制人的行为手段。建筑施工企业平安管理是一项非常重要的工作。因为工程施工中存在的各种不平安因素较之大多数行业要多。如果不能及时识别并采取措施加以控制和消除，就有可能发生伤亡事故，危及职工生命损害人身健康。

第一局部概论二、平安生产工作的涵义1、平安生产工作的概念平安生产也称劳动平安，是指保护员工在工作生产过程中的平安与健康。当前，国际上一般统称为职业平安健康。因为，在工作生产过程中危及员工平安和健康的因素有直接和间接两种。直接的是指物质或能量直接作用于人的身体，并造成伤亡，间接的是指由于劳动强度，精神压力过大，持续时间过长导致的身心疲劳，造成疾病伤亡。第一局部概论我国现行的平安管理体制是国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者自觉遵章守纪的五位一体的平安生产体制。在这一体制中，企业是平安生产工作的实施主体。劳动者是被保护的对象，简单说，企业必须严格执行国家、行业、地方政府颁发的各项平安生产的法律、法规、标准、标准、条例等，制定切实有效企业平安的规章、规程，为劳动者提供平安卫生的生产设施和工作条件。劳动者在工作过程中应当接受平安生产教育和培训，掌握本职工作所需的平安生产知识，严格遵守本单位的平安生产规章、制度和操作规程，服从管理。第一局部概论第一局部概论第一局部概论⑷平安生产是一项很有潜力的经济产业，应大力开展。以铁路工程施工行业为例，在平安生产方面的投入在保证员工平安与健康的同时，还直接和间接地带动许多相关产业的开展。从而带动经济的繁荣。⑸对于我们高危建筑工程施工行业，平安生产工作更是一项尤为重要的工作。这是由于高危建筑工程施工行业的特点决定的，和其他绝大局部行业相比，我们从事的行业存在的各种不平安因素和潜在的职业危害更多，情况更复杂，如果我们不能及时准确地识别并采取措施加以控制和消除，就很可能发生各类别的事故，危及员工的生命。第一局部概论第一局部概论三、平安生产工作的主要任务1、平安生产工作的任务有哪些？平安生产工作的任务就是解决平安与生产之间的矛盾，变不平安为平安，以保护员工在工作生产过程中的平安和健康。具体讲，主要包括以下4个方面的任务：⑴积极开展平安生产工作，力争减少或消除工伤事故；⑵积极开展职业健康工作，预防和消除职业危害；⑶搞好劳逸结合，保证员工有合理的休息时间，使员工精力充分。⑷根据女性劳动者的生理特点，对其进行特殊保护。2、如何完成好平安生产工作的任务？我们要切实完成上述任务，就必须按照一定的方法。做好以下的各项工作。第一局部概论第一局部概论第一局部概论⑵提高法律意识，强化法制手段，坚决执行各项平安生产法律，法规，标准。没有规矩，不成方圆，平安生产法律，法规，标准和局内的文件、规定就是为了搞好平安生产工作订立的规矩，有了它，就可以统一认识，统一行动，有了它，各级领导就可以明确自己对员工平安和健康的职责和任务，员工就可以有章可循，有法可依，保护自己的合法权益。遵守它，企业平安生产就能得到最大的保障。相反，不遵守规矩，不按照国家法律，行业法规，规程局内的文件、规定办事，就会自食恶果。第一局部概论⑶认真坚持平安生产‘五同时’原那么，建立健全监督运行机制，使平安生产工作需要与生产紧密结合，方能收到良好效果。所以，我们必须坚持平安生产五同时原那么，即在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、评比平安工作。为了到达平安生产的目的，必须加强施工现场管理，要对施工工艺的全过程进行监督。从某种意义上讲，平安对于生产行为而言，还要具备约束性，超前性，效劳性。在实施平安生产工作过程中，必须要建立相应的监督运醒机制，加强监督检查，整改治理工作，使责任制度，责任追究制度能得到执行。这也是完成平安生产工作任务的一项根本的，有力的措施。第一局部概论第一局部概论第一局部概论第一局部概论1、平安管理中需要正确处理的五种关系⑴平安与危险并存。平安与危险在同一事物中是相互对立、相互依赖而存在的，因为有危险才要进行平安管理，抑制危险，平安与危险并非是等量并存，随着情况的开展，平安与危险每时每刻都在发生着的变化。对于施工现场，因为环境、气候、产品、工期、工具、物料乃至人员的复杂多变，所以平安与危险之间的变化也是特别频繁的。为了保持施工生产的平安状态，就必须采取多种措施，以预防为主，动态管理，危险因素是可以控制的。⑵平安与生产的统一。有生产才有平安，平安是生产的保证。“平安第一〞的提法绝非是把平安摆在生产之上。可当生产与平安发生矛盾，危及职工生命时，生产就要服从平安。第一局部概论第一局部概论2、平安管理需要坚持的十二项原那么⑴方案性原那么，亦即方针目标管理。表示在一定时期内确定平安活动的方向和数值指标。没有明确目的的平安管理是一种盲目行为。当前，各地方、各行业都在推行下达企业职工因工伤亡控制指标的方法，来对企业的平安生产工作进行约束和考核。对于企业必须根据政府和主管部门下达的控制指标，制定本企业或本工程的平安控制指标和相应的平安方案。平安方案应指出最终结果的成效，不仅表现在物质费用上，而且直接表现在改善劳动条件的一些指标中。劳动平安的管理就是要预测今后一个时期能够到达什么样的指标以及为此还需要做的工作。第一局部概论⑵管生产同时管平安的责任制原那么。平安寓于生产之中，并对生产发挥促进和保证作用。平安与生产在实施过程中，两者存在着密切的联系，存在着共同管理的根底。管生产同时管平安，不仅是对各级领导人员明确了平安管理责任，同时也向各级与生产有关的机构、人员明确了职责范围内的平安管理责任，认为平安管理只是平安部门的事，是一种片面的、错误的认识，各级人员平安生产责任制的建立，平安责任的落实，表达了管生产的同时也管平安的原那么。⑶预防为主的原那么。贯彻预防为主，首先要加强对生产中不平安因素的认识和识别，选准消除不平安因素的方法和时机，在安排与布置生产内容的时候，针对施工中可能出现的不平安因素，采取措施，明确责任，尽快地、坚决彻底地予以消除。第一局部概论⑷坚持动态管理原那么。平安管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，涉及到全部的生产时间，涉及到全部变化着的因素，因此生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。⑸平安管理重在控制原那么。平安事故的发生是人的不平安行为运动轨迹和物的不平安状态运动轨迹的交叉，因此对生产中人的不平安行为和物的不平安状态的控制，必须看作是动态平安管理的重点，也就是说，对生产因素状态的控制，应作为平安管理重点，而不能把约束当作平安管理重点，因为约束只是滞后的控制。第一局部概论第一局部概论第一局部概论第一局部概论第一局部概论第一局部概论第一局部概论3、工会监督工会作为劳动关系中的一方工人的代表，有广泛的群众性。在各级工会组织中，一般都设有平安生产的工作机构或专〔兼〕职人员来管理平安工作。对企业，特别是对基层班组的平安工作起着重要的补充作用。各级工会组织在平安管理工作和保障员工的平安与健康方面发挥重要作用。例如，对员工进行遵守平安生产法令、制度和平安操作规程的教育，组织并协助行政开展平安生产的宣传和培训工作，及时总结和交流平安生产先进经验等。第一局部概论第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第三十六条生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用。二、建设工程平安生产管理条例第二十二条施工单位对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，应当用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。

第二局部

局部平安法律、法规第二十三条

施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。

专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查。发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。第二十四条

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承担主要责任。

第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第三十五条施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。

?特种设备平安监察条例?规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。第二局部

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局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规8、厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法规、标准和规程的要求；9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；10、依法进行平安评；11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；12、有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；13、法律、法规规定的其他条件。

第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规〔三〕较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本条第一款所称的“以上〞包括本数，所称的“以下〞不包括本数。第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。

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局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规〔二〕较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门；

〔三〕一般事故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门。第十二条报告事故应当包括以下内容：

〔一〕事故发生单位概况；

〔二〕事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

〔三〕事故的简要经过；

〔四〕事故已经造成或者可能造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计的直接经济损失；

〔五〕已经采取的措施；

〔六〕其他应当报告的情况。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照以下规定处以罚款：

〔一〕发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

〔二〕发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

〔三〕发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

〔四〕发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第四十条事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者撤消其有关证照；对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与平安生产有关的执业资格、岗位证书；事故发生单位主要负责人受到刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

第二局部

局部平安法律、法规〔三〕组织或参与企业生产平安事故应急救援预案的编制及演练；

〔四〕组织开展平安教育培训与交流；

〔五〕协调配备工程专职平安生产管理人员；〔六〕制订企业平安生产检查方案并组织实施；

〔七〕监督在建工程平安生产费用的使用；

〔八〕参与危险性较大工程平安专项施工方案专家论证会；

〔九〕通报在建工程违规违章查处情况；

〔十〕组织开展平安生产评优评先表彰工作；

第二局部

局部平安法律、法规五、?建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备方法?〔建质<2021>91号〕第四条本方法所称专职平安生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门平安生产考核合格取得平安生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其工程从事平安生产管理工作的专职人员。

第五条建筑施工企业应当依法设置平安生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本企业的平安生产管理工作。

第六条建筑施工企业平安生产管理机构具有以下职责：

〔一〕宣传和贯彻国家有关平安生产法律法规和标准；

〔二〕编制并适时更新平安生产管理制度并监督实施；第二局部

局部平安法律、法规〔十一〕建立企业在建工程平安生产管理档案；

〔十二〕考核评价分包企业平安生产业绩及工程平安生产管理情况；

〔十三〕参加生产平安事故的调查和处理工作；

〔十四〕企业明确的其他平安生产管理职责。

第七条建筑施工企业平安生产管理机构专职平安生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：

〔一〕查阅在建工程平安生产有关资料、核实有关情况；

〔二〕检查危险性较大工程平安专项施工方案落实情况；

〔三〕监督工程专职平安生产管理人员履责情况；

〔四〕监督作业人员平安防护用品的配备及使用情况第二局部

局部平安法律、法规〔五〕对发现的平安生产违章违规行为或平安隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；

〔六〕对不符合平安生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；〔七〕对施工现场存在的重大平安隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

〔八〕企业明确的其他平安生产管理职责。

第八条建筑施工企业平安生产管理机构专职平安生产管理人员的配备应满足以下要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：

〔一〕建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。第二局部

局部平安法律、法规〔二〕建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。

〔三〕建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

〔四〕建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构〔以下简称分支机构〕应依据实际生产情况配备不少于2人的专职平安生产管理人员。第九条建筑施工企业应当实行建设工程工程专职平安生产管理人员委派制度。建设工程工程的专职平安生产管理人员应当定期将工程平安生产管理情况报告企业平安生产管理机构。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规〔七〕组织实施工程平安检查和隐患排查；

〔八〕建立工程平安生产管理档案；

〔九〕及时、如实报告平安生产事故。

第十二条工程专职平安生产管理人员具有以下主要职责：

〔一〕负责施工现场平安生产日常检查并做好检查记录；

〔二〕现场监督危险性较大工程平安专项施工方案实施情况；

〔三〕对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

〔四〕对施工现场存在的平安隐患有权责令立即整改；第二局部

局部平安法律、法规〔五〕对于发现的重大平安隐患，有权向企业平安生产管理机构报告；

〔六〕依法报告生产平安事故情况。第十三条总承包单位配备工程专职平安生产管理人员应当满足以下要求：

〔一〕建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：

1、1万平方米以下的工程不少于1人；

2、1万～5万平方米的工程不少于2人；

3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。第二局部

局部平安法律、法规〔二〕土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：

1、5000万元以下的工程不少于1人；

2、5000万～1亿元的工程不少于2人；

3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。第十四条分包单位配备工程专职平安生产管理人员应当满足以下要求：

〔一〕专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分局部项工程的工程量和施工危险程度增加。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规六、?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家论证审查方法?第三条危险性较大工程是指依据?建设工程平安生产管理条例?第二十六条所指的七项分局部项工程，并应当在施工前单独编制平安专项施工方案。〔一〕基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑〔槽〕并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。〔二〕土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m〔含5m〕的基坑、槽的土方开挖。〔三〕模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第五条建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程〔一〕深基坑工程：开挖深度超过5m〔含5m〕或地下室三层以上〔含三层〕，或深度虽未超过5m〔含5m〕，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。〔二〕地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。〔三〕高大模板工程：水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规七、平安生产事故隐患排查治理暂行规定第三条本规定所称平安生产事故隐患〔以下简称事故隐患〕，是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患---是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患---是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。第二局部

局部平安法律、法规生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。第七条生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。第九条生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。

第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第十五条对于一般事故隐患，由生产经营单位〔车间、分厂、区队等〕负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：〔一〕治理的目标和任务；〔二〕采取的方法和措施；〔三〕经费和物资的落实；〔四〕负责治理的机构和人员；〔五〕治理的时限和要求；〔六〕平安措施和应急预案。第二局部

局部平安法律、法规第二十六条生产经营单位违反本规定,有以下行为之一的,由平安监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：〔一〕未建立平安生产事故隐患排查治理等各项制度的；〔二〕未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；〔三〕未制定事故隐患治理方案的；〔四〕重大事故隐患不报或者未及时报告的；〔五〕未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；〔六〕整改不合格或者未经平安监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。第二局部

局部平安法律、法规八、铁路建设工程质量平安事故与招投标挂钩暂行方法〔建建〔2006〕35号〕中规定：

1、发生一级重大事故时，自认定事故责任之日起：施工单位负有全部责任的，取消30次铁路大中型工程投标资格；负有主要责任的，取消20次铁路大中型工程投标资格；负有重要责任的，取消10次铁路大中型工程投标资格；对工程经理、主要平安管理人员撤消职业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。

2、发生二级重大事故时，自认定事故责任之日起：施工单位负有全部责任的，取消20次铁路大中型工程投标资格；负有主要责任的，取消10次铁路大中型工程投标资格；负有重要责任的，取消5次铁路大中型工程投标资格；对工程经理、主要平安管理人员撤消职业资格，终身限制其进入铁路建设市场从业。第二局部

局部平安法律、法规3、发生三级重大事故时，自认定事故责任之日起：施工单位负有全部责任的，取消10次铁路大中型工程投标资格；负有主要责任的，取消6次铁路大中型工程投标资格；负有重要责任的，取消3次铁路大中型工程投标资格；对工程经理、主要平安管理人员撤消职业资格。

4、发生四级重大事故时，自认定事故责任之日起：施工单位负有全部责任的，取消5次铁路大中型工程投标资格；负有主要责任的，取消3次铁路大中型工程投标资格；负有重要责任的，取消1次铁路大中型工程投标资格。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

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局部平安法律、法规十一、平安质量责任书第二条责任目标2.1生产平安杜绝生产平安一般及以上事故；减少因工重伤事故，百亿元营业额因工重伤不大于8人。2.2工程质量杜绝工程质量30万元及以上事故；减少工程质量30万元以下事故和质量缺陷；单位工程竣工验交合格率100%。第二局部

局部平安法律、法规第二局部

局部平安法律、法规第二局部

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局部平安法律、法规第三局部名词解释第三局部名词解释平安----是指不会引起死亡、伤害、职业病，或设备损坏、财产损失或环境危害的条件。或者说是各种事物对人不产生危害、不导致危险、不造成损失、不发生事故等；脱离不可接受的伤害风险，免除损害、伤害或损失；消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。平安生产----为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。危险源----是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失和其他损失的根源或状态。平安隐患----泛指生产系统中可导致事故发生的人的不平安行为、物的不平安状态和管理上的缺陷。事故----是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失的意外事件。第三局部名词解释第三局部名词解释●平安生产目标管理的任务----目标管理的任务是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩，以鼓励广阔员工积极参加全面、全员、全过程的平安生产管理，落实措施，消除不平安行为和不平安状态。●平安生产建设工程的三同时----同时设计、同时施工、同时投产使用。●平安目标管理----使平安管理、平安状况指标化，提出控制指标值和长远目标值，方便检查比照和为平安工作方案提供依据。第三局部名词解释应急预案----指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援方案等。它一般应建立在综合防灾规划之上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供给体系；表达综合救援的应急队伍等。

第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析〔二〕平安责任落实不到位。局部单位虽然有平安生产责任制，但各项规章制度并不健全；也有些单位虽然制订了较全面的平安生产责任制，但在执行过程中只是走走形式，起不到实质性作用。制定的平安生产责任制，不能结合工程实际，内容根本都是大同小异，有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容，往往还不能很好的落实。造成从公司领导层到工程部再到施工班组层层脱钩，领导责任不明，具体负责不管，现场人员不懂，平安生产责任制成为一种摆设。第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析〔四〕平安隐患排查不到位。尽管局下发了平安隐患排查制度，制订了排查措施，成立了督查队伍，开展了屡次检查。但仍有局部单位隐患排查的深度、广度不够，隐患查找的自觉性不够，责任心不强，整改质量不高，流于形式，做外表文章，距查治隐患，本质平安的目标还有较大的差距。一是重视不够。在开展活动中，被动的去转发文件，被动的去总结成绩，没有从思想上认识到隐患排查的重要性。可以说是总结起来领导重视，现场隐患无人过问，总结起来成绩多，现场查看隐患多；第四局部

目前平安状况与分析二是排查不出平安隐患。现场管理人员素质偏低，经验缺乏，看不出问题，查不出隐患，或者看出了隐患，但不能采取有效的整改措施，临阵乱指挥现象时有发生。三是整改不力。隐患排查中发现了危险源，查找到了隐患，但考虑到本钱工期等各种因素，抱有晓幸心理，不整治、不作为，至使小问题酿成大事故。第四局部

目前平安状况与分析〔五〕平安监管力度不到位。平安检查的范围、频次、深度不够，方式方法有待创新，走过场，讲形式，检查质量不高，检查成效有待加强。一是形式主义严重。检查者走马观花混业绩，被查者停工待检树形象，热闹过后隐患依旧在，事故照样出。不仅起不到作用，还影响了现场的施工生产。二是好人主义盛行,庸者鱼目混珠，发现不了问题，跟着打哈哈，智者发现问题，但碍于情面，也不及时指出，结果都做好人，事故出了，都成罪人。三是能力素质不高。发现不了实际问题，制定不出有效措施，现场乱指挥，越检查问题越多，越指挥隐患越大。第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析二是检查考核不严格，成绩与付出不相符。平安生产不像本钱管理、物资管理等有直接的指标数量，存在着很多不确定因素，平安人员忙碌一年，只有奉献，没有成绩，评先进定职称没有业绩支撑，不符合硬性指标，使现场平安人员工作积极性不高。三是事故追究力度小，责任与损失不对等。在处理事故时过多的考虑企业的生存开展，在事故分析的时候，对外都想朝自然因素靠，属于内部处理有意弱化，至使一些干部没有深刻吸取事故教训，在实际工作中，轻视现场管理，轻视平安投入，认为出了事情也不过如此！第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析第四局部

目前平安状况与分析〔八〕平安投入不到位。平安投入缺乏也是造成平安事故的一个重要原因。不可否认，如今的建筑市场还有许多不标准的地方，恶性竞争到处可见。为了中标被迫压低价格，而这被压缩的局部很大程度上就是以牺牲平安投入为代价。但这些都是客观因素，随着国家相关法规的出治，建筑市场的标准会得到改观。我们要从主观上找原因，一些工程经理，对平安生产有一种赌博的心态，不投入未能会出事，节约下来的就是利润的思想对平安投入造成极不利的影响，至使现场平安防护设备不到位，隧道施工越前预报不到位，既有线施工中防侵限措施不到位，平安事故发生成为必然，这些都有血的教训。第五局部

平安事故案例第五局部

平安事故案例案例一:2005年8月25日，XX公司施工在XX隧道进口施工过程中，协作队伍人员XXX在悬挂拱顶防水布时由于思想不集中，从6m高的架子上坠落，受到重伤，经救治无效死亡。1、事故经过2005年8月25日，XX铁路XX标经理部在XX隧道进口BDK103+876m处施工过程中，协作队伍人员xxx在悬挂拱顶防水布时，因未栓平安带，作业时思想不集中，从6m高处坠落，头部受重伤，经抢救无效死亡。2、原因分析2.1协作队伍人员xxx自我平安防范意识不强，思想麻痹，高空作业未栓平安带，且未正确配戴平安帽〔帽系扣带未系上〕，违章作业，是导致此事故发生的直接原因。2.2施工作业平台未分层悬挂平安网等防护装置，设施不完善，平安防护不到位也是此事故发生的直接原因。第五局部

平安事故案例案例二:2007年5月5日，XX公司XX站站改工程经理部在xx车站一站台行包地道施工时发生一起土体坍塌事故，造成2死2伤。1、事故经过2007年5月5日上午10时10分，根据工作安排，XX建筑工程作业人员4人在进行一站台8、10道行包地道底板钢筋绑扎过程中，10道北侧土体发生坍塌，挤压防水层保护砖墙(24cm厚、3.8m高，)，造成砖墙突然倒塌〔未影响列车运行〕，将当时在底板绑扎钢筋的2人压埋，10时45分挖出经抢救无效死亡，另2人及时，造成轻伤。第五局部

平安事故案例第五局部

平安事故案例现场监管不到位，在实施过程中，分包单位没有按照设计放坡，挂网喷锚支护，经理部领导以及现场的管理人员每天都在现场，无一人制止，使边坡无任何防护措施的情况违规施工；对平安检查及平安隐患整改重视不够。2007年3月，有关部门在检查地道施工时已书面通知现场未按设计施工，要求整改，但经理部始终没有整改；随意改变工序，防水层保护砖墙应是在地道结构施工完后施做防水层，最后砌筑保护砖墙，经理部为了节省外模板，先砌筑保护砖墙，并将防水层粘贴在保护砖墙上，失去防水层的作用；也由于先砌砖墙土体坍塌时对砖墙产生的侧压力后墙体突然倒塌，使作业人员未能及时觉察。第五局部平安事故案例案例三2006年7月3日18时18分，XX公司在XX铁路营业线改造工程XX公跨铁立交桥撤除施工中，人行天桥第四跨梁缝间绞缝处的堵缝木条一端突然垂落，碰及桥下XX线接触网承力索，引起短路，烧断承力索，中断上行线供电106分钟，造成铁路行车一般事故。1、事故经过2006年7月3日下午18时13分，XX公司施工人员在XX立交桥人行天桥第四跨梁缝切割作业结束，作业人员下班吃饭〔现场仅留有防护人员〕，18时18分，列车高速通过XX立交桥后，原桥两片梁间的绞缝处未撤除的堵缝木条(3cｍ×2cm，长约1m)一端突然垂落，与京广线上行线K2242+520处接触网承力索相接触，引起短路，电弧烧断承力索，导致中断行车。第五局部平安事故案例2、原因分析2.1直接原因：桥梁梁缝处原未撤除的潮湿堵缝木条突然脱落，与接触网承力索相接触，造成接触网承力索短路烧断。2.2间接原因:公司对工程部管理不严，未严格按铁道部?铁路营业线施工及平安管理方法?的规定组织施工，施工方案未经铁路运营管理、设计、监理等单位和部门审定批复；未与行车组织单位〔部门〕签订平安协议和配合协议，在未对承力索进行采取其他有效防护措施的情况下，擅自进行梁缝带水切割作业；梁缝切割施工前未仔细检查梁缝填塞情况；在现场平安隐患未消除之前，撤除了接触网防护用的ＰＶＣ管。无视了营业线施工平安管理规定，存在盲目抢工的思想。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例四：2006年10月14日凌晨2：30分，XX公司XX站改扩建工程工程经理部在三站台的行包地道开挖施工，利用农用车通过平过道外运土时，发生一起与由北向南经XX车站Ⅰ道南平过道通过的XX次货物列车相撞，构成险性事故。1、事故经过2006年10月13日21：30分，XX站改扩建工程工程经理部在三站台的行包地道开挖施工，利用农用车通过平过道进行弃土外运，在14日凌晨2：34分，由于防护监控不到位，一辆从东往西穿越平过道口的运土农用车与由北向南经XX车站Ⅰ道南头平过道的XX次货物列车相撞,导致农用车司机轻伤、农用车报废、Ⅰ道下行出站信号机刮坏、机车左右侧前脚登变形的事故。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例2.3工程经理部租用的汽车司机缺少铁路营业线施工平安知识，在通过南平过道口时，在未见到防护人员防护的情况下擅自通行平交道，是导致发生事故的直接原因。2.4防护人员责任心不强，平安意识淡薄，在41103次货物列车通过南平过道口时，擅自离开工作岗位，是导致事故发生的直接原因。2.5平安教育和培训不到位。经理部对运土车辆司机未进行营业线施工岗前平安教育培训，是导致本次事故的间接原因。2.6平安预想不到位。9月20日所有施工内容由9、11道转到5、7道施工后，未针对三站台地形的特殊情况制定详细的平安措施，运土车辆未设定专人进行全方位盯控，也未在平交道口增设防护栏杆及有效的应急路障，是导致本次事故的间接原因。第五局部平安事故案例案例五：1月20日8时44分,湖北省恩施州巴东县野三关境内318国道1405公里处，宜万铁路木龙河段高阳寨隧道洞口处，发生岩石垮塌事故，塌方岩石约1000立方米，造成围岩加固施工人员1人死亡，2人失踪，1人受伤。恩施州利川市利达客运公司所属卧铺客车〔鄂，核载44人，实载人数还核查中〕被垮塌的岩石掩埋。该事故共造成34人死亡。1、直接原因：洞口的岩体受爆破的作用岩石塌方。2、间接原因：〔1〕设计工作不到位，对岩体的稳定情况认识缺乏，对岩体边坡61度的现状勘察的深度不够。〔2〕施工单位的原因：1〕没有按设计和批复的方案施工；。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例六：2003年9月16、9月27日，XX铁路XX桥路立交桥发生两次铁路行车一般事故。2003年9月16日，因施工中违章用铁丝绑扎便梁，造成轨道电路短路，致使K809次列车机外停车，构成施工耽误列车一般事故；2003年9月27日18时30分XX铁路K181线路所XX立交桥发生路基坍塌事故，根据?铁路行车事故处分规那么?〔铁道部令第3号〕精神，XX路局召集有关单位〔部门〕对事故进行分析，并定性为施工眈误列车一般事故。第五局部平安事故案例

2、事故原因：造成这次事故的直接原因是工程部没有严格按设计文件和施工组织设计组织施工。一是基坑底板加固设计采用打1851根石灰桩，桩径0.6m，间距2.0m，深底板下1.5m，施工中一根未打，并未办理任何变更手续；二是随意改变施工组织设计，施工组织设计中明确施工顶进为：先开挖西基坑，预制西边孔、西中孔并顶进两个箱涵身，然后将东边既有￠600自来水管拆移到西边箱涵后，再开挖东基坑，预制并顶进东面两个箱涵身，现场实际是东西基坑全面开挖，造成铁路侧形成64m多长的暴露面，严重影响路基稳定。第五局部平安事故案例

第五局部平安事故案例③增打钢板桩防护；④条形根底改为挖孔桩根底；①、②两项在西边孔得到落实，西中、东中、东边孔未落实；4〕、外协管理失控，典型的的以包代管，该工程由XX公司分包给XX建安公司，该公司不具备相应的的施工资质，所签订的施工合同不具有法律效力，多处条款对我单位不利，导致管理失控；5〕、工程经理和工程总工程师没有尽到相应的管理职责，XX公司领导对工程施工过程中管理松驰的现象有所觉察但未及时采取果断、有效措施。第五局部平安事故案例案例七：2006年7月8日，XX公司XX枢纽工程部进行XXX站改工程拨接施工中，线路封锁时间安排在7:30－15:30，7:30分正常给点封锁，施工人员首先撤除2、III、IV道局部线路和10#、12#、14#道岔,7:50分,当施工人员拆卸老6#岔趾直股与曲股之间的联接螺栓时,被巡查至此的XX局XX铁路办事处平安监察部的领导发现拆错,立即制止,并要求施工单位立即予以恢复，从而防止了重大行车事故的发生。第五局部平安事故案例1、事件经过：2006年7月8日早晨，XX枢纽工程队长XXX安排施工员XXX负责10#道岔和IV道(老6#岔尾和老10#前之间)线路的撤除，施工员XXX安排作业工人XXX负责拆卸接头螺栓,XXX在作业时，误认为老6#岔尾的直股短轨(6.25m)也要撤除,于是将老6#岔趾直股与曲股之间的联接螺栓拆卸(7时50分)，幸好被XX局XX铁路办事处平安监察部的领导发现后立即制止，现场管理人员立即组织工人恢复，于当天上午8点恢复完毕，没有发生列车误点情况，防止了重大行车事故的发生。第五局部平安事故案例2.原因分析：2.1工程经理部领导对营业线拨接作业重视不够、认识不到位。7月7日XX枢纽指挥部组织召开了?7月8日大封锁拨接施工会议?，会上工指领导和各部门都对8日的大封锁拨接提出了具体的要求，重点强调了有关施工平安需要注意的事项，并就撤除的范围作了具体的安排和交待，但这并没有引起经理部领导的足够重视，没有认真落实会议精神，导致在拨接作业中发生了严重的错误，是构成这起险性事故的主要原因。

第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例九：2003年5月15日10时20分，XX市新建厂房工地正在作业汽车吊碰到高压线，造成2名作业人员触电死亡。

一、事故详细经过：

2003年5月初XX厂长杨X将新厂房的施工图纸交给杜＊〔无建筑施工资质的个人包工队〕委托其负责新建厂房工程的土建施工，并委托XX建筑安装工程为其工地打根底桩〔无书面合同〕。

2003年5月14日，杜＊与XX市JY建科院地基所副所长葛X达成口头协议，由JY建科院为XX厂在XX区西海工业小区新建厂房工地已完工的地基桩进行检测。15日早晨建科院地基所葛X租借安装公司50吨汽车吊到工地吊装检测架。第五局部平安事故案例9时左右，安装公司调度安排汽车吊并带着力工陈X、张X到工地协助建科院做地基桩检测工作。李X根据建科院检测地基桩的需要把吊车停放好，在建科院刘X的具体安排下开始吊装作业，10时20分左右,

在起吊第二钩时建科院力工刘X感觉检测架调放的位置不适宜，示意李X再起，当检测架离地200mm时，刘X手握吊装钢丝绳向西拽〔靠近高压线的方向〕，同时张X、陈X配合刘X向西推检测架，致使吊装检测架的钢丝绳与10KV高压线接触，造成刘X、张X被电击倒地死亡。

第五局部平安事故案例

二、事故原因分析：

〔一〕直接原因

1．安装公司汽车吊司机李X平安意识淡薄，在驾车到达施工现场后，对作业现场的周边环境观察不细，吊车臂升举的位置违反了?起重机械平安规程?〔GB6061-85〕“起重作业时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳等与10KV输电线路的最小平安距离不得小于3m的规定。在吊装人员向西推检测架时，致使吊装检测架的钢丝绳与10KV高压线接触，是造成刘X、张X触电致死的直接原因。

2．建科院力工刘X平安知识贫乏，在从事吊装检测架作业时，对吊装检测架的钢丝绳可能与10KV高压线接触，造成触电的危害认识缺乏，擅自将吊装检测架的钢丝绳向西拽，也是造成触电致死的直接原因。

第五局部平安事故案例〔二〕间接原因

1．XX厂厂长杨X法律观念及平安意识淡薄，违反?平安生产法?和?建筑法?“新建工程的建筑施工必须交给具有建设行政部门和平安监督行政部门核发的建筑资质和平安资格许可证的建筑施工企业承担的规定，自行组织新建厂房的建筑施工；在将根底桩施工工程发包给安装公司时，没有签订无书面合同；委托建科院为其新建厂房工地已完工的地基桩进行检测时，也未签订书面合同。

第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例十某单位发生一起隧道斜井甲烷气体爆炸事故2021年4月25日22：44分，某公司施工的XXX隧道斜井DK2194+403处，发生一起不明气体〔后经XXX工程质量平安检测中心检测，不明气体为甲烷〕爆炸事故，造成一人死亡，一人受伤的一般平安责任事故。由于事故发生后，某公司工程经理部没有启动应急预案，未按规定的时间上报，采取有效的措施。这次事故的发生，导致局被铁道部通报批评并取消三次投标的资格。第五局部平安事故案例1、事情经过：2021年4月25日晚，劳务分包单位XX建筑劳务工程〔李晓刚/陈长胜〕开挖班组共有15人在隧道内作业，其中，有3人〔倪某、李某、王某〕在台车上分别用高压风对炮眼进行清孔作业，倪某位于台车的顶部中央，李某位于台车的右侧上层平台、王某位于台车的右侧下层平台。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例⑥.事故应急救援预案内容不完善，无针对性，没有组织培训和演练。⑦.八工程队无某公司或二分部与其签订的“平安质量责任书〞。3、原因分析：〔1〕.根据事故现场情况和XX工程质量平安检测中心对斜井掌子面处进行的易爆气体检测结论初步判定，甲烷〔CH4〕在死者所钻炮眼处聚集而产生爆炸，是造本钱次爆炸的直接原因。第五局部平安事故案例〔2〕.工程队对隧道内各种平安隐患的分析和应对方案采取的措施落实上存在漏洞。现场没有按照中铁四安质〔2007〕281号文件要求，隧道施工配备有害气体检测设备，一味的参照设计文件所给出的结论进行平安监控设备配备，没有对现场施工地段进行实地考察、分析。是造本钱次爆炸的主要原因。〔3〕.现场送风管距掌子面距离偏远，通风不畅，易燃易爆气体未能及时置换、降低浓度，是造本钱次意外爆炸的重要原因。第五局部平安事故案例案例：十一XX公司在XX铁路“6.19〞便梁侵限延误行车事故2021年6月19日下午，XX公司XX铁路Ⅰ标工程部XX路立交桥〔里程XK7+643.498〕在便梁落梁时发生一起便梁侵限，造成行车中断55分钟，构成一般事故D类。第五局部平安事故案例1、事故经过：2021年6月19日下午，分包单位XX铁路工程在XK7+643.498顶进桥位置进行便梁落梁时，因起道机支撑点打滑，致使24m钢便梁歪倒，侵限〔上行线〕20cm。现场平安防护员田某17：30发现该情况后，立即上报XX线路所驻站员茹某，随即XX线路所对该线路进行封锁，经过15分钟全力紧急抢修，17：45线路恢复正常。现场平安防护员田某立即报驻站员茹某进行消记，申请开通线路，但因设备管理单位〔XX工务段〕派人到XX站消记.第五局部平安事故案例由于临时封锁要点在XX线路所，XX站不予消记，设备管理单位人员又返回XX线路所消记，直到18：25XX工务段相关人员赶到XX线路所进行封锁点的消记，才开通线路。延误客车T760次55分〔正点17：54通，实际18：49分通〕。事故发生后，某公司未能按规定报告，直到XX局领导打给我单位主要领导，才知道XX路立交桥发生了事故。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例应急预案可操作性不强，工程部无应急预警机制，未制定应急防范措施，平安警示和平安防护不到位，作业时没有工程部领导在现场，是本次事故发生的主要原因。〔5〕.事故发生后，由于与车站办理有关手续在环节上出现了问题，线路没能及时开通，致使事故的影响扩大，是造成这次事件的次要原因。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例2.事故的主要原因：一是施工企业中铁一局四公司，违规将劳务分包给无资质的作业队。施工中平安管理混乱；通风管理不善，右洞掌子面拱顶瓦斯浓度经常超限；局部瓦检员无证上岗，检查质量、次数不符合规定等。二是监理单位铁科院〔北京〕工程咨询未正确履行职责，关键岗位人员无证上岗。三是工程法人四川都汶公路有限责任公司对施工单位违规分包、现场管理混乱等问题未能加以纠正，对施工中出现的瓦斯隐患未采取有效措施。四是设计单位四川省交通厅公路规划勘察设计研究院，对涉及施工平安的瓦斯异常涌出认识缺乏，防范措施不到位。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第六局部

集团公司对平安管理规定的主要局部第六局部

局对平安管理的有关规定一、平安根底管理1、建立健全平安生产管理保障体系。〔1〕.根据工程工程规模设置工程平安审查领导机构。〔2〕.设置平安生产专职机构，按规定配足平安人员。专职平安管理人员要持证上岗。〔3〕.设置平安总监。〔4〕.平安生产管理保障体系框图。●2、制定平安生产责任制〔各部门、每个岗位〕，做到有岗就有责，以文件下发。平安岗位职责要上墙。●第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定10、制订创立“平安标准工地〞规划及措施；11、经理部管理人员花名册、证件复印件；12、经理部经理、平安专职人员和50人以上的施工队伍〔包括劳务工〕配备专职平安员的花名册、证件复印件；证件是否有过期情况；13、管理人员和劳务人员培训大纲、培训签到表、培训照片、考试卷、考试成绩汇总表；培训、考试是否按照具有针性；14、特殊工种的花名册、证件复印件，证件是否有过期情况；15、与外协队伍签订的平安协议；16、定期平安检查资料，照片；第六局部

局对平安管理的有关规定17、平时平安检查资料，照片；现场平安隐患及违章指挥、违章作业、平安事故的照片或影像资料；18、?平安隐患整改通知书?、照片；平安隐患整改后验证资料；罚款单；19、监理发出的?平安隐患整改通知书?、会议纪要、通报、?工程暂停令?以及整改落实后的反响资料、照片；20、建设单位有关平安检查的纪要、通报；21、平安标准工地创立过程资料；22、会议室是否悬挂平安保证体系、环境保护、隐患排查框图；第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定四、施工用电1、用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上的工地，编制用电组织设计〔含用电总量、变压器设置位置及数量、一级配电箱的数量及位置、平面图等〕；用电组织设计须经审批。2、现场及生活区用电要符合“三级配电两级保护〞要求、开关箱做到有门、有锁、有防雨设施。3、现场临时用电必须采用三相五线制；重复接地要符合要求；保护零线与工作零线不得混接。4、架空线要架设在专用电杆上；在跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内，架空线路不得有接头。5、照明线、动力线架设高度不够或穿越〔便〕通道要穿套管保护；不得将电线敷设在、树木上、钢筋、模板、脚手架上。6、脚手架、设备等的外侧边缘与裸露架空线的净距不得小于平安操作规定，否那么要有防护措施。第六局部

局对平安管理的有关规定7、每台用电设备要有各自专用的开关箱，同一个开关箱不得有直接控制2台及2台以上用电设备。8、配电箱内多路配电要有标记，开关箱要安装漏电保护器；不得使用国家命令禁止、淘汰的产品或设备。9、对配电箱、开关箱要进行定期维修、检查，在检修时要将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸、有人工作〞停电标志牌。10、漏电保护器装置参数要匹配；配电〔柜〕箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式。11、用电设备的水平距离不得超过3m；开关箱要装设在巩固、稳定的支架上。第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定16、施工场地严禁使用简易碘钨灯。17、现场严禁使用明插座、明闸刀、护套线、花线等。18、配变〔电〕房、变压器、一级配电箱、二级配电箱等要配备消防器材。19、要有接地电阻值遥测记录和电工巡视、维修记录；记录填写要真实。简易木制配电箱明闸刀直接设置在脚手架上钻孔台车安装的简易碘钨灯第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定六、脚手架1、脚手架〔包括承重脚手架、门型脚手架、悬挑式脚手架等〕要有施工方案；脚手架要有设计计算书和经上级审批；搭设前对地基的承载力和沉降量要进行试验〔预压〕；对脚手架材料质量未进行检测等；每10延长米立杆根底要平、要实；立杆要有底座、垫木；扫地杆；每10延长米要有地面排水措施；脚手架高度在7m以上，架体没有与建筑结构拉结或拉结要巩固；每10延长米立杆、大横杆、小横杆间距及剪刀撑符合规定要求；脚手板满铺；脚手板材质符合要求；脚手架外侧设置的密目式平安网全封闭，网间连接严密；施工层设置1.2m高防护栏杆和挡脚板；脚手架搭设完毕进行验收，经工程经理、总工程师、安质部长签字等。2、模板支架搭设要按施组要求进行预压；要进行模板支撑设计，编制施工方案，并获批准。第六局部

局对平安管理的有关规定七、基坑〔挖孔桩〕开挖1、根底施工要有针对性的支护方案，以指导施工；基坑深度超过5m要有专项支护设计；有专项支护设计，并经上级审批；深度超过2m的基坑施工要有临边防护措施和昼夜间明显警示标志。2、挖孔桩施工作业人员要系好平安帽下颚系带；配备作业人员上下的软梯；下孔作业前要进行含氧量检测；手摇轱辘或卷扬机钢丝绳在卷筒上排列要整齐；卷扬机卷筒上的钢丝绳要有至少保存三圈；手摇轱辘或卷扬机就位后，要对其进行全面检查，安设要平稳、牢固；钢丝绳要有足够的长度；锁口要高出地30cm；弃土距孔边至少要在2m以外；第六局部

局对平安管理的有关规定八、物料提升机、龙门吊、井字架1、要有设计计算书；设计计算书经上级审批。2、架体制作要符合设计和标准要求；提升设备要可靠的制动装置、可靠平安装置。3、使用厂家生产的产品，要有施工许可证和检测合格证；吊篮有可靠的停靠装置、超高限位装置；使用磨擦式卷扬机超高限位要采用非断电方式；高架提升机要有下极限限位器、缓冲器、超载限制器；缆风绳必须使用钢丝绳；钢丝绳直径不得小于9.3mm，角度应在45-60度内；钢丝绳磨损不得超过报废标准；钢丝绳不得锈蚀、缺油；绳卡要符合规定；钢丝绳要有过路保护；钢丝绳不得拖地；作业人员不得乘吊篮上下；吊篮提升不得使用单根钢丝绳；提升机〔龙门架、井字架〕要有验收手续和责任人签字。第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定4、起重吊装、架梁作业要有专项施工方案，施工方案要经上级审批，方案针对性要强。5、起重机、架桥机要有出厂合格证和取得准用许可证；起重机、架桥机进场要经检验合格；吊杆组装要符合设计要求；起重机、架桥机使用前要经试吊〔架〕。6、起重机、架梁作业要符合说明书要求，地面或墩顶铺垫措施达要符合要求。7、起重吊装、架梁作业要有警示、警戒标志；设专人对周边高架线和建筑物及行人、车辆进行警戒和防护第六局部

局对平安管理的有关规定十、铁路营业线施工1、要有铁路营业线施工组织设计；平安措施可靠；人员、机械、物资配备合理；经上一级管理部门和建设单位等审核批准。2、在施工前与工务、电务、车务等有关部门签订施工平安协议；需封锁区间或限制行车速度的施工工程按批准的作业方案组织施工；施工前后向所在车站办理要点登记和消点手续；取得工务、电务等有关行车运营部门配合。3、正、站线拨接转线开通作业和道岔插入施工，有公司主管生产的副总经理或指派的负责人现场指挥；按规定配齐经培训考试合格的驻站联络员、平安员、防护员、带班人员和工班长；防护信号(含灯、旗、牌等)符合规定；所有施工人员〔含劳务工〕先培训并经考核合格后上岗，有培训记录。第六局部

局对平安管理的有关规定4、收工前，施工负责人要详细检查确认列车放行条件后撤除防护设施。5、列车通过发出停工作业信号、作业人员要及时撤至限界外平安地点待避；在营业线区间卸车时有行车调度批准；按规定时间进入区间作业和退回车站。6、在营业线设置施工临时道口，向所在铁路局办理申请批准手续；施工临时道口按有人看守道口标准配齐铺面、防护标志、设施；设专人看守、清扫；使用完毕立即撤除。7、要在取得车站值班员同意并办理手续后在营业线上使用轻型车辆；使用单轨小车要按规定安排专人随时显示停车手信号；按规定进行防护；轻型车辆及小车用毕按规定抬至平安处加锁。第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定13、站改或营业线改造施工中，要设驻站联络员、调车员、轨道车司机、专人防护人员、现场负责人、平安员等；并经路局平安培训持证上岗；不得使用退休和劳务人员作为平安防护员；防护距离、人员着装、使用工具、通讯设备等要符合规定；作业机械必须做到“一机一人，人随机行，跟班防护〞。14、站改或营业线改造施工中，对行车线要有可靠、有效的隔离措施；隔离措施的高度、刚度、垂直度等要符合规定；隔离后不得随意开门，开门须征得有关单位或部门的许可，开门后要设专人看守，在开门处要设标识；隔离措施要在显著的地方设有警示牌。15、站改或营业线改造施工中，专设的驻站联络员、防护员、道口看守员、现场平安员、现场领工员、机械作业员、旁站员、调车员等要使用对讲机联络，对讲机要配有备用电池。第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

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局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定十三、文明施工1、施工通道无明显坑洼；道路无堆放材料、杂物、建筑垃圾，道路通畅。2、机具、建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放；堆放整齐，高度不超过标准，分类标识，防雨设施；易燃易爆品分类分库存放。3、在市区主要路段施工，工地周围设置高于2.5m的围栏；一般路段的工地周围设置高于1.8m的围挡；围挡材料巩固、稳定、整洁、美观；围档有沿工地四周连续设置。4、施工现场进出口有大门门卫、门卫制度；进入施工现场有佩戴工作卡；门头设置企业标志；所有员工统一着装。第六局部

局对平安管理的有关规定第六局部

局对平安管理的有关规定9、隧道施工及室外施工、粉尘、有害气体、噪声超标、污水排放经达标处理。10、厕所符合卫生要求。11、工地设有厕所〔含1000m及以上隧道〕；有卫生值日制度；符合卫生要求。12、桥墩墩号、桩号牌标准齐全；涵洞里程牌标准齐全。13、有单位工程危险源识别；识别准确；根据工序设立告知标牌。14、食堂有营业证书、卫生许可证；炊事员有健康证。15、食堂卫生符合要求；生熟料分放；生熟料分开加工；有纱门纱窗；污水排放符合有关规定。第六局部

局对平安管理的有关规定16、饮用水有水质检测报告。17、淋浴室通风、卫生符合平安要求。18、生活区域有可回收和不可回收垃圾箱。19、有保健医药箱；有急救措施和急救器材；有经培训的急救人员；开展了卫生防病宣传教育。质量管理一、质量管理体系的建设1.建立质量管理保证体系；建立质量管理责任制：制定各部门、各岗位质量管理有责，岗位质量职责要上墙；制定工程质量奖惩方法；制定工程质量检查制度；制定隐蔽工程质量旁站制度和旁站交接班制度；制定“三检〞制度；制定质量事故报告制度；制定搅拌站管理制度；制度试验室管理制度；2.职责和权限〔1〕质量监督管理部门职责1〕贯彻执行国家、行业有关工程质量的法律、法规和规章、制度，对施工生产全过程的质量管理工作进行监督检查，及时制止违规行为。2〕组织质量检查，及时编发质量检查通报。3〕组织评定本级和申报上级优质工程。4〕负责核定工程质量验评结果，对申报验工计价的工程工程进行内部质量审查签证。5〕组织、参与质量事故的调查、分析和处理，提出事故处理建议，通报质量事故。6〕监督检查施工单位自检、互检、交接检工作，对不符合质量标准的工程、工序有权令其返工或停工整顿。7〕催促施工单位开展全员质量宣传教育活动，协助制定?质量方案?和?创优规划?。8〕按规定报告工程质量情况和统计报表。9〕总结交流质量监督管理工作的经验，协助做好竣工交付后的质量回访工作。10〕检查指导下级质量监督管理部门的日常业务工作，协助有关部门做好质检人员职业培训。〔3〕质量监督检查人员的职责、权限1〕监督检查所属单位及工程对国家、行业有关工程质量的法律、法规、标准及规章、制度的贯彻执行情况。2〕负责隐蔽工程的内部检查签证，并配合监理工程师做好隐蔽工程检查签证。3〕参加单位对工程质量事故的调查、分析和处理，并提出事故处理意见。4〕参加分项、分部、单位工程质量检验评定，并按规定签证。参加工程预验及竣工验收交接工作。(4)质量监督检查人员应坚持原那么，秉公办事，努力提高自身业务素质。如具有以下失职行为之一者，要追究其相应责任。1)发现损害质量的行为不加制止而酿成质量事故者。2)未认真进行隐蔽工程检