企事业单位成本控制及绩效考核的研究

企事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。企事业单位能否保持经济效益与社会效益可持续增长，关键在于职工的知识技能，职工所掌握知识能力的发挥，靠的是高素质的人才，其主要使命是服务于社会、维护社会公平，促进国家发展，这又要求企事业单位的人力资源在政治道德、职业道德、科学文化素质等方面高于社会平均水平。为此，企事业单位要立足于自身的发展特征，要充分全面把握好自身的职能，积极开展精细化的成本控制以及绩效考核工作，更好提升自身的发展实效。一、企事业单位成本控制及绩效考核的重要作用在企事业单位的运营发展实践中，高效且科学化的成本控制是非常必要的。在实践过程中，企事业单位要高度重视成本控制，积极采用高效且科学化的管理方法及思路，全面推动成本控制工作的深入开展。与此同时，企事业单位也要注重绩效考核，通过绩效考核来真正调动广大干部职工的工作积极性。一方面，企事业单位在运营发展中，精细化的成本控制，能够实现成本节约化管理，能够真正将钱花到刀刃上，能够最大程度保障自身经济效益与社会效益的全面协调。不可否认，在企事业单位的发展过程中，无论是内部管理费用，抑或是其他的建设费用等，其数目都是相对庞大的。若企事业单位缺乏一个精细化的成本控制体系，可能会造成成本的攀升。为此，企事业单位要注重高效且科学化地做好成本控制工作，确保各项费用支出符合发展要求。另一方面，企事业单位在发展实践中还应该切实有效做好绩效考核工作。在企事业单位各项工作的推进过程中，人是最为重要的因素。企事业单位只有依托于科学且高效化的绩效考核体系，全面提升人的主观能动性，才能够更好保障他们的工作成效，也才能够切实有效履行好自身的发展职能以及管理重任。高质量的绩效考核，能够帮助企事业单位加强对干部职工素养、能力的精细化考核以及科学化把关，能够切实有效激发广大干部职工的工作积极性，最大程度提升他们的工作质量。二、企事业单位成本控制以及绩效考核的实施路径在企事业单位的运营发展实践中，精细化成本控制、全面化绩效考核，始终发挥着重要的作用。企事业单位为更好优化自身的管理职能，不断提升干部职工的工作成效，必须将成本控制与绩效考核摆在重要的位置上，积极采用高效化的实施路径，切实提升成本控制的整体水平，全方位优化绩效考核的整体成效。在实践过程中，企事业单位应该重点做好以下方面的工作。（一）明确成本控制和绩效考核的目的在企事业单位的发展实践中，清晰化的目标导向，能够“倒逼”成本控制与绩效考核工作的深入开展，能够切实全面保障企事业单位的运营发展成效。不可否认，企事业单位因自身的特殊性，在成本控制与绩效考核的过程中，并没有真正全面推动这项工作的深入开展，在某种程度上存在着形式主义的现实问题。为卓有成效保障企事业单位的高效化运营以及科学化发展，应该在成本控制以及绩效考核的实践中全面理清工作目标。在成本控制的过程中，企事业单位要从自身的发展需求出发，在精准把握传统工作经验的基础上，结合今年具体的工作任务、内部不同部门的发展职能等全面推动成本控制的深入。当然，在成本控制目标的制定过程中，企事业单位可以遵循“自下而上”的方式。如企事业单位可以让各个部门结合部门工作方向来制定清晰化的成本控制目标，并提交给财务部门。企事业单位财务部门可以采用“自上而下”的方式来将这些成本控制目标进行充分研判，继而制定符合企事业单位发展规律的总体性成本控制目标。企事业单位在推动绩效考核工作深入开展的进程中，同样要注重把握好科学化的发展目标，积极有效提升绩效考核的整体质量。企事业单位在制定考核指标时要将考核指标细化、量化，使考核结果公平、公正、公开，通过绩效考核工作，提高工作质量，控制成本消耗，以考核促进单位建设的规范发展。可以说，清晰且明确化的绩效考核目标，能够进一步推动企事业单位绩效考核工作的深入化发展，能够更好优化企事业单位的发展质量，同时也能够实现对广大干部职工的全面化考核，真正有效调动干部职工的工作积极性。总体而言，在运营发展的过程中，企事业单位之所以要做好成本控制以及绩效考核工作，其最终的目标就是为了激发干部职工的工作积极性，促使他们认真履行好自己的工作职责，积极彰显企事业单位的社会责任以及公共管理属性。（二）成立专门的成本控制及绩效考核小组在企事业单位的发展实践中，科学且精细化的成本控制与绩效考核是非常重要的。但事实上，成本控制与绩效考核工作具有典型的特殊性，同时也具备一定的专业性。为切实提升成本控制实效，全方位保障绩效考核工作的深入开展，企事业单位应该注重从宏观发展的视角出发，积极成立专门的成本控制及绩效考核小组，切实推进这项工作的全面化发展。第一，在企事业单位成本控制与绩效考核的实施过程中，要成立以领导干部牵头的管理小组，组长应该由企事业单位的主要领导担任，成员则可以囊括企事业单位内部各个科室的负责人。通过这样强有力的领导机构，能够为成本控制与绩效考核工作的开展提供持续有力的组织保障，真正创设良好的成本控制以及绩效考核的工作氛围，全面营造良好的发展环境，不断提升人们对成本控制及绩效考核的整体重视程度。第二，在完善组织机构的基础上，企事业单位还应该充分发挥领导小组的关键作用，科学全面制定成本控制以及绩效考核的具体指导思想以及具体推进措施。成本控制与绩效考核工作是相关联的系统工作，在组织实施的过程中，有必要依托于科学的指导思想以及精细化的实施步骤，真正有效提升发展实效。可以说，领导小组不仅关系着成本控制与绩效考核的具体实施，同时也要负责对整个实施过程进行精细化的监督与把关，以此来全面夯实这项工作的质量，更好提升成本控制与绩效考核的实施力度。第三，在企事业单位成本控制及绩效考核的进程中，还应该注重全面设立分层分类的考核指标。分层分类设立考核指标，能够体现不同岗位的工作责任和工作特点。科室负责人是绩效考核的中间层，是考核者也是被考核者。科室负责人在业务能力及管理上一般具有较高的水平，对科室负责人进行成本控制绩效管理知识的培训，能熟练、技巧、规范使用绩效考核的方法，才能够把单位给予自己的考核压力有效地传递到科室的各个岗位中去，并根据每位员工的表现给予科学、客观的考核评价。总体而言，在企事业单位运营发展的过程中，为真正且高效保障成本控制与绩效考核工作的全面实施，为最大程度提升成本控制的整体实效，进一步优化绩效考核水准。企事业单位要高度重视成本控制以及绩效考核工作，要科学且高效地成立专门化的领导小组。在具体实施过程中，领导小组既要负责整个成本控制与绩效考核的实施，同时也要注重加强对实施过程的精细化管理以及科学化管控，确保成本控制与绩效考核工作得以全面有序开展，最大程度提升企事业单位的发展水平。（三）明确成本构成做好绩效沟通管理在企事业单位运营发展的过程中，高效且科学化的成本控制以及绩效考核，离不开清晰化的成本构成以及全面化的绩效沟通管理工作。企事业单位的运营成本是非常庞大的，相对应的成本构成也是较为复杂的。在成本控制的过程中，若没有认真梳理成本的具体构成要素，或者缺乏对成本控制的精细化认知，则无疑会影响着成本控制工作的深入开展。同时，绩效考核的目的是提升干部职工的工作积极性，全面优化他们的工作质量。基于此，企事业单位要从成本构成、绩效沟通管理等方面着手，为推动自身长效发展而奠定夯实的根基。一方面，在企事业单位的发展实践中，为保障成本控制工作深入开展，企事业单位要不断细化成本构成的内容，要结合成本性质来进行精细化的区分。对于成本的构成首先要明确区分固定成本和变动成本、直接成本和间接成本、间接成本如何分摊，这些是成本考核数量化的重要依据。企事业单位在进行宏观全面成本分析的基础上，还应该从各个科室的具体成本性质以及具体内容等出发来开展成本管理工作。因为各个科室的工作形式存在着较大的差异，企事业单位在成本控制的实践中，要注重制定特色化的科室成本。可以说，科室成本是成本控制的重要根基。企事业单位在进行成本控制的过程中，要真正有效理清科室成本。另一方面，在企事业单位的运营发展实践中，高效且科学化的绩效沟通是非常重要的。企事业单位的人员构成是较为复杂的，各个部门、各个科室的人员工作性质存在着较大的差异。在绩效管理的实践中，要做好科学化的绩效分配工作，同时在绩效分配的过程中，要注重成绩，要把握好贡献优先，向优秀人才和关键岗位倾斜的机制。比如在企事业单位的发展过程中，为切实有效保障绩效管理水平，真正有效夯实绩效管理力度，企事业单位要结合不同人员的性质来实施差异化的绩效管理。如同一岗位，在正式人员和聘用人员不同群体之间、在正式人员之间、在聘用人员之间，根据岗位、资历、职称确定分配系数。这样既体现了正式人员和聘用人员承担的风险价值，也体现了正式人员之间、聘用人员之间高资历而积累的知识价值。特别是在绩效考核指标的确定过程中，企事业单位要积极与各个科室的主要负责人进行沟通，了解他们的真实工作需要，积极明确他们的岗位发展特征，更好确定绩效指标。当然，在绩效考核的推进实践中，企事业单位可能会出现绩效考核指标不够科学或者不够完善等现实问题，为保障绩效管理工作的深入化发展，企事业单位要结合实际情况来对绩效指标进行及时化的调整。通过科学的绩效调整，能够保障绩效考核工作的深入开展，也能够更好提升干部职工的整体工作积极性，全面优化他们的工作实效。（四）以历史数据来确定科学的奖励方法在企事业单位的运营发展实践中，高效且科学化的成本控制以及绩效考核是至关重要的。无论是成本控制，还是绩效考核，其关键的出发点和落脚点都是人。只有注重全面激发人的主观能动性，更好提升他们的工作质量，才能够保障企事业单位各项工作的全面落实，才能够更好提升企事业单位的发展成效。为此，企事业单位要在成本控制以及绩效考核的实践过程中全面制定科学化的奖励方法。激励核算方法的科学与否，直接关系着后续工作的高质量开展。为此，企事业单位要从自身的工作岗位属性出发，科学全面地制定精细化、全面化、科学化的奖励方法，同时，企事业单位也要做好高效化的成本考核工作。一方面，企事业单位要依托于历史数据来明确成本考核的具体流程以及科学方法，同时也要配置好科学的激励方法。从历史数据中，企事业单位能够有效研判过去的发展经验，明确未来的发展导向，切实有效保障激励方法的科学精准性。比如在成本考核的过程中，企事业单位可以分科室，分月核算以前年度的成本和当月的绩效，基础数据完成后，再据此制定考核和激励方案，这样可以有理有据，令大家信服。另一方面，在企事业单位激励方法的制定过程中，要综合运用不同的方法。在实践过程中，对比法、滚动法等都是重要的考核方法。为此，企事业单位可以充分全面结合自身的工作实践，综合对比分析不同方法的运用优势，明确不同方法的应用要点，以此来更好提升绩效考核的整体成效，全面保障企事业单位干部职工的工作成效。在企事业单位成本控制以及绩效考核的实践过程中，科学且精细化的奖励方法是至关重要的。企事业单位奖励方法一旦确立，要保障奖励方法的长期统一性，只有这样，才能够综合系统提升奖励方法的运用成效。当然，在激励方法的具体运用实践中，也要结合工作实践来确保奖励方法的整体灵活性，以此来更好地适应现阶段的发展需要。（五）充分明确成本浪费的成因与对策在企事业单位的运营发展实践中，精细且科学化的成本控制是至关重要的。企事业单位在快速发展的过程中，要科学全面地研判成本构成，要不断细化成本内容，要积极研判以及全面分析成本浪费的具体成因，同时更要明确成本控制的具体对策。只有这样，企事业单位才能够更好保障自身的发展实效，也才能够卓有成效地运用好科学方法来进行成本浪费的防范、预警等。一方面，在企事业单位的发展实践中，企事业单位要充分全面地研判以及分析成本浪费的具体成因以及不同表现。可以说，成本浪费是客观存在的。各个科室在工作实践中，可能都会涉及一定程度的成本浪费问题。成本控制的主要目的，就是为了降低人为因素存在的成本浪费，最大程度实现成本节约化管理。为此，企事业单位要对现阶段成本状况进行充分的研判以及评估等，积极明确成本浪费的具体方向，科学有效厘清成本浪费的具体内容等。在科学评估成本浪费的基础上，企事业单位要做好高效且精细化的成本诊断工作。通过成本诊断，能够明确成本浪费的成因，继而在后续的成本控制中，科学高效地实施精细化的成本控制举措。另一方面，在企事业单位的发展实践中，科学且高效化的成本控制是至关重要的。在充分理清成本浪费的成因，科学有效开展好成本诊断的基础上，企事业单位要注重运用多元化的控制举措来进行成本管控。比如企事业单位可以建立完善且科学化的内部控制机制体系，不断细化人员的内部控制方向，更好保障内部控制的实施水平，企事业单位还可以着重提升人员的成本控制意识，不断细化他们的工作职责。（六）做好科学的成本巩固与维护工作在企事业单位的运营发展过程中，科学且高效化的成本控制是非常重要的。为此，企事业单位要做好科学化的成本巩固以及维护工作。一方面，企事业单位要重点做好成本巩固，就现阶段存在的成本浪费问题等进行深入的剖析，同时就成本控制工作来展开科学的研究，在此基础上，充分落实和细化成本巩固的具体举措，为成本控制奠定夯实的根基。另一方面，在企事业单位成本控制的过程中，还应该充分全面落实科学化的维护管理举措。高效且科学化的维护管理工作，是至关重要的，是保障成本控制深入推进的关键立足点。为此，企事业单位要注重将成本控制与绩效考核等充分结合起来，以清晰化的绩效考核工作来