三农村合作社财务规划手册

三农村合作社财务规划手册TOC\o"1-2"\h\u12127第一章财务管理概述 3144321.1财务管理的重要性 326251.2财务管理的基本原则 322748第二章财务组织架构与人员配备 4162572.1财务组织架构设计 4303692.1.1财务管理部门设置 4104372.1.2财务管理层次划分 44432.2财务人员配备与职责 517642.2.1财务人员配备 5278342.2.2财务人员职责 5110002.3财务人员培训与考核 5291662.3.1财务人员培训 5258972.3.2财务人员考核 62964第三章财务规划与预算编制 6201383.1财务规划的基本原则 6323423.2预算编制方法与流程 6288593.3预算执行与控制 74291第四章资金管理 763244.1资金筹集与管理 781194.2资金使用与审批 8269754.3资金风险管理 832451第五章财务报告与分析 9317895.1财务报告的种类与编制 9197375.1.1财务报告的种类 9146045.1.2财务报告的编制 9272665.2财务分析方法与技巧 94815.2.1比率分析 9218705.2.2趋势分析 10304605.2.3结构分析 10169275.3财务报告的分析与解读 1010225.3.1资产负债表分析 10318625.3.2利润表分析 1084515.3.3现金流量表分析 10289145.3.4所有者权益变动表分析 1021009第六章成本核算与控制 11242886.1成本核算方法与流程 11325446.1.1成本核算方法 1112286.1.2成本核算流程 11207856.2成本控制策略与手段 11250106.2.1成本控制策略 11259386.2.2成本控制手段 12144646.3成本分析与优化 12277706.3.1成本分析 12125226.3.2成本优化 1218348第七章财务风险防范与应对 1219547.1财务风险的识别与评估 12270707.1.1财务风险识别 1244537.1.2财务风险评估 13216767.2财务风险防范措施 13121747.2.1建立健全财务管理制度 13303267.2.2加强内部审计与监督 1325617.2.3优化资金结构 1325057.2.4加强风险管理意识 13168127.3财务风险应对策略 132557.3.1风险规避 13102397.3.2风险分散 14302837.3.3风险转移 14109957.3.4风险承受 1412803第八章财务监督与审计 14252598.1财务监督体系构建 1482878.1.1建立健全财务管理制度 1467098.1.2设立财务监督机构 14251508.1.3明确财务监督职责 14164918.1.4加强内部审计 14170178.1.5建立财务信息公示制度 14266898.2审计程序与方法 15117798.2.1审计计划 15180798.2.2审计准备 15208858.2.3审计实施 15151068.2.4审计证据 1514658.2.5审计报告 15242698.3审计报告的编制与反馈 15320938.3.1审计报告编制 15255908.3.2审计报告反馈 1527193第九章财务制度与法规 16262349.1财务制度的建设与完善 16197289.1.1财务制度的制定 16117609.1.2财务制度的完善 1664889.2财务法规的宣传与执行 1623579.2.1财务法规的宣传 16201799.2.2财务法规的执行 16317579.3财务违规行为的处理 172719.3.1及时发觉和报告 17305039.3.2调查核实 17174009.3.3严肃处理 1721737第十章财务管理创新与持续改进 172812110.1财务管理创新的方向与路径 172711610.1.1创新财务管理理念 172521510.1.2创新财务管理模式 171179510.1.3创新财务管理手段 183081310.2财务管理持续改进的方法与策略 182755310.2.1建立健全财务管理制度 182044510.2.2加强财务人员培训与考核 18300610.2.3优化财务报告体系 183028510.3财务管理信息化建设 18518210.3.1构建财务信息管理系统 181458910.3.2推进财务信息共享 181861710.3.3加强网络安全与数据保护 19第一章财务管理概述1.1财务管理的重要性在当前农村经济发展的背景下，农村合作社作为一种新型的农村经营主体，其财务管理的重要性日益凸显。财务管理是农村合作社经营活动中不可或缺的组成部分，对于保障合作社的稳健发展、提高经济效益具有重要意义。财务管理有助于农村合作社合理配置资源。通过有效的财务规划与管理，合作社能够合理运用资金，优化资源配置，提高生产效率，促进农业产业升级。财务管理有助于农村合作社提高风险防控能力。财务管理的核心在于风险控制，通过建立健全的财务管理制度，合作社能够及时发觉潜在风险，制定应对策略，保证合作社在面临市场波动时能够稳健前行。财务管理有助于农村合作社提升经营效益。通过对合作社的财务状况进行分析，可以发觉经营中的问题，为决策层提供有力支持，从而提高合作社的经营效益。财务管理有助于农村合作社履行社会责任。农村合作社在发展经济的同时还需承担社会责任，财务管理有助于合作社在保证经济效益的同时关注生态环境、社会公平等方面，实现可持续发展。1.2财务管理的基本原则农村合作社在进行财务管理过程中，应遵循以下基本原则：（1）合法性原则。农村合作社的财务管理应严格遵守国家有关法律法规，保证财务活动的合规性。（2）真实性原则。合作社的财务信息应真实反映合作社的经济活动，不得有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。（3）完整性原则。合作社的财务信息应全面、完整地反映合作社的财务状况，包括资产、负债、权益、收入、费用等各个方面。（4）及时性原则。合作社应及时对财务信息进行整理、分析和报告，保证财务信息的时效性。（5）保密性原则。合作社的财务信息涉及商业秘密，应采取有效措施予以保密，防止泄露。（6）效益性原则。合作社在进行财务管理时，应关注经济效益，合理运用资金，提高资金使用效率。（7）可持续性原则。合作社的财务管理应注重长期发展，遵循可持续发展的理念，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。通过遵循以上原则，农村合作社的财务管理将更加规范、有效，为合作社的稳健发展提供有力保障。第二章财务组织架构与人员配备2.1财务组织架构设计农村合作社财务组织架构是合作社内部财务管理的基本框架，其设计应遵循科学、合理、高效的原则。以下是财务组织架构设计的主要内容：2.1.1财务管理部门设置财务管理部门是合作社内部财务管理的核心部门，主要负责合作社的财务规划、会计核算、资金管理等工作。根据合作社的规模和业务需求，可设置以下财务管理部门：（1）财务部：负责日常财务管理和会计核算工作；（2）资金部：负责合作社的资金筹集、使用和监管；（3）审计部：负责对合作社财务活动进行内部审计。2.1.2财务管理层次划分财务管理层次划分应遵循决策层、执行层和操作层三个层次。具体如下：（1）决策层：由合作社理事长、财务总监等高级管理人员组成，负责制定财务政策、审批重大财务事项；（2）执行层：由财务部门负责人、资金部负责人等组成，负责执行决策层的财务决策，组织财务活动；（3）操作层：由会计、出纳等财务人员组成，负责具体的财务操作和会计核算。2.2财务人员配备与职责财务人员配备是保证财务管理工作顺利开展的关键，以下是对财务人员配备与职责的阐述：2.2.1财务人员配备根据合作社的规模、业务范围和财务管理工作需求，合理配备财务人员。一般包括以下岗位：（1）财务总监：负责全面领导和管理合作社财务工作；（2）财务部门负责人：负责组织、协调和监督财务部门工作；（3）会计：负责日常会计核算和财务报表编制；（4）出纳：负责现金、银行存款等资金收付工作；（5）审计人员：负责对合作社财务活动进行内部审计。2.2.2财务人员职责（1）财务总监：制定财务政策、审批重大财务事项，对合作社财务状况负责；（2）财务部门负责人：组织、协调和监督财务部门工作，保证财务活动合规；（3）会计：负责日常会计核算，保证财务报表真实、完整；（4）出纳：严格执行现金管理制度，保证资金安全；（5）审计人员：对合作社财务活动进行内部审计，发觉问题并提出改进措施。2.3财务人员培训与考核为了保证财务人员具备专业素质和业务能力，合作社应加强财务人员的培训与考核。2.3.1财务人员培训（1）定期组织财务人员参加专业培训，提高其业务素质；（2）邀请专业人士进行财务知识讲座，拓宽财务人员视野；（3）鼓励财务人员参加会计专业技术职称考试，提升职业素养。2.3.2财务人员考核（1）制定财务人员考核制度，明确考核指标和评价标准；（2）定期对财务人员进行业务考核，评估其工作绩效；（3）根据考核结果，对财务人员进行奖惩和职务调整。第三章财务规划与预算编制3.1财务规划的基本原则财务规划作为农村合作社经营活动中的一项重要工作，其基本原则如下：（1）合法性原则：农村合作社在进行财务规划时，应遵循我国有关法律法规，保证财务活动的合法性。（2）真实性原则：财务规划应真实反映农村合作社的财务状况，不得虚报、漏报、隐瞒财务信息。（3）完整性原则：财务规划应全面、系统地反映农村合作社的财务活动，保证规划内容的完整性。（4）预见性原则：财务规划应充分考虑未来市场环境、政策等因素的变化，对财务活动进行合理预测。（5）效益原则：财务规划应以提高农村合作社经济效益为目标，优化资源配置，提高资金使用效率。3.2预算编制方法与流程预算编制是财务规划的核心内容，以下为预算编制的方法与流程：（1）预算编制方法：采用增量预算、零基预算和滚动预算等方法，结合农村合作社实际情况，选择合适的预算编制方法。（2）预算编制流程：①确定预算编制目标：根据农村合作社发展战略和经营目标，明确预算编制的目标。②收集基础数据：收集农村合作社上一年度财务报表、经营计划、市场调查等数据，作为预算编制的基础。③编制预算草案：根据收集的数据，结合预算编制方法，编制农村合作社预算草案。④征求意见：将预算草案征求相关部门和人员的意见，进行修改和完善。⑤审批预算：将修正后的预算草案提交农村合作社决策机构审批。⑥发布预算：经审批通过的预算，向全体员工发布，保证预算的执行。3.3预算执行与控制预算执行与控制是保证预算目标实现的关键环节，以下为预算执行与控制的主要内容：（1）预算执行：农村合作社应按照预算要求，合理安排财务活动，保证预算的顺利执行。（2）预算控制：对预算执行过程进行实时监控，对预算执行情况进行定期分析，及时发觉预算执行中的问题，采取措施进行调整。（3）预算考核：建立健全预算考核制度，对预算执行情况进行考核，评价预算执行效果。（4）预算调整：根据预算执行情况，结合市场环境和政策变化，对预算进行适时调整，保证预算目标的实现。（5）预算反馈：定期向上级部门和员工反馈预算执行情况，提高预算管理的透明度。第四章资金管理4.1资金筹集与管理农村合作社的资金筹集是合作社运营与发展的重要环节。资金筹集的主要途径包括成员出资、银行贷款、补贴及社会捐赠等。在筹集资金过程中，合作社应遵循以下原则：（1）合法性原则：保证资金筹集方式符合国家法律法规及相关政策规定。（2）自愿性原则：尊重成员意愿，不得强迫成员出资。（3）公平性原则：保证资金筹集过程的公平、公正、公开。（4）效益性原则：充分考虑资金使用效益，保证筹集到的资金能够为合作社带来良好的经济效益。合作社应建立健全资金管理制度，主要包括以下几个方面：（1）明确资金筹集目标及用途，保证资金筹集与实际需求相匹配。（2）制定详细的资金筹集方案，包括资金来源、筹集方式、筹集时间等。（3）设立专门的资金管理部门，负责资金筹集、使用及监督。（4）建立健全资金使用审批制度，保证资金使用合规、高效。4.2资金使用与审批农村合作社的资金使用应遵循以下原则：（1）合规性原则：保证资金使用符合国家法律法规及相关政策规定。（2）效益性原则：充分考虑资金使用效益，实现资金的最佳配置。（3）安全性原则：保证资金使用过程中的安全，防止资金流失。（4）可持续性原则：注重资金使用的长期效果，促进合作社可持续发展。合作社应建立健全资金使用审批制度，主要包括以下几个方面：（1）明确资金使用范围，包括生产性支出、管理费用、项目投资等。（2）制定详细的资金使用审批流程，明确审批权限、责任及要求。（3）设立专门的审批机构，负责对资金使用申请进行审核。（4）建立资金使用监管机制，对资金使用情况进行实时监控，保证资金使用合规、高效。4.3资金风险管理农村合作社在运营过程中，可能会面临资金风险，主要包括以下几个方面：（1）筹集风险：资金筹集不足或筹集成本过高，导致合作社无法满足实际需求。（2）使用风险：资金使用不当，导致项目亏损或资金流失。（3）还款风险：银行贷款等债务无法按时偿还，影响合作社信用。（4）市场风险：市场波动导致合作社资产贬值。为降低资金风险，合作社应采取以下措施：（1）加强资金筹集管理，保证资金来源稳定、成本合理。（2）建立健全资金使用审批制度，保证资金使用合规、高效。（3）加强债务管理，保证债务风险可控。（4）建立风险预警机制，对资金风险进行实时监控。（5）加强财务管理，提高合作社整体抗风险能力。第五章财务报告与分析5.1财务报告的种类与编制5.1.1财务报告的种类财务报告是农村合作社财务管理的核心组成部分，主要包括以下几种类型：（1）资产负债表：反映农村合作社在特定时期内的财务状况，包括资产、负债和所有者权益等内容。（2）利润表：反映农村合作社在一定时期内的经营成果，包括收入、成本和利润等指标。（3）现金流量表：反映农村合作社在一定时期内的现金流入和流出情况，包括经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流量。（4）所有者权益变动表：反映农村合作社在一定时期内所有者权益的变动情况。5.1.2财务报告的编制财务报告的编制应遵循以下原则：（1）真实性：财务报告应真实反映农村合作社的财务状况和经营成果。（2）完整性：财务报告应包括所有对财务状况和经营成果有重要影响的财务信息。（3）及时性：财务报告应在规定的时间内编制完成，及时反映农村合作社的财务状况。（4）可读性：财务报告应采用规范的格式和术语，便于理解和分析。5.2财务分析方法与技巧5.2.1比率分析比率分析是通过对财务报表中的各项指标进行对比，以揭示农村合作社财务状况和经营成果的一种方法。主要包括以下几种比率：（1）偿债能力比率：反映农村合作社偿还债务的能力，如流动比率、速动比率等。（2）运营能力比率：反映农村合作社资产运营效率，如存货周转率、应收账款周转率等。（3）盈利能力比率：反映农村合作社盈利水平，如净利润率、资产收益率等。5.2.2趋势分析趋势分析是通过观察农村合作社财务报表中各项指标在不同时期的变化趋势，以预测其未来发展趋势的一种方法。5.2.3结构分析结构分析是将农村合作社财务报表中的各项指标按照一定比例进行拆分，以揭示其内部构成和变化情况的一种方法。5.3财务报告的分析与解读5.3.1资产负债表分析资产负债表分析主要关注以下几个方面：（1）资产总额：反映农村合作社的资产规模。（2）负债总额：反映农村合作社的负债水平。（3）所有者权益：反映农村合作社的净资产。（4）资产结构：分析农村合作社各类资产的占比，了解其资产配置情况。5.3.2利润表分析利润表分析主要关注以下几个方面：（1）收入：分析农村合作社的收入来源和构成。（2）成本：分析农村合作社的成本结构和变动趋势。（3）利润：反映农村合作社的经营成果。5.3.3现金流量表分析现金流量表分析主要关注以下几个方面：（1）现金流入：分析农村合作社现金流入的来源。（2）现金流出：分析农村合作社现金流出的事项。（3）现金净流量：反映农村合作社现金流入和流出之间的平衡状况。5.3.4所有者权益变动表分析所有者权益变动表分析主要关注以下几个方面：（1）所有者权益总额：反映农村合作社所有者权益的变动情况。（2）净利润：分析农村合作社净利润的变动趋势。（3）其他综合收益：分析农村合作社其他综合收益的构成和变动情况。第六章成本核算与控制6.1成本核算方法与流程成本核算是农村合作社财务管理中的重要环节，其目的在于合理计算和分摊成本，为合作社的决策提供依据。以下是成本核算的主要方法与流程：6.1.1成本核算方法（1）直接成本法：直接成本法是指将直接参与生产或经营活动的成本直接计入产品或服务的成本。主要包括原材料、直接人工和制造费用等。（2）间接成本法：间接成本法是指将不能直接计入产品或服务成本的费用，通过一定的分配标准分摊到各个产品或服务中。主要包括管理费用、销售费用和财务费用等。（3）标准成本法：标准成本法是根据预先设定的标准成本，对实际发生的成本进行核算和比较，以揭示成本差异的一种方法。6.1.2成本核算流程（1）收集成本资料：包括原材料、人工、制造费用等直接成本和间接成本的数据。（2）确定成本核算对象：根据合作社的生产经营特点，确定成本核算的对象，如产品、服务或项目。（3）计算成本：根据成本核算方法，将收集到的成本数据计入相应的成本核算对象。（4）分析成本差异：对实际成本与标准成本之间的差异进行分析，找出原因，提出改进措施。6.2成本控制策略与手段成本控制是农村合作社提高经济效益的重要手段。以下是成本控制的主要策略与手段：6.2.1成本控制策略（1）预算控制：通过编制成本预算，对成本进行事前预测、事中控制和事后分析。（2）标准化管理：制定合理的成本标准，使成本控制有据可依。（3）激励机制：建立健全激励机制，鼓励员工积极参与成本控制。6.2.2成本控制手段（1）采购成本控制：通过招标、比价等手段，降低原材料采购成本。（2）生产成本控制：提高生产效率，降低生产过程中的浪费。（3）销售成本控制：优化销售渠道，提高销售效率，降低销售成本。（4）管理成本控制：加强内部管理，降低管理费用。6.3成本分析与优化成本分析与优化是农村合作社提高经营效益的关键环节。以下是成本分析与优化的主要内容：6.3.1成本分析（1）成本结构分析：分析直接成本和间接成本的构成，找出成本控制的潜在点。（2）成本变动分析：分析成本在不同时期、不同业务环节的变动情况，找出成本变化的规律。（3）成本效益分析：分析成本投入与产出之间的关系，评价成本控制的效益。6.3.2成本优化（1）优化成本结构：通过调整生产结构、采购策略等手段，降低成本支出。（2）提高资源利用率：加强资源管理，提高资源利用率，降低浪费。（3）引入先进技术：引入先进的生产技术和管理技术，提高生产效率，降低成本。第七章财务风险防范与应对7.1财务风险的识别与评估7.1.1财务风险识别财务风险识别是农村合作社财务规划中的一环。合作社需要对财务风险进行系统性的梳理，主要包括以下几个方面：（1）市场风险：包括市场需求波动、价格变动、竞争压力等对合作社财务状况的影响。（2）信用风险：合作社在贷款、担保、投资等活动中，可能面临的借款人违约风险。（3）法律法规风险：政策调整、法律法规变化对合作社财务状况的影响。（4）操作风险：包括内部管理不规范、财务人员失误等导致的财务风险。（5）流动性风险：合作社资金链断裂，无法按时偿还债务的风险。7.1.2财务风险评估财务风险评估是对财务风险可能带来的损失程度进行量化分析。以下为几种常用的财务风险评估方法：（1）定性评估：通过专家评分、调查问卷等方法，对财务风险进行主观评价。（2）定量评估：利用财务指标、财务模型等方法，对财务风险进行客观分析。（3）风险矩阵：将财务风险发生概率与损失程度进行组合，形成风险矩阵，以便于识别和管理。7.2财务风险防范措施7.2.1建立健全财务管理制度（1）制定完善的财务管理制度，保证财务活动合规、规范。（2）建立财务风险预警机制，及时发觉和纠正财务风险。7.2.2加强内部审计与监督（1）定期开展内部审计，保证财务报告真实、完整、准确。（2）强化内部监督，防范财务风险的发生。7.2.3优化资金结构（1）保持合理的负债比例，降低财务风险。（2）加强资金调度，提高资金使用效率。7.2.4加强风险管理意识（1）提高合作社成员对财务风险的认识，树立风险管理意识。（2）定期开展财务风险培训，提高财务人员业务素质。7.3财务风险应对策略7.3.1风险规避（1）针对市场风险，可通过多元化经营、调整产品结构等手段进行规避。（2）针对信用风险，可选择优质合作伙伴，加强信用评估和监控。7.3.2风险分散（1）通过投资多样化，降低单一投资风险。（2）建立风险分担机制，如购买保险、设立风险基金等。7.3.3风险转移（1）通过贷款、担保等手段，将部分风险转移给外部合作伙伴。（2）利用金融工具，如期货、期权等，进行风险对冲。7.3.4风险承受（1）增强合作社自身实力，提高风险承受能力。（2）建立风险应急机制，保证在风险发生时，能够迅速应对。第八章财务监督与审计8.1财务监督体系构建农村合作社财务监督体系的构建是保障合作社财务稳健运行的重要环节。以下为财务监督体系的构建要点：8.1.1建立健全财务管理制度合作社应制定完善的财务管理制度，包括财务预算、资金管理、成本核算、财务报告等方面的规定，保证财务活动的合规性。8.1.2设立财务监督机构合作社应设立财务监督机构，负责对财务活动进行监督，保证财务报告的真实性、准确性和完整性。监督机构可由理事会成员、监事会成员和财务部门负责人组成。8.1.3明确财务监督职责财务监督机构应明确各成员的职责，对财务活动进行定期检查，保证财务制度的执行力度。8.1.4加强内部审计合作社应定期进行内部审计，对财务活动进行评价，发觉潜在问题并提出改进措施。8.1.5建立财务信息公示制度合作社应建立财务信息公示制度，定期向成员和社会公众公开财务报告，提高财务透明度。8.2审计程序与方法农村合作社审计是对合作社财务活动的真实性、合规性和有效性进行审查的过程。以下为审计程序与方法：8.2.1审计计划审计人员应根据合作社的实际情况，制定审计计划，明确审计目标、范围、内容和时间安排。8.2.2审计准备审计人员应收集相关财务资料，了解合作社的财务状况，为审计工作提供基础数据。8.2.3审计实施审计人员应按照审计计划，对合作社的财务活动进行逐项审查，包括查阅财务报表、凭证、账簿等资料。8.2.4审计证据审计人员应收集充分、适当的审计证据，以支持审计结论。8.2.5审计报告审计人员应根据审计结果，编制审计报告，对合作社的财务活动进行评价。8.3审计报告的编制与反馈8.3.1审计报告编制审计报告应包括以下内容：（1）审计背景和目的；（2）审计范围和方法；（3）审计发觉的主要问题及分析；（4）审计结论和建议；（5）审计报告日期。8.3.2审计报告反馈审计报告应及时提交给合作社理事会、监事会和财务部门。理事会、监事会应对审计报告进行审议，对审计发觉的问题提出整改措施，并监督整改落实。财务部门应根据审计报告，完善财务管理制度，提高财务管理水平。同时审计报告还应向成员和社会公众公开，以提高合作社财务透明度。第九章财务制度与法规9.1财务制度的建设与完善农村合作社作为农村经济发展的重要载体，建立健全财务制度对于规范合作社财务活动、保障合作社稳健运营具有重要意义。以下是财务制度的建设与完善的具体内容：9.1.1财务制度的制定（1）根据国家法律法规和合作社实际情况，制定一套科学、合理、完整的财务制度。（2）明确财务制度的目的、适用范围、基本原则和具体规定，保证财务活动有法可依。（3）财务制度应涵盖财务管理、会计核算、资金管理、审计监督等方面，形成全面、系统的财务管理体系。9.1.2财务制度的完善（1）定期对财务制度进行评估，分析其适用性和有效性，对存在的问题进行及时修订。（2）结合合作社业务发展需要，不断丰富和完善财务制度内容，保证财务制度与时俱进。（3）建立财务制度修订机制，保证修订后的财务制度得到有效执行。9.2财务法规的宣传与执行财务法规是规范农村合作社财务活动的法律依据，加强财务法规的宣传与执行，有利于提高合作社财务管理的规范化水平。9.2.1财务法规的宣传（1）通过举办培训班、讲座等形式，向合作社成员普及财务法规知识，提高其法律意识。（2）制定宣传资料，如宣传册、海报等，广泛宣传财务法规，使合作社成员充分了解法规内容。（3）利用网络、等新媒体平台，推送财务法规资讯，方便合作社成员随时查阅。9.2.2财务法规的执行（1）建立财务法规执行责任制，明确各级管理人员和财务人员的职责。（2）加强对财务法规执行情况的监督检查，保证法规得到有效落实。（3）对违反财务法规的行为进行严肃处理，维护财务法规的权威性。9.3财务违规行为的处理农村合作社财务违规行为可能会给合作社带来经济损失，甚至影响合作社的正常运营。以下是对财务违规行为的处理措施：9.3.1及时发觉和报告（1）建立财务违规行为举报机制，鼓励合作社成员和财务人员积极举报违规行为。（2）财务人员应加强对财务活动的监督，及时发觉异常情况。9.3.2调查核实（1）对财务违规行为进行调查核实，查明事实真相。（2）根据调查结果，分析违规行为的原因和影响，为处理提供依据。9.3.3严肃处理