网络安全类突发事件应急预案

网络安全类突发事件应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于本生产经营单位在网络安全领域发生的各类突发事件，包含但不限于网络攻击、数据泄露、系统故障、恶意软件感染等，旨在引导生产经营单位快速、有效地应对网络安全类突发事件，降低事故危害，保障生产经营活动正常运行，维护国家安全和社会稳定。本预案适用于本单位内部全部员工、合作伙伴及关联方，以及可能受到网络安全事件影响的第三方。（二）响应分级1响应分级原则（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将网络安全类突发事件应急响应分为四个等级：特别重点、重点、较大和一般。（2）应急响应分级应遵从“先掌控、后处理；先保护、后恢复”的原则。（3）依据事故发展态势，适时调整响应等级。2响应分级标准（1）特别重点（Ⅰ级）：网络安全事件造本钱单位关键业务系统瘫痪，严重影响生产经营活动，可能导致重点经济损失或社会影响，需启动国家或地方应急响应。（2）重点（Ⅱ级）：网络安全事件造本钱单位紧要业务系统受损，对生产经营活动造成较大影响，可能引发次生、衍生事件，需启动省级或市级应急响应。（3）较大（Ⅲ级）：网络安全事件造本钱单位一般业务系统受损，对生产经营活动造成肯定影响，需启动县级或单位级应急响应。（4）一般（Ⅳ级）：网络安全事件造本钱单位局部业务系统受损，对生产经营活动影响较小，需启动部门级或班组级应急响应。3响应措施（1）Ⅰ级响应：立刻启动国家或地方应急响应机制，全力组织救援，确保事故得到有效掌控。（2）Ⅱ级响应：启动省级或市级应急响应机制，组织相关部门和单位协同作战，尽快恢复生产经营秩序。（3）Ⅲ级响应：启动县级或单位级应急响应机制，组织相关部门和单位开展救援工作，保障生产经营活动基本稳定。（4）Ⅳ级响应：启动部门级或班组级应急响应机制，组织相关人员快速采取应急措施，减少事故损失。本预案的响应分级和措施可依据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用层级式应急组织形式，由应急指挥部、应急办公室、技术支持小组、通信保障小组、现场处理小组、信息发布小组、后勤保障小组和专家咨询小组等构成。1应急指挥部应急指挥部是网络安全类突发事件应急工作的最高决策机构，由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥和各专业小组组长。其重要职责包含：订立应急响应策略；协调各部门、各小组的应急行动；指挥、调度应急资源；发布应急指令和信息。2应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责日常应急管理工作，下设以下部门：应急调度部门：负责应急响应的调度和协调；应急物资管理部门：负责应急物资的储备、调配和使用；应急信息管理部门：负责应急信息的收集、整理和发布。3技术支持小组技术支持小组负责网络安全事件的技术分析和应急响应措施的实施，具体构成如下：安全分析部门：负责网络安全事件的检测、分析和评估；应急修复部门：负责网络系统的修复和恢复；安全防护部门：负责网络安全事件的防备措施和长期防护策略。4通信保障小组通信保障小组负责确保应急通信的畅通，具体职责包含：通信设备维护：确保应急通信设备的正常运行；通信线路保障：确保应急通信线路的稳定；通信信息管理：负责应急信息的传递和保密。5现场处理小组现场处理小组负责网络安全事件现场的应急处理，具体职责包含：现场勘查：对事故现场进行勘查，收集相关证据；应急救援：对受影响的人员和设备进行紧急救援；现场掌控：掌控事态发展，防止事故扩大。6信息发布小组信息发布小组负责对外发布应急信息和舆论引导，具体职责包含：信息收集：收集事故相关信息；信息审核：审核发布的信息内容；信息发布：通过多种渠道发布应急信息。7后勤保障小组后勤保障小组负责应急响应的后勤保障工作，具体职责包含：人员调配：调配应急人员；物资供应：保障应急物资的供应；生活保障：保障应急人员的生活需求。8专家咨询小组专家咨询小组由网络安全领域的专家构成，负责为应急指挥部供应技术支持和决策建议，具体职责包含：技术评估：对网络安全事件进行技术评估；策略建议：提出应急响应策略和建议；培训引导：对应急人员进行专业培训。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部构成：总指挥、副总指挥、各专业小组组长、相关部门负责人。职责分工：总指挥负责全面指挥，副总指挥帮助总指挥工作，各专业小组组长负责本小组的应急工作。行动任务：订立应急响应计划，协调各部门、各小组的应急行动，确保事故得到有效掌控。2应急办公室构成：应急调度部门、应急物资管理部门、应急信息管理部门。职责分工：应急调度部门负责应急响应的调度和协调；应急物资管理部门负责应急物资的储备、调配和使用；应急信息管理部门负责应急信息的收集、整理和发布。行动任务：确保应急响应的日常运作，供应必需的后勤支持。3技术支持小组构成：安全分析部门、应急修复部门、安全防护部门。职责分工：安全分析部门负责网络安全事件的检测、分析和评估；应急修复部门负责网络系统的修复和恢复；安全防护部门负责网络安全事件的防备措施和长期防护策略。行动任务：供应技术支持，确保网络安全事件得到及时有效的处理。4通信保障小组构成：通信设备维护部门、通信线路保障部门、通信信息管理部门。职责分工：通信设备维护部门负责应急通信设备的正常运行；通信线路保障部门负责应急通信线路的稳定；通信信息管理部门负责应急信息的传递和保密。行动任务：确保应急通信的畅通，保障信息传递的及时性。5现场处理小组构成：现场勘查部门、应急救援部门、现场掌控部门。职责分工：现场勘查部门负责事故现场的勘查；应急救援部门负责对受影响的人员和设备进行紧急救援；现场掌控部门负责掌控事态发展，防止事故扩大。行动任务：快速到达现场，实施应急处理措施。6信息发布小组构成：信息收集部门、信息审核部门、信息发布部门。职责分工：信息收集部门负责收集事故相关信息；信息审核部门负责审核发布的信息内容；信息发布部门通过多种渠道发布应急信息。行动任务：对外发布准确及时的应急信息，引导舆论。7后勤保障小组构成：人员调配部门、物资供应部门、生活保障部门。职责分工：人员调配部门负责调配应急人员；物资供应部门负责保障应急物资的供应；生活保障部门负责保障应急人员的生活需求。行动任务：供应后勤保障，确保应急工作的顺利进行。8专家咨询小组构成：网络安全领域专家。职责分工：为应急指挥部供应技术支持和决策建议。行动任务：供应专业看法，帮助决策。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：12345678910112负责人：网络安全应急值班员3工作时间：24小时不间断值守（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：24小时应急值班电话；电子邮件；短信；网络安全监控平台；内部报告系统。2事故信息接收责任人：应急值班员：负责接收、记录和初步推断事故信息；技术支持小组：负责对事故信息进行初步分析，确定事故性质和等级。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班员接收到事故信息后，立刻报告应急指挥部；应急指挥部依据事故等级，启动相应响应；各相关部门依据应急指挥部指令，开展应急处理工作。2通报方式：紧急会议；短信通知；内部报告系统。3责任人：应急值班员：负责事故信息的接收和初步通报；应急指挥部：负责事故信息的综合分析和应急响应；各相关部门负责人：负责本部门应急处理工作的组织协调。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急值班员将事故信息报告给应急指挥部；应急指挥部审核事故信息，确定报告内容；应急指挥部通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位；事故的性质、等级和影响范围；生产经营单位的应急处理措施；需要上级主管部门、上级单位支持的事项。3报告时限：重点及以上事故，应在事故发生后1小时内报告；较大事故，应在事故发生后2小时内报告；一般事故，应在事故发生后4小时内报告。4责任人：应急值班员：负责事故信息的收集和初步报告；应急指挥部：负责事故信息的审核和正式报告；上级主管部门、上级单位指定的联系人：负责接收报告并进行后续处理。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过官方渠道发布事故通报；向相关政府部门、行业组织、新闻媒体等通报事故信息；通过网络、短信等平台向公众通报事故信息。2程序：应急值班员将事故信息报告给应急指挥部；应急指挥部审核事故信息，确定通报内容；应急指挥部通过指定渠道向相关单位通报。3责任人：应急值班员：负责事故信息的收集和初步通报；应急指挥部：负责事故信息的审核和通报内容确实定；通报渠道负责人：负责事故信息的正式发布和对外沟通。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值班员通过多种渠道收集网络安全事件信息，包含实时监控数据、报警系统、员工报告等。初步研判：技术支持小组对收集到的信息进行初步分析，评估事件性质、严重程度和潜在影响。确定启动条件：依据应急预案中的响应分级条件，结合事故信息，应急领导小组评估是否实现响应启动的阈值。启动决策：应急领导小组依据研判结果，决议是否启动应急响应。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动触发应急响应程序。自动启动：若事故信息监测系统具备自动识别功能，当事件信息实现预设的阈值时，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件与决策1启动条件事故性质：涉及国家关键信息基础设施、重点数据泄露、紧要业务系统瘫痪等。严重程度：导致大量用户服务停止、严重影响公司声誉或经济利益。影响范围：影响范围广，可能波及多个业务领域或跨地区。可控性：事故处于无法掌控或难以掌控的状态。2决策过程应急领导小组依据上述条件，结合应急预案中的响应分级标准，进行综合评估。若实现响应启动条件，领导小组应快速作出启动决策，并宣布进入相应级别的应急响应状态。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可启动预警机制，进行响应准备。（三）响应级别调整与跟踪1响应级别调整在应急响应过程中，应急领导小组应连续跟踪事态发展，依据实际情况及时调整响应级别。调整依据：事故进展、影响范围变动、掌控措施效果等。避开响应不足或过度响应：确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开资源挥霍。2事态跟踪通过实时监控、信息报告、专家咨询等方式，连续跟踪事态发展。科学分析处理需求：结合实际情况，评估处理措施的有效性和必需性。及时调整：依据跟踪结果，动态调整应急响应策略和措施。（四）预警启动与准备1预警启动当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可启动预警机制。预警内容：发布预警信息，告知相关部门和人员做好应急准备。2响应准备组织开展应急演练，提高应对本领；加强与相关部门的沟通协调，确保应急资源到位；订立认真的应急响应计划，明确各小组职责和任务。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方网站：通过企业官方网站发布预警公告。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统（如企业即时通讯平台）发送预警信息。专业安全信息平台：在专业网络安全信息平台上发布预警。公共信息发布平台：通过政府或行业公共信息发布平台同步预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：通过短信、邮件、电话等方式直接通知相关人员和部门。公开通报：通过新闻发布会、媒体公告等形式向社会公众发布预警。3预警信息内容预警等级：依据潜在风险的严重程度划分预警等级。预警原因：简要说明引发预警的具体原因或威逼。预警措施：供应应对预警的具体措施和建议。应急联系人：供应应急联系人信息，以便于咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备组建应急响应队伍，包含技术支持、现场处理、信息发布等专业小组。对应急响应队伍进行专业培训，确保其具备必需的应急处理本领。2物资准备整备应急物资，如网络防护设备、数据恢复工具、通信设备等。建立物资储备库，确保应急物资的充分和可用性。3装备准备配备必需的应急装备，如防护服、防毒面具、便携式发电机等。确保装备处于良好状态，并进行定期检查和维护。4后勤准备确定应急响应的后勤保障方案，包含留宿、餐饮、交通等。建立应急后勤保障队伍，负责现场的后勤保障工作。5通信准备确保应急通信设备的正常运行，包含卫星电话、无线电等。建立应急通信网络，确保信息传递的及时性和可靠性。（三）预警解除1解除基本条件潜在风险得到有效掌控，事故威逼除去。应急响应措施已实施到位，事故影响得到缓解。2解除要求应急领导小组依据实际情况，评估预警解除条件。确认全部应急响应措施已恢复正常工作状态。3责任人应急领导小组负责预警解除的决策。应急值班员负责发布预警解除通知。各相关部门负责人负责本部门恢复正常运营的监督和落实。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，应急领导小组确定响应级别。响应级别分为特别重点、重点、较大和一般四个等级，分别对应不同的应急响应措施。2响应启动程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论并决议启动应急响应。信息上报：应急值班员向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并按程序进行信息上报。资源协调：应急指挥部协调内外部资源，包含人力资源、物资装备、技术支持等。信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，确保信息透亮度。后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急响应的后勤保障和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。对周边区域进行疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。利用无人机、热成像等高科技设备辅佑襄助搜救工作。3医疗救治设立现场医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。与医疗机构建立快速联动机制，确保伤员得到及时救治。4现场监测利用环境监测设备和网络安全监测工具，对现场进行实时监测。分析事故原因，评估事故影响范围。5技术支持技术支持小组对网络系统进行修复和恢复。部署安全防护措施，防止事故扩大。6工程抢险对受损的硬件设施进行抢修。采取临时措施，确保关键业务系统的正常运行。7环境保护防止事故造成的污染扩散。对受污染的环境进行清理和修复。8人员防护要求应急人员需穿着适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。定期进行健康检查，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故超出本单位应对本领时，应急领导小组可向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，需供应认真的事故信息、影响范围和所需帮助类型。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和协调流程。确保外部救援力气到达后能够快速融入应急响应体系。3指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥体系的统一和高效。（四）响应停止1响应停止基本条件事故得到有效掌控，潜在风险除去。受损系统恢复正常运行，业务运营稳定。应急响应措施已全部完成，无后续工作。2响应停止要求应急领导小组依据实际情况，评估响应停止条件。各相关部门负责人确认本部门工作已恢复正常。3责任人应急领导小组负责应急响应停止的决策。各相关部门负责人负责本部门工作恢复的监督和落实。七、后期处理（一）污染物处理1确定污染物类型及处理原则对网络安全事件造成的潜在污染物进行分类，包含数据泄露、恶意代码、系统漏洞等。建立污染物处理原则，如“先检测、后处理”，“分类处理，集中处理”。2处理措施数据恢复与清除：对受影响的系统进行数据恢复，并清除恶意代码和漏洞。系统修复与加固：对受损的系统进行修复，并实施加固措施，提高系统安全性。环境净化：对污染的环境进行净化，如物理清理、化学中和等。法律合规：确保污染物处理过程符合相关法律法规要求。3责任人环境保护部门负责人：负责监督污染物处理工作的合规性。技术支持小组：负责污染物处理的技术实施。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立订立认真的生产秩序恢复计划，包含时间表、责任人、关键里程碑等。确定恢复次序，优先恢复关键业务系统和数据。2恢复措施系统恢复：依照恢复计划，渐渐恢复业务系统。数据恢复：从备份中恢复关键数据，确保数据完整性和全都性。运营监控：对恢复过程中的运营状态进行实时监控，确保系统稳定运行。3责任人生产运营部门负责人：负责生产秩序恢复的整体协调和监督。技术支持小组：负责技术层面的恢复工作。（三）人员安排1人员安排原则优先保障员工生命安全，确保员工得到妥当安排。依据事故影响程度，合理规划人员安排方案。2安排措施应急撤离：在事故发生时，快速组织员工撤离不安全区域。紧急救助：对受伤员工进行紧急救治，并帮助其家属。长期安排：为受影响员工供应长期安排方案，包含心理辅导、职业培训等。3责任人人事行政部门负责人：负责人员安排的整体规划和协调。健康安全部门：负责员工的健康监测和心理辅导。心理咨询服务机构：供应专业的心理咨询服务。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用应急通信电话和电子邮箱，配备专责联系人。技术支持小组：配置紧急联系人名单，包含技术专家和关键岗位人员。后勤保障小组：设立应急联络人，确保后勤物资和信息传递的顺畅。2通信方法基于卫星通信、光纤通信、无线通信等多种方式，确保信息传输的多样性。建立应急预案数据库，存储紧要联系人和通信方式。3备用方案订立通信故障时的备用方案，如使用移动通信设备、备用网络等。设立应急通信车，作为临时通信中心，确保应急指挥的连续性。4保障责任人通信保障小组负责人：负责应急通信的总体规划和实施。各小组应急联络人：负责本小组内部及与外部单位的通信协调。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含网络安全、信息技术、法律咨询等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急响应本领。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订合作协议，以备紧急调用。2人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训，提升应急处理本领。开展应急演练，检验队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：网络安全监测设备、防护服、应急电源、移动数据终端等。数量：依据应急预案要求，确定各类物资和装备的最低配置数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应要求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，并标识清楚。2运输及使用条件运输：订立应急物资的运输方案，确保快速、安全送达。使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查、测试和更新，确保其处于良好状态。依据应急需求，及时增补不足的物资和装备。4管理责任人及其联系方式管理责任人：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急物资和装备的及时调度。5台账管理建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。定期对台账进行审查和更新，确保数据的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略确保应急响应期间，关键业务系统和应急设施的电力供应。订立应急电源配置方案，包含备用发电机、UPS不间断电源等。2能源管理措施对能源消耗进行实时监控，优化能源使用效率。订立能源节省措施，减少非必需能源消耗。3能源保障责任人能源管理部门负责人：负责能源供应的总体协调和管理。（二）经费保障1经费预算依据应急预案要求，编制年度应急经费预算，并确保预算的充分性。设立应急经费专户，确保资金使用的专款专用。2经费管理订立经费使用流程，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和评估。3经费保障责任人财务管理部门负责人：负责应急经费的预算、管理和监督。（三）交通运输保障1交通调度建立应急交通调度机制，确保应急车辆和人员的快速调动。确保应急救援通道的畅通，必需时实施交通管制。2交通资源准备肯定数量的应急车辆，包含越野车、救助车等。与交通管理部门建立合作关系，确保紧急情况下交通资源的优先调配。3交通保障责任人运输管理部门负责人：负责应急交通的调度和管理。（四）治安保障1治安巡逻在应急响应期间，加强事故现场及周边区域的治安巡逻。设立治安警戒线，防止无关人员进入事故现场。2治安协调与本地公安机关建立应急联动机制，确保治安秩序的稳定。3治安保障责任人安全保卫部门负责人：负责应急期间的治安管理和协调。（五）技术保障1技术支持供应专业的技术支持，包含网络安全分析、数据恢复、系统加固等。利用云计算、大数据等技术手段，提高应急响应的效率和准确性。2技术保障责任人技术支持小组负责人：负责技术保障的实施和协调。（六）