黄江镇公用事业服务中心黄江镇教育路环境品质提升工程设计招标文件

政府

采购竞争性磋商文件

东莞市黄江镇公用事业服务中心

黄江镇教育路环境品质提升工程

设计

项目编号：441900-19-202012-1921203-0024

采购人：东莞市黄江镇公用事业服务中心

广东威朗达招标有限公司

二。二O年十二月

目录

第一章磋商邀请.........................................................................4

第二章供应商须知.......................................................................7

第三章用户需求书......................................................................21

第四章合同（样本）....................................................................29

第五章响应文件格式....................................................................36

一、商务技术文件（格式）............................................................37

1.附件1磋商函..................................................................39

2.附件2法定代表人证明书.......................................................40

3.附件3法人授权委托书............................................................41

4.附件4承诺书.....................................................................42

5.附件5供应商一般情况表..........................................................43

6.附件6联合体工作协议（格式自定，满足磋商文件要求）..........................44

7.附件7技术需求偏离一览表.....................................................45

8.附件8商务条款偏离一览表......................................................46

9.附件9重要技术条款偏离表......................................................47

10.附件10拟投入货物及设备一览表................................................48

11.附件11招标服务费承诺书......................................................49

12.附件12资格文件...............................................................50

13.附件13关于资格文件声明的函...................................................51

14.附件14类似项目业绩...........................................................52

15.附件15项目负责人及管理技术人员一览表.........................................53

16.附件16技术方案...............................................................54

17.附件17供应商其它资料.........................................................55

18.附件18中小企业声明函.........................................................56

19.附件19监狱企业的证明文件.....................................................57

20.附件20残疾人福利性单位声明函................................................58

21.附件21政策适用性说明格式....................................................59

22.附件22磋商保证金汇入情况说明................................................60

二、价格文件（格式）................................................................61

23.附件23首次报价一览表........................................................63

第六章其他文件........................................................................64

24.附件24磋商担保函格式.........................................................66

25.附件25履约担保函格式...........................................................68

26.附件26询问函格式..............................................................70

27.附件27质疑函格式..............................................................71

第七章评标文件........................................................................73

第一章磋商邀请

磋商邀请

广东威朗达招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市黄江镇公用事业服务中心（以

下简称“采购人”）的委托，就东莞市黄江镇公用事业服务中心黄江镇教育路环境品质提升工程设

it（项目编号：441900-19-202012-1921203-0024）进行国内竞争性磋商，接受合格的国内供应商提

交密封报价。有关事项公告如下：

一、招标项目概述

采购内容服务期采购预算金额最高限价

服务总工期为40个日历天（包

东莞市黄江镇教

含采购人进行图纸审核、评审

育路环境品质提人民币966,000.00元人民币772,800.00元

和审批的时间，不包含施工现

升工程设计

场配合服务的时间）。

二、供应商资格要求：

1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（提供“商务技术文件（格式）”附

件12的“资格文件”要求的资料）；

2、供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动；

3、供应商须具有工程设计综合资质，或市政行业设计乙级（或以上）资质，或市政行业（道路工程）

设计乙级（或以上）资质，或市政行业（道路与公共交通工程）设计乙级（或以上）资质；

4、供应商未被列入''信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）”记录失信被执行人或重大税

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期

间。（以采购代理机构磋商截止日当天在“信用中国”网站（）及

中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供

相关证明资料）；

5、本项目不接受联合体投标。

三、获取磋商文件的方式、时间、地点及磋商文件售价

1、获取磋商文件时间：2020年12月23日至2020年12月30日09：00-12：00；14：30-17：30

（北京时间，不少于五个工作日，节假日除外）。

2、获取磋商文件地点及联系方式：广东威朗达招标有限公司，东莞市南城区第一国际百安中心B

座701号，联系人：陈小姐，电话

3、磋商文件售价：人民币0元/套。

4、获取磋商文件方式：供应商凭以下资料自行到现场领取。

1）营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）复印件加盖公章（自带U盘拷贝磋商文件电

子文档）。

2）领取了磋商文件，而不参加磋商的供应商，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。

3）如供应商对磋商文件内的条款有异议的，请于规定时间内磋商截止前向采购代理机构提出，逾期

不予受理。

5、供应商注册登记和建档入库的要求：

1）根据广东省财政厅政府采购监管处《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》的要求，供应商

在参与政府采购活动前应通过广东省政府采购网（）进行注册登记（相关事宜

详见广东省政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

2）根据东莞市财政局政府采购监管科《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》的要求，凡参与

东莞市政府采购活动的供应商，应通过东莞市政府采购网（sdf.lkj///dggp/）或东莞市

公共资源交易网（sdf.lkj/Z）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身

份为“政府采购类”）的除外。入库路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源

交易网-企业信息登记-公共资源交易企业库。各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公

共资源交易中心联系。入库信息管理联系人：杨琳，联系电话

3）因供应商未及时按上述要求注册登记和建档入库导致的一切后果，由供应商承担。

四、磋商截止时间、开标时间及地点

1、递交响应文件时间：2021年1月5日9：00~9：30（北京时间）

2、磋商截止及开标时间：2021年1月5日9：30（北京时间）

3、递交响应文件地点及开标地点：东莞市南城区第一国际百安中心B座701号。

五、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购代理机构查询

采购代理机构名称：广东威朗达招标有限公司

采购代理机构地址：东莞市南城区第一国际百安中心B座701号

采购代理机构联系人：陈小姐

采购代理机构联系电话真/p>

E-mail：winlander@163.com

广东威朗达招标有限公司

二O二O年十二月

第二章供应商须知

供应商须知

1.总体说明

1.1.资金来源

财政性资金。

1.2.适用范围

本招标标的为东莞市黄江镇公用事业服务中心黄江镇教育路环境品质提升工程设计,详细要

求见《用户需求书》。

1.3.关于合格供应商

1.3.1.具有磋商邀请供应商资格要求中所述资质的供应商均为合格的供应商。

1.3.2.供应商必须在采购代理机构领取了磋商文件并登记报名。

1.3.3.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本条件。

1.3.4.供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）

1.3.5.有下列情形之一的，视为供应商串通磋商，其磋商无效：

1、不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

2、不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；

3、不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

4、不同供应商的响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；

5、不同供应商的响应文件相互混装；

6、不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。

1.3.6.联合体磋商的供应商应当满足下列条件：

13.6.1.以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承

担的工作和义务，并将共同联合体协议连同响应文件一并提交。

1.3.6.2.以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成

联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

1.3.6.3.以联合体进行磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交的

磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商

确定资质等级。

.联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

1.4.关于分支机构投标

1.4.1.分公司或分支机构作为供应商参与本项目政府采购活动须由总公司出具授权书，授权书须写

明授权投标及处理投标相关事宜的权限，总公司只能授权一个分公司或分支机构参加投标;

由总公司投标的，则不接受该分公司或分支机构的投标；没有按上述要求进行投标的将被认

定为投标无效。

1.5.定义及解释

1.5.1.“采购人/业主单位”系指东莞市黄江镇公用事业服务中心。

1.5.2.“采购代理机构”系指广东威朗达招标有限公司。

1.5.3.“供应商”系指响应招标、参加磋商竞争的中华人民共和国境内的法人、其他组织或者自然

人。

1.5.4,“甲方”系指采购人。

1.5.5.“乙方”系指成交供应商。

1.5.6.响应文件：是指供应商根据本项目文件要求，编制包含报价、技术和商务等内容的实质性响

应文件。

1.5.7.货物：供应商按磋商文件规定，向采购人提供的货物、产品、工具等。

1.5.8.日期：指公历日。

1.5.9.时间：24小时制北京时间。

1.5.10.货币单位均为人民币元。

1.5.11.书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传真）。

1.5.12.盖章：一般情况指盖供应商的法定公章，除磋商文件特别说明外，使用财务专用章、合同

章、磋商专用章等非公章的盖章，均作无效盖章处理。

1.5.13.签署：一般情况指亲笔签字或使用盖私章方式，除磋商文件特别说明外，其他方式均作无

效签署处理。

1.6.合格的货物和服务

1.6.1.供应商提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及用户

需求。

1.6.2.采购人有权拒绝接受任何不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行

承担。

1.6.3.供应商应保证本项目下提供的货物、服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利

权、商标权或其他知识产权；如果供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获

取该知识产权的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、

商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由供应商承担。

1.6.4.如采购人拟采购产品属于财政部、发展改革委印发的《关于印发节能产品政府采购品目清单

的通知》（财库（2019）19号）强制采购清单品目范围内的（通知附件节能产品政府采购品目

清单中打星号部分产品），供应商须在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有

效期之内的节能产品认证证书复印件，并提供在中国政府采购网查询的截图(查询的证书编

号与响应文件提供的认证证书编号应一致)。

1.7.采购信息发布媒体

1.7.1.中国政府采购网(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn)。

1.7.2.广东省政府采购网(sdf.lk_j〃gdgpo.gov.cn/)。

1.7.3.东莞市政府采购网(sdf.lkj〃dggp.dg.gov.cn/)。

1.7.4,广东威朗达招标有限公司网址(sdf.lkj〃sdf.Ikjgdwldzb.com/)。

1.8.踏勘现场

1.8.1.供应商踏勘现场所发生的费用自理。供应商自行负责在踏勘现场时发生的人员伤亡、人身

伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害；供应商因上述情形受到的损失和损害所

发生的费用自理。

1.8.2.采购人向供应商提供的有关现场资料和数据(如有)，仅供供应商在编制响应文件时参考，

采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.9.关于定标方式

1.9.1.采用综合评分法，对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

1.10.关于磋商费用

1.10.1.供应商应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论磋商的结果如何，采购人、采购代理机

构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

1.11.重要说明

1.11.1.磋商文件中带“★”号的条款是重要条款，供应商必须响应，否则当作无效磋商处理。

1.12.磋商文件解释权

1.12.1.如供应商对磋商文件存在异议，磋商文件的最终解释权归采购代理机构所有。

2.磋商文件

2.1.磋商文件的组成

(1)磋商邀请

(2)供应商须知

(3)用户需求书

(4)合同(样本)

(5)响应文件格式

(6)其他文件

(7)评标文件

2.2.磋商文件的澄清及修改

2.2.1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文

件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改

的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间

至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理

机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

2.2.2.潜在供应商收到上述通知后，应在24小时之内以书面形式（加盖供应商公章）向采购代理

机构确认，否则将视为收悉澄清内容并有责任履行相应的义务。

2.2.3.磋商过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与磋商文件具有同等法律效力，供应商有

责任履行相应的义务。

2.3.磋商文件的询问、质疑与投诉

2.3.1.询问

231.1.供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或

采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构在3个工作日内对供应商依法提出的询问作

出答复。

2.3.2.质疑、投诉

.供应商对磋商文件有质疑时，应当在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起七

个工作日内以书面形式向采购代理机构提交纸质质疑书原件，逾期质疑无效。供应商以电话、

传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

,供应商对招标结果有质疑时，应当在应知道成交结果之日起七个工作日内以书面形式向采购

代理机构提交纸质质疑书原件，逾期质疑无效。供应商以电话、传真或电邮形式提交的质疑

属于无效质疑。

2.323.质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据“谁主张谁举证”的原则，质疑者提供的质疑书应

当包括下列主要内容：具体、明确的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实

的确切来源、质疑人名称、地址、邮编、联系人与联系电话、质疑项目的名称、编号、提出

质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人或其授权代表签署，并加盖公章。（详见磋商文

件附件质疑函格式）【供应商递交质疑书时需提供质疑函原件、法定代表人授权委托书（应

载明委托代理的具体权限及事项。）】采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期

限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意投诉者或举证不全查无实据被

驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

2.3.24采购人或采购代理机构在收到供应商的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内

容不涉及商业秘密。质疑供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人或采

购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提出

投诉。

3.响应文件

3.1.响应文件的编写

3.1.1.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求制作并递交响应文件，并保证所

提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其磋商对磋商文件做出实质性响应，否则，将作

为无效标处理。供应商在磋商中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致响

应文件无效，并承担由此产生的法律责任。

3.1.2.磋商语言和计量单位

响应文件和来往函件应用中文书写，供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用

其它语言，但相应内容应附有中文翻译本(经公证处公证)，以中文为准，计量单位应使用

国际公制单位。

3.1.3.响应文件须装订成册，不能采用活页装订，否则后果自负。

3.1.4.★供应商的响应文件应按磋商文件格式规定盖章、要求签署的由法定代表人或其授权代表

签署，并在响应文件骑缝处加盖供应商公章。

3.1.5.响应文件副本的所有资料都可以用响应文件的正本复印而成，并应在响应文件封面清楚地注

明“正本”或“副本”。

3.1.6.供应商必须以人民币报价，并保留小数点后两位。

3.1.7.供应商对磋商文件中多个包组(本条款适用于多个包组的项目)进行磋商的，其响应文件的

编制应按每个包组的要求分别装订和封装。供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的

响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由供应商承担。

3.2.响应文件的组成

3.2.1.供应商准备的响应文件应包括以下部分：

唱标信封：(为方便唱标，单独用一个信封包装)

(1)首次报价一览表

商务技术文件部分：

(1)磋商函

(2)法定代表人证明书

(3)法人授权委托书

(4)承诺书

(5)供应商一般情况表

(6)联合体工作协议(格式自定，满足磋商文件要求)

(7)技术需求偏离一览表

(8)商务条款偏离一览表

(9)重要技术条款偏离表

(10)拟投入货物及设备一览表

(11)招标服务费承诺书

(12)资格文件

(13)关于资格文件声明的函

(14)类似项目业绩

(15)项目负责人及管理技术人员一览表

(16)技术方案

(17)供应商其它资料

(18)中小企业声明函(若有)

(19)监狱企业的证明文件(若有)

(20)残疾人福利性单位声明函(若有)

(21)政策适用性说明(若有)

(22)磋商保证金汇入情况说明

价格文件部分：

(1)报价一览表

3.2.2.供应商应编制完整的响应文件，并按上述顺序编制目录及注明页码。

3.2.3.供应商必须自行承担因其响应文件的任何错漏而导致的一切后果。

3.3.磋商的修改和撤回

3.3.1.在磋商截止时间前供应商可以修改和撤回其响应文件，但必须以书面形式通知采购代理机构,

磋商截止后不得修改和撤回其响应文件。

4.磋商总则

4.1.磋商响应

4.1.1.响应文件一式①份。正本，份(内装响应文件正本，份，响应文件电子版」_份，限光盘或

U盘，不留密码，无病毒，内容应与供应商打印产生的纸质响应文件内容一致，如有不同，

以纸质响应文件为准)，副本生份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应

以正本为准。同时参与多个包(如有)磋商的，必须按包分开制作响应文件，否则将作无效

响应处理。

4.1.2.★响应文件应由供应商的法定代表人或其授权代表正式签署，任何更改(如有)必须由签署

人签署，涉及报价的修改，必须在修改处加盖供应商公章。

4.1.3.所有响应文件应在磋商截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任

何迟于这个时间的投标将被拒绝。

4.1.4.供应商将响应文件、样品(如有)密封于不透明的信封或包装，加盖供应商公章，不符合此

要求的响应文件将被拒收。

4.1.5.响应文件正本密封包封为1包（内含商务技术文件、价格文件正本L份，响应文件电子文件

L份）；

响应文件副本密封包封为1包（内含商务技术文件、价格文件副本份）；

唱标信封密封包封为1包（内含唱标信封1份）；

样品密封包装（如有）

4.1.6.在响应文件密封袋上均应标明以下内容：

正本/副本/唱标信封/样品；

收件人名称：广东威朗达招标有限公司

项目编号：

项目名称：

供应商名称：

供应商地址：

法定代表人或授权代表人：

联系电话：

并注明响应文件递交截止时间之前不得开封

4.1.7.采购代理机构对不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失不承担任何责任。

4.1.8.采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。

4.2.磋商有效期

4.2.1.从磋商截止日起，磋商有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于磋商有效期日满之前要

求供应商同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其磋

商保证金不被没收，同意延期的供应商根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截

止日期。

4.3.★磋商保证金

4.3.1.供应商应向采购代理机构提交磋商保证金，并作为其响应文件的一部分。磋商保证金的金额:

采购内容保证金

¥8,000.00元

东莞市黄江镇教育路环境品质提升工程设计

（人民币捌仟元整）

4.3.2.供应商应按要求提交磋商保证金，供应商可采用银行转账、电汇或《政府采购磋商担保函》

形式缴交，磋商供应商与交款人名称必须一致，非磋商供应商缴纳的磋商保证金无效。

4.3,2.1.磋商保证金以银行划账形式提交，应符合下列规定：

（1）收款单位：广东威朗达招标有限公司

开户银行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部

账号：769904557010966

(2)供应商必须保证资金以其供应商的名称(以分公司或子公司汇款无效)在本项目开标截

止前汇入到保证金专用账户(以银行到帐为准)，可采用银行转帐方式提交，未按要求提

交磋商保证金的将导致废标。

(3)如项目出现分包情况的，供应商必须按包号分别提交磋商保证金；不能将两个包或多个包

的保证金汇在一起，否则将会被当作无效标处理。

注：磋商供应商在汇出磋商保证金时，应在备注或用途中注明本此参加项目的项目编号：

441900-19-202012-1921203-0024等填写完整的收款单位的名称。供应商如在汇磋商保证

金时汇错账号或未按上述要求办理的作废标处理。

432.2.采用《政府采购磋商担保函》提交的，应符合下列规定：

(1)由金融机构或专业担保机构出具的担保函形成提交；

(2)磋商担保函有效期应与磋商有效期一致；

(3)磋商担保金额不得少于本项目的磋商保证金；

(4)《政府采购磋商担保函》必须在开标截止前提交到采购代理机构，以采购代理机构收到《政

府采购磋商担保函》的签收时间为准，未按要求提交磋商保证金的将导致废标。

4.3.3.在递交响应文件时请将银行汇款单复印件(加盖公章，并附上磋商保证金汇入情况说明，

格式详见“响应文件格式”中的格式)，在磋商时单独递交给采购代理机构、

4.3.4.如供应商未按上述规定提交磋商保证金，将作为无效响应处理。

4.3.5.磋商保证金退回方式；

(1)未成交的供应商磋商保证金将在成交通知书发出之日起5个工作日内退还原汇入的账户，

因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

(2)成交供应商的磋商保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还原汇入的账户，因成交

供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

4.3.6,供应商有下列情形之一的，保证金不予退换：

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或响应文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)磋商文件规定的其他情形。

5.磋商、评审与成交

5.1.首次报价

5.1.1.采购代理机构按照磋商文件规定的时间和地点组织竞争性磋商，并邀请所有供应商代表参加。

5.1.2.供应商的法定代表人或授权代表须携带有效身份证明准时参加开标会，在现场递交响应文

件并签名报到。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

5.1.3.先由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆

封，宣读供应商名称、首次报价等主要内容。

5.1.4.宣读报价后，如属于读错或读漏的，可重新再读，如属供应商即时修改报价或承诺的，一律

拒绝。记录表由记录人、唱标人、供应商法定代表人或其委托代理人和有关人员签字确认。

5.2.评审

5.2.1.磋商小组

(1)依法组建磋商小组。磋商小组由三人或三人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余的评

标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。

(2)磋商小组将只对确定为实质上响应磋商文件要求的磋商，即通过资格审查和符合性检查的磋

商进行评价和比较，响应的依据是磋商文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的

磋商应该是与磋商文件要求的全部主要条款、条件和规格相符。

5.2.2.评审原则

(1)评审遵循公平、公正、科学、择优的原则。

(2)确定成交供应商的评标准则是：能够最大限度满足磋商文件中规定的各项综合评价标准。磋

商小组没有义务必须接受最低报价的磋商。

(3)磋商小组有权根据有关规定否决所有磋商。

5.2.3.评标过程的保密性

(1)公开开标后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较磋商有关的

资料以及授标意见等，均不得向供应商及与评标无关的其他人透露。

(2)在评标过程中，如果供应商试图在响应文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加

任何影响，其磋商将被拒绝。

5.2.4.响应文件的澄清

(1)除磋商小组主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何供应商均不得就与其磋商相关

的任何问题与磋商小组联系。

(2)为有利评标，磋商小组对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

(3)供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权

的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实

质性内容。

5.2.5.响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：(1)响应文件中开标一览表(报价表)

内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；(2)响应文件的大写

金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，

以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价

金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价

经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商无效。对不同文字文本响应文件的解

释发生异议的，以中文文本为准。

5.2.6.评标程序及方法（详见评标文件）

评标分三个阶段进行：资格性和符合性审查、磋商和响应文件详细评审。

（一）资格性和符合性审查

磋商小组根据《资格性和符合性审查表》（附表1）的内容逐条对响应文件进行评审：

1）资格性审查：审查每份响应文件的相关资格证明文件是否齐全有效。不通过资格性审查

的供应商，不需进行符合性审查。

2）符合性审查：审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足符合性

审查表所列各项要求之一的，将被认定为无效响应，不进入下一阶段磋商。

3）对响应有效性认定意见不一致的，磋商小组按小数服从多数原则表决决定。

（二）磋商

1）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等

的磋商机会。

2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、

服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,

须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商

小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

3）供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定

代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

供应商为自然人的，应由本人签名并附身份证明。

4）最终报价：磋商结束后，作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内密封提交最终

报价（最终报价时间视磋商进程由磋商小组决定）。

5）拒绝任何或所有磋商的权利

a）采购人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次磋商活动，对受影响的磋商

响应人不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商响应人解释采取这一行动的理由。

b）如果被选定的成交供应商不能按照磋商文件要求及响应文件的承诺签订成交合同，或

经核定成交供应商的响应文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响成交合同执行时，采

购人有权取消该供应商的成交资格。采购人将依法重新采购或更改采购形式，对受影响的供

应商不承担任何责任。

(三)详细评审

(1)经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，按磋商文件的要求进行商务、技术和

价格的评审。

(2)评审方法采用综合评分法。商务部分，技术部分，价格部分权重分配及评标评审方法详见评

标文件。磋商小组根据供应商综合得分高低排定名次并推荐成交候选供应商第一名、第二名、

第三名。若排名第一的成交候选供应商放弃成交或被取消成交资格，可由排名第二的成交候

选供应商成交。

5.2.7.相关注意事项

(1)评标是招标工作的重要环节，评标工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，

公正、平等的对待所有供应商。

(2)在开标、评标期间，供应商不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

(3)为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与供应商私下交换意见。在招标工作结束后，

凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。

(4)磋商小组不直接向落标方解释落标原因，不退回响应文件。

5.3.定标

5.3.1.磋商小组提出评标书面报告和推荐成交意见报采购人确认，采购代理机构根据采购人确认的

结果发出结果公示。

5.3.2.评标结束后，采购代理机构和采购人将在东莞市政府采购网(sdf.lkj//dggp.dg.gov.cn)>

广东省政府采购网(sdf.lkj//gdgpo.gov.cn/)、中国政府采购网

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn)、广东威朗达招标有限公司网址

(sdf.lkj//sdf.Ikjgdwldzb.com/)公示评标结果。

5.3.3.成交供应商应按磋商文件规定向采购人提交相应文件，并在规定时间内与采购人签订合同。

5.4.履约保证金

5.4.1.成交供应商领取成交通知书后十日内须递交履约保证金(如提交履约保函的，时间延至合同

签订之前)，履约保证金担保金额为成交价的10%,否则采购人可拒签采购合同，并没收其

磋商保证金。给采购人造成的损失超过磋商担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿,

并依法追究其责任。成交供应商应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：成交通知书编

号。

5.4.2.履约保证金可以采用下列任何一种形式：

.履约保函应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞行政区域内银行出具的履约保

函要附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合磋商文件、响应文件和

采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期及期满后28天内继续有效。

5.4.3.履约保证金退回：成交供应商在依法履行完毕采购合同后，中标(成交)供应商可向采购

人提交退回履约保证金申请，连同验收报告原件、成交通知书复印件和履约保证金汇款凭证

复印件前往采购人处办理履约保证金无息退回手续。

5.4.4,下列任何情况发生时，履约保证金将被没收：

（1）成交供应商将本项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经招采购人同意，将成

交项目分包给他人的，采购人可依法没收其履约保证金。

（2）成交供应商在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了采

购人的利益，采购代理机构可依法没收其履约保证金。

5.5.融资担保政策

5.5.1.为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企业发展，有效缓解企业资金短缺压

力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎供应商使用融资担保手段，并由试

点地区的专业担保机构作为成交供应商向当地金融机构融资授信的承办机构。

5.5.2.供应商可以自愿选择是否采取融资担保的形式为政府采购履约进行融资。

5.6.签约

5.6.1.成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起三十日内与采购人签订合同。

5.6.2.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商

私下订立背离合同实质性内容的协议。

5.6.3.成交供应商应在合同签订之日起五个工作日内将合同副本送交到采购代理机构进行备案。

6.招标服务费

成交供应商须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准参照国家计委颁布的《招标代理服

务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）及国家发改委［发改价格［2015R99号］《国家发展改革

委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》，按差额定率累进法计算并下浮20%,以成交通知

书中确定的成交总金额作为收费的计算依据执行：

（1）以成交通知中确定的成交总金额作为收费的计算基数。

（2）招标服务费按差额定率累进法计算。

（3）招标服务费币种与《成交通知书》的币种相同。

（4）成交供应商在领取《成交通知书》时，必须按规定向采购代理机构直接缴交招标服务费。

服务类型

货物招标服务招标工程招标

成交金额（万元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000—1000000.05%0.05%0.05%

100000以上0.01%0.01%0.01%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为1000

万元，计算招标服务费额如下：

100万元xl.5%=1.5万元

(500—100)万元xl.l%=4.4万元

(1000—500)万元x0.8%=4万元

合计收费=1.5+4.4+4=99(万元)

第三章用户需求书

第一部分商务需求书

I.商务用户需求:

需求名称需求说明

★资格标准详见第一章“磋商邀请”中“供应商资格要求”

服务总工期为40个日历天（包含采购人进行图纸审核、评审和审批的时间，

★服务期限

不包含施工现场配合服务的时间）。

1、初步设计：合同签订后10个日历天内提交初步设计文件送审稿，送

审稿评审通过后5个日历天内提交修改后的正式初步设计文件报批稿（含概

算书），并按要求配合采购人向相应行政主管部门办理有关初步设计审批手

续；

2、施工图设计：初步设计审批后20个日历天内提交施工图设计文件送

★进度要求

审稿，送审稿评审通过后5个日历天内提交修改后的正式施工图设计文件报

批稿（含预算书），并按要求配合采购人向相应行政主管部门办理有关施工

图设计审查手续；

3、施工现场配合服务：自办理好施工图审查备案手续之日起，至项目

范围内所有工程竣工验收合格之日止。

合同签订后，提交所有施工图设计文件并通过施工图审查后，支付至以

经东莞市黄江镇财政投资审核中心审定的工程招标控制价作为计费基数（计

费额）的工程实际设计费的50%；工程竣工验收合格并结算后支付至工程实

★付款方法和条件

际设计费的100%。

注：本项目资金来源为财政资金，相关付款程序严格遵守东莞市（或项

目所在镇街）政府财政资金支付程序规定。

（1）设计费总额:预算金额为¥966,000.00元（本项目最高限价:¥772,800.00

元），最终结算金额不能超过¥772,800.00元。

按照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的收费基准价X服

务收费系数计算，最终以经东莞市黄江镇财政投资审核中心审定的工程招标

★定价方式控制价为工程设计收费基价的计费额，进行分项加权收费；其中专业调整系

数」—（市政工程），复杂程度调整系数为（市政工程），附加调整系数分

别为U.（市政工程）。

注：①上述收费计费已包括本工程勘察设计各阶段中所需的专家评审劳

务费、专家食宿及交通补贴费、会务费、项目申请书编制费、电子报批所产

生的费用、成交供应商人员的差旅费等，采购人不再另行向成交供应商支付

费用，结算时不作调整。

②采购人可根据实际工程规模的变化而调整上述系数，并最终以东莞

市黄江镇财政投资审核中心审定的系数、工程概算、各子项工程概算所占的

比例及工程招标控制价作为结算依据，并以东莞市黄江镇财政投资审核中心

审定的结算价为准。

（2）设计费总额构成

①工程设计基本服务费用：

工程设计费：按照《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）的收费

基准价X服务收费系数（0.80）计算。

其中：设计收费基准价=基本设计收费=设计收费基价X专业系数（1）

X复杂程度调整系数（DX附加调整系数（1」），以经东莞市黄江镇财政

投资审核中心审定的工程招标控制价为工程设计收费基价的计费额，进行分

项加权收费。

其他费用：本工程勘察设计各阶段中所需的专家评审劳务费、专家食宿

及交通补贴费、会务费、项目申请书编制费、电子报批所产生的费用、成交

供应商人员的差旅费等，采购人不再另行向成交供应商支付费用，结算时不

作调整。

采购人可根据实际工程规模的变化而调整上述系数，并最终以东莞市黄

江镇财政投资审核中心审定的系数、工程概算、各子项工程概算所占的比例

及工程招标控制价作为结算依据，并以东莞市黄江镇财政投资审核中心审定

的结算价为准。

②工程设计其他服务费用：无。

③合同签订前成交供应商已完成工作的费用：无。

④特别约定

工程设计基本服务费用包含成交供应商人员赴工地现场的旅差费0元

人次日，每人每次不超7天；不含长期驻现场的设计工地代表和现场服务费。

（1）供应商以东莞市黄江镇财政投资审核中心审定最高限价的八折进行下

浮率报价。成交后设计服务费用以招标文件定价方式计取，结合成交下浮率

按实结算。

★报价要求

备注：实际结算费用为东莞市黄江镇财政投资审核中心审定的最高限价

的八折再结合成交下浮率计算。

（2）报价包含完成本项目所有工作任务（出具成果文件）所需的一切费用

（含完成项目过程中所需的劳务、资料收集、运输、评审、咨询、会务、管

理、保险、税费、利润等费用，以及合同中不可预见的所有责任、义务和一

般风险等的一切费用），采购人不再另行向成交供应商支付费用，结算时不

作调整。

磋商有效期自磋商之日起90个日历日

合同条款供应商实质响应合同条款

本项目是否需要交纳履约保证金：是。

履约保证金

（本项目只接受银行履约保函。）

现场考察和磋商前答

本项目不举行现场考察和磋商前答疑会。

疑会

服务地点东莞市黄江镇（如有变化另行确定）。

n.技术用户需求：

一、项目概况

教育路全长约1217m,是连接黄江大道与创业路通行的南北通道，承担南北通行车流量需求的

主要道路。为解决教育路路面划线不清晰、存有裂缝，交通拥堵严重，周边学校、公园停车需求量

大，停车设施供给不足等问题。现拟对教育路进行改造，项目位于东莞市黄江镇教育路，北至黄江

大道，东至创业一路。改造内容主要包括道路改造工程、景观提升工程和建筑提升工程。

道路改造包括局部市政道路缩窄式道路、道路白改黑、道路停车优化等；景观提升内容为道路

两侧人行道路、周边退缩空间、绿化景观提升建设；建筑提升为建筑立面整治、广告牌提升设计。

教育路环境品质提升工程。项目改造总面积约为74671平方米，其中道路改造提升面积约为45571

平方米，景观提升设计面积约为10717平方米，建筑设计面积约为18384平方米。

教育路环境品质提升工程项目总投资费用约3579.11万元，其中建安费约2713.47万元。

二、总体服务要求

1、根据相关规范编制并完成初步设计（含设计概算、初步设计评审等）、施工图设计、施工现

场配合服务等。工程建设内容包括道路改造工程、景观提升工程和建筑提升工程等。

2、成交供应商需在规定期限内提供施工图等相关资料并协助采购人办理政府方面的立项、审批、

备案、验收等手续（含政府相关部门要求的电子报批等）。

三、技术需求明细

1、初步设计阶段技术要求

（1）基本要求

①初步设计报告文件的文字说明、图纸准确清晰，整个文件必须经过严格校审，内容、深度要

符合国家的规定。

②在文件编制前，应进行必要的调查研究，弄清与工程设计有关的边界条件和基本要求，收集

必要的设计基本资料，进行认真分析。

③基本资料：如地震烈度、社会资料、水文资料、气象资料、地形资料、水文地质资料、施工

条件等达到初步设计阶段深度要求所必须的资料，供应商都必须自行调研清楚，并体现在文件中。

④依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程和规范，以

及供应商拥有的可研、试验成果等相关资料，同时列出开展设计所依据的文件。

⑤成交供应商需配合采购人进行各有关项目报批、项目审查工作，提供用于报批审查的技术资

料，并根据审查意见做出合理的修改补充，直至满足工程建设需要。

⑥服从采购人的安排，确保工程初步设计的编制进度和质量。